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題名 勞動派遣人力對公務機關人力資源制度發展之影響-以行政院衛生署國民健康局為例
Impact of labor dispatch policy on human resource system development :a case study of bureau of health promotion
作者 楊心怡
Yang Hsin Yi
貢獻者 孫本初
楊心怡
Yang Hsin Yi
關鍵詞 勞動派遣
公務人力資源發展
日期 2010
上傳時間 29-Sep-2011 18:33:43 (UTC+8)
摘要 在全球化浪潮之下,企業進行組織重組、人事精簡等變革,委外經營已成為重要潮流,企業將周邊業務及日常事務等非核心業務外包,只保留最精簡的人力及核心專長,來創造最高的經營績效。在此變遷下,「勞動派遣」成為公私部門人力資源彈性運用的最佳策略。
     本研究採「個案研究途徑」,以業務委託民間辦理中之勞動派遣為探討內容,並以行政院衛生署國民健康局為個案,並由此核心焦點論述勞動派遣制度最原始的人力資源發展觀點,以及對於政府部門的應用。因此,本研究透過文獻探討法與深度訪談法,訪談派遣機構、行政院衛生署國民健康局正式職員、研發替代役及派遣人員共計15位,以「人力基本特性」、「人力運用管理」、「工作設計及工作滿意度」、「溝通環境」、「組織學習文化」及「未來發展」等六大面向為訪談重點,以達成分析勞動派遣人力對公務機關人力資源發展之影響。
     本研究發現:1.從事派遣工作並非派遣人員之志願。2.派遣人員可彌補公務人才之不足。3.甄選及招募制度不夠健全。4.培養公務機關所需之派遣人力需有完善的人才培訓制度。5.公部門較私部門不宜運用勞動派遣。6.勞動派遣的工作無法提供願景及未來發展的可能性。7.無法建立績效評估及公正之獎勵制度。8.派遣人員過度參與核心業務。9.正式人員業務量減輕但承擔責任更重。10.派遣人員無法產生工作滿足感及歸屬感。11.不易推動派遣人員參與組織學習。12.勞動派遣業之素質良莠不齊。依據本研究結果,建議如下:1.建立預定介紹制度。2. 重新檢討放寬約聘僱人員之進用規定,減少運用勞動派遣人力。3. 應視機關需求及業務性質訂定勞動派遣人員運用比例。4. 應規劃公務機關勞動派遣人員職前訓練。5. 訂定公務機關勞動派遣法制專章。6. 建立派遣機構評選機制。7.確實檢討工作流程及工作設計。
參考文獻 壹、中文書籍
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藍家祺(2005),派遣員工個人特性與派遣機構訓練投入之關係探討,國立中央大學人力資源管理研究所碩士論文。
貳、英文部分
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参、網站部分
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行政院人事行政局(2010),行政院所屬各主管機關運用派遣勞工彙整表,2010年2月11日,網址:http://www.cpa.gov.tw/ct.asp?xItem=7680andCtNode=233andmp=4(上網時間:2010年11月17日)
行政院主計處,人力運用調查報告,網址:
http://www.dgbas.gov.tw/lp.asp?CtNode=3580andCtUnit=1183andBaseDSD=7andmp=1(上網時間:2010年11月17日)
行政院勞工委員會,勞動統計調查,網址:http://statdb.cla.gov.tw/html/com/statinvest.htm(上網時間:2010年11月17日)
肆、其他
行政院衛生署國民健康局(2010a),99年度行政院衛生署國民健康局單位預算。
(2010b),99年人力外包契約書,2010年1月1日。
行政院研究發展考核委員會(2008),行政院組織法修正草案說明,2009年4月。
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
98921064
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098921064
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 孫本初zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 楊心怡zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Yang Hsin Yien_US
dc.creator (作者) 楊心怡zh_TW
dc.creator (作者) Yang Hsin Yien_US
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 29-Sep-2011 18:33:43 (UTC+8)-
dc.date.available 29-Sep-2011 18:33:43 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 29-Sep-2011 18:33:43 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0098921064en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51074-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 在全球化浪潮之下,企業進行組織重組、人事精簡等變革,委外經營已成為重要潮流,企業將周邊業務及日常事務等非核心業務外包,只保留最精簡的人力及核心專長,來創造最高的經營績效。在此變遷下,「勞動派遣」成為公私部門人力資源彈性運用的最佳策略。
     本研究採「個案研究途徑」,以業務委託民間辦理中之勞動派遣為探討內容,並以行政院衛生署國民健康局為個案,並由此核心焦點論述勞動派遣制度最原始的人力資源發展觀點,以及對於政府部門的應用。因此,本研究透過文獻探討法與深度訪談法,訪談派遣機構、行政院衛生署國民健康局正式職員、研發替代役及派遣人員共計15位,以「人力基本特性」、「人力運用管理」、「工作設計及工作滿意度」、「溝通環境」、「組織學習文化」及「未來發展」等六大面向為訪談重點,以達成分析勞動派遣人力對公務機關人力資源發展之影響。
     本研究發現:1.從事派遣工作並非派遣人員之志願。2.派遣人員可彌補公務人才之不足。3.甄選及招募制度不夠健全。4.培養公務機關所需之派遣人力需有完善的人才培訓制度。5.公部門較私部門不宜運用勞動派遣。6.勞動派遣的工作無法提供願景及未來發展的可能性。7.無法建立績效評估及公正之獎勵制度。8.派遣人員過度參與核心業務。9.正式人員業務量減輕但承擔責任更重。10.派遣人員無法產生工作滿足感及歸屬感。11.不易推動派遣人員參與組織學習。12.勞動派遣業之素質良莠不齊。依據本研究結果,建議如下:1.建立預定介紹制度。2. 重新檢討放寬約聘僱人員之進用規定,減少運用勞動派遣人力。3. 應視機關需求及業務性質訂定勞動派遣人員運用比例。4. 應規劃公務機關勞動派遣人員職前訓練。5. 訂定公務機關勞動派遣法制專章。6. 建立派遣機構評選機制。7.確實檢討工作流程及工作設計。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論
      第一節 研究動機與目的...........................2
      第二節 研究途徑、方法與限制......................5
      第三節 研究範圍.................................8
      第四節 研究流程與章節安排....................... 10
      第五節 重要名詞解釋............................ 13
     第二章 文獻之探討
      第一節 勞動派遣之內涵與形成原因................. 14
      第二節 各國勞動派遣發展之現況................... 24
      第三節 我國勞動派遣現況之探討................... 35
      第四節 勞動派遣對人力資源管理實務影響之相關研究... 47
      第五節 個案現況之分析.......................... 52
     第三章 研究設計
      第一節 研究架構............................... 63
      第二節 深度訪談法.............................. 65
      第三節 研究工具............................... 68
      第四節 資料分析與結果之呈現方式................. 72
      第五節 信度與效度之檢視 .........................74
      第六節 研究倫理................................ 77
     第四章 訪談資料分析
      第一節 人力基本特性............................ 84
      第二節 人力運用管理............................ 87
      第三節 工作設計及工作滿意度..................... 97
      第四節 溝通環境................................ 103
      第五節 組織學習環境............................ 105
      第六節 未來發展................................ 108
     第五章 結論
      第一節 研究發現................................ 115
      第二節 研究建議............................... 122
      第三節 後續研究建議............................ 126
     參考書目........................................... 127
     附錄:訪談逐字稿....................................133
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098921064en_US
dc.subject (關鍵詞) 勞動派遣zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公務人力資源發展zh_TW
dc.title (題名) 勞動派遣人力對公務機關人力資源制度發展之影響-以行政院衛生署國民健康局為例zh_TW
dc.title (題名) Impact of labor dispatch policy on human resource system development :a case study of bureau of health promotionen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文書籍zh_TW
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