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題名 我國公益勸募條例之探討:以中華民國紅十字會總會「重大災難」勸募為例
A study on charity solicitation act in Taiwan:the case of "heavy catastrophe" solicitation in The Red Cross Society of The Republic of China
作者 鍾淑美
Chung, Shu Mei
貢獻者 許崇源
鍾淑美
Chung, Shu Mei
關鍵詞 非營利組織
公益勸募條例
勸募申請及許可
勸募期間規範
募得款使用規範
資訊揭露
重大災難
日期 2011
上傳時間 1-Nov-2012 13:52:01 (UTC+8)
摘要 「公益勸募條例」自民國95年5月立法院三讀通過總統公布實施迄今六年,由於許多非營利組織對於條文解讀不同,因此實務上就產生「無所適從」、「有法無可管」的現象,社會各界對於修正勸募條例的聲音,亦時有所聞。100年日本311震災事件後,內政部召開「公益勸募條例部分條文修正草案」會議,主要針對「重大災害或國際救援」勸募修正條文內容,修正的條文草案版本實有許多值得研商探討的部分。本研究依據內政部「公益勸募條例」部份條文修正草案會議通過版本,以及自律聯盟理事會通過版本,將兩個草案版本對照比較,且依勸募活動之時序歸納區分為:「勸募申請及許可」、「勸募期間規範」、「募得款使用規範」、「資訊揭露」等四大面向作為本研究探討主軸,並藉由紅十字會總會「重大災難」勸募之經驗,確認部分條文內容修正之適切性與可行性。
本研究發現公益勸募條例募款主體規範不夠周延;偏重事前程序審查,缺乏事後監督機制;轉捐行為、退款機制未作規範;國內重大災害勸募「救災執行能力」未加以規範;有關資訊揭露之法令缺乏;捐贈機構不同,扣抵稅額不一等問題。「公益勸募條例」部分條文修正草案內容尚欠完備,仍有許多值得檢討及研商修正部分,政府修法應廣納民間團體之意見,確認條文內容更為妥適可行,以確保有效管理勸募行為,達到「妥善運用資源,保障捐款人的權益」之立法旨意。
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英文部分:
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描述 碩士
國立政治大學
經營管理碩士學程(EMBA)
93932012
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0939320121
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 許崇源zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鍾淑美zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chung, Shu Meien_US
dc.creator (作者) 鍾淑美zh_TW
dc.creator (作者) Chung, Shu Meien_US
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 1-Nov-2012 13:52:01 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Nov-2012 13:52:01 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Nov-2012 13:52:01 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0939320121en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/55125-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 「公益勸募條例」自民國95年5月立法院三讀通過總統公布實施迄今六年,由於許多非營利組織對於條文解讀不同,因此實務上就產生「無所適從」、「有法無可管」的現象,社會各界對於修正勸募條例的聲音,亦時有所聞。100年日本311震災事件後,內政部召開「公益勸募條例部分條文修正草案」會議,主要針對「重大災害或國際救援」勸募修正條文內容,修正的條文草案版本實有許多值得研商探討的部分。本研究依據內政部「公益勸募條例」部份條文修正草案會議通過版本,以及自律聯盟理事會通過版本,將兩個草案版本對照比較,且依勸募活動之時序歸納區分為:「勸募申請及許可」、「勸募期間規範」、「募得款使用規範」、「資訊揭露」等四大面向作為本研究探討主軸,並藉由紅十字會總會「重大災難」勸募之經驗,確認部分條文內容修正之適切性與可行性。
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zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒 論                          頁次
第一節 研究動機 .........................................1
第二節 研究目的與問題 ................................ 2
第三節 研究範圍 ....................................... 4
第四節 研究方法及流程 .................................5
壹、文獻探討 .......................................5
貳、次級資料蒐集 ...................................... 5
參、個案深度訪談 .......................................5
肆、研究流程 .......................................6
第二章 文獻探討
第一節 非營利組織 ................................... 7
壹、非營利組織相關理論 ............................... 7
貳、非營利組織相關規範 ........................ 11
參、非營利組織財源與責信 .........................16
第二節 公益勸募條例之規範 .......................... 20
壹、勸募法規政策形成背景及立法過程 ................. 20
貳、公益勸募條例規範要點 ........................ 27
叁、公益勸募條例實施後之現況 ........................ 32
第三節 各國勸募規範概況 ........................... 52
第三章 個案分析
第一節 紅十字會個案簡介 ............................. 56
壹、紅十字運動的起源與發展 .....................56
貳、中華民國紅十字會成立宗旨與去源依據 ............. 59
第二節 紅十字會「備災、救災與重建」機制 ............... 67
第三節 紅十字會「重大災難」勸募規範...................... 74
壹、紅十字會募捐辦法 ............................ 75
貳、募捐過程與實務運作情形 ............................ 78
第四節 個案深度訪談資料分析 ........................ 83
第四章 結論與建議
 第一節 結論 ..........................................101
 第二節 建議 ..........................................104
 
參考文獻:
 中文部分 ..........................................107
 英文部分 ..........................................111

附錄:
附錄一:統一捐募運動辦法 ................... ..........112
附錄二:公益勸募條例 ....................................114
附錄三:公益勸募條例施行細則 .............................120
附錄四:公益勸募許可辦法 ...............................122
附錄五:公益勸募條例部分條文修正草案-內政部版本 ..........125附錄六:公益勸募條例部分條文修正草案-自律聯盟【民間】版本 ...138
附錄七:中華民國紅十字會法 ................................148
附錄八:中華民國紅十字會會施行細則 .........................153
附錄九:中華民國紅十字會總會募捐辦法 ........................156
附錄十:訪談大綱 .......................................159
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0939320121en_US
dc.subject (關鍵詞) 非營利組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公益勸募條例zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勸募申請及許可zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勸募期間規範zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 募得款使用規範zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 資訊揭露zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 重大災難zh_TW
dc.title (題名) 我國公益勸募條例之探討:以中華民國紅十字會總會「重大災難」勸募為例zh_TW
dc.title (題名) A study on charity solicitation act in Taiwan:the case of "heavy catastrophe" solicitation in The Red Cross Society of The Republic of Chinaen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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