| dc.contributor.advisor | 黃智聰 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 王忠民 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 王忠民 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2010 | en_US |
| dc.date.accessioned | 17-Apr-2012 09:28:17 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 17-Apr-2012 09:28:17 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 17-Apr-2012 09:28:17 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0097921012 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/52823 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 97921012 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 99 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 國軍自民國八十九年九二一大地震以來，在國家重大災害防救乃至防疫作戰中，可謂無役不與，且更在國人心中建立起主動馳援的印象，於後續執行災害防救過程中，擔負起愈來愈重要的責任。雖然，軍以戰為主，國軍必須作好戰訓任務，但伴隨全球氣候異常多變所造成重大災害頻仍，人們對難以預測掌握的災變，易生恐懼，對國軍前進災變現場，第一時間就能展開救援的期待，也愈見殷切，因此，人民的期待，同時賦予國軍參與災害防救無可旁貸的新任務。總之，國軍事國家整體救災機制中最重要的一環，國軍必須秉持「救災就是作戰」的觀念，以聯合作戰的思維為基礎，結合有形與無形戰力，確保任務順遂。誠如馬總統所強調，防災的工作絕對比救災更為重要，因為事前充分做好預防工作，就能減少人民生命財產的損失：換言之，唯有做足充分的救災、防災與離災準備，才有能力因應各種可能的狀況，將災損降至最低。因此，也期望在國軍與各縣市政府齊心合力下，當面對各種災況時，能夠發揮充沛的全民防衛動員能量，保衛國土安全、強固災防效能，有效捍衛國家安全與百姓福祉。本論文的主要研究目的在探討國軍在救災體系功能，災害防救已成為國軍中心任務之一，為有效因應災害防救效率與速度，使地方政府能夠盡速獲得救援兵力，減低災害損失。為政府與民眾建立一套更具機動彈性的組織動員系統。本論文的研究方法是透過文獻資料分析對研究主題進行全盤了解外，並以問卷等方式，找出問題核心。再以綜合歸納，提出具體的政策建議，以供政府擬定災害防救行動準據。本論文共區分六章，第一、二章為緒論及文獻回顧，第三章以政府執行面的指揮權責、機制與國軍之關係檢視行動要領的適切性。第四章主要針對美、日及中共等國家現行救災體系決策與程序，同時了解中共解放軍救災的作法，以與我國軍災害防救作法互相比較。第五章是以「梅姬風災」實景探究專責機構與資源整合的實況分配，盡而了解國軍遵行馬總統指示「預置兵力、超前部署」的積極的態度作法。本章更於其後運用「德非法」(Delphi technique)問卷調查方式，以供國軍各兵科及指揮者對救災體系的專責機構提出具體的建議，以收集思廣益之效。第六章研究發現(結論)將所發現的資料提出建議以供研究。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論………………………………………1 第一節 研究背景………………………………………………1 第二節 研究動機與目的………………………………………3 第三節 研究架構及步驟………………………………………6第二章 文獻回顧………………………………………………8第三章 我國災害防救指揮權責、機制與國軍之關係 第一節 各級政府與國軍災害(難)救援之整合………… 17 第二節 災害防救預防階段國軍之任務……………………21 第三節 國軍「超前部署、預置兵力」行動要領…………31第四章 各國災害防救執行面之比較…………… 第一節 美國、日本救災體系決策與程序……………………37 第二節 中共救災體系法規、制度面與解放軍救災作法……42第五章 專責機構與資源整合之必要…………… 第一節 梅姬風災災情景況…………………………………46 第二節 專責機構與資源整合………………………………51 第三節 研究方法及問卷調查與分析…………………………54 第六章 研究發現(結論)……………………… 第一節 研究發現………………………………………………65 第二節 建議………………………………………………69 第三節 結語………………………………………………71參考書目…………………………………………73附錄附錄一 災害防救法……………………………………76附錄二 國軍協助災害防救辦法………………………94附錄三 第一回合問卷調查……………………………99圖表目次圖目次圖1-1：本研究研究架構圖圖2-1：競合理論圖圖3-1：政府單位提出國軍支援申請程序圖4-1：國軍執行救災角色圖5-1：中央至地方災害防救體系架構 圖6-1：中央災害防救體系組織架構 表目次表1：國軍災害防救服裝規定表表2：梅姬水災災損統計表表3：問卷調查分析結果 | zh_TW |
| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097921012 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 災害防救法 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 「預置兵力、超前部署」 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 救災體系 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 專責機構 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 國軍在救災體系功能之探討 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Research in the military function of the disaster rescue system | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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