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題名 論無證移民的權利保障
The protection of rights of undocumented immigrants
作者 葉南君
貢獻者 廖元豪
葉南君
關鍵詞 無證移民
國境管理
移民控制
移民法
權利保障
合法化
日期 2010
上傳時間 30-Oct-2012 11:46:28 (UTC+8)
摘要 在全球化的今天，每一個民族國家都在思考如何有效地規範人員進出國界，使得人的流動不會對其主權及國家安全造成威脅。矛盾的是，當全球化過程中資金、商品流通的跨國障礙正在減少的同時，對人口流動的國界控制卻在增加，限制人的流動正是當代全球化的不一致之所在。除了常態性的，即所謂「合法」的移民╱工議題外，近年來關於「非法(illegal╱unauthorized)」或者「無證(undocumented)」移民╱工現象，已成為最受關注的全球移民╱工現象之一。台灣作為亞洲地區主要的移民╱工接受國，自然無法自外於上述的全球性現象。根據移民署的資料顯示，台灣目前逾期停居留於我國的外國人，逾期停留一年以上者，係以探親為事由入境者為眾；逾期居留一年以上者則以依親居留者最高。不論以停留或居留入境者，已逾期一年以上者的比例均佔逾期停居留總數的51%以上。
傳統觀點立基於保守的國族主義觀對待生活在台灣境內的「外人」，但這樣的看法在人口遷徙頻繁的全球化時代中，似乎明顯過時，且亦不符合各國際人權公約的精神。本文擬從保障弱勢者權利的角度觀察無證移民議題，認為在一個自詡為自由民主秩序的民主國家中，對於違反移民法規而成為無證移民者，不能將其等同於罪犯視之（即使是犯罪者，也會給予某種程度的基本權保障），更不能對其生存困境視而不見， 建構保障無證移民之理論實屬必要。
本文嘗試提出保障無證移民的主張，並針對可能遭受到的質疑提出回應。而即使在無證移民取得合法身分前，其在法律上是否有哪些應受保障之權利。並參考美國、歐洲給予無證移民合法化的經驗，主張臺灣亦應針對境內之無證移民，於符合一定條件後，給予其取得合法身分之機會。
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（五）研究報告
Congressional Research Service, Illegal Aliens: Analysis and Background, U.S. House Comm. On the Judiciary, 95th Cong., 1st Sess.(1977)
描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
95651036
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095651036
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 廖元豪zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 葉南君zh_TW
dc.creator (作者) 葉南君zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 30-Oct-2012 11:46:28 (UTC+8)-
dc.date.available 30-Oct-2012 11:46:28 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-Oct-2012 11:46:28 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0095651036en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/54797-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 95651036zh_TW
dc.description (描述) 99zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 在全球化的今天，每一個民族國家都在思考如何有效地規範人員進出國界，使得人的流動不會對其主權及國家安全造成威脅。矛盾的是，當全球化過程中資金、商品流通的跨國障礙正在減少的同時，對人口流動的國界控制卻在增加，限制人的流動正是當代全球化的不一致之所在。除了常態性的，即所謂「合法」的移民╱工議題外，近年來關於「非法(illegal╱unauthorized)」或者「無證(undocumented)」移民╱工現象，已成為最受關注的全球移民╱工現象之一。台灣作為亞洲地區主要的移民╱工接受國，自然無法自外於上述的全球性現象。根據移民署的資料顯示，台灣目前逾期停居留於我國的外國人，逾期停留一年以上者，係以探親為事由入境者為眾；逾期居留一年以上者則以依親居留者最高。不論以停留或居留入境者，已逾期一年以上者的比例均佔逾期停居留總數的51%以上。
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dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
一、問題背景 1
二、問題提出 2
三、解決方法 4
第二節 無證移民（undocumented immigrants）的概念界定 5
第三節 研究方法與論文架構 7
一、研究方法 7
二、論文架構 8
第二章 無證移民在台灣 11
第一節 國境管理 11
一、入出境的概念 11
二、一般法理基礎 12
三、相關法律 12
第二節 無證移民的控制 17
一、邊界控管 19
二、境內管理 24
三、無效的管制，成功的政治（the political success of failing policing） 26
第三節 台灣無證移民群體 29
一、泰緬孤軍後裔 30
二、柬埔寨外籍配偶 32
三、在台藏人 34
四、行方不明外籍移工 36
五、人口販運被害人 41
六、黃小妹案（外國籍父母因故失聯） 43
第四節 小結 44
第三章 德國的移民控制 47
第一節 移民過程 47
一、移出國家：1950年以前 47
二、客工與其家庭：1955-1989年 49
三、東德人、德裔人及難民：1989-2000年 53
第二節 無證移民 57
一、數量 57
二、管制 57
三、生活條件 60
第三節 新移民政策 61
一、綠卡計畫 61
二、新移民法（Zuwanderungsgesetz） 62
第四節 小結 64
第四章 美國的移民控制 67
第一節 移民過程 67
一、移民歷史 67
二、客工計畫 69
三、移民法與其執行 71
第二節 無證移民 77
一、歷史與社會脈絡 78
二、無證移民的根源 79
三、管制 80
四、憲法爭議 89
第三節 小結 96
第五章 現行理論及其不足 97
第一節 外國人的憲法地位（constitutional status） 97
一、外國人能否主張憲法權利？ 97
二、對三分法的檢討 99
第二節 現行理論對無證移民的適用 101
一、保障 101
二、不保障 108
第三節 現行法律制度之檢討 108
一、面談制度 108
二、查察 110
三、強制出境與收容 111
第四節 小結 118
第六章 保障無證移民的理論建構 121
第一節 以實質關聯作為自動涵納的判準 121
一、社群成員資格作為涵納的途徑 122
二、定義政治社群的範圍作為自由民主的關切 124
三、限制自由民主國家之排拒 127
四、對無證移民的排拒 132
五、對無證移民的自動涵納 134
六、涵納無證移民可能遭受的質疑 136
第二節 無證移民的權利 140
一、基本人權 140
二、兒童權利 141
三、與工作有關的權利 143
第三節 小結—合法化方案 145
一、美國 145
二、歐洲 146
三、臺灣 147
第七章 結論 149
參考文獻 153		zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 國境管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 移民控制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 移民法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 權利保障zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 合法化zh_TW
dc.title (題名) 論無證移民的權利保障zh_TW
dc.title (題名) The protection of rights of undocumented immigrantsen_US
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