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題名 政府推動產業聚落之成效評估-以南部生技醫療器材產業聚落發展計畫為例
Evaluation of industrial cluster- case of subsidy regulations for bio-medical device industrial cluster establishment project at southern Taiwan science park
作者 陳君翔
貢獻者 黃秉德
Huang, P. D.
陳君翔
關鍵詞 產業聚落
生技醫療器材
成效評估
日期 2011
上傳時間 12-Apr-2012 14:01:50 (UTC+8)
摘要 產業聚落為國際科技發展潮流,在高科技產業發展中,產業聚落的發展將會對國家競爭力產生影響,因此產業園區的發展不僅要充分規劃建設良好的硬體基礎建設與軟體的協調使用,更重要是要對本身的發展目標有明確的意識與定位。
     近年來由於人類生活素質逐漸提升,及球人口結構逐漸偏向老年化,健康管理與照護的需求與日俱增,再加上高齡化與健康照護相關議題的發燒,使得全球生技醫療器材產業成為炙手可熱的明星產業,也被視為我國政府積極推動的產業之一。而醫療器材產業為我國生技產業總營業額中所占比例最高者,本研究透過南部生技醫療器材產業聚落發展計畫為例,探討政府推動產業聚落發展之成效評估,及發展此計畫之延續型計畫之必要性。
     本研究透過文獻探討及深度訪談方式,研究參與南部生技醫療器材產業聚落發展計畫中不同利害關係人觀點對於此計畫之成效評估。本研究以五項評估標準發展出十三項評估項目,透過訪談計畫制定者、計畫執行者及計畫參與者方式,探討以其觀點對於參與此計畫之想法及建議。研究發現本計畫執行至今,在基礎建設完整性、產學研合作方式及程度、技術轉移及產品上市過程順暢度、資訊交流滿意度、服務品質及效率、參與計畫滿意度、建立地區形象、創造國內外投資及創造競合的環境等項目,在各利害關係人間中取得正面共識,且認同彼此的目標及作法,成功達到本計畫執行之目的。但仍有人才培育計畫、下游產業鏈完整性、經費補助合宜性及提供有彈性的勞動力市場項目,尚未於本研究之利害關係人間取得正面共識,但此些項目本非一蹴可幾,需靠經驗累積及長期經營。另外,主要績效指標中有二項為計畫完成後三年之目標,包含創造就業人數及創造年產值項目,目前執行狀況與目標相差較大,但因目前投入廠商多處於草創階段,無論是用人或投資皆未達高峰,以致年產值相對未達高峰,後續將會陸續增加。
     因此本研究評估,本計畫執行至今成效良好,若計畫可延續,未來再於產業聚落內做必要的投資,將可延伸本計畫所建立之基礎,使產業聚落更趨完善,精益求精。
摘要 i
     目錄 ii
     表目錄 iii
     圖目錄 iv
     第一章 緒論 1
     1.1 研究背景與動機 1
     1.2 研究目的 3
     1.3 研究流程 4
     第二章 文獻回顧 5
     2.1 產業聚落 5
     2.2 生技聚落相關研究 8
     2.3 新竹科學工業園區成功經驗 12
     2.4 政策評估 14
     第三章 研究方法與架構 23
     3.1 研究方法 23
     3.2 研究設計 25
     3.3 研究架構 27
     第四章 個案分析與討論 32
     4.1生技醫療器材產業概況 32
     4.2 個案介紹:南部生技醫療器材產業聚落發展計畫 38
     4.3 個案分析 43
     第五章 結論與建議 62
     5.1 結論 62
     5.2 建議 64
     參考文獻 65
參考文獻 1.Ahmad, M. & Dhafr, N. M. (2002), Establishing and improving manufacturing performance measures, Robotics and Computer Integrated Manufacturing, 18:171-176.
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3.Evans Ashworth, G., Chellew, M., Davidson, A. & Towers, D.H. (1996), Exploiting activity-based information: Easy as ABC. Management Accounting London, Jul/Aug:24.
4.Guba, G. & Y. S. Lincoln, E. (1989), Fourth generation evaluation, California: Sage Publications.
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8.Porter, E. M. (1990), The Competitive Advantage of Nations, New York: FreePress.
9.Robert, B. E., & Mizouchi, R. (1989), Inter-firm Technological Collaboration: The Case of Japanese Biotechnology, International Journal of Technology Management, 4(1), 9-13.
10.工業技術研究院產經中心(2008),醫療器材產業發展現況與趨勢簡報,生物科技產業與投資趨勢研習會。
11.方佳華、范佳媛、陳彩玲、廖玉琪、劉宏玲、蔡欣耘(2003),以政策評估的觀點探討國民旅遊卡使用者之滿意度 - 台中縣大雅鄉公所個案分析。
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13.田蔚城(1997),生物技術導論,生物產業, 8(1)頁1-12。
14.牟敦剛(1996),推動我國生物技術及相關產業升級之課題探討,經濟情勢暨評論季刊,2(1),頁76-93。
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16.吳春森(2007),金工中心醫材與光電設備研發量能進駐高雄園區報告簡報資料,金屬工業研究發展中心。
17.李允傑、丘昌泰(2009),政策執行與評估,台北: 元照。
18.汪正洋(2010),圖解公共政策,台北: 書泉。
19.林金地(2010),中小企業導入KPI管理關鍵成功因素之研究,台北: 國立台北大學企業管理學系碩士論文。
20.南部科學工業園區管理局(2008),南部生技醫療器材產業聚落發展計畫簡報。
21.南部科學工業園區管理局(2009),「南部生技醫療器材產業聚落發展計畫(1/4)」科技發展綱要計畫書,台南: 南部科學工業園區管理局。
22.南部科學工業園區管理局(2010),「南部生技醫療器材產業聚落發展計畫(2/4)」科技發展綱要計畫書,台南: 南部科學工業園區管理局。
23.南部科學工業園區管理局(2010),99年醫材計畫辦公室期末報告。
24.南部科學工業園區管理局(2010),南部生技醫療器材產業聚落發展計畫書(3/4), 台南: 南部科學工業園區管理局。
25.南部科學工業園區管理局(2011),100 年度「南部生技醫療器材產業聚落發展計畫」品質管控服務計畫,台南: 南部科學工業園區管理局。
26.南部科學工業園區管理局(2011),100年度南部生技醫療器材產業聚落發展計畫書。
27.南部科學工業園區管理局(2011/10/31),南科生技醫材計畫現況及目標簡報。
28.洪敏雄等(2000),高科技產業群聚效應,台南園區產業資源投入產出與發展策略研究,行政院國科會南科開發籌備處。
29.孫智麗(2003),台灣生技產業發展現況與產業創新策略,台北: 台灣經濟研究院。
30.殷正華(2000),生物技術之世界趨勢,行政院國家科學委員會技術資料中心。
31.馬維揚(2005),世界各國發展生技聚落的經驗與啟示,台北: 世界各國發展生技聚落的經驗與啟示。
32.高志道、江晃榮(1991),美日生物技術的競賽 - 兼談我國發展生技的困境,科學月刊,80(4),頁264-271。
33.南部生技醫療器材產業聚落發展網頁(2011/11/24),http://www.ksmd.org.tw/。
34.常紫薇(2002),企業組織運作之內在績效指標建立之研究,桃園: 中原大學企業管理研究所碩士論文。
35.張博詠(2011),公共行政與公共事務相關系所評鑑之政策評估,花蓮: 國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
36.張陽隆(2001),產業群聚成因、廠商行為與組織績效之關聯性研究 - 以台灣高科技產業為例,台南: 國立成功大學企研所碩士論文。
37.張慈映、李逸揚(2011),2011醫療器材產業年鑑,台北: 經濟部。
38.許勝淵(2005),產業聚落遷徙之結構變遷分析:以台灣模具產業為例,台中: 國立中興大學企業管理學系碩士班碩士論文。
39.郭春暉(2003),建構台灣生技產業群聚競爭優勢之研究,高雄: 國立中山大學EMBA碩士論文。
40.陳柏嶂(2010),高雄科學園區發展生技醫療器材產業聚落策略之研究,高雄: 高苑科技大學經營管理研究所碩士論文。
41.陳盈華(2008),台灣生技醫療產業版圖,台北: 財信出版。
42.陳璟儀(2009),台北市圾費隨袋徵收政策評估之研究,南華大學公共行政與政策研究所碩士論文。
43.新竹科學園區(2012/1/3),擷取自 http://www.sipa.gov.tw/home.jsp?serno=201001210038&mserno=201001210037&menudata=ChineseMenu&contlink=content/introduction_1.jsp&level2=Y。
44.楊淵智(2010),產業聚落遞移分析-以台灣液晶顯示器產業為例,國立高雄第一科技大學運籌管理研究所碩士論文。
45.經濟部工業局(2002),2002生技產業白皮書,台北: 經濟部工業局。
46.經濟部工業局(2010),2010生技產業白皮書,台北: 經濟部工業局。
47.經濟部投資業務處(2008),醫療器材產業分析及投資機會,台北: 經濟部投資業務處。
48.經濟部投資業務處(2012/1/3),擷取自 http://hirecruit.nat.gov.tw/chinese/html/taiwan_10.asp。
49.廖美智(2003),財團法人生物技術開發中心ITIS計畫,生計/醫療速報半月刊。
50.蔡卓凌(2006),生技公司選擇園區聚落之相關因素探討,桃園: 長庚大學醫務管理研究所碩士論文。
51.蔡語宸(2010),發展醫療觀光產業政策評估之研究,花蓮: 國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
52.鄭又旗(2004),台灣生物科技產業之聚落發展,桃園: 長庚大學企業管理研究所碩士論文。
53.鄭居元(2002),發展生物科技產業聚落關鍵因素之探討,台北: 國立政治大學商學院經營管理碩士學程企管組商學碩士碩士論文。
54.鄭裕峰(2010),台北市公民會館定位與活化之研究 - 以推動館長制之政策評估,台北: 銘傳大學公共事務學系碩士在職專班學位論文。
55.戴謙(2001),政府發展生物技術的措施,利用生技園區促進生技產業聚落效應,第五次生物技術產業策略會議。
56.謝文杰(2011),我國外籍配偶照顧政策評估之研究 - 以新竹縣為例,新竹: 玄奘大學公共事務管理學系碩士在職專班學位論文。
57.謝雯玲(2001),台灣生物科技產業的發展,台北: 私立淡江大學碩士論文。
描述 碩士
國立政治大學
商管專業學院碩士學位學程(AMBA)
99380027
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099380027
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 黃秉德zh_TW
dc.contributor.advisor Huang, P. D.en_US
dc.contributor.author (Authors) 陳君翔zh_TW
dc.creator (作者) 陳君翔zh_TW
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 12-Apr-2012 14:01:50 (UTC+8)-
dc.date.available 12-Apr-2012 14:01:50 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 12-Apr-2012 14:01:50 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0099380027en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/52612-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 商管專業學院碩士學位學程(AMBA)zh_TW
dc.description (描述) 99380027zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 產業聚落為國際科技發展潮流,在高科技產業發展中,產業聚落的發展將會對國家競爭力產生影響,因此產業園區的發展不僅要充分規劃建設良好的硬體基礎建設與軟體的協調使用,更重要是要對本身的發展目標有明確的意識與定位。
     近年來由於人類生活素質逐漸提升,及球人口結構逐漸偏向老年化,健康管理與照護的需求與日俱增,再加上高齡化與健康照護相關議題的發燒,使得全球生技醫療器材產業成為炙手可熱的明星產業,也被視為我國政府積極推動的產業之一。而醫療器材產業為我國生技產業總營業額中所占比例最高者,本研究透過南部生技醫療器材產業聚落發展計畫為例,探討政府推動產業聚落發展之成效評估,及發展此計畫之延續型計畫之必要性。
     本研究透過文獻探討及深度訪談方式,研究參與南部生技醫療器材產業聚落發展計畫中不同利害關係人觀點對於此計畫之成效評估。本研究以五項評估標準發展出十三項評估項目,透過訪談計畫制定者、計畫執行者及計畫參與者方式,探討以其觀點對於參與此計畫之想法及建議。研究發現本計畫執行至今,在基礎建設完整性、產學研合作方式及程度、技術轉移及產品上市過程順暢度、資訊交流滿意度、服務品質及效率、參與計畫滿意度、建立地區形象、創造國內外投資及創造競合的環境等項目,在各利害關係人間中取得正面共識,且認同彼此的目標及作法,成功達到本計畫執行之目的。但仍有人才培育計畫、下游產業鏈完整性、經費補助合宜性及提供有彈性的勞動力市場項目,尚未於本研究之利害關係人間取得正面共識,但此些項目本非一蹴可幾,需靠經驗累積及長期經營。另外,主要績效指標中有二項為計畫完成後三年之目標,包含創造就業人數及創造年產值項目,目前執行狀況與目標相差較大,但因目前投入廠商多處於草創階段,無論是用人或投資皆未達高峰,以致年產值相對未達高峰,後續將會陸續增加。
     因此本研究評估,本計畫執行至今成效良好,若計畫可延續,未來再於產業聚落內做必要的投資,將可延伸本計畫所建立之基礎,使產業聚落更趨完善,精益求精。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 摘要 i
     目錄 ii
     表目錄 iii
     圖目錄 iv
     第一章 緒論 1
     1.1 研究背景與動機 1
     1.2 研究目的 3
     1.3 研究流程 4
     第二章 文獻回顧 5
     2.1 產業聚落 5
     2.2 生技聚落相關研究 8
     2.3 新竹科學工業園區成功經驗 12
     2.4 政策評估 14
     第三章 研究方法與架構 23
     3.1 研究方法 23
     3.2 研究設計 25
     3.3 研究架構 27
     第四章 個案分析與討論 32
     4.1生技醫療器材產業概況 32
     4.2 個案介紹:南部生技醫療器材產業聚落發展計畫 38
     4.3 個案分析 43
     第五章 結論與建議 62
     5.1 結論 62
     5.2 建議 64
     參考文獻 65
-
dc.description.tableofcontents 摘要 i
     目錄 ii
     表目錄 iii
     圖目錄 iv
     第一章 緒論 1
     1.1 研究背景與動機 1
     1.2 研究目的 3
     1.3 研究流程 4
     第二章 文獻回顧 5
     2.1 產業聚落 5
     2.2 生技聚落相關研究 8
     2.3 新竹科學工業園區成功經驗 12
     2.4 政策評估 14
     第三章 研究方法與架構 23
     3.1 研究方法 23
     3.2 研究設計 25
     3.3 研究架構 27
     第四章 個案分析與討論 32
     4.1生技醫療器材產業概況 32
     4.2 個案介紹:南部生技醫療器材產業聚落發展計畫 38
     4.3 個案分析 43
     第五章 結論與建議 62
     5.1 結論 62
     5.2 建議 64
     參考文獻 65
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099380027en_US
dc.subject (關鍵詞) 產業聚落zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 生技醫療器材zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 成效評估zh_TW
dc.title (題名) 政府推動產業聚落之成效評估-以南部生技醫療器材產業聚落發展計畫為例zh_TW
dc.title (題名) Evaluation of industrial cluster- case of subsidy regulations for bio-medical device industrial cluster establishment project at southern Taiwan science parken_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 1.Ahmad, M. & Dhafr, N. M. (2002), Establishing and improving manufacturing performance measures, Robotics and Computer Integrated Manufacturing, 18:171-176.zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 2.Ernst & Young Health Science Industry Group (2002), Regions of the Future Life Science West-Holland, the Netherlands: Ernst & Young.zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 3.Evans Ashworth, G., Chellew, M., Davidson, A. & Towers, D.H. (1996), Exploiting activity-based information: Easy as ABC. Management Accounting London, Jul/Aug:24.zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 4.Guba, G. & Y. S. Lincoln, E. (1989), Fourth generation evaluation, California: Sage Publications.zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 9.Robert, B. E., & Mizouchi, R. (1989), Inter-firm Technological Collaboration: The Case of Japanese Biotechnology, International Journal of Technology Management, 4(1), 9-13.zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 10.工業技術研究院產經中心(2008),醫療器材產業發展現況與趨勢簡報,生物科技產業與投資趨勢研習會。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 11.方佳華、范佳媛、陳彩玲、廖玉琪、劉宏玲、蔡欣耘(2003),以政策評估的觀點探討國民旅遊卡使用者之滿意度 - 台中縣大雅鄉公所個案分析。zh_TW
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