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題名 藥品廣告之法規範與健康素養
The regulation of pharmaceutical advertising and health literacy
作者 林承宇
Lin, Cheng-Yu
貢獻者 蔡明誠<br>Ming-Cheng Tsai
林承宇
Lin, Cheng-Yu
關鍵詞 媒體識讀
健康素養
新素養
健康權
傳播法規
藥品廣告
media literacy
health literacy
new literacy
the right to health
communications law
pharmaceutical advertising
日期 2011
上傳時間 30-十月-2012 10:36:50 (UTC+8)
摘要 為國民的健康把關，通常是政府作為實現國民健康權的一種具體作為，有關國民的用藥安全更是政府責無旁貸的責任。本論文著眼於「虛擬藥房」的藥品廣告刺激一般常民用藥的消費過程，政府基於保護國民健康所採取的介入方式是「法規範」對藥品廣告的管理，此種管理方式隨著藥品本身與商業言論的時空變遷會有緊縮或放寬的變革，然而易侷限於專業精英討論的上層層次；後有主管機關意識到常民健康的落實須直達正確的用藥觀念，以健康促進作為彌補上層可能無法下達困境的下層層次。
本論文以為，此二層次對應的概念仍屬「由上對下」的意識，亦即「政府」下對「常民」的概念。這種由上而下的把關做法，在維護國民「健康權」的國家、社會與個人法益上固然有其必要；惟欲落實整體健康權的實踐，仍須回歸「健康素養」的具體貫徹。亦即，本論文主張政府所主導的法規範或健康促進的作為，必須同時伴隨常民健康素養的賦權，兼顧「由下而上」的作法，不斷促使法規範與社會現實互為主體，則法規範才能真實維護與實踐國民的「健康權」。
It is the constitutional and legal responsibility of the State to protect people’s health and achieve “the right to health” via, among others, the provision of safe medicines. The vast amounts of advertisings have challenged the State to providing safety access to medicines. This thesis focuses on the advertisings of “virtual pharmacies”, and attempts to investigate how they stimulate consumer behaviors. Legally, the State controls pharmaceutical advertising by means of various different legislative and administrative measures. Nonetheless, this “top-down” process has had only limited effects due to rapid social change and the evolution of the protection of commercial speech. This thesis argues that, to fill the gap, the promotion and development of “health literacy”, i.e. a “bottom-up” way, could be the answer to a meaningful control of pharmaceutical advertisings.
This thesis conducts empirical analyses and applies them to various theories of political economy regarding pharmaceutical advertising. Moreover, the relationships between “health literacy” and “the right to health” are also elaborated. It is argued that to substantiate the constitutional “right to health”, the best way is to promote and develop the concept of “health literacy”. Only through empowering the consumers with the proper knowledge of “health literacy” can the State, assisted by the implementation of relevant laws, fulfills its responsibility. “Health literacy” is as important as law itself, and the latter cannot satisfactorily operate to arrive at the desired results without the construction of the former.
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描述 博士
國立政治大學
新聞研究所
93451505
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0934515051
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蔡明誠<br>Ming-Cheng Tsaizh_TW
dc.contributor.author (作者) 林承宇zh_TW
dc.contributor.author (作者) Lin, Cheng-Yuen_US
dc.creator (作者) 林承宇zh_TW
dc.creator (作者) Lin, Cheng-Yuen_US
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 30-十月-2012 10:36:50 (UTC+8)-
dc.date.available 30-十月-2012 10:36:50 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-十月-2012 10:36:50 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0934515051en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/54283-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 新聞研究所zh_TW
dc.description (描述) 93451505zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 為國民的健康把關，通常是政府作為實現國民健康權的一種具體作為，有關國民的用藥安全更是政府責無旁貸的責任。本論文著眼於「虛擬藥房」的藥品廣告刺激一般常民用藥的消費過程，政府基於保護國民健康所採取的介入方式是「法規範」對藥品廣告的管理，此種管理方式隨著藥品本身與商業言論的時空變遷會有緊縮或放寬的變革，然而易侷限於專業精英討論的上層層次；後有主管機關意識到常民健康的落實須直達正確的用藥觀念，以健康促進作為彌補上層可能無法下達困境的下層層次。
本論文以為，此二層次對應的概念仍屬「由上對下」的意識，亦即「政府」下對「常民」的概念。這種由上而下的把關做法，在維護國民「健康權」的國家、社會與個人法益上固然有其必要；惟欲落實整體健康權的實踐，仍須回歸「健康素養」的具體貫徹。亦即，本論文主張政府所主導的法規範或健康促進的作為，必須同時伴隨常民健康素養的賦權，兼顧「由下而上」的作法，不斷促使法規範與社會現實互為主體，則法規範才能真實維護與實踐國民的「健康權」。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) It is the constitutional and legal responsibility of the State to protect people’s health and achieve “the right to health” via, among others, the provision of safe medicines. The vast amounts of advertisings have challenged the State to providing safety access to medicines. This thesis focuses on the advertisings of “virtual pharmacies”, and attempts to investigate how they stimulate consumer behaviors. Legally, the State controls pharmaceutical advertising by means of various different legislative and administrative measures. Nonetheless, this “top-down” process has had only limited effects due to rapid social change and the evolution of the protection of commercial speech. This thesis argues that, to fill the gap, the promotion and development of “health literacy”, i.e. a “bottom-up” way, could be the answer to a meaningful control of pharmaceutical advertisings.
This thesis conducts empirical analyses and applies them to various theories of political economy regarding pharmaceutical advertising. Moreover, the relationships between “health literacy” and “the right to health” are also elaborated. It is argued that to substantiate the constitutional “right to health”, the best way is to promote and develop the concept of “health literacy”. Only through empowering the consumers with the proper knowledge of “health literacy” can the State, assisted by the implementation of relevant laws, fulfills its responsibility. “Health literacy” is as important as law itself, and the latter cannot satisfactorily operate to arrive at the desired results without the construction of the former.		en_US
dc.description.tableofcontents 論文目錄
中文摘要 i
英文摘要 ii
圖次 v
表次 vi

第一章 研究背景及目的 1
一、緣起 1
二、問題之提出 6
三、研究目的與範圍 8

第二章 文獻回顧及評述 11
一、文獻回顧 11
（一）藥品廣告與法規範：從商業言論到法條規範 11
（二）健康權之討論 20
（三）健康素養之賦權 33
（四）傳播三大學派與Neil Postman對科學、技術與人文之反省 44
二、文獻評析與對話 50

第三章 方法論、研究方法與研究思維 52
一、方法論之啟發 52
二、研究工具之選用：研究方法之運用 59
三、研究理路與論文架構 62

第四章 藥品廣告之社會現實：法規範交融 64
一、藥品、廣告之本質 64
二、藥品廣告之現實：實證取徑分析 69
三、藥品廣告之規範力：案例分析與型態分類 92
四、小結：藥品廣告規範新思維 113

第五章 藥品廣告規範之政治經濟學 118
一、藥之簡史及其經濟效益概述 118
二、藥品廣告之政治經濟學 122
三、傳播政治經濟學之檢視 127
四、法學政治經濟學之檢視 136
五、小結：跨領域對話之檢視 139

第六章 結論：健康權之實在 141
一、法規範由上而下轉為由下而上之賦權方式 142
二、健康權之實踐：健康素養之如何可能 144
三、法規範與行政實務之完整：健康權之具體 149
四、總結：人人都可以是健康的贏家 151
五、研究議題的延續力 152

參考文獻 154
一、中文文獻 154
二、英文文獻 160

附件一：深度訪談名單 167
附件二：深度訪談問題 169
附件三：《藥事法》暨《藥事法施行細則》 170
附件四：藥品廣告申請核定表 189
附件五：過去一年核定通過之感冒藥品電視廣告內容整理 190

圖次
圖一：法規範把關藥品簡圖........................................................................................5
圖二：本論文問題意識層次圖....................................................................................6
圖三：「法規範」、「健康權」與「健康素養」互相牽動關係圖..............................8
圖四：借用Jürgen Habermas旨趣概念所形成之落實人民健康權過程圖............10
圖五：商業言論自由規範游動圖..............................................................................20
圖六：聯合國經濟、社會與文化權利委員會對健康權之詮釋示意圖..................27
圖七：健康權作為各種法益形成之關係圖..............................................................31
圖八：法規範介入藥品廣告之連動圖......................................................................41
圖九：法規範與健康素養作為實現健康權之關係圖..............................................59
圖十：行政院衛生署食品藥物管理局藥品廣告業務主管組織圖..........................72
圖十一：行政院衛生署中醫藥委員會藥品廣告業務主管組織圖..........................72
圖十二：藥品廣告與民眾用藥關係圖....................................................................115
圖十三：感冒藥品電視廣告內容剪輯圖................................................................133
圖十四：閱聽人近用媒體的形式與實踐想像圖....................................................146

表次
表一：三大典範與傳播三大學派之「健康素養」本體論、認識論與方法論......47
表二：批判典範的思維歷程......................................................................................59
表三：台灣每年通過之藥品廣告數量統計表..........................................................74
表四：台灣每年通過之藥品廣告不重複內容統計表..............................................76
表五：台灣藥品廣告在媒體上的分布狀況表..........................................................78
表六：台灣藥品廣告中的西藥品用途與人體治療關係整理表..............................81
表七：台灣藥品廣告中的中藥品用途與人體治療關係整理表..............................86
表八：藥品廣告內容申請處理原則－網路媒介......................................................95
表九：藥物廣告內容審查之不適當廣告詞句共通性限制表..................................96
表十：西藥廣告之不適當廣告詞句整理表..............................................................98
表十一：中藥廣告之不適當廣告詞句整理............................................................100
表十二：藥品廣告發生判決總體整理表................................................................102
表十三：藥品廣告違反《藥事法》發生判決整理表............................................103
表十四：歷年藥品廣告違反刑事規範案件之藥品與廣告媒體整理表................106
表十五：歷年藥品廣告違反行政規範案件整理表................................................107
表十六：近十年台灣總廣告量統計表....................................................................122
表十七：感冒中藥廣告品項之整理........................................................................130
表十八：感冒西藥廣告品項之整理........................................................................131		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0934515051en_US
dc.subject (關鍵詞) 媒體識讀zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 健康素養zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 新素養zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 健康權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 傳播法規zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 藥品廣告zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) the right to healthen_US
dc.subject (關鍵詞) communications lawen_US
dc.subject (關鍵詞) pharmaceutical advertisingen_US
dc.title (題名) 藥品廣告之法規範與健康素養zh_TW
dc.title (題名) The regulation of pharmaceutical advertising and health literacyen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
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