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題名 通訊傳播主管機關之研究 --以美國、英國、馬來西亞與我國之比較
the study of communication authority --A Comparison with United States of America,the United Kindon, Malaysia and Taiwan
作者 馬思剛
貢獻者 莊國榮
馬思剛
關鍵詞 通訊
傳播
管制機關
獨立性
通訊傳播委員會
日期 2004
上傳時間 5-Oct-2011 14:46:32 (UTC+8)
摘要 本文以比較美國、英國、馬來西亞與我國之通訊傳播主管機關為主軸,由於上述三國近來在通訊傳播主管機關的變革上,各自有不同之改革理念與設計,因此以其與我國研擬中之通訊傳播委員會作比較,一來了解上述三國與我國對於現行通訊傳播主管機關建置或變革考量之原因與設計情形,二來亦從各國比較中尋求值得我國借鏡之處。本文共分六章,第一章緒論首先介紹研究動機、目的與重要之文獻研究,同時對於通訊傳播名詞此一有別於以往之概念定義一並說明之,第二章則就通訊傳播重要之管制理論與實務,包括管制原因與管制機關獨立性、數位匯流等理論對通訊傳播主管機關建置之影響,乃至於國際潮流下通訊傳播主管機關改革之趨勢一並介紹之。第三章與第四章,則分從變革前之背景介紹、建置理念、建置情形等分別陳述四國通訊傳播主管機關變革過程以及建置概況。第五章筆者分別從建置方式與理念、法律依據與獨立性之保障、組織職掌與架構此四個層面比較各國通訊傳播主管機關之異同。第六章結論則針對比較之後提出發現與反思,並就目前我國通訊傳播委員會之建構提出一些建議,以供改進與補強之參考。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
90256025
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090256025
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 莊國榮zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 馬思剛zh_TW
dc.creator (作者) 馬思剛zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 5-Oct-2011 14:46:32 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Oct-2011 14:46:32 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Oct-2011 14:46:32 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0090256025en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51360-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 90256025zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本文以比較美國、英國、馬來西亞與我國之通訊傳播主管機關為主軸,由於上述三國近來在通訊傳播主管機關的變革上,各自有不同之改革理念與設計,因此以其與我國研擬中之通訊傳播委員會作比較,一來了解上述三國與我國對於現行通訊傳播主管機關建置或變革考量之原因與設計情形,二來亦從各國比較中尋求值得我國借鏡之處。本文共分六章,第一章緒論首先介紹研究動機、目的與重要之文獻研究,同時對於通訊傳播名詞此一有別於以往之概念定義一並說明之,第二章則就通訊傳播重要之管制理論與實務,包括管制原因與管制機關獨立性、數位匯流等理論對通訊傳播主管機關建置之影響,乃至於國際潮流下通訊傳播主管機關改革之趨勢一並介紹之。第三章與第四章,則分從變革前之背景介紹、建置理念、建置情形等分別陳述四國通訊傳播主管機關變革過程以及建置概況。第五章筆者分別從建置方式與理念、法律依據與獨立性之保障、組織職掌與架構此四個層面比較各國通訊傳播主管機關之異同。第六章結論則針對比較之後提出發現與反思,並就目前我國通訊傳播委員會之建構提出一些建議,以供改進與補強之參考。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 01
第一節 研究動機與目的‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 03
壹 研究動機‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 03
貳 研究目的‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 03
第二節 與本論文題目相關論述之啟發‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 06
壹 論文部分‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 06
貳 期刊部分‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 09
參 小結‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 11
第三節 研究方法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 12
第四節 名詞界定‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 14
壹 通訊傳播‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 14
貳 匯流‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 15
第二章 通訊傳播相關管制理論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 16
第一節 管制原因與主管機關獨立性‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 16
壹 管制理念‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 16
貳 通訊傳播管制機關獨立性要求之原因‧‧‧‧‧ 19
參 管制機關獨立性建構方法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 23
第二節 數位匯流影響‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 28
壹 科技層面‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 28
貳 市場層面‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 30
參 法令層面‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 32
第三節 通訊傳播主管機關改革趨勢‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 37
壹 國際組織建議‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 37
貳 管制機關類型‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 42
參 小結‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 43
第三章 美國、英國、馬來西亞通訊傳播主管機關‧‧‧‧ 45
第一節 美國聯邦通訊委員會‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 45
壹 主管機關改革前之背景介紹‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 45
貳 建置理念‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 46
參 建置情形‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 53
第二節 英國通訊傳播局‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 63
壹 主管機關改革前之背景介紹‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 63
貳 建置理念‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 64
參 建置情形‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 72
第三節 馬來西亞通訊暨多媒體委員會‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 83
壹 主管機關改革前之背景介紹‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 83
貳 建置理念‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 83
參 建置情形‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 84
第四章 我國籌設中之通訊傳播委員會‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 89
第一節 籌設前之背景介紹‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 89
第二節 籌設理念‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 90
壹 民國八十七年行政院組織再造方案‧‧‧‧‧‧ 90
貳 民國九十一年政府再造方案‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 91
第三節 我國通訊傳播委員會之建構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧103
壹 法律依據與獨立性保障方式‧‧‧‧‧‧‧‧‧103
貳 職掌‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧111
參 組織架構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧124
第五章 比較與檢討‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧127
第一節 建置方式與理念‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧127
壹 改革方式‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧127
貳 改革之價值基點‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧128
參 主管機關之建構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧129
第二節 法律依據與獨立性之保障‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧131
壹 法律依據‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧131
貳 機關獨立性之保障‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧132
第三節 職掌‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧140
壹 職掌範圍‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧140
貳 職掌功能‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧142
參 地方管轄權‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧146
第四節 組織架構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧147
壹 決策層級‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧147
貳 部門類型‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧150
第六章 結論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧156
第一節 研究發現與反思‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧156
壹 組織定位‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧156
貳 組織獨立性之保障‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧156
參 組織職掌範圍‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧160
肆 組織職掌功能‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧161
伍 組織架構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧162
陸 結論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧163
第二節 研究限制與建議‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧165
壹 研究限制‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧165
貳 研究建議‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧165
參考文獻‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧167
附錄一 通訊傳播委員會組織法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧177
附錄二 推薦名單、行政院提名名單及第一屆通訊傳播委員會名單‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧184
附錄三 通訊傳播基本法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧185
附錄四 中央行政機關組織基準法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧188
附錄五 中央政府機關總員額法草案‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧196
附錄六 濫發商業電子郵件管理條例草案‧‧‧‧‧‧‧‧200
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090256025en_US
dc.subject (關鍵詞) 通訊zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 傳播zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 管制機關zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 獨立性zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 通訊傳播委員會zh_TW
dc.title (題名) 通訊傳播主管機關之研究 --以美國、英國、馬來西亞與我國之比較zh_TW
dc.title (題名) the study of communication authority --A Comparison with United States of America,the United Kindon, Malaysia and Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 王元廷zh_TW
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