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題名 原住民族農地利用與部落發展之研究－以新竹縣尖石鄉泰雅族部落為例
Study on Farmland Utilization and Tribe Development of Indigenous Peoples－An example of the Atayal indigenous community of Jienshih Township in Hsinchu County
作者 劉佩琪
Liu, Pei Chi
貢獻者 顏愛靜
劉佩琪
Liu, Pei Chi
關鍵詞 部落發展
石磊部落
自然農業
跨尺度網絡
土地倫理
日期 2008
上傳時間 30-Oct-2012 15:23:45 (UTC+8)
摘要 　　原住民族、土地利用、農業與部落發展具有密切關係，並受到族人土地觀、社會經濟環境與政府政策等諸多內外因素所影響。
　　過去以來，主流社會常將山林環境災害歸諸於高山地區不當的土地利用，導致原住民在高山地區進行農業活動受到諸多法令規章限制。政府近年來致力推廣造林與部落觀光事業，以期防止山林環境惡化、滿足國人休閒需求與將經濟效益引至部落，惟部分舉措因未適切於族人普遍經濟能力、在地就業需求與對部落發展之想望，恐無益部落永續發展。
　　為進一步理解原住民族農地利用與部落發展相關課題，本文提出以下課題：一、高山農地利用是否必然造成環境災害問題？二、影響原住民族農業進行的跨尺度網絡為何？該網絡如何提供部落發展農業與增進土地利用之實質助益？再以新竹縣尖石鄉石磊部落作為研究對象進行實證分析，透過參與式觀察與文獻回顧等研究方法，兼以Leopold土地倫理與Adger跨尺度網絡理論，探討石磊部落族人推展有機與自然農業時之轉型歷程與內涵，並分析各項跨尺度網絡要素的關連性互動。
　　最終，本研究認為，倘原住民族農地利用能兼顧環境保護、經濟效率與社會公平，也能帶給部落具有主體性的發展實益，則外界應毋須再以災難眼光相待，反應思考如何從部落角度，協助原住民族實踐更友善於環境的農地利用，以發揮農地多功能利用之特性，並促使部落朝向兼顧環境及經濟的永續發展。
　　There are close associations among tribe developments, indigenous peoples, land-utilization, and agriculture. Many internal and external factors such as indigenous peoples’ intellections of land, social economics environment, and government’s policies influence tribe development as well.
　　For the past few decades, mainstream society usually have attributed forest environmental emergency to inappropriate land utilization in mountain regions and it caused aborigines to be confined by many laws and regulations when undergoing agriculture activities in mountain regions. For the past few years, the government has dedicated to promoting forestation and tribe tourism to avoid worsening of the forest environments as well as to satisfy the leisure demands of country people and to bring economic benefits to the tribes. Nevertheless, parts of initiatives may not help the sustainable development of the tribes since neglecting the average economics ability of indigenous peoples, demands of local employments, and visions of tribe development.
　　To further understand related issues about farmland utilization and tribe development of the indigenous peoples, this research proposed the following issues.
The first issue is whether farmland utilization of mountain regions inevitably causes environmental emergency. And the second issue is to analyze what is the cross-scale networks in resource co-management that influence agricultures of indigenous peoples and how this network provides real benefits to tribe development and improvement of land utilization. Then we took Shi-Lei indigenous community of Jienshih Township in Hsinchu County as a case study to undergo empirical analyses. Through research method such as participant observation and literature reviews as well as Leopold’s land ethics theory and Adger’s cross-scale networks in resource co-management theory, we analyzed the transformed experiences and contents of organic and natural agriculture developed by Shi-Lei indigenous people. Also, we analyzed the related interactions of each element in cross-scale networks.
　　Finally, this research supposes that if indigenous peoples’ farmland utilization can well consider in every aspect of environment protection, economics efficiency, society justice, and bringing real development benefits with subjectivity to the tribe, other people should not link the farmland utilization to potential natural disasters. On the contrary, we should stand in the view of tribes to consider how to help indigenous peoples to reach more eco-friendly farmland utilization. By developing more eco-friendly farmland utilization, farmland can display multi-function characteristics to promote tribes’ sustainable development that give consideration to both environment protection and economics.
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描述 碩士
國立政治大學
地政研究所
95257017
97
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095257017
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏愛靜zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 劉佩琪zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Liu, Pei Chien_US
dc.creator (作者) 劉佩琪zh_TW
dc.creator (作者) Liu, Pei Chien_US
dc.date (日期) 2008en_US
dc.date.accessioned 30-Oct-2012 15:23:45 (UTC+8)-
dc.date.available 30-Oct-2012 15:23:45 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-Oct-2012 15:23:45 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0095257017en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/55061-
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dc.description.abstract (摘要) 　　原住民族、土地利用、農業與部落發展具有密切關係，並受到族人土地觀、社會經濟環境與政府政策等諸多內外因素所影響。
　　過去以來，主流社會常將山林環境災害歸諸於高山地區不當的土地利用，導致原住民在高山地區進行農業活動受到諸多法令規章限制。政府近年來致力推廣造林與部落觀光事業，以期防止山林環境惡化、滿足國人休閒需求與將經濟效益引至部落，惟部分舉措因未適切於族人普遍經濟能力、在地就業需求與對部落發展之想望，恐無益部落永續發展。
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dc.description.abstract (摘要) 　　There are close associations among tribe developments, indigenous peoples, land-utilization, and agriculture. Many internal and external factors such as indigenous peoples’ intellections of land, social economics environment, and government’s policies influence tribe development as well.
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The first issue is whether farmland utilization of mountain regions inevitably causes environmental emergency. And the second issue is to analyze what is the cross-scale networks in resource co-management that influence agricultures of indigenous peoples and how this network provides real benefits to tribe development and improvement of land utilization. Then we took Shi-Lei indigenous community of Jienshih Township in Hsinchu County as a case study to undergo empirical analyses. Through research method such as participant observation and literature reviews as well as Leopold’s land ethics theory and Adger’s cross-scale networks in resource co-management theory, we analyzed the transformed experiences and contents of organic and natural agriculture developed by Shi-Lei indigenous people. Also, we analyzed the related interactions of each element in cross-scale networks.
　　Finally, this research supposes that if indigenous peoples’ farmland utilization can well consider in every aspect of environment protection, economics efficiency, society justice, and bringing real development benefits with subjectivity to the tribe, other people should not link the farmland utilization to potential natural disasters. On the contrary, we should stand in the view of tribes to consider how to help indigenous peoples to reach more eco-friendly farmland utilization. By developing more eco-friendly farmland utilization, farmland can display multi-function characteristics to promote tribes’ sustainable development that give consideration to both environment protection and economics.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論

第一節 研究動機與研究目的 ………………………………………1
第二節 研究範圍與名詞定義 ………………………………………4
第三節 研究方法 ……………………………………………………7
第四節 研究流程 ……………………………………………………8
第五節 研究限制 ……………………………………………………9

第二章 原住民族農地利用與部落發展之探究途徑

第一節 農地利用與土地倫理之實踐 ………………………………11
第二節 跨尺度網絡理論 ……………………………………………16
第三節 永續農業與部落發展 ………………………………………18
第四節 小結 …………………………………………………………20

第三章 原住民族農地利用與部落發展之進展趨向

第一節 山地農業政策趨向與高山農業定位 ………………………23
第二節 原住民族農地利用之調適進程 ……………………………29
第三節 石門水庫及其集水區整治計畫下的部落農地利用 ………41
第四節 小結 …………………………………………………………46

第四章 尖石鄉泰雅族部落土地資源背景脈絡分析

第一節 泰雅族的人與地 ……………………………………………49
第二節 地區性發展變遷與政策趨向 ………………………………57
第三節 小結 …………………………………………………………63

第五章 石磊部落自然農業推展與跨尺度網絡分析

第一節 石磊部落農業經營的演進 …………………………………65
第二節 石磊部落自然農業實證分析 ………………………………81
第三節 小結 …………………………………………………………105

第六章 研究結論與建議

第一節 結論 …………………………………………………………109
第二節 建議 …………………………………………………………115
第三節 後續研究建議 ………………………………………………120

參考文獻 ………………………………………………………………121
附錄　 研究訪談名冊 ……………………………………………129


圖目錄

圖1-1　 尖石鄉鄉界、主溪流及石磊部落位置圖 …………………5
圖1-2　 研究流程圖 …………………………………………………8
圖2-1　 土地倫理及權力關係對土地健康的影響模式 ……………12
圖2-2　 跨尺度網絡系統圖 …………………………………………17
圖2-3　 環境與持續經濟發展特性比較圖 …………………………18
圖3-1　 多功能農業聯合產出的理論架構圖 ………………………27
圖3-2　 原初時期部族農業活動跨尺度網絡概念圖 ………………30
圖3-3　 清治時期生番農業活動跨尺度網絡概念圖 ………………31
圖3-4　 日治時期生番農業活動跨尺度網絡概念圖 ………………32
圖3-5　 石門水庫集水區與尖石鄉泰雅族部落群相對位置圖 ……41
圖4-1　 尖石鄉泰雅部落地理區位圖 ………………………………58
圖5-1　 部落農人焚燒新地 …………………………………………66
圖5-2　 谷立有機農場入口意象與招牌 ……………………………68
圖5-3　 谷立農場廠房設備及週遭無人耕種農地 …………………69
圖5-4　 禱告山自然農場 ……………………………………………73
圖5-5　 石磊自然農場充滿生機 ……………………………………73
圖5-6　 試驗與封裝的營養劑 ………………………………………74
圖5-7　 澆灌含有酵素的水 …………………………………………75
圖5-8　 稻草取代防水塑膠布 ………………………………………75
圖5-9　 自然農法飼育的自然雞 ……………………………………76
圖5-10　 羅慶郎自然農業工作坊運作情形 …………………………77
圖5-11　 老少齊聚的工作坊 …………………………………………77
圖5-12　 煤源部落甜柿產銷 …………………………………………82
圖5-13　 前山地區路邊水果攤商 ……………………………………82
圖5-14　 石磊部落農地利用跨尺度關連圖 …………………………87
圖5-15　 石磊部落的組織系統圖 ……………………………………89
圖5-16　 部落慣行農業產銷示意圖 …………………………………91
圖5-17　 田埔部落蕃茄產銷 …………………………………………94
圖5-18　 帛那外部落多元就業開發方案工作實景 …………………98
圖5-19　 石門水庫及其集水區整治計劃－工程探勘與第3次評鑑會99
圖5-20　 復育團督導與執行圖 ………………………………………101
圖6-1　 政府政策與原住民部落發展關聯示意圖 …………………111
圖6-2　 部落永續事務推行機制之跨尺度網絡圖 …………………119


表目錄

表3-1　現行原住民地區（觀光、造林、農業）相關政策鼓勵表 …36
表3-2　原住民保留地管理辦法准許漢人租用保留地之沿革表 ……37
表3-3　「石門水庫及其集水區整治計畫」政策彙整表 ……………44
表4-1　泰雅族傳統社會農地產權制度的構成表 ……………………51
表5-1　谷立有機農場與羅慶郎農業轉型歷程簡表 …………………78
表5-2　石磊部落農業經營跨尺度網絡關聯表 ………………………86		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095257017en_US
dc.subject (關鍵詞) 部落發展zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 石磊部落zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 自然農業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 跨尺度網絡zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 土地倫理zh_TW
dc.title (題名) 原住民族農地利用與部落發展之研究－以新竹縣尖石鄉泰雅族部落為例zh_TW
dc.title (題名) Study on Farmland Utilization and Tribe Development of Indigenous Peoples－An example of the Atayal indigenous community of Jienshih Township in Hsinchu Countyen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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