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題名 論美國、日本及我國證券主管機關之檢查權及調查權
作者 翁美花
貢獻者 林國全
翁美花
關鍵詞 證券交易法
檢查
調查
日期 2011
上傳時間 30-Oct-2012 11:08:47 (UTC+8)
摘要 證券市場交易具有公正性,投資人始有進行投資之意願,公開發行股份之公司能從證券市場獲取資金,始有促進經濟發展之可能。因此,證券主管機關之首要任務應為建立公正公平之市場規範,監督證券市場之各種活動,事前防止並事後舉發不遵循此等規範之行為,以促使證券市場健全發展。而證券主管機關能否發揮監督證券市場之職能,與法律賦予其何等檢查、調查權限間,具有密切關係。本文共分成緒論、行政調查概論、美國證券交易委員會之檢查權及調查權、日本證券交易監視委員會之檢查權及調查權、我國金融監督管理委員會之檢查權及調查權、比較、發現與建議等六章,分別探討、比較美國、日本及我國證券主管機關之檢查、調查制度,及分析我國證券主管機關具有何等檢查、調查之權限,及行政檢查及行政調查結果之處理,除傳統之行政罰、刑事罰處理方式外,是否另有其他處理之方式。經比較、分析美國、日本及我國證券主管機關之檢查、調查制度後,發現我國與美國、日本在檢查權之行使方式,差異不大,但在調查權之行使方式,差異頗大,如美國在被調查者拒絕配合時,美國證管會(SEC)可直接尋求相關法院之協助,由法院強制被調查者與SEC合作,我國則無相似制度。另在檢查、調查結果之處理方面,美國適用行政和解及民事罰制度制度,日本採用課徵金制度,均可將大量涉及刑事責任之犯罪案件,以非刑事訴訟制度之方式解決,值得我國學習,以有效解決目前法院金融犯罪案件積案過久之問題,同時也提供非惡意違法者免受冗長司法程序之苦,俾助於金融秩序之迅速回復穩定,促進經濟之發展。
"第一章 緒論…………………………………………………………1
     第一節 研究動機………………………………………………1
     第二節 研究方法………………………………………………3
     第三節 歷史回顧………………………………………………4
     第四節 相關文獻………………………………………………8
     第二章 行政調查概論………………………………………………11
     第一節 行政調查之概念及基本原則…………………………11
     第一項 前言………………………………………………11
     第二項 行政調查之概念…………………………………11
     第三項 行政調查之基本原則……………………………13
     第一款 職權調查主義………………………………13
     第二款 自由心證原則………………………………14
     第三款 比例原則與誠信原則………………………15
     第二節 行政調查範圍之確定…………………………………16
     第一項 決定之重要性……………………………………16
     第二項 證據之必要性……………………………………16
     第三項 比例原則…………………………………………17
     第四項 當事人協力義務…………………………………18
     第三節 行政調查之方法………………………………………19
     第一項 陳述意見 ………………………………………19
     第二項 提出文書或其他證物 …………………………19
     第三項 通知到場說明 …………………………………20
     第四項 進行勘驗 ………………………………………20
     第五項 鑑定與訊問證人 ………………………………21
     第六項 現場調查 ………………………………………21
     第七項 複合式調查 ……………………………………22
     第四節 行政調查與刑事偵查…………………………………23
     第一項 行政搜索與刑事搜索……………………………23
     第二項 行政通知與刑事通知……………………………25
     第三項 扣留與扣押………………………………………26
     第四項 行政調查與刑事偵查之轉換……………………27
     第五節 行政調查之國際趨勢…………………………………30
     第一項 金融監理新趨勢…………………………………30
     第二項 金融檢查新趨勢…………………………………30
     第三項 小結………………………………………………32
     第三章 美國證券交易委員會之檢查權及調查權…………………33
     第一節 證券交易委員會之組織架構及主管業務 ……………33
     第一項 前言………………………………………………33
     第二項 證券交易委員會之組織架構……………………33
     第三項 證券交易委員會之主管業務……………………33
     第二節 證券交易委員會及自律機構之檢查權 ……………37
     第一項 證券交易委員會之檢查權 ………………………37
     第一款 選擇受檢機構及檢查項目 …………………38
     第二款 行前檢查作業 ………………………………38
     第三款 實地檢查 ……………………………………39
     第四款 溝通會議 ……………………………………39
     第五款 完成檢查報告及追蹤檢查結果 ……………40
     第二項 自律機構FINRA之檢查權 ………………………41
     第一款 檢查種類及頻率 ……………………………41
     第二款 實地檢查 ……………………………………42
     第三款 違規行為之處理 ……………………………42
     第三節 證券交易委員會之調查權 …………………………44
     第一項 概述 ……………………………………………44
     第一款 調查權之發動 ………………………………44
     第二款 行使調查權之法律依據 ……………………44
     第三款 執法成果 ……………………………………46
     第二項 調查之分類………………………………………46
     第一款 概述 …………………………………………46
     第二款 非正式詢問 …………………………………47
     第三款 初期調查 ……………………………………47
     第四款 正式調查 ……………………………………48
     第三項 調查之方法………………………………………49
     第一款 概述 …………………………………………49
     第二款 文件調閱權及現場調查權 …………………51
     第三款 約詢權 ………………………………………53
     第四節 檢查、調查結果之處理 ……………………………56
     第一項 民事程序 …………………………………………56
     第二項 行政處理程序 ……………………………………58
     第三項 SEC 可採行之其他程序 …………………………60
     第四項 告發………………………………………………61
     第四章 日本證券交易監視委員會之檢查權及調查權 ……………62
     第一節 證券交易監視委員會之組織架構及主管業務………62
     第一項 證券交易監視委員會之組織架構 ………………62
     第一款 證券主管機關之變革 ………………………62
     第二款 金融廳之組織架構 …………………………63
     第三款 證券交易監視委員會之組織架構 …………67
     第二項 證券交易監視委員會之主管業務 ………………68
     第一款 受委任事項 …………………………………68
     第二款 固有權限 ……………………………………69
     第二節 證券交易監視委員會及自律機構之檢查權…………70
     第一項 證券交易監視委員會之檢查權 ………………70
     第一款 檢查項目 ……………………………………70
     第二款 行前檢查作業 ………………………………70
     第三款 實地檢查程序 ………………………………71
     第四款 溝通會議 ……………………………………72
     第五款 完成檢查報告及追蹤檢查結果 ……………73
     第二項 自律機構之檢查權 ……………………………73
     第一款 檢查種類 ……………………………………74
     第二款 檢查方法 ……………………………………74
     第三款 檢查流程 ……………………………………74
     第三節 證券交易監視委員會之調查權………………………77
     第一項 調查之方法………………………………………77
     第一款 文件調閱權及現場調查權 …………………77
     第一目 概說 ……………………………………77
     第二目 行使文件調閱權及現場調查權之具
     體情形…………………………………78
     第二款 約詢權及搜索權-犯則事件調查……………83
     第一目 概說……………………………………83
     第二目 犯則事件調查之內容…………………84
     第三款 課徵金調查及審判程序 ……………………88
     第一目 課徵金制度概要………………………88
     第二目 適用範圍………………………………90
     第三目 課徵金之計算…………………………92
     第四目 課徵金調查程序………………………96
     第五目 課徵金審判程序………………………97
     第二項 證券犯則調查與一般調查之差異 ………………98
     第一款 負責單位不同…………………………………98
     第二款 性質不同 ……………………………………98
     第三款 資料可否作為刑事訴追程序不同…………100
     第四節 檢查、調查結果之處理 ……………………………102
     第一項 對金融廳提出勸告………………………………102
     第一款 提出勸告之類型……………………………103
     第二款 金融廳之處置………………………………103
     第二項 對金融廳提出建議………………………………103
     第三項 告發………………………………………………104
     第五章 我國金融監督管理委員會之檢查權及調查權 ……………106
     第一節 序說 ……………………………………………………106
     第二節 金融監督管理委員會之組織架構及主管業務 ………109
     第一項 證券主管機關之變革……………………………109
     第二項 金融監督管理委員會之組織架構………………110
     第三項 金融監督管理委員會之主管業務………………112
     第三節 檢查局及自律機構之檢查權 ………………………113
     第一項 概述 ……………………………………………113
     第一款 檢查權之意義 ………………………………113
     第二款 法律依據 ……………………………………114
     第二項 檢查局之檢查權 ………………………………121
     第一款 檢查目標 ……………………………………121
     第二款 檢查重點 ……………………………………121
     第三款 實地檢查方式 ………………………………123
     第四款 檢查週期及差異化檢查機制 ………………124
     第五款 標準化作業程序 ……………………………124
     第六款 拒絕檢查之處理 ……………………………125
     第七款 檢查缺失改善追蹤 …………………………126
     第八款 檢查溝通與訓練機制 ………………………126
     第九款 人員訓練 ……………………………………127
     第三項 自律機構之檢查權 ……………………………127
     第一款 檢查依據 ……………………………………127
     第二款 檢查種類 ……………………………………128
     第三款 檢查方法 ……………………………………129
     第四款 檢查報告 ……………………………………129
     第五款 缺失追蹤考核與輔導作業 …………………130
     第六款 規避檢查之處理 ……………………………131
     第四節 金融監督管理委員會之調查權………………………134
     第一項 概述………………………………………………134
     第一款 調查權之意義 ………………………………134
     第二款 法律依據 ……………………………………134
     第三款 執法成果 ……………………………………135
     第二項 調查之方法………………………………………136
     第一款 文件調閱權及現場調查權 …………………136
     第一目 證券交易法第21條之1………………136
     第二目 金管會組織法第5條第1項…………139
     第二款 約詢權 ………………………………………136
     第一目 法律規範………………………………140
     第二目 檢查實務作法…………………………142
     第三款 搜索權………………………………………144
     第一目 法律規範………………………………144
     第二目 檢查實務作法…………………………145
     第五節 檢查、調查結果之處理………………………………149
     第一項 糾正………………………………………………149
     第二項 警告、解除職務、停業或撤銷許可……………149
     第三項 命令變更章程、規則、決議或為其他一定之
     行為 ……………………………………………153
     第四項 告發………………………………………………154
     第六章 比較、發現與建議 …………………………………………155
     第一節 比較……………………………………………………155
     第一項 美國、日本及我國證券主管機關檢查權比較 155
     第二項 美國、日本及我國證券主管機關調查權比較 160
     第二節 發現與建議 ……………………………………………166
     第一項 我國自律機構之處罰權應有授權依據 ……… 166
     第二項 證交法第38條之1應補足相關規範 …………166
     第三項 金檢單位多頭馬車………………………………165
     第四項 金管會組織法第5條規定之修法建議…………169
     第五項 應行注意事項規範之內容應有法律授權………173
     第六項 執法部門設立之必要……………………………174
     第七項 行政檢查違法對行政決定效力之影響及因應…176
     第八項 不自證己罪在行政調查程序之效力及因應……177
     第九項 引進美國民事罰制度、適用行政和解制度或引
     進日本課徵金制度 ……………………………181
     "
參考文獻 一、中文文獻
     (一)書籍
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描述 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
96961111
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096961111
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 林國全zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 翁美花zh_TW
dc.creator (作者) 翁美花zh_TW
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 30-Oct-2012 11:08:47 (UTC+8)-
dc.date.available 30-Oct-2012 11:08:47 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-Oct-2012 11:08:47 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096961111en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/54473-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法學院碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 96961111zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 證券市場交易具有公正性,投資人始有進行投資之意願,公開發行股份之公司能從證券市場獲取資金,始有促進經濟發展之可能。因此,證券主管機關之首要任務應為建立公正公平之市場規範,監督證券市場之各種活動,事前防止並事後舉發不遵循此等規範之行為,以促使證券市場健全發展。而證券主管機關能否發揮監督證券市場之職能,與法律賦予其何等檢查、調查權限間,具有密切關係。本文共分成緒論、行政調查概論、美國證券交易委員會之檢查權及調查權、日本證券交易監視委員會之檢查權及調查權、我國金融監督管理委員會之檢查權及調查權、比較、發現與建議等六章,分別探討、比較美國、日本及我國證券主管機關之檢查、調查制度,及分析我國證券主管機關具有何等檢查、調查之權限,及行政檢查及行政調查結果之處理,除傳統之行政罰、刑事罰處理方式外,是否另有其他處理之方式。經比較、分析美國、日本及我國證券主管機關之檢查、調查制度後,發現我國與美國、日本在檢查權之行使方式,差異不大,但在調查權之行使方式,差異頗大,如美國在被調查者拒絕配合時,美國證管會(SEC)可直接尋求相關法院之協助,由法院強制被調查者與SEC合作,我國則無相似制度。另在檢查、調查結果之處理方面,美國適用行政和解及民事罰制度制度,日本採用課徵金制度,均可將大量涉及刑事責任之犯罪案件,以非刑事訴訟制度之方式解決,值得我國學習,以有效解決目前法院金融犯罪案件積案過久之問題,同時也提供非惡意違法者免受冗長司法程序之苦,俾助於金融秩序之迅速回復穩定,促進經濟之發展。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) "第一章 緒論…………………………………………………………1
     第一節 研究動機………………………………………………1
     第二節 研究方法………………………………………………3
     第三節 歷史回顧………………………………………………4
     第四節 相關文獻………………………………………………8
     第二章 行政調查概論………………………………………………11
     第一節 行政調查之概念及基本原則…………………………11
     第一項 前言………………………………………………11
     第二項 行政調查之概念…………………………………11
     第三項 行政調查之基本原則……………………………13
     第一款 職權調查主義………………………………13
     第二款 自由心證原則………………………………14
     第三款 比例原則與誠信原則………………………15
     第二節 行政調查範圍之確定…………………………………16
     第一項 決定之重要性……………………………………16
     第二項 證據之必要性……………………………………16
     第三項 比例原則…………………………………………17
     第四項 當事人協力義務…………………………………18
     第三節 行政調查之方法………………………………………19
     第一項 陳述意見 ………………………………………19
     第二項 提出文書或其他證物 …………………………19
     第三項 通知到場說明 …………………………………20
     第四項 進行勘驗 ………………………………………20
     第五項 鑑定與訊問證人 ………………………………21
     第六項 現場調查 ………………………………………21
     第七項 複合式調查 ……………………………………22
     第四節 行政調查與刑事偵查…………………………………23
     第一項 行政搜索與刑事搜索……………………………23
     第二項 行政通知與刑事通知……………………………25
     第三項 扣留與扣押………………………………………26
     第四項 行政調查與刑事偵查之轉換……………………27
     第五節 行政調查之國際趨勢…………………………………30
     第一項 金融監理新趨勢…………………………………30
     第二項 金融檢查新趨勢…………………………………30
     第三項 小結………………………………………………32
     第三章 美國證券交易委員會之檢查權及調查權…………………33
     第一節 證券交易委員會之組織架構及主管業務 ……………33
     第一項 前言………………………………………………33
     第二項 證券交易委員會之組織架構……………………33
     第三項 證券交易委員會之主管業務……………………33
     第二節 證券交易委員會及自律機構之檢查權 ……………37
     第一項 證券交易委員會之檢查權 ………………………37
     第一款 選擇受檢機構及檢查項目 …………………38
     第二款 行前檢查作業 ………………………………38
     第三款 實地檢查 ……………………………………39
     第四款 溝通會議 ……………………………………39
     第五款 完成檢查報告及追蹤檢查結果 ……………40
     第二項 自律機構FINRA之檢查權 ………………………41
     第一款 檢查種類及頻率 ……………………………41
     第二款 實地檢查 ……………………………………42
     第三款 違規行為之處理 ……………………………42
     第三節 證券交易委員會之調查權 …………………………44
     第一項 概述 ……………………………………………44
     第一款 調查權之發動 ………………………………44
     第二款 行使調查權之法律依據 ……………………44
     第三款 執法成果 ……………………………………46
     第二項 調查之分類………………………………………46
     第一款 概述 …………………………………………46
     第二款 非正式詢問 …………………………………47
     第三款 初期調查 ……………………………………47
     第四款 正式調查 ……………………………………48
     第三項 調查之方法………………………………………49
     第一款 概述 …………………………………………49
     第二款 文件調閱權及現場調查權 …………………51
     第三款 約詢權 ………………………………………53
     第四節 檢查、調查結果之處理 ……………………………56
     第一項 民事程序 …………………………………………56
     第二項 行政處理程序 ……………………………………58
     第三項 SEC 可採行之其他程序 …………………………60
     第四項 告發………………………………………………61
     第四章 日本證券交易監視委員會之檢查權及調查權 ……………62
     第一節 證券交易監視委員會之組織架構及主管業務………62
     第一項 證券交易監視委員會之組織架構 ………………62
     第一款 證券主管機關之變革 ………………………62
     第二款 金融廳之組織架構 …………………………63
     第三款 證券交易監視委員會之組織架構 …………67
     第二項 證券交易監視委員會之主管業務 ………………68
     第一款 受委任事項 …………………………………68
     第二款 固有權限 ……………………………………69
     第二節 證券交易監視委員會及自律機構之檢查權…………70
     第一項 證券交易監視委員會之檢查權 ………………70
     第一款 檢查項目 ……………………………………70
     第二款 行前檢查作業 ………………………………70
     第三款 實地檢查程序 ………………………………71
     第四款 溝通會議 ……………………………………72
     第五款 完成檢查報告及追蹤檢查結果 ……………73
     第二項 自律機構之檢查權 ……………………………73
     第一款 檢查種類 ……………………………………74
     第二款 檢查方法 ……………………………………74
     第三款 檢查流程 ……………………………………74
     第三節 證券交易監視委員會之調查權………………………77
     第一項 調查之方法………………………………………77
     第一款 文件調閱權及現場調查權 …………………77
     第一目 概說 ……………………………………77
     第二目 行使文件調閱權及現場調查權之具
     體情形…………………………………78
     第二款 約詢權及搜索權-犯則事件調查……………83
     第一目 概說……………………………………83
     第二目 犯則事件調查之內容…………………84
     第三款 課徵金調查及審判程序 ……………………88
     第一目 課徵金制度概要………………………88
     第二目 適用範圍………………………………90
     第三目 課徵金之計算…………………………92
     第四目 課徵金調查程序………………………96
     第五目 課徵金審判程序………………………97
     第二項 證券犯則調查與一般調查之差異 ………………98
     第一款 負責單位不同…………………………………98
     第二款 性質不同 ……………………………………98
     第三款 資料可否作為刑事訴追程序不同…………100
     第四節 檢查、調查結果之處理 ……………………………102
     第一項 對金融廳提出勸告………………………………102
     第一款 提出勸告之類型……………………………103
     第二款 金融廳之處置………………………………103
     第二項 對金融廳提出建議………………………………103
     第三項 告發………………………………………………104
     第五章 我國金融監督管理委員會之檢查權及調查權 ……………106
     第一節 序說 ……………………………………………………106
     第二節 金融監督管理委員會之組織架構及主管業務 ………109
     第一項 證券主管機關之變革……………………………109
     第二項 金融監督管理委員會之組織架構………………110
     第三項 金融監督管理委員會之主管業務………………112
     第三節 檢查局及自律機構之檢查權 ………………………113
     第一項 概述 ……………………………………………113
     第一款 檢查權之意義 ………………………………113
     第二款 法律依據 ……………………………………114
     第二項 檢查局之檢查權 ………………………………121
     第一款 檢查目標 ……………………………………121
     第二款 檢查重點 ……………………………………121
     第三款 實地檢查方式 ………………………………123
     第四款 檢查週期及差異化檢查機制 ………………124
     第五款 標準化作業程序 ……………………………124
     第六款 拒絕檢查之處理 ……………………………125
     第七款 檢查缺失改善追蹤 …………………………126
     第八款 檢查溝通與訓練機制 ………………………126
     第九款 人員訓練 ……………………………………127
     第三項 自律機構之檢查權 ……………………………127
     第一款 檢查依據 ……………………………………127
     第二款 檢查種類 ……………………………………128
     第三款 檢查方法 ……………………………………129
     第四款 檢查報告 ……………………………………129
     第五款 缺失追蹤考核與輔導作業 …………………130
     第六款 規避檢查之處理 ……………………………131
     第四節 金融監督管理委員會之調查權………………………134
     第一項 概述………………………………………………134
     第一款 調查權之意義 ………………………………134
     第二款 法律依據 ……………………………………134
     第三款 執法成果 ……………………………………135
     第二項 調查之方法………………………………………136
     第一款 文件調閱權及現場調查權 …………………136
     第一目 證券交易法第21條之1………………136
     第二目 金管會組織法第5條第1項…………139
     第二款 約詢權 ………………………………………136
     第一目 法律規範………………………………140
     第二目 檢查實務作法…………………………142
     第三款 搜索權………………………………………144
     第一目 法律規範………………………………144
     第二目 檢查實務作法…………………………145
     第五節 檢查、調查結果之處理………………………………149
     第一項 糾正………………………………………………149
     第二項 警告、解除職務、停業或撤銷許可……………149
     第三項 命令變更章程、規則、決議或為其他一定之
     行為 ……………………………………………153
     第四項 告發………………………………………………154
     第六章 比較、發現與建議 …………………………………………155
     第一節 比較……………………………………………………155
     第一項 美國、日本及我國證券主管機關檢查權比較 155
     第二項 美國、日本及我國證券主管機關調查權比較 160
     第二節 發現與建議 ……………………………………………166
     第一項 我國自律機構之處罰權應有授權依據 ……… 166
     第二項 證交法第38條之1應補足相關規範 …………166
     第三項 金檢單位多頭馬車………………………………165
     第四項 金管會組織法第5條規定之修法建議…………169
     第五項 應行注意事項規範之內容應有法律授權………173
     第六項 執法部門設立之必要……………………………174
     第七項 行政檢查違法對行政決定效力之影響及因應…176
     第八項 不自證己罪在行政調查程序之效力及因應……177
     第九項 引進美國民事罰制度、適用行政和解制度或引
     進日本課徵金制度 ……………………………181
     "
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dc.description.tableofcontents 第一章 緒論…………………………………………………………1
     第一節 研究動機………………………………………………1
     第二節 研究方法………………………………………………3
     第三節 歷史回顧………………………………………………4
     第四節 相關文獻………………………………………………8
     第二章 行政調查概論………………………………………………11
     第一節 行政調查之概念及基本原則…………………………11
     第一項 前言………………………………………………11
     第二項 行政調查之概念…………………………………11
     第三項 行政調查之基本原則……………………………13
     第一款 職權調查主義………………………………13
     第二款 自由心證原則………………………………14
     第三款 比例原則與誠信原則………………………15
     第二節 行政調查範圍之確定…………………………………16
     第一項 決定之重要性……………………………………16
     第二項 證據之必要性……………………………………16
     第三項 比例原則…………………………………………17
     第四項 當事人協力義務…………………………………18
     第三節 行政調查之方法………………………………………19
     第一項 陳述意見 ………………………………………19
     第二項 提出文書或其他證物 …………………………19
     第三項 通知到場說明 …………………………………20
     第四項 進行勘驗 ………………………………………20
     第五項 鑑定與訊問證人 ………………………………21
     第六項 現場調查 ………………………………………21
     第七項 複合式調查 ……………………………………22
     第四節 行政調查與刑事偵查…………………………………23
     第一項 行政搜索與刑事搜索……………………………23
     第二項 行政通知與刑事通知……………………………25
     第三項 扣留與扣押………………………………………26
     第四項 行政調查與刑事偵查之轉換……………………27
     第五節 行政調查之國際趨勢…………………………………30
     第一項 金融監理新趨勢…………………………………30
     第二項 金融檢查新趨勢…………………………………30
     第三項 小結………………………………………………32
     第三章 美國證券交易委員會之檢查權及調查權…………………33
     第一節 證券交易委員會之組織架構及主管業務 ……………33
     第一項 前言………………………………………………33
     第二項 證券交易委員會之組織架構……………………33
     第三項 證券交易委員會之主管業務……………………33
     第二節 證券交易委員會及自律機構之檢查權 ……………37
     第一項 證券交易委員會之檢查權 ………………………37
     第一款 選擇受檢機構及檢查項目 …………………38
     第二款 行前檢查作業 ………………………………38
     第三款 實地檢查 ……………………………………39
     第四款 溝通會議 ……………………………………39
     第五款 完成檢查報告及追蹤檢查結果 ……………40
     第二項 自律機構FINRA之檢查權 ………………………41
     第一款 檢查種類及頻率 ……………………………41
     第二款 實地檢查 ……………………………………42
     第三款 違規行為之處理 ……………………………42
     第三節 證券交易委員會之調查權 …………………………44
     第一項 概述 ……………………………………………44
     第一款 調查權之發動 ………………………………44
     第二款 行使調查權之法律依據 ……………………44
     第三款 執法成果 ……………………………………46
     第二項 調查之分類………………………………………46
     第一款 概述 …………………………………………46
     第二款 非正式詢問 …………………………………47
     第三款 初期調查 ……………………………………47
     第四款 正式調查 ……………………………………48
     第三項 調查之方法………………………………………49
     第一款 概述 …………………………………………49
     第二款 文件調閱權及現場調查權 …………………51
     第三款 約詢權 ………………………………………53
     第四節 檢查、調查結果之處理 ……………………………56
     第一項 民事程序 …………………………………………56
     第二項 行政處理程序 ……………………………………58
     第三項 SEC 可採行之其他程序 …………………………60
     第四項 告發………………………………………………61
     第四章 日本證券交易監視委員會之檢查權及調查權 ……………62
     第一節 證券交易監視委員會之組織架構及主管業務………62
     第一項 證券交易監視委員會之組織架構 ………………62
     第一款 證券主管機關之變革 ………………………62
     第二款 金融廳之組織架構 …………………………63
     第三款 證券交易監視委員會之組織架構 …………67
     第二項 證券交易監視委員會之主管業務 ………………68
     第一款 受委任事項 …………………………………68
     第二款 固有權限 ……………………………………69
     第二節 證券交易監視委員會及自律機構之檢查權…………70
     第一項 證券交易監視委員會之檢查權 ………………70
     第一款 檢查項目 ……………………………………70
     第二款 行前檢查作業 ………………………………70
     第三款 實地檢查程序 ………………………………71
     第四款 溝通會議 ……………………………………72
     第五款 完成檢查報告及追蹤檢查結果 ……………73
     第二項 自律機構之檢查權 ……………………………73
     第一款 檢查種類 ……………………………………74
     第二款 檢查方法 ……………………………………74
     第三款 檢查流程 ……………………………………74
     第三節 證券交易監視委員會之調查權………………………77
     第一項 調查之方法………………………………………77
     第一款 文件調閱權及現場調查權 …………………77
     第一目 概說 ……………………………………77
     第二目 行使文件調閱權及現場調查權之具
      體情形…………………………………78
     第二款 約詢權及搜索權-犯則事件調查……………83
     第一目 概說……………………………………83
     第二目 犯則事件調查之內容…………………84
     第三款 課徵金調查及審判程序 ……………………88
     第一目 課徵金制度概要………………………88
     第二目 適用範圍………………………………90
     第三目 課徵金之計算…………………………92
     第四目 課徵金調查程序………………………96
     第五目 課徵金審判程序………………………97
     第二項 證券犯則調查與一般調查之差異 ………………98
     第一款 負責單位不同…………………………………98
     第二款 性質不同 ……………………………………98
     第三款 資料可否作為刑事訴追程序不同…………100
     第四節 檢查、調查結果之處理 ……………………………102
     第一項 對金融廳提出勸告………………………………102
     第一款 提出勸告之類型……………………………103
     第二款 金融廳之處置………………………………103
     第二項 對金融廳提出建議………………………………103
     第三項 告發………………………………………………104
     第五章 我國金融監督管理委員會之檢查權及調查權 ……………106
     第一節 序說 ……………………………………………………106
     第二節 金融監督管理委員會之組織架構及主管業務 ………109
     第一項 證券主管機關之變革……………………………109
     第二項 金融監督管理委員會之組織架構………………110
     第三項 金融監督管理委員會之主管業務………………112
     第三節 檢查局及自律機構之檢查權 ………………………113
     第一項 概述 ……………………………………………113
     第一款 檢查權之意義 ………………………………113
     第二款 法律依據 ……………………………………114
     第二項 檢查局之檢查權 ………………………………121
     第一款 檢查目標 ……………………………………121
     第二款 檢查重點 ……………………………………121
     第三款 實地檢查方式 ………………………………123
     第四款 檢查週期及差異化檢查機制 ………………124
     第五款 標準化作業程序 ……………………………124
     第六款 拒絕檢查之處理 ……………………………125
     第七款 檢查缺失改善追蹤 …………………………126
     第八款 檢查溝通與訓練機制 ………………………126
     第九款 人員訓練 ……………………………………127
     第三項 自律機構之檢查權 ……………………………127
     第一款 檢查依據 ……………………………………127
     第二款 檢查種類 ……………………………………128
     第三款 檢查方法 ……………………………………129
     第四款 檢查報告 ……………………………………129
     第五款 缺失追蹤考核與輔導作業 …………………130
     第六款 規避檢查之處理 ……………………………131
     第四節 金融監督管理委員會之調查權………………………134
     第一項 概述………………………………………………134
     第一款 調查權之意義 ………………………………134
     第二款 法律依據 ……………………………………134
     第三款 執法成果 ……………………………………135
     第二項 調查之方法………………………………………136
     第一款 文件調閱權及現場調查權 …………………136
     第一目 證券交易法第21條之1………………136
     第二目 金管會組織法第5條第1項…………139
     第二款 約詢權 ………………………………………136
     第一目 法律規範………………………………140
     第二目 檢查實務作法…………………………142
     第三款 搜索權………………………………………144
     第一目 法律規範………………………………144
     第二目 檢查實務作法…………………………145
     第五節 檢查、調查結果之處理………………………………149
     第一項 糾正………………………………………………149
     第二項 警告、解除職務、停業或撤銷許可……………149
     第三項 命令變更章程、規則、決議或為其他一定之
      行為 ……………………………………………153
     第四項 告發………………………………………………154
     第六章 比較、發現與建議 …………………………………………155
     第一節 比較……………………………………………………155
     第一項 美國、日本及我國證券主管機關檢查權比較 155
     第二項 美國、日本及我國證券主管機關調查權比較 160
     第二節 發現與建議 ……………………………………………166
     第一項 我國自律機構之處罰權應有授權依據 ……… 166
     第二項 證交法第38條之1應補足相關規範 …………166
     第三項 金檢單位多頭馬車………………………………165
     第四項 金管會組織法第5條規定之修法建議…………169
     第五項 應行注意事項規範之內容應有法律授權………173
     第六項 執法部門設立之必要……………………………174
     第七項 行政檢查違法對行政決定效力之影響及因應…176
     第八項 不自證己罪在行政調查程序之效力及因應……177
     第九項 引進美國民事罰制度、適用行政和解制度或引
      進日本課徵金制度 ……………………………181
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096961111en_US
dc.subject (關鍵詞) 證券交易法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 檢查zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 調查zh_TW
dc.title (題名) 論美國、日本及我國證券主管機關之檢查權及調查權zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻
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