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題名 新聞自由論述在台灣(1945-1987)
Discourse on freedom of the press in Taiwan, 1945-1987
作者 楊秀菁
Yang, Hsiu Chin
貢獻者 薛化元
楊秀菁
Yang, Hsiu Chin
關鍵詞 新聞自由
戒嚴時期
國家安全
叛亂誹謗罪
社會責任論
Freedom of the Press
The Martial Law Period
National Security
Seditious Libel
Social Responsibility
日期 2011
上傳時間 30-Oct-2012 14:00:46 (UTC+8)
摘要 本論文的時間斷限為1945至1987年，研究的重心主要集中在台灣傳播學界的新聞自由論述，並希望透過比較的方式，與當時英美各國的新聞自由論述相對照，以瞭解台灣新聞自由發展的特殊、扭曲與不足之處。本論文除緒論、結論外，共有六章，就內容而言，可分為三大區塊。第一區塊為第一、二章，主要探討國際社會對新聞自由的見解。第二區塊為第三章，主要探討戒嚴時期台灣的憲法學如何界定新聞自由。第三區塊為第四至六章，亦是本論文的主軸，主要探討戒嚴時期傳播學界所建構的新聞自由。
整體來看，歐美社會，尤其是美國新聞自由的最新進展，包括：1956年美國新聞界要求政府公開資訊、減少新聞封鎖、同年美國國內所發生，記者赴中國採訪權的爭議，以及1971年美國報紙刊載「越戰報告書」所引發新聞自由與國家安全的爭議等，大都能即時的傳入台灣社會。然而，關己則亂。戒嚴時期傳播學界面對台灣新聞自由受到種種限制的實況，基本上採取相對消極，甚至是迴避的態度。傳播學界一方面忽視政府對新聞自由的限制，一方面則將火力集中於媒體「責任」。
從「社會責任論」在台灣的發展觀之，引介人謝然之、胡傳厚與國民黨皆有深厚關係。而後續台灣自律組織的建立、相關會議所提出的社會新聞改進之道，亦與國民黨脫不了干係。對政府的態度，為自由主義與社會責任論者之間最重要的差異。然而，從相關的著作可看出，西方社會責任論的主催者，對於政府能否涉入，能介入多深仍存有許多疑慮。從自由主義到社會責任論，要求政府不要插足新聞事業的聲音一直存在。1950年的「歐洲人權公約」更特別明言「不受公部門干預」的表現自由。然而，在戒嚴時期台灣的傳播學界，拒絕政府干涉的聲音卻十分微弱。甚至在反共復國的重責大任下，新聞自由被降級到「法律保障」的層級，連僅存的社會新聞報導空間，亦與「國家利益」牽扯在一起。新聞事業被賦予超出歐美報人所謂的社會責任，進而需要「犧牲本身的自由和權利，以貢獻於國家民族」。
就結果來看，由國民黨主導的自律組織，以及社會新聞改進之路，在新聞界聘任與其立場相近的評議委員，與消極的不作為下，並沒有發揮國民黨所期待的效用。透過一些文章，我們可以發現，戒嚴時期台灣的傳播學界對其所屬的環境、新聞自由所受的限制是有一定的認識的。但在反共復國的大旗下，大都只能點到為止，或轉而要求新聞界必須瞭解國家正處於生死存亡之間。這樣的氣氛一直要到1980年代才有比較明顯的轉變。
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描述 博士
國立政治大學
歷史研究所
93153502
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093153502
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 薛化元zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 楊秀菁zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Yang, Hsiu Chinen_US
dc.creator (作者) 楊秀菁zh_TW
dc.creator (作者) Yang, Hsiu Chinen_US
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 30-Oct-2012 14:00:46 (UTC+8)-
dc.date.available 30-Oct-2012 14:00:46 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-Oct-2012 14:00:46 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093153502en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/54861-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 歷史研究所zh_TW
dc.description (描述) 93153502zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本論文的時間斷限為1945至1987年，研究的重心主要集中在台灣傳播學界的新聞自由論述，並希望透過比較的方式，與當時英美各國的新聞自由論述相對照，以瞭解台灣新聞自由發展的特殊、扭曲與不足之處。本論文除緒論、結論外，共有六章，就內容而言，可分為三大區塊。第一區塊為第一、二章，主要探討國際社會對新聞自由的見解。第二區塊為第三章，主要探討戒嚴時期台灣的憲法學如何界定新聞自由。第三區塊為第四至六章，亦是本論文的主軸，主要探討戒嚴時期傳播學界所建構的新聞自由。
整體來看，歐美社會，尤其是美國新聞自由的最新進展，包括：1956年美國新聞界要求政府公開資訊、減少新聞封鎖、同年美國國內所發生，記者赴中國採訪權的爭議，以及1971年美國報紙刊載「越戰報告書」所引發新聞自由與國家安全的爭議等，大都能即時的傳入台灣社會。然而，關己則亂。戒嚴時期傳播學界面對台灣新聞自由受到種種限制的實況，基本上採取相對消極，甚至是迴避的態度。傳播學界一方面忽視政府對新聞自由的限制，一方面則將火力集中於媒體「責任」。
從「社會責任論」在台灣的發展觀之，引介人謝然之、胡傳厚與國民黨皆有深厚關係。而後續台灣自律組織的建立、相關會議所提出的社會新聞改進之道，亦與國民黨脫不了干係。對政府的態度，為自由主義與社會責任論者之間最重要的差異。然而，從相關的著作可看出，西方社會責任論的主催者，對於政府能否涉入，能介入多深仍存有許多疑慮。從自由主義到社會責任論，要求政府不要插足新聞事業的聲音一直存在。1950年的「歐洲人權公約」更特別明言「不受公部門干預」的表現自由。然而，在戒嚴時期台灣的傳播學界，拒絕政府干涉的聲音卻十分微弱。甚至在反共復國的重責大任下，新聞自由被降級到「法律保障」的層級，連僅存的社會新聞報導空間，亦與「國家利益」牽扯在一起。新聞事業被賦予超出歐美報人所謂的社會責任，進而需要「犧牲本身的自由和權利，以貢獻於國家民族」。
就結果來看，由國民黨主導的自律組織，以及社會新聞改進之路，在新聞界聘任與其立場相近的評議委員，與消極的不作為下，並沒有發揮國民黨所期待的效用。透過一些文章，我們可以發現，戒嚴時期台灣的傳播學界對其所屬的環境、新聞自由所受的限制是有一定的認識的。但在反共復國的大旗下，大都只能點到為止，或轉而要求新聞界必須瞭解國家正處於生死存亡之間。這樣的氣氛一直要到1980年代才有比較明顯的轉變。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 緒論 1
一、前言 1
二、新聞自由的發展 5
三、戒嚴時期台灣傳播學界的特性 19
四、研究回顧 26
五、研究方法與架構 28
第一章 國際人權典章中的新聞自由 33
第一節 聯合國人權典章中的新聞自由 35
一、人權宣言與公約的起草 36
二、新聞自由相關條文的擬定 38
三、世界人權宣言的制定 43
四、公民與政治權利國際公約的制定 45
第二節 歐美兩洲人權典章中的新聞自由 50
一、歐洲人權公約中的新聞自由 51
二、美洲人權公約中的新聞自由 53
第二章 新聞自由國際法化的嘗試與意義 59
第一節 聯合國國際新聞自由會議 60
一、國際新聞自由會議的催生 60
二、國際新聞自由會議的召開 64
三、會議決議 68
第二節 新聞自由相關國際文書的討論 71
一、國際新聞傳遞及更正權公約 71
二、新聞自由公約 78
三、新聞自由宣言 97
第三章 台灣憲法學下的新聞自由 103
第一節 憲法學界對憲法第十一條的闡釋 104
第二節 保障內涵 107
一、出版自由 107
二、新聞自由 114
第三節 限制的標準 122
一、公益與私益之別 122
二、美國最高法院的五大原則 123
第四章 新聞自由的發展與內涵 131
第一節 「新聞自由」的緣起與發展 132
第一階段：以「表現自由」取代「出版自由」 134
第二階段：國際新聞自由運動的推動 135
第三階段：國際文書的制定 136
第四階段：非政府組織 138
第二節 新聞自由的權利內涵 147
一、言論出版自由的傳統 148
二、「新聞自由」的內涵 150
第五章 新聞自由的限制 165
第一節 台灣新聞法規的檢視 165
一、出版法令 165
二、廣電法規 176
三、戰爭時期的新聞法 188
第二節 新聞自由與國家安全 190
一、八二三砲戰 190
二、1961年古巴豬玀灣事件 192
三、1971年美國「越戰報告書」 196
第三節 新聞自由與個人權益 199
一、誹謗罪 199
二、隱私權 207
三、公平審判 211
第六章 社會責任論與新聞自律 217
第一節 新聞事業的四項理論 218
一、兩種基本觀念 220
二、威權主義理論 220
三、自由主義理論 222
四、蘇聯共產主義理論 223
五、社會責任論 225
第二節 譯介與建構 228
一、《大眾傳播的責任》 228
二、《自由而負責的新聞事業》 235
三、三民主義報業藍圖的建構 241
第三節 新聞自律 245
一、道德規約 245
二、自律體制 251
三、社會新聞改進之路 266
四、1980年代的反思 272
結論 277
徵引書目 285		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093153502en_US
dc.subject (關鍵詞) 新聞自由zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 戒嚴時期zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 叛亂誹謗罪zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會責任論zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Freedom of the Pressen_US
dc.subject (關鍵詞) The Martial Law Perioden_US
dc.subject (關鍵詞) National Securityen_US
dc.subject (關鍵詞) Seditious Libelen_US
dc.subject (關鍵詞) Social Responsibilityen_US
dc.title (題名) 新聞自由論述在台灣(1945-1987)zh_TW
dc.title (題名) Discourse on freedom of the press in Taiwan, 1945-1987en_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、聯合國相關資料
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中研院近史所檔案館藏，外交部檔案：「新聞自由宣言、國際人權盟約草案(1960/10/8~1960/12/17)」，檔號：633.13/91001。
中研院近史所檔案館藏，外交部檔案：「新聞自由資料(1948/4/22-1961/12/15)」，檔號：633/0001。
中研院近史所檔案館藏，外交部檔案：「聯合國新聞自由會議(1947/11/27-1948/3/6)」，檔號：633/0003。
中研院近史所檔案館藏，外交部檔案：「聯合國新聞自由會議(1948/3-1948/9)」，檔號：633/0004。
中研院近史所檔案館藏，外交部檔案：「聯合國新聞自由會議(1948/5-1952/1)」，檔號：633/0005，頁8。
中研院近史所檔案館藏，外交部檔案：「聯合國新聞自由會議(1959/8/12-1960/10/27)」，檔號：633/0007-1，
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政大社資中心藏，《聯合國大會第二屆會正式紀錄‧大會全體會議速記紀錄》(1947/9/16-11/29)。
政大社資中心藏，《聯合國大會第三屆第一期會議正式紀錄：第三委員會各次會議簡要紀錄》(1948/9/21-12/8)。
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二、其他檔案
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國民黨黨史館藏，「蔣中正總裁批簽檔案」。
三、官方網站與電子資料庫
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中華民國行政院新聞局全球資訊網，網址：http://info.gio.gov.tw/。
司法院大法官，網址：http://www.judicial.gov.tw/)。
自由之家，網址：http://www.freedomhouse.org/。
舍我紀念館，網址：http://csw.shu.edu.tw/。
美國報紙編輯人協會，網址：http://www.asne.org/。
紐約時報，網址：http://www.nytimes.com/。
國立台中圖書館，「數位典藏服務網」，網址：http://das.ntl.gov.tw/。
國際新聞協會，網址：http://www.freemedia.at/。
歐洲理事會，網址：http://conventions.coe.int/treaty/en/Treaties/Html。
聯合國，網址：http://treaties.un.org/。
聯合國人權事務高級專員辦事處，網址：http://www2.ohchr.org/english/bodies/treaty/comments.htm。
大鐸資訊，「台灣日日新報」資料庫。
漢珍資訊系統公司，「中央日報資料庫」。
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四、史料彙編與工具書
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中國國民黨中央委員會文化工作會(編)，《第四次新聞工作會談實錄》，台北：編者印行，1974。
中國國民黨中央委員會第四組(編)，《第三次新聞工作會談實錄》，台北：編者印行，1969。
中華民國六十年新聞年鑑編輯委員會(編)，《中華民國新聞年鑑》，台北：台北市新聞記者公會，1971。
中華民國廣播年鑑編輯委員會(編)，《中華民國廣播年鑑》，台北：中國廣播事業協會，1969。
王世華(主編)，《新聞用語辭典》，台北：五洲出版社，1984。
世界各國憲法大會編輯委員會(編)，《世界各國憲法大全(第二冊)》，台北：國民大會憲政研討委員會，1965。
台北市新聞記者公會(編印)，《中華民國新聞年鑑開國五十年紀念》，台北：編者印行，1961。
台灣省新聞處(編印)，《新聞業務手冊》，1952。
台灣省新聞處(編印)，《新聞業務手冊》，1956。
台灣省新聞處(編印)，《新聞業務手冊》，1968。
台灣省新聞處(編印)，《新聞業務手冊》，1983。
高木八尺、末延三次、宮澤俊義(編)，《人權宣言集》，東京：岩波書店，1970。
國民大會秘書處(編印)，《國民大會實錄》，1946年12月。
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黃年(主編)，《聯合報四十年》，台北：聯經，1991。
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〈軍事新聞筆談會〉，《報學》2：4，1959年2月。
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李瞻，〈新聞自由與新聞自律〉，《報學》5：4，1975年6月。
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李瞻，〈廣播電視法評議〉，《廣播與電視》29，1976年3月26日。
李瞻，〈總統 蔣公的大眾傳播思想〉，《報學》6：1，1978年12月。
李豔秋，〈新聞自由不會從天而降〉，世界女記者與作家協會中華民國分會編，《風雲際會一百年：女記者》，台北：天下遠見，2011。
汪威錞，〈從憲法的觀點論新聞自由—兼對現行出版法的檢討〉，《憲政時代》2：3，1977年1月。
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沈宗琳，〈美國新聞自由與新聞自律的新例證〉，《報學》7：3，1984年12月。
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沈宗琳，〈編協十年〉，《報學》2：9，1961年12月。
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