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題名 消費定型化契約條款之行政規制
Consumption of standard contract terms of administrative control
作者 胡華泰
貢獻者 吳瑾瑜
Wu, Jiin Yu
胡華泰
關鍵詞 定型化契約條款行政規制
契約管制
交易成本
資訊不對稱
定型化契約應記載事項
審閱期間
任意解約(終止)權之承認
履約擔保
零售業網路交易定型化契約應記載事項
日期 2010
上傳時間 5-Oct-2011 14:45:36 (UTC+8)
摘要 我國公權力對消費定型化契約條款之行政管制,有愈趨嚴密之勢,觀諸國內目前的研究文獻,卻多為個別消費定型化契約類型的研究,針對其整體性的研究文獻卻相當稀少。本篇論文嘗試以較宏觀之角度,從定型化契約條款規制緣由之發展、德國相關契約管制理論之討論,以及契約之法律經濟分析等面向,以現行消費者保護法的規範架構為基礎,以演繹具體之消費定型化契約條款內容控制標準。嗣以此等內容控制標準檢視我國目前有關消費定型化契約條款的行政規制模式,尤其針對定型化契約應記載及不得記載事項的性質,及其相關內容加以分析討論。除此之外,由於我國目前中央主管機關所公告之各類定型化契約應記載及不得記載事項甚多,本文亦嘗試著將這些應記載及不得記載事項予以類型化,並逐一地提出比較評析。
第壹章「緒論」:各國對消費定型化契約條款多有採取立法、行政及司法等相關規制措施加以導正,我國法制(即立法及司法規則)因此亦深受影響,尤其是繼受德國法。惟我國有關消費定型化契約條款行政規制法制的發展則與德國法制完全脫勾,目前係廣泛透過行政立法之方式,發展頗具臺灣特色的管制模式。針對此種運用公權力以積極介入私人間法律關係的發展,從憲法及行政法角度而言,是否違反法治國原則?從民法的契約自由及契約正義而言,是否妥適?公私法彼此間的競合交錯是否造成過度管制的情形?期藉由初步討論能拋磚引玉。
第貳章「消費定型化契約條款管制之發展」:從定型化契約條款規制緣由之發展、德國相關契約管制理論之討論,以及契約之法律經濟分析等面向,探討消費定型化契約條款管為何要加以管制,以及管制所須注意的面向。
第參章「消費定型化契約條款行政規制之發展」:由於立法、司法規制的功能不足,國家遂被進一步地授權以行政手段介入管制。國家藉由行政規制填充、創造私法自治的外圍框架,理論上並非完全無著力空間,也因此造就我國消費定型化契約條款行政規制的發展。而根據我國目前實務,立法者為避免人民權利保障的疏漏,多有授權行政機關針對消費定型化契約條款進行管制的情形,因此傳統論者基於國家應保持中立或公權力不能妨害契約自由等觀點反對行政規制的立場,似未能切中問題重點,本文以為應就「何時適宜動用行政介入手段」、「動用何種行政手段」、「法治國」、「效用」等面向深入討論,並注意所採用的手段是否逸脫消費定型化契約條款的管制緣由。
第肆章「消費定型化契約條款行政規制之種類」:從行政指導、法規命令及行政處分等行政作用面向分述消費定型化契約條款行政規制之種類。
第伍章「違反行政規制之法律效果」:從行政罰及消費者保護官的不作為訴訟分述違反行政規制的法律效果。
第陸章「各類型行政規制之檢討」:針對前兩章消費定型化契約條款行政規制之種類及違反行政規制之法律效果進行檢討,該章是本篇論文的重心。
第柒章「法制上之建議-代結論」:延續第陸章的檢討,對我國現行消費定型化契約條款行政規制法制提出建言。
With the ongoing changes of official role in the arbitration between the civil contracts, the debate of whether it should be stepping into or reducing is still up in the air. Although both sides have based on profound theories, the administrative authority of ROC still has tighter and tighter control on consumption of standard contract terms. In light of domestic study on such subject, more paper emphasize on individual type of study instead of the comprehensive one. Therefore this paper claims that the administrative authority should aggressively play a role to create the sound framework to provide necessary substances and service to assure the function of the market mechanism. However, its intervention of the contract content freedom should be taken by more conservative approach. Under this circumstance, this study is trying to illustrate the origin and the development of moderation on standard contract terms, also with the related discussion over contract moderation in German, and the analysis in law and economics over civil contracts. Moreover this study elaborates the concrete consumption of standard contract terms under the consumers’ protection regulation architecture. Hopefully we can reexamine the current administrative control over the consumption of standard contract terms, especially for those the standard contract terms should be posted and those should not. We can evaluate the pros and cons about that later.
Besides, due to lots of regulation over those should be or not to provisions, this study is also trying to classify all to make comparison and analysis one by one for your own view.
參考文獻 參考文獻目錄
一、專書
尹田,法國現代契約法,五南,1999年11月。
王澤鑑,民法學說及判例研究第6冊,作者自版,2004年3月。
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王澤鑑,債法原理,作者自版,1999年10月。
立法院審議消費者保護法審議紀錄彙編,行政院消費者保護委員會編印,1995年7月。
邱聰智,新訂債法各論,元照,2002年10月。
吳惠林,自由經濟大師神髓錄,遠流,2005年10月。
李惠宗,憲法要義,元照,2009年9月。
李惠宗,案例式法學方法論,新學林,2009年10月。
林群弼,保險法論,三民, 2008年9月。
林更盛,論契約控制-從Rawls的正義理論到離職後競業禁止約款的控制,翰蘆,2009年3月。
消費者保護法制論文集,行政院消費者保護委員會編印,2004年7月。
張清溪、許嘉棟、劉鶯釧、吳聰敏合著,經濟學理論與實際,翰蘆,2004年8月。
許宗力,法與國家權力(二),元照,2007年1月。
陳自強,契約之成立與生效,新學林,2007年3月。
陳自強,契約之內容與消滅,新學林,2004年9月。
陳忠五,契約責任與侵權責任的保護客體-「權利」與「利益」區別正當性的再反省,新學林, 2008年12月。
陳沖,自傘自度還是上帝之手,台灣金融研訓院,2009年3月。
曾品傑,財產法理與判決研究(一),2007年9月。
黃立,民法債編總論,2006年11月。
詹森林,民事法理與判決研究(三),元照,2003年8月。
詹森林,民事法理與判決研究(四),元照,2006年12月。
廖義男,監督定型化契約與規範消費資訊之法規競合與適用之研究,行政院消費者保護委員會編印,1996年9月。
消費者保護法專案研究實錄(1995年11月至1997年2月),行政院消費者保護委員會編印。
蘇永欽,走入新世紀的私法自治,元照,2002年5月。
蘇永欽,尋找新民法,元照,2008年9月。
二、學位論文
何瑞富,從消費者保護法第17條之規定論法律保留原則-以履約保證為中心,2008年臺大國發所碩士論文。
張儒臣,商品(服務)禮券規範與管理之研究,2008年政大法研所碩士論文。
陳彥希,契約法之經濟分析,1993年臺大法研所博士論文。
廖健男,定型化契約條款之行政規制,1998年輔大法研所碩士論文。
賴淑銘,健身房(體適能中心)定型化契約條款之研究,2004年文化法研所碩士論文。
三、期刊論文
王澤鑑,民法總則在實務上的最新發展(二),台灣本土法學雜誌第53期,2003年12月。
向明恩,消費者保衛戰之戲碼是否完美落幕?-戴爾標錯價事件之省思,月旦法學雜誌176期,2010年1月。
李惠宗,立法對私法契約介入的界限,月旦法學教室第41期,2006年3月。
李淳,零售價格管制之探討,月旦法學雜誌第186期,2010年11月。
林誠二,論旅遊契約之法律關係,民法七十年之回顧與展望紀念論文集,2000年10月。
吳啟賓,由華航飛機起火事件論旅遊契約旅遊營業人之責任,月旦法學雜誌,2008年4月。
吳瑾瑜,國外渡假村會員卡交易與消費者保護,中原財經法學第8期,2002年6月。
吳瑾瑜,論網站標價錯誤之法律效力,月旦法學雜誌第187期,2010年12月。
林誠二,消費資訊之規範,消費者保護研究第三輯,1997年。
林更盛,論契約控制的相關理論-從John Rawls的正義理論談起,東海大學法學研究第30期,2009年6月。
林輝雄,法律經濟分析的效率與正義問題-以寇斯定理與羅爾斯正義論為中心,全國律師2004年12月。
邱聰智,消費者保護法商品責任之探討,消費者保護研究第二輯,1996年。
邱琦,純粹經濟上損失-以商品自傷為中心,消費者保護法制論文集,行政院消費者保護委員會編印,2004年7月
姜炳俊,預售屋廣告之契約拘束力-評最高法院92年度台上字第2694號判決及相關判決,月旦法學雜誌第118期,2005年3月。
寇特(R.D.Cooter),寇斯定理,何靜嫺譯,經濟前瞻第25號,1992年1月。
許惠峰,跨越法學與經濟學之鴻溝-兼論法律經濟分析之侷限性,華岡法粹,2008年11月。
陳淳文,公民、消費者、國家與市場,人文及社會科學集刊第15卷第2期,2003年6月。
陳自強,論計算錯誤,政大法學評論第53期,1995年6 月。
陳聰富,契約自由與定型化契約的管制,月旦法學雜誌第91期,2002年12月。
陳彥希,效率、正義與契約,日新第5期,2005年9月。
陳聰富,社會問題與契約管制的界限,月旦法學第134期,2006年7月。
陳沖,大S與小S的主管機關,自傘自度還是上帝之手,台灣金融研訓院,2009年3月。
陳沖,俱樂部會員卡 卡了誰 ,自傘自度還是上帝之手,台灣金融研訓院,2009年3月。
許宗力,論行政任務的民營化,法與國家權力(二),2007年1月。
程明修,契約自由與國家之保護義務,憲政時代第30卷第2期,2004年10月。
黃立,違反審閱期間的法律效力,消費者保護法制論文集,行政院消費者保護委員會編印,2004年7月
黃立,細說德國二○○一年新民法消費契約條款,政大法學評論第98期,2007年8月。
曾品傑,論不動產不誠實廣告之契約效力,財產法理與判決研究(一),元照,2007年9月。
葛克昌,國家與社會二元論及其憲法意義,臺大法學論叢 第24卷1期, 1994年12月
詹森林,定型化契約之基本概念及其效力之規範-消費者保護法第12條之分析,收於民事法理與判決研究(三),元照,2003年8月。
楊芳賢,定型化契約條款的規制-若干經濟觀點的介紹,政大法學評論第86期,2005年8月。
楊淑文,消費訴訟,收於行政院消保會98年度消費者保護法研習會講義。
楊淑文,定型化契約與契約自由原則,收於行政院消保會98年度消費者保護法研習會講義。
楊淑文,雙軌制立法下的消費者與消費關係,收於行政院消保會98年度消費者保護法研習會講義。
楊宏暉,市場經濟秩序下的契約失靈調整模式,法學新論,2010年8月。
廖義男,消費者保護法之行政監督,消費者保護研究第二輯,1996年。
熊秉元,「市場之尺」和「心中之尺」-論釋寇斯定理和布坎楠對寇斯定理的質疑,經濟論文,1993年9月。
駱永家,消費訴訟,消費者保護法專案研究實錄(1995年11月至1997年2月)。
謝哲勝,契約自治與管制,月旦法學雜誌第125期,2005年9月。
四、研究報告
行政機關介入私權爭議之研究,黃茂榮、張志銘及蔡宗珍教授主持,行政院研究發展考核委員會編印,2000年8月。
私法關係行政規制之法制體例研究-公寓大廈管理條例、消費者保護法與勞動契約法制發展經驗之觀察比較,陳建文教授及劉素吟律師主持,行政院(法規委員會)委員會編印,2007年11月。
描述 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
97961112
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097961112
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳瑾瑜zh_TW
dc.contributor.advisor Wu, Jiin Yuen_US
dc.contributor.author (Authors) 胡華泰zh_TW
dc.creator (作者) 胡華泰zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 5-Oct-2011 14:45:36 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Oct-2011 14:45:36 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Oct-2011 14:45:36 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0097961112en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51350-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法學院碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 97961112zh_TW
dc.description (描述) 99zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國公權力對消費定型化契約條款之行政管制,有愈趨嚴密之勢,觀諸國內目前的研究文獻,卻多為個別消費定型化契約類型的研究,針對其整體性的研究文獻卻相當稀少。本篇論文嘗試以較宏觀之角度,從定型化契約條款規制緣由之發展、德國相關契約管制理論之討論,以及契約之法律經濟分析等面向,以現行消費者保護法的規範架構為基礎,以演繹具體之消費定型化契約條款內容控制標準。嗣以此等內容控制標準檢視我國目前有關消費定型化契約條款的行政規制模式,尤其針對定型化契約應記載及不得記載事項的性質,及其相關內容加以分析討論。除此之外,由於我國目前中央主管機關所公告之各類定型化契約應記載及不得記載事項甚多,本文亦嘗試著將這些應記載及不得記載事項予以類型化,並逐一地提出比較評析。
第壹章「緒論」:各國對消費定型化契約條款多有採取立法、行政及司法等相關規制措施加以導正,我國法制(即立法及司法規則)因此亦深受影響,尤其是繼受德國法。惟我國有關消費定型化契約條款行政規制法制的發展則與德國法制完全脫勾,目前係廣泛透過行政立法之方式,發展頗具臺灣特色的管制模式。針對此種運用公權力以積極介入私人間法律關係的發展,從憲法及行政法角度而言,是否違反法治國原則?從民法的契約自由及契約正義而言,是否妥適?公私法彼此間的競合交錯是否造成過度管制的情形?期藉由初步討論能拋磚引玉。
第貳章「消費定型化契約條款管制之發展」:從定型化契約條款規制緣由之發展、德國相關契約管制理論之討論,以及契約之法律經濟分析等面向,探討消費定型化契約條款管為何要加以管制,以及管制所須注意的面向。
第參章「消費定型化契約條款行政規制之發展」:由於立法、司法規制的功能不足,國家遂被進一步地授權以行政手段介入管制。國家藉由行政規制填充、創造私法自治的外圍框架,理論上並非完全無著力空間,也因此造就我國消費定型化契約條款行政規制的發展。而根據我國目前實務,立法者為避免人民權利保障的疏漏,多有授權行政機關針對消費定型化契約條款進行管制的情形,因此傳統論者基於國家應保持中立或公權力不能妨害契約自由等觀點反對行政規制的立場,似未能切中問題重點,本文以為應就「何時適宜動用行政介入手段」、「動用何種行政手段」、「法治國」、「效用」等面向深入討論,並注意所採用的手段是否逸脫消費定型化契約條款的管制緣由。
第肆章「消費定型化契約條款行政規制之種類」:從行政指導、法規命令及行政處分等行政作用面向分述消費定型化契約條款行政規制之種類。
第伍章「違反行政規制之法律效果」:從行政罰及消費者保護官的不作為訴訟分述違反行政規制的法律效果。
第陸章「各類型行政規制之檢討」:針對前兩章消費定型化契約條款行政規制之種類及違反行政規制之法律效果進行檢討,該章是本篇論文的重心。
第柒章「法制上之建議-代結論」:延續第陸章的檢討,對我國現行消費定型化契約條款行政規制法制提出建言。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) With the ongoing changes of official role in the arbitration between the civil contracts, the debate of whether it should be stepping into or reducing is still up in the air. Although both sides have based on profound theories, the administrative authority of ROC still has tighter and tighter control on consumption of standard contract terms. In light of domestic study on such subject, more paper emphasize on individual type of study instead of the comprehensive one. Therefore this paper claims that the administrative authority should aggressively play a role to create the sound framework to provide necessary substances and service to assure the function of the market mechanism. However, its intervention of the contract content freedom should be taken by more conservative approach. Under this circumstance, this study is trying to illustrate the origin and the development of moderation on standard contract terms, also with the related discussion over contract moderation in German, and the analysis in law and economics over civil contracts. Moreover this study elaborates the concrete consumption of standard contract terms under the consumers’ protection regulation architecture. Hopefully we can reexamine the current administrative control over the consumption of standard contract terms, especially for those the standard contract terms should be posted and those should not. We can evaluate the pros and cons about that later.
Besides, due to lots of regulation over those should be or not to provisions, this study is also trying to classify all to make comparison and analysis one by one for your own view.
en_US
dc.description.tableofcontents 第壹章緒論-----------------------------------------8
第一節研究背景與研究目的-----------------------------------------8
第二節研究範圍與研究方法----------------------------------------10
第貳章消費定型化契約條款管制之發展----------------12
第一節基本觀念與問題概觀----------------------------------------12
第二節定型化契約條款規制緣由之發展------------------------------14
第一款傳統見解-保護弱者與對抗獨占或優勢經濟地位---------------14
第二款現今有力見解-彌補交易成本與資訊不對稱所產生的弊端-------16
第三款基於契約正義的考量--------------------------------------17
第三節德國契約管制理論之發展對吾國契約管制的啟示----------------18
第一款前言----------------------------------------------------18
第二款相關理論的說明------------------------------------------18
第三款相關理論的啟示------------------------------------------23
第四節契約之法律經濟分析對契約管制的影響------------------------25
第參章消費定型化契約條款行政規制之發展------------29
第一節消費定型化契約條款行政規制之必要性------------------------29
第一款彌補立法或司法規制之不足--------------------------------29
第二款滿足個人的基礎需求--------------------------------------30
第二節消費定型化契約條款行政規制之依據--------------------------32
第三節憲法訴訟權的保障對消費定型化契約條款行政規制之影響--------32
第四節小結------------------------------------------------------33
第肆章消費定型化契約條款行政規制之種類------------35
第一節實施行政指導----------------------------------------------35
第二節發布法規命令----------------------------------------------37
第一款根據專業法律授權發布法規命令成為定型化契約條款----------37
一、 航空運送契約---------------------------------------------37
二、 鐵路運送契約---------------------------------------------38
三、 電信服務契約---------------------------------------------39
四、 定期儲蓄存款契約-----------------------------------------39
第二款根據消費者保護法授權發布應記載及不得記載事項成為定型化契約條款---------------------------------------------------40
第一目應記載事項之類型說明---------------------------------41
一、 審閱期間-----------------------------------------------41
二、 消費者任意解約(終止)權之承認及其行使所生損害賠償金額之限額標準化-------------------------------------------------42
三、 企業經營者債務不履行之損害賠償金額標準化---------------45
四、 預付型消費型態之履約擔保制度---------------------------48
五、 針對廣告重申消費者保護法之規範效力---------------------50
第二目不得記載事項之類型說明-------------------------------52
一、 不得違反強制或禁止規定---------------------------------52
二、 不得違背契約嚴守原則-----------------------------------52
三、 不得使用未有明確定義之名詞或不明確之語句---------------53
四、 不得排除民法、消費者保護法之任意規定-------------------53
五、 不得違反應記載事項意旨之約定---------------------------54
六、 特殊交易型態之不得記載事項-----------------------------54
第三款小結---------------------------------------------------55
第三節作成行政處分---------------------------------------------55
第一款中央主管機關事前核准或核定定型化契約條款---------------55
第二款地方主管機關事後對定型化契約條款發動行政監督-----------56
第伍章違反行政規制之法律效果----------------------58
第一節行政罰---------------------------------------------------58
第一款公平交易法之行政制裁-----------------------------------58
第二款消費者保護法之行政制裁---------------------------------60
第三款地方自治條例之行政制裁-以臺北市消費者保護自治條例為例--60
第二節消費者保護法第56條之1修正草案--------------------------61
第三節消費者保護官之不作為訴訟---------------------------------62
第陸章各類型行政規制之檢討------------------------63
第一節行政指導--------------------------------------------------63
第二節法規命令--------------------------------------------------63
第一款根據專業法律授權發布法規命令之執行檢討------------------63
第二款根據消費者保護法授權發布應記載事項之執行檢討------------65
一、審閱期間--------------------------------------------------66
二、消費者任意解約(終止)權之承認及其行使所生損害賠償金額之限額標
準化------------------------------------------------------68
三、企業經營者債務不履行之損害賠償金額標準化------------------71
四、預付型消費型態之履約擔保制度------------------------------72
五、廣告效力之規範---------------------------------------------77
六、附論-零售業網路交易定型化契約應記載事項第5條規定---------79
第三款小結----------------------------------------------------81
第三節行政處分--------------------------------------------------83
第一款地方主管機關事後對定型化契約條款發動行政監督之執行檢討--83
第二款地方主管機關基於地方自治條例對定型化契約條款發動行政監督之執行檢討-以臺北市消費者保護自治條例為例-----------------87
第三款消費者保護法第56條之1修正草案之評析-------------------89
第四節消費者保護官不作為訴訟制度之萎縮--------------------------92
第五節小結------------------------------------------------------92
第柒章法制上之建議-代結論-------------------------97
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097961112en_US
dc.subject (關鍵詞) 定型化契約條款行政規制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 契約管制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 交易成本zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 資訊不對稱zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 定型化契約應記載事項zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 審閱期間zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 任意解約(終止)權之承認zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 履約擔保zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 零售業網路交易定型化契約應記載事項zh_TW
dc.title (題名) 消費定型化契約條款之行政規制zh_TW
dc.title (題名) Consumption of standard contract terms of administrative controlen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻目錄zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 一、專書zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 尹田,法國現代契約法,五南,1999年11月。zh_TW
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