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題名 兩岸毒品走私對我國國家安全威脅之研究
Cross drug smuggling threat to our national security research
作者 林明佐
貢獻者 朱新民
林明佐
關鍵詞 臺海兩岸
毒品走私
毒品犯罪
國家安全
非傳統性安全
日期 2010
上傳時間 29-九月-2011 18:56:21 (UTC+8)
摘要 自1987年我方開放赴大陸探親後，由於兩岸地理位置相近、語言文化相通，復因交通、資訊科技便捷，民間互動漸趨頻繁，兩岸間跨境犯罪已從量增而質惡，加上司法互助合作無法實現，不法分子洞悉此種空隙，遂勾結串聯，進行各類跨境重大犯罪，嚴重危害人民生命、財產安全及國家安全。兩岸警方基於打擊犯罪、保障民眾生命財產安全是警察職責所在，經由多次協商互動，已合作偵破多起跨境刑事犯罪，對兩岸社會安定、人民權益貢獻良多。毒品犯罪為世界公罪，其走向組織化、集團化、跨境化之趨勢，已非單一地區所能因應，加強建立兩岸間情資交流、合作偵辦機制，實為兩岸緝毒合作之首要目標，尤其跨境走私毒品手法不斷更新，惟有持續加強雙方情資聯繫及合作偵辦交流，始能有效共同防堵兩岸跨境毒品走私犯罪，杜絕對我國國家安全之威脅。
藥物濫用及毒品的危害，是全世界各國面臨的共同問題。據估計，2006 年全球的古柯產量約為984 噸。在198 個國家和地區中，有172 個國家和地區報告種植有大麻，全球有1 點6 億人口吸食大麻。大麻因此成為全球吸食人口最多的非法麻醉藥品。安非他命類興奮劑是全球使用人口第二多的毒品。台海兩岸受到毒品危害的歷史甚長，近十餘年更因兩岸經濟發展與相互交流，使兩岸間跨區販毒活動隨之興盛，因為受到政治因素影響，兩岸執法人員，交往與合作受到嚴重限制，未能相互瞭解對方內部毒品犯罪活動情況，亦未能積極合作緝毒，毒梟利用此一漏洞，進出兩岸從事毒品犯罪並逃避追查，徒增兩岸執法人員查緝之困難。筆者嚐試從兩岸毒品犯罪的歷史、毒品犯罪情況、法律制度、組織架構、反毒策略、反毒成效等方向進行分析，希望能對台海兩岸毒品犯罪問題作一系統性的瞭解。另對兩岸跨區毒品犯罪的現況與困境進行分析，並進一步探討兩岸合作打擊毒品犯罪之可行方式，以增進兩岸緝毒合作，共同打擊毒品犯罪，維護兩岸人民福祉。
關鍵詞：臺海兩岸、毒品走私、毒品犯罪、國家安全、非傳統性安全
參考文獻 壹、中文書籍
一、大陸書籍
1. 王宏斌，《鴉片- 日本侵華毒品政策五十年》，（石家莊：河北
人民出版社，2005年9月，第1次印刷）。
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3. 艾裏克‧施洛瑟（美）著，王青山譯，《大麻的瘋狂》，（北京：
社會科學文獻出版社，2006年9月，第1次印刷）。
4. 余光洲主編，《最新禁毒執法與戒毒所規範化管理實務全書》（全
4 冊），（哈爾濱：黑龍江人民出版社，2007年5月，第1次印刷）。
5. 李秉新，《近代中國大陸禁毒歷程》，（石家莊：河北人民出版社，1998年）。
6. 李秉新，《近代中國大陸煙毒寫真》，（石家莊：河北人民出版社，1997年4月）。
7. 紀康寶主編，《毒品危害與禁毒執法全書》（全3 冊）（吉林：
吉林音像出版社，2002年10月，第1次印刷）。
8 邱創教主編，《毒品犯罪懲治與防範全書》，（北京：中國大陸法制出版社，1998年1月）。
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書店，2005年5月，第1次印刷）。
19.楊鳳瑞主編，《中國大陸禁毒報告》（2003），（北京：社會科學文獻出版社，2004年6月）。
20.楊鳳瑞主編，《2004 禁毒論壇》，（北京：中國大陸民主法治出版社，2004年1月，初版）。
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二、我國書籍
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3. 宋筱元、曾正一、沈道震、劉進福，《兩岸合作共同打擊毒品
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6. 馬模貞，《毒品在中國大陸》，（臺北：一橋出版社，1996年9月）。
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貳、學術論文
一、大陸學術論文
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2. 王慧，論走私毒品罪及其防控措施－以西藏實踐現狀為視角，（四
川大學法律碩士論文，成都：2005年）。
3. 坎平，寮國－中國大陸共同打擊毒品犯罪的法律問題，（武漢大學法律碩士論文，武漢：2004年）。
4. 李江，論國際販毒集團對國家安全的挑戰，（武漢大學國際關係
碩士論文，武漢：2005 年）。
5. 林輝，建國初期福建禁煙禁毒鬥爭研究，（福建師範大學歷史學
碩士論文，福州：2001年）。
6. 周衛平，清朝至民國新疆禁毒研究，（新疆大學專門史碩士論文，
烏魯木齊：2003年）。
7. 徐偉俊，論毒品犯罪，（蘇州大學法律碩士論文，蘇州：2003年）。
8. 許峻，試論大陸禁毒工作的矛盾及對策，（華東政法學院刑法學
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9. 樊靜平，上海地區吸毒現狀及反吸毒觀念和模式思考，（華東政
法學院法學碩士論文：上海，2002年）
10.雄勁松，販賣毒品罪研究，（武漢大學刑法學碩士論文，武漢：
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11.劉自軍，論非法持有毒品罪，（湘潭大學法律碩士論文，湘潭：
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12.詹海文，中國大陸參與國際禁毒合作初探，（武漢大學碩士論文，武漢：2005年）。
13.劉海石，臨泉縣籍人外流販毒的特點、成因及對策，（安徽大學
法律碩士論文，合肥：2004年）。
14.衛戰海，非法持有毒品罪設置的不足及立法完善，（四川大學法
律碩士論文，成都：2003年）。
二、我國學術論文
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9. 陳玟如，藥物濫用者復發歷程之研究，（慈濟大學社會工作研究
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12.許舒博，毒品犯之生活歷程與走私犯罪模式之研究-以海洛因販賣
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13.張維鎮，以查緝黑槍建立兩岸治安合作機制之研究，（銘傳大學
社會科學院國家發展與兩岸關係碩士在職專班碩士論文，臺北：
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14.程冠豪，成年海洛因濫用者衝動性、用藥信念、用藥渴求與復發
意向關係之研究，（國立中正大學犯罪防治研究所碩士論文，嘉
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15.劉章遠，中共警察偵防體制研析－1978年至2003年，（中國大陸文化大學政治學研究所碩士在職專班碩士論文，臺北：2003年）。
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政研究所碩士論文，花蓮：2003年）。
20.蕭仰歸，從國際公約論大陸毒品犯罪防制之法制與實踐（國立臺
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21.羅文君，高中職校反毒宣導成效之評估，（高雄醫學大學行為科
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參、中文期刊及研究資料
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8. 中國大陸法律年鑑1998 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，1998 年8月，P167-168、175-176）
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11.中國大陸法律年鑑2001 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2001 年8月，P64-69、216-217）
12.中國大陸法律年鑑2002 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2002 年8月，P218-219）
13.中國大陸法律年鑑2003 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2003 年8月，P195-196）
14.中國大陸法律年鑑2004 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2004 年8月，P178-179）
15.中國大陸法律年鑑2005 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2005 年8月，P196-199）
16.中國大陸法律年鑑2006 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2006 年8月，P168-169）
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中國大陸人民武裝警察部隊學院，武警學院學報，第22 卷第2 期，2006年4月，P8-12）。
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二、我國期刊及研究論文
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19.陳祖輝，毒品犯罪戒治處遇成效概況之介紹（嘉義縣：中華民國
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21.郭崇武，中共公安機關強制戒毒工作概述（臺北：法務部調查局，
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23.郭崇武，中國大陸大陸毒品犯罪問題與緝毒工作（臺北：法務部調查局，展望與探索月刊，第2卷第11期，2004年11月，P80-104）。
24.鄭幼民，兩岸合作打擊毒品犯罪之研析（臺北：法務部調查局，
展望與探索月刊，第2卷第11期，2004年11月，P20-44）。
25.鄭幼民，兩岸緝毒國際合作事務之分析（臺北：法務部調查局，
展望與探索月刊，第4卷第6期，2006年6月，P89-100）
26.鄭幼民，海峽兩岸毒品犯罪現況分析（臺北：法務部調查局，展
望與探索月刊，第2卷第6期，2004年6月，P90-106）。
27.鄭幼民，海峽兩岸新興毒品犯罪現況分析（臺北：法務部調查局，
展望與探索月刊，第2卷第1期，2004年1月，P92-107）。
28.慶啟人，推動兩岸刑事司法互助之可行性（臺北：法務部調查局，
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29.謝立功，兩岸反毒策略之探討（桃園縣：中央警察大學犯罪防治
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30.謝立功，國際抗制毒品犯罪之研究-以我國地區之跨境毒品犯罪為
核心（桃園縣：中央警察大學警學叢刊雜誌社，中央警察大學警
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肆、政府出版品
一、大陸政府出版品
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2. 中華人民共和國國家禁毒委員會，1999年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，1999年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
133195676/index.asp
3. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2000年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2000年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
133195769/index.asp
4. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2001年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2001年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
133195793/index.asp
5. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2002年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2002年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
133196461/index.asp
6. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2003年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2003年6月）。
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
98981011
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098981011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 朱新民zh_TW
dc.contributor.author (作者) 林明佐zh_TW
dc.creator (作者) 林明佐zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 29-九月-2011 18:56:21 (UTC+8)-
dc.date.available 29-九月-2011 18:56:21 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 29-九月-2011 18:56:21 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0098981011en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51118-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 98981011zh_TW
dc.description (描述) 99zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 自1987年我方開放赴大陸探親後，由於兩岸地理位置相近、語言文化相通，復因交通、資訊科技便捷，民間互動漸趨頻繁，兩岸間跨境犯罪已從量增而質惡，加上司法互助合作無法實現，不法分子洞悉此種空隙，遂勾結串聯，進行各類跨境重大犯罪，嚴重危害人民生命、財產安全及國家安全。兩岸警方基於打擊犯罪、保障民眾生命財產安全是警察職責所在，經由多次協商互動，已合作偵破多起跨境刑事犯罪，對兩岸社會安定、人民權益貢獻良多。毒品犯罪為世界公罪，其走向組織化、集團化、跨境化之趨勢，已非單一地區所能因應，加強建立兩岸間情資交流、合作偵辦機制，實為兩岸緝毒合作之首要目標，尤其跨境走私毒品手法不斷更新，惟有持續加強雙方情資聯繫及合作偵辦交流，始能有效共同防堵兩岸跨境毒品走私犯罪，杜絕對我國國家安全之威脅。
藥物濫用及毒品的危害，是全世界各國面臨的共同問題。據估計，2006 年全球的古柯產量約為984 噸。在198 個國家和地區中，有172 個國家和地區報告種植有大麻，全球有1 點6 億人口吸食大麻。大麻因此成為全球吸食人口最多的非法麻醉藥品。安非他命類興奮劑是全球使用人口第二多的毒品。台海兩岸受到毒品危害的歷史甚長，近十餘年更因兩岸經濟發展與相互交流，使兩岸間跨區販毒活動隨之興盛，因為受到政治因素影響，兩岸執法人員，交往與合作受到嚴重限制，未能相互瞭解對方內部毒品犯罪活動情況，亦未能積極合作緝毒，毒梟利用此一漏洞，進出兩岸從事毒品犯罪並逃避追查，徒增兩岸執法人員查緝之困難。筆者嚐試從兩岸毒品犯罪的歷史、毒品犯罪情況、法律制度、組織架構、反毒策略、反毒成效等方向進行分析，希望能對台海兩岸毒品犯罪問題作一系統性的瞭解。另對兩岸跨區毒品犯罪的現況與困境進行分析，並進一步探討兩岸合作打擊毒品犯罪之可行方式，以增進兩岸緝毒合作，共同打擊毒品犯罪，維護兩岸人民福祉。
關鍵詞：臺海兩岸、毒品走私、毒品犯罪、國家安全、非傳統性安全		zh_TW
dc.description.tableofcontents 摘要…………………………………………………………………I
目次…………………………………………………………………III
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………4
第二節 研究範圍與架構流程……………………………………5
第三節 研究方法與限制…………………………………………8
第四節 文獻分析…………………………………………………10
第五節 名詞界定…………………………………………………12
第二章 毒品種類及毒品犯罪界定…………………………………14
第一節 毒品的定義與種類………………………………………14
第二節 聯合國對毒品犯罪的界定………………………………36
第三節 大陸對毒品犯罪的界定…………………………………38
第四節 我國對毒品犯罪的界定…………………………………41
第五節 毒品犯罪定義之探討……………………………………42
第三章 兩岸毒品交易現況分析……………………………………44
第一節 兩岸毒品犯罪源起………………………………………44
第二節 兩岸毒品主要來源與管道………………………………49
第三節 兩岸毒品犯罪原因與特徵………………………………67
第四節 兩岸毒品犯罪情況………………………………………80
第四章 兩岸毒品走私對我國國家安全之影響評估………………94
第一節 兩岸毒品防制組織與策略………………………………94
第二節 兩岸毒品防制法律規範…………………………………116
第三節 兩岸毒品走私現況分析…………………………………123
第四節 毒品走私對國家安全之影響……………………………135
第五章 結論…………………………………………………………146
附錄……………………………………………………………………152
附錄一 中華民國毒品危害防制條例………………………………152
附錄二 中華人民共和國禁毒法……………………………………170
參考文獻………………………………………………………………179		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098981011en_US
dc.subject (關鍵詞) 臺海兩岸zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 毒品走私zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 毒品犯罪zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非傳統性安全zh_TW
dc.title (題名) 兩岸毒品走私對我國國家安全威脅之研究zh_TW
dc.title (題名) Cross drug smuggling threat to our national security researchen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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