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題名 國人重大災難募捐行為之研究--以中華民國紅十字會總會為例
A study on donation-behavior of disaster-- examples of the Red Cross Society of R.O.C.
作者 林秀芬
貢獻者 樓永堅博士
林秀芬
關鍵詞 自然災難
非政府組織
人道救援
勸募
捐款行為
Natural Disaster
Non-Governmental Organization (NGO)
Humanitarian Relief
Fund-Raising
Donors’ Behavior
日期 2010
上傳時間 17-Apr-2012 09:12:20 (UTC+8)
摘要 受到氣候極端變遷的影響,近年來,世界各地接二連三地出現許多重大天然災害,讓我們賴以生存的地球,正面臨著嚴峻環境災難的考驗。面對這個重要課題,除了政府必須肩負的責任外,非政府組織從環境保護、減災預防、災難準備、以致災難發生時的緊急救援,到災後的復建與重建工作等環節上,也扮演愈來愈重要的角色,近代各國政府都把積極參與人道救援的非政府組織視為災難救援和賑濟上的重要伙伴。

人道救援和一般社會服務工作的動員模式與服務取向不同,除了必須在短時間內滿足無法事先確定的大量需求外,人道救援的目的是在有限資源的前提下,公允地維持受災民眾必要的生存環境、條件與尊嚴。是以,人道救援組織從平時救災人員的訓練、養成,救災器材設備與救援物資的整備,到災難發生時可以快速反應的動員能量,甚至災後不管復原或重建階段各項專業領域的參與,都需要掌握相當實力的資源,才能在必要的時候派上用場。

目前國內主要從事海內、外人道救援的民間組織,其從事人道救援的財源幾乎百分之百依賴民間捐款,而因應每次災難事件的不同,其所募得款項的多寡差異非常大,但國內相關影響重大災難募款金額多寡的因素研究卻很少,為使有限、寶貴的社會資源可以更合理、妥切地被運用,研究者以紅十字會在九二一大地震之後十年來十五起賑災專案募款的結果,運用個案研究的深度訪談以及焦點團體的探討,嘗試彙整出影響國人重大災難捐款的因素。

是以,本研究從災難本身、捐款人、勸募者及社會政經情境等面向,歸納出可能影響重大災難募捐款項的二十個因素,藉以分析說明並對照實務上募款金額的多寡。此外,本研究也提供了幾項重大災難募捐的特性,希望可以做為國人或後續研究者參用。

最後,本研究建議國人應該深切體認資源有限,整體社會的資源不管來自何處、流向何處,其總和也是不變的,因此,無論是資源的擁有者、分配者、執行者,以及在這個過程中可能影響資源分配運用的關係人,如政府、媒體等,都應該珍惜這個寶貴的資源,善用它,讓它發揮應有的社會功能。尤其,人道救援是一個關乎生命,非常嚴肅的議題,很多人認為重大災難捐款是一種衝動性捐款,但研究者卻堅信捐款行為只是表象,其真正是人的「愛心」在驅動,因此,必須從理性、審慎的態度來探究愛心背後可能影響捐款人作為的因素,並進而提供國人的愛心一個更好的捐款與資源運用環境。
As a result of extreme climate changes, the world has witnessed many major natural disasters. Hence, the earth on which we live is confronting severe environmental challenge. To cope with such a severe challenge, other than the governments which must take up the responsibilities, NGOs are playing more important roles which include environmental protection, disaster prevention, disaster preparedness, as well as in the event of occurrence of natural disasters, emergency relief, recovery and reconstruction. Nowaday, the governments treat NGOs as their indispensable partners in the efforts of disaster rescue and relief.

Humanitarian relief is different from social working network. The former must within a short period mobilize resources to meet unpredictable yet huge amount of need. The objective of humanitarian relief is to provide the people who were adversely affected by the disasters with resources, however limited, to live with dignity and fairness. Therefore, NGOs doing humanitarian relief must prepare themselves not only in the training of rescue teams, securing adequate equipments so that they can respond promptly to disasters, but also be in command of substantial resource so as to meet the urgent need in emergency relief, recovery and reconstruction.

The humanitarian organizations of Taiwan, whom undertake disaster relief in Taiwan and oversea, obtain funding almost 100% from the private sector. Since the amount of fund raised in different disasters can be vastly different, to help rational allocation of limited yet valuable resources in disaster relief, the author has made efforts to collect data from 15 disaster-fund-raising events since the 921 earthquake in 1999, and to analyse the factors that are relevant to the donors’ behavior. The author has also carried out analysis of the factors by in-depth case study and focus group interview. On the basis of such data, case study and interview, the author has identified 20 factors from such perspective as nature of disasters, donors, fund-raising organizers, social-economic- political situation, etc. This paper also enumerates a number of important characteristics of fund-raising in major disasters.

To conclude, the author likes to point out that the sum total of resources available to any disaster effort project is a constant. Therefore, all players in any major disaster relief project, including the organizers, the media, the government and others, must carefully use the resources and to achieve maximum utility of the resource for the benefits of those who are in need, to recover and to re-live from the disaster. Such an observation is meaningful because humanitarian relief is a serious subject and donation is not merely an act of impulse, it is also an act of “love”. Therefore, we must carefully explore the relevant factors that contribute to the donors’ behaviors. Only by so doing, we can structure a better environment under which fund-raising motivated by “love” can be truly successful and meaningful use of such resources to the maximum benefit of the people affected by the disasters be assured.
參考文獻 ◎Joan Flanagan(瓊恩.福納根)著,陳希林、方怡雯、陳麗如、曾于珍翻譯,【募款成功—義工與專家必讀】,五觀藝術管理有限公司,2002
◎Peter F. Drucker(彼得.杜拉克)著,余佩珊翻譯,【非營利機構的經營之道】遠流出版公司,1994
◎Robert K. Yin著,尚榮安翻譯,【個案研究法】,弘智文化,2001
◎中華民國紅十字會總會編印,【中華民國紅十字會備災救災與組織發展指南暨工具書】,2004
◎中華民國紅十字會總會發行,【紅十字會訊】,2000-2010
◎中華民國紅十字會總會發行,【年報】,2001-2010
◎中華民國紅十字會總會編印,張玉法主編,【中華民國紅十字會百年會史】,2004
◎王振軒著,【人道救援的理論與實務】,鼎茂圖書出版股份有限公司,2003
◎王育敏,【非營利組織建構社會資源之探討】,內政部社會司社區發展季刊第115期,民國95年9月
◎司徒達賢著,【非營利組織的經營管理】,天下遠見出版股份有限公司,1999
◎台灣公益團體自律聯盟2009年8月18日「聰明捐款助災民」記者會新聞稿
◎行政院主計處「民國88年台灣地區社會發展趨勢及社會參與延伸調查」、「民國92年台灣地區社會發展趨勢調查統計」
◎呂朝賢(2000),【非營利組織與政府的關係:以九二一賑災為例】,台灣社會福利學刊(電子期刊)第二期,PP.39-77
◎杜綺文(2006),【參與觀察法】,國科會報告
◎余家斌(1999),【慈善機關捐款人之行為意向研究】,國立中山大學公共事務管理研究所,碩士論文
◎李如婷(2003),【個人捐贈行為及其影響因素之探討—以嘉義地區為例】,國立中正大學社會福利研究所,碩士論文
◎李若綺(2006),【我國非營利組織個案是募款之研究】,南華大學非營利事業管理研究所,碩士論文
◎宋明光(2005),【家戶捐贈行為的實證分析—以台北市為例】台北大學財政學系,碩士論文
◎邱家准(2004),【影響非營利組織捐款人行為關鍵因素之研究—從計畫行為理論(TPB)之觀點探討】,中原大學企管研究所,碩士論文
◎林雅莉(1997),【非營利組織募款之研究】,政治大學公共行政學系,碩士論文
◎林瑞發(2009),【責信認知對捐款意向之影響】,逢甲大學合作經濟學系,碩士論文
◎林中瑛(2009),【新華社、中央社報導中國四川地震災難新聞之內容分析】,國防大學政治作戰學院新聞系,碩士論文
◎林麗容(2010),【宗教型非營利組織行銷策略之研究—以慈濟基金會為例】,國立東華大學公共行政研究所,碩士論文
◎洪郁婷(2001),【建構危機狀態下的公私協力關係:九二一緊急醫療與安置照顧在災難管理過程中的角色】,東海大學公共行政學系,碩士論文
◎紀蕙文(2002),【非營利組織行銷活動與捐款人捐款行為之研究】,台北大學合作經濟研究所,碩士論文
◎高希均審訂,林宜諄編著,【企業社會責任入門手冊】,天下遠見,2008
◎孫震著,【企業倫理與企業社會責任】,天下文化,2009
◎財團法人九二一震災重建基金會--謝志誠之觀察學習與經驗分享(www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw)
◎陳順孝(http://ashaw.org),【從公益新聞、公共新聞到公民新聞--輔大新傳系《生命力新聞》的十年探索】
◎陳春山(公視基金會董事長),【公共媒體在公民社會的角色】
◎陳麗文(2001),【台灣民間社會福利機構在九二一震災的救援與重建之角色扮演與功能發揮研究】,中正大學社會福利系,碩士論文
◎陳依伶(2001),【民間社會福利機構捐款人捐款行為探討—以某社會福利基金會為例】,暨南國際大學社會政策與社會工作學系,碩士論文
◎黃慶榮,【非政府組織勸募策略分析】,中華民國保護動物協會秘書長、南華大學非營利事業管理研究生
◎黃書芸(1999),【中大型企業捐贈行為之研究】,台灣大學會計學研究所,碩士論文
◎黃意錦(1999),【九二一地震之後災後重建善款運用與監督】,台灣大學新聞研究所,碩士論文
◎黃龍冠(2009),【非營利組織募款策略之研究—以某慈善公益組織為例】,佛光大學管理學系,碩士論文
◎楊永方(2007),【大額捐款者捐款行為之研究—媒體新聞報導的內容分析】,政治大學經營管理碩士學程(EMBA),碩士論文
◎臧國仁、鍾蔚文(2000),【災難事件與媒體報導:相關研究簡述】
◎蔡行瀚、邱文達、謝屈平、吳雪如、蔡龍文(民92),【國家緊急應變隊動員運作模式之研究】,行政院災害防救委員會委託台北醫學大學之研究報告
◎劉俐吟(2008),【我國政府與非政府組織在國際人道救援事務伙伴關係之研究】,東海大學行政管理暨政策學系,碩士論文
◎蕭新煌、官有垣、陸宛蘋主編,【非營利部門:組織與運作】(第二版),巨流圖書公司,2009
◎謝國興、馮燕(2000),【921震災捐款監督報告書】,全國民間災後重建協調監督聯盟
◎鍾淑真(2009),【全球暖化的環境知識與危機意識—以晚近環境災難影片為例作分析】,南華大學建築與景觀學系,碩士論文
◎嚴禛儀(2006),【Consumer Perceptions and Donation Intention to International Relief Organizstions】,國立中興大學行銷學系,碩士論文
描述 碩士
國立政治大學
經營管理碩士學程(EMBA)
93932016
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093932016
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 樓永堅博士zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林秀芬zh_TW
dc.creator (作者) 林秀芬zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 17-Apr-2012 09:12:20 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Apr-2012 09:12:20 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Apr-2012 09:12:20 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093932016en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/52736-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 經營管理碩士學程(EMBA)zh_TW
dc.description (描述) 93932016zh_TW
dc.description (描述) 99zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 受到氣候極端變遷的影響,近年來,世界各地接二連三地出現許多重大天然災害,讓我們賴以生存的地球,正面臨著嚴峻環境災難的考驗。面對這個重要課題,除了政府必須肩負的責任外,非政府組織從環境保護、減災預防、災難準備、以致災難發生時的緊急救援,到災後的復建與重建工作等環節上,也扮演愈來愈重要的角色,近代各國政府都把積極參與人道救援的非政府組織視為災難救援和賑濟上的重要伙伴。

人道救援和一般社會服務工作的動員模式與服務取向不同,除了必須在短時間內滿足無法事先確定的大量需求外,人道救援的目的是在有限資源的前提下,公允地維持受災民眾必要的生存環境、條件與尊嚴。是以,人道救援組織從平時救災人員的訓練、養成,救災器材設備與救援物資的整備,到災難發生時可以快速反應的動員能量,甚至災後不管復原或重建階段各項專業領域的參與,都需要掌握相當實力的資源,才能在必要的時候派上用場。

目前國內主要從事海內、外人道救援的民間組織,其從事人道救援的財源幾乎百分之百依賴民間捐款,而因應每次災難事件的不同,其所募得款項的多寡差異非常大,但國內相關影響重大災難募款金額多寡的因素研究卻很少,為使有限、寶貴的社會資源可以更合理、妥切地被運用,研究者以紅十字會在九二一大地震之後十年來十五起賑災專案募款的結果,運用個案研究的深度訪談以及焦點團體的探討,嘗試彙整出影響國人重大災難捐款的因素。

是以,本研究從災難本身、捐款人、勸募者及社會政經情境等面向,歸納出可能影響重大災難募捐款項的二十個因素,藉以分析說明並對照實務上募款金額的多寡。此外,本研究也提供了幾項重大災難募捐的特性,希望可以做為國人或後續研究者參用。

最後,本研究建議國人應該深切體認資源有限,整體社會的資源不管來自何處、流向何處,其總和也是不變的,因此,無論是資源的擁有者、分配者、執行者,以及在這個過程中可能影響資源分配運用的關係人,如政府、媒體等,都應該珍惜這個寶貴的資源,善用它,讓它發揮應有的社會功能。尤其,人道救援是一個關乎生命,非常嚴肅的議題,很多人認為重大災難捐款是一種衝動性捐款,但研究者卻堅信捐款行為只是表象,其真正是人的「愛心」在驅動,因此,必須從理性、審慎的態度來探究愛心背後可能影響捐款人作為的因素,並進而提供國人的愛心一個更好的捐款與資源運用環境。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) As a result of extreme climate changes, the world has witnessed many major natural disasters. Hence, the earth on which we live is confronting severe environmental challenge. To cope with such a severe challenge, other than the governments which must take up the responsibilities, NGOs are playing more important roles which include environmental protection, disaster prevention, disaster preparedness, as well as in the event of occurrence of natural disasters, emergency relief, recovery and reconstruction. Nowaday, the governments treat NGOs as their indispensable partners in the efforts of disaster rescue and relief.

Humanitarian relief is different from social working network. The former must within a short period mobilize resources to meet unpredictable yet huge amount of need. The objective of humanitarian relief is to provide the people who were adversely affected by the disasters with resources, however limited, to live with dignity and fairness. Therefore, NGOs doing humanitarian relief must prepare themselves not only in the training of rescue teams, securing adequate equipments so that they can respond promptly to disasters, but also be in command of substantial resource so as to meet the urgent need in emergency relief, recovery and reconstruction.

The humanitarian organizations of Taiwan, whom undertake disaster relief in Taiwan and oversea, obtain funding almost 100% from the private sector. Since the amount of fund raised in different disasters can be vastly different, to help rational allocation of limited yet valuable resources in disaster relief, the author has made efforts to collect data from 15 disaster-fund-raising events since the 921 earthquake in 1999, and to analyse the factors that are relevant to the donors’ behavior. The author has also carried out analysis of the factors by in-depth case study and focus group interview. On the basis of such data, case study and interview, the author has identified 20 factors from such perspective as nature of disasters, donors, fund-raising organizers, social-economic- political situation, etc. This paper also enumerates a number of important characteristics of fund-raising in major disasters.

To conclude, the author likes to point out that the sum total of resources available to any disaster effort project is a constant. Therefore, all players in any major disaster relief project, including the organizers, the media, the government and others, must carefully use the resources and to achieve maximum utility of the resource for the benefits of those who are in need, to recover and to re-live from the disaster. Such an observation is meaningful because humanitarian relief is a serious subject and donation is not merely an act of impulse, it is also an act of “love”. Therefore, we must carefully explore the relevant factors that contribute to the donors’ behaviors. Only by so doing, we can structure a better environment under which fund-raising motivated by “love” can be truly successful and meaningful use of such resources to the maximum benefit of the people affected by the disasters be assured.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 11
第二節 研究方法 13
第三節 研究限制 22
第二章 文獻探討
第一節 災難 24
第二節 募款 35
第三節 捐款 50
第三章 個案分析
第一節 人道主義的創始者與捍衛者—紅十字會 66
第二節 921地震以及之前辦理賑災情形 68
第三節 紅十字會賑災募款專案的SWOT分析 76
第四節 後921地震十年來賑災專案辦理情形 80
第四章 問題與發現
第一節 影響國人重大災難捐款的因素 100
第二節 重大災難募捐的特性 116
第五章 結論與建議
第一節 研究結論 129
第二節 研究建議 131
附件
附件一 2010年元月五日「大紀元」新聞報導 138
附件二 公益勸募條例 141
附件三 公益勸募條例施行細則 147
附件四 中華民國紅十字會法 150
附件五 中華民國紅十字會總會募捐辦法 156
附件六 八八水災服務聯盟組織簡則 158
圖表目錄
2-1 紅十字會災害管理循環圖 29
2-2 美國FEMA聯合辦公室組織架構圖 32
2-3 項鍊理論 36
2-4 募款金字塔理論 37
2-5 助人行為的預測模式 55
2-6 影響捐款人動機的內在與外在影響力 56
2-7 影響捐款人不願意捐款的面向表列 56
3-1 歷年賑災募款專案相關數據資料 89
3-2 歷年賑災募款專案個人與企業捐款筆數比例 90
3-3 歷年賑災募款專案個人與企業捐款金額比例 91
3-4 歷年賑災募款專案捐款金額級距之筆數
與該級距累積金額之百分比 92
4-1 焦點團體成員背景資料 100
4-2 歷年賑災募款專案媒體報導次數搜尋 106
4-3 歷年賑災募款專案捐款新台幣一百萬元以上
之筆數與金額比例 109
參考目錄 160
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093932016en_US
dc.subject (關鍵詞) 自然災難zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非政府組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 人道救援zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勸募zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 捐款行為zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Natural Disasteren_US
dc.subject (關鍵詞) Non-Governmental Organization (NGO)en_US
dc.subject (關鍵詞) Humanitarian Reliefen_US
dc.subject (關鍵詞) Fund-Raisingen_US
dc.subject (關鍵詞) Donors’ Behavioren_US
dc.title (題名) 國人重大災難募捐行為之研究--以中華民國紅十字會總會為例zh_TW
dc.title (題名) A study on donation-behavior of disaster-- examples of the Red Cross Society of R.O.C.en_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) ◎Joan Flanagan(瓊恩.福納根)著,陳希林、方怡雯、陳麗如、曾于珍翻譯,【募款成功—義工與專家必讀】,五觀藝術管理有限公司,2002zh_TW
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