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題名 兩岸毒品走私對我國國家安全威脅之研究
Cross drug smuggling threat to our national security research
作者 林明佐
貢獻者 朱新民
林明佐
關鍵詞 臺海兩岸
毒品走私
毒品犯罪
國家安全
非傳統性安全
日期 2010
上傳時間 29-Sep-2011 18:56:21 (UTC+8)
摘要 自1987年我方開放赴大陸探親後，由於兩岸地理位置相近、語言文化相通，復因交通、資訊科技便捷，民間互動漸趨頻繁，兩岸間跨境犯罪已從量增而質惡，加上司法互助合作無法實現，不法分子洞悉此種空隙，遂勾結串聯，進行各類跨境重大犯罪，嚴重危害人民生命、財產安全及國家安全。兩岸警方基於打擊犯罪、保障民眾生命財產安全是警察職責所在，經由多次協商互動，已合作偵破多起跨境刑事犯罪，對兩岸社會安定、人民權益貢獻良多。毒品犯罪為世界公罪，其走向組織化、集團化、跨境化之趨勢，已非單一地區所能因應，加強建立兩岸間情資交流、合作偵辦機制，實為兩岸緝毒合作之首要目標，尤其跨境走私毒品手法不斷更新，惟有持續加強雙方情資聯繫及合作偵辦交流，始能有效共同防堵兩岸跨境毒品走私犯罪，杜絕對我國國家安全之威脅。
藥物濫用及毒品的危害，是全世界各國面臨的共同問題。據估計，2006 年全球的古柯產量約為984 噸。在198 個國家和地區中，有172 個國家和地區報告種植有大麻，全球有1 點6 億人口吸食大麻。大麻因此成為全球吸食人口最多的非法麻醉藥品。安非他命類興奮劑是全球使用人口第二多的毒品。台海兩岸受到毒品危害的歷史甚長，近十餘年更因兩岸經濟發展與相互交流，使兩岸間跨區販毒活動隨之興盛，因為受到政治因素影響，兩岸執法人員，交往與合作受到嚴重限制，未能相互瞭解對方內部毒品犯罪活動情況，亦未能積極合作緝毒，毒梟利用此一漏洞，進出兩岸從事毒品犯罪並逃避追查，徒增兩岸執法人員查緝之困難。筆者嚐試從兩岸毒品犯罪的歷史、毒品犯罪情況、法律制度、組織架構、反毒策略、反毒成效等方向進行分析，希望能對台海兩岸毒品犯罪問題作一系統性的瞭解。另對兩岸跨區毒品犯罪的現況與困境進行分析，並進一步探討兩岸合作打擊毒品犯罪之可行方式，以增進兩岸緝毒合作，共同打擊毒品犯罪，維護兩岸人民福祉。
關鍵詞：臺海兩岸、毒品走私、毒品犯罪、國家安全、非傳統性安全
參考文獻 壹、中文書籍
一、大陸書籍
1. 王宏斌，《鴉片- 日本侵華毒品政策五十年》，（石家莊：河北
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社會科學文獻出版社，2006年9月，第1次印刷）。
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5. 李秉新，《近代中國大陸禁毒歷程》，（石家莊：河北人民出版社，1998年）。
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7. 紀康寶主編，《毒品危害與禁毒執法全書》（全3 冊）（吉林：
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一、大陸學術論文
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5. 林輝，建國初期福建禁煙禁毒鬥爭研究，（福建師範大學歷史學
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6. 周衛平，清朝至民國新疆禁毒研究，（新疆大學專門史碩士論文，
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11.劉自軍，論非法持有毒品罪，（湘潭大學法律碩士論文，湘潭：
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12.詹海文，中國大陸參與國際禁毒合作初探，（武漢大學碩士論文，武漢：2005年）。
13.劉海石，臨泉縣籍人外流販毒的特點、成因及對策，（安徽大學
法律碩士論文，合肥：2004年）。
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二、我國學術論文
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參、中文期刊及研究資料
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11.中國大陸法律年鑑2001 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2001 年8月，P64-69、216-217）
12.中國大陸法律年鑑2002 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2002 年8月，P218-219）
13.中國大陸法律年鑑2003 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2003 年8月，P195-196）
14.中國大陸法律年鑑2004 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2004 年8月，P178-179）
15.中國大陸法律年鑑2005 年（北京：中國大陸法律年鑑出版社，2005 年8月，P196-199）
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25.鄭幼民，兩岸緝毒國際合作事務之分析（臺北：法務部調查局，
展望與探索月刊，第4卷第6期，2006年6月，P89-100）
26.鄭幼民，海峽兩岸毒品犯罪現況分析（臺北：法務部調查局，展
望與探索月刊，第2卷第6期，2004年6月，P90-106）。
27.鄭幼民，海峽兩岸新興毒品犯罪現況分析（臺北：法務部調查局，
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肆、政府出版品
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http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
133195676/index.asp
3. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2000年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2000年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
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4. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2001年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2001年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
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5. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2002年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2002年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
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6. 中華人民共和國國家禁毒委員會，2003年中國大陸禁毒報告（北京：中華人民共和國國家禁毒委員會，2003年6月）。
http://big5.ynjd.gov.cn:81/pubnews/doc/read/zwgk/593267213.
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
98981011
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098981011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 朱新民zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林明佐zh_TW
dc.creator (作者) 林明佐zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 29-Sep-2011 18:56:21 (UTC+8)-
dc.date.available 29-Sep-2011 18:56:21 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 29-Sep-2011 18:56:21 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0098981011en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51118-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 98981011zh_TW
dc.description (描述) 99zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 自1987年我方開放赴大陸探親後，由於兩岸地理位置相近、語言文化相通，復因交通、資訊科技便捷，民間互動漸趨頻繁，兩岸間跨境犯罪已從量增而質惡，加上司法互助合作無法實現，不法分子洞悉此種空隙，遂勾結串聯，進行各類跨境重大犯罪，嚴重危害人民生命、財產安全及國家安全。兩岸警方基於打擊犯罪、保障民眾生命財產安全是警察職責所在，經由多次協商互動，已合作偵破多起跨境刑事犯罪，對兩岸社會安定、人民權益貢獻良多。毒品犯罪為世界公罪，其走向組織化、集團化、跨境化之趨勢，已非單一地區所能因應，加強建立兩岸間情資交流、合作偵辦機制，實為兩岸緝毒合作之首要目標，尤其跨境走私毒品手法不斷更新，惟有持續加強雙方情資聯繫及合作偵辦交流，始能有效共同防堵兩岸跨境毒品走私犯罪，杜絕對我國國家安全之威脅。
藥物濫用及毒品的危害，是全世界各國面臨的共同問題。據估計，2006 年全球的古柯產量約為984 噸。在198 個國家和地區中，有172 個國家和地區報告種植有大麻，全球有1 點6 億人口吸食大麻。大麻因此成為全球吸食人口最多的非法麻醉藥品。安非他命類興奮劑是全球使用人口第二多的毒品。台海兩岸受到毒品危害的歷史甚長，近十餘年更因兩岸經濟發展與相互交流，使兩岸間跨區販毒活動隨之興盛，因為受到政治因素影響，兩岸執法人員，交往與合作受到嚴重限制，未能相互瞭解對方內部毒品犯罪活動情況，亦未能積極合作緝毒，毒梟利用此一漏洞，進出兩岸從事毒品犯罪並逃避追查，徒增兩岸執法人員查緝之困難。筆者嚐試從兩岸毒品犯罪的歷史、毒品犯罪情況、法律制度、組織架構、反毒策略、反毒成效等方向進行分析，希望能對台海兩岸毒品犯罪問題作一系統性的瞭解。另對兩岸跨區毒品犯罪的現況與困境進行分析，並進一步探討兩岸合作打擊毒品犯罪之可行方式，以增進兩岸緝毒合作，共同打擊毒品犯罪，維護兩岸人民福祉。
關鍵詞：臺海兩岸、毒品走私、毒品犯罪、國家安全、非傳統性安全		zh_TW
dc.description.tableofcontents 摘要…………………………………………………………………I
目次…………………………………………………………………III
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………4
第二節 研究範圍與架構流程……………………………………5
第三節 研究方法與限制…………………………………………8
第四節 文獻分析…………………………………………………10
第五節 名詞界定…………………………………………………12
第二章 毒品種類及毒品犯罪界定…………………………………14
第一節 毒品的定義與種類………………………………………14
第二節 聯合國對毒品犯罪的界定………………………………36
第三節 大陸對毒品犯罪的界定…………………………………38
第四節 我國對毒品犯罪的界定…………………………………41
第五節 毒品犯罪定義之探討……………………………………42
第三章 兩岸毒品交易現況分析……………………………………44
第一節 兩岸毒品犯罪源起………………………………………44
第二節 兩岸毒品主要來源與管道………………………………49
第三節 兩岸毒品犯罪原因與特徵………………………………67
第四節 兩岸毒品犯罪情況………………………………………80
第四章 兩岸毒品走私對我國國家安全之影響評估………………94
第一節 兩岸毒品防制組織與策略………………………………94
第二節 兩岸毒品防制法律規範…………………………………116
第三節 兩岸毒品走私現況分析…………………………………123
第四節 毒品走私對國家安全之影響……………………………135
第五章 結論…………………………………………………………146
附錄……………………………………………………………………152
附錄一 中華民國毒品危害防制條例………………………………152
附錄二 中華人民共和國禁毒法……………………………………170
參考文獻………………………………………………………………179		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098981011en_US
dc.subject (關鍵詞) 臺海兩岸zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 毒品走私zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 毒品犯罪zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非傳統性安全zh_TW
dc.title (題名) 兩岸毒品走私對我國國家安全威脅之研究zh_TW
dc.title (題名) Cross drug smuggling threat to our national security researchen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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