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題名 建構綠色稅制-以能源稅與碳稅為例 作者 李怡萱 貢獻者 周麗芳
李怡萱關鍵詞 綠色稅制
能源稅
雙重紅利日期 2012 上傳時間 3-十二月-2012 11:29:03 (UTC+8) 摘要 近年來,隨著世界經濟的迅速推展,人類耗用資源的情形越來越多,連帶環境汙染、全球氣候失衡等環境問題也越來越嚴重。在經濟與環境雙重夾擊下,低碳政策的執行與再生能源的發展已經是各國發展刻不容緩的重要政策,如何利用綠色租稅法規的建立,改善人們能源消費行為,矯正扭曲的租稅制度,提升環境品質進一步促使替代能源的開發,為當前最重要的課題。 臺灣現行的環境相關稅制,可分為能源、汙染、資源與交通運輸四大類,其中在能源的部分,已有能源稅之實,但未有能源稅之名,主要是針對能源類課徵關稅、營業稅、貨物稅、汽車燃料使用費、空氣汙染防制費、土壤與地下水整治費、石油基金等七項制度,各自有不同的課徵標準、規定及目的,稅制複雜繁瑣,管理不易,使得我國無法有效提升能源的配置與應用。 因此,本文匯整北歐國家(丹麥、芬蘭、瑞典、挪威)、工業國家(德國、英國、法國)以及亞洲國家(中國、日本與南韓)等國,作為探討對象,比對相關其國內綠色稅制執行狀況,並重新檢視我國的能源概況、相關環境政策與綠色稅制執行情形。期望透過其他主要國家的實施經驗,作為我國未來在搭建更為完善的綠色租稅架構時之參考,配合我國整體經濟發展情況、產業發展策略,期待環境稅制的建立能夠真實反映出能源消費成本,加速整合我國能源概況,促進產業轉型,達到能源節約之目的。 關 參考文獻 李陳國,2010,「綠色稅制的實施對我國環保政策之影響」,《台灣銀行季刊》, 61:4, 71-91。 李涵茵,2002,「環保、就業雙重紅利-歐洲綠色租稅改革之借鏡」,《台灣綜合展望》,第2期,頁47-56。 林唐裕、蔡欣欣,2009,「調和能源、環境與經濟3E之永續能源政策研析」,台灣綜合研究院。 周婉玲、黃宗煌,2007,「環境稅費之雙紅利假說」,《碳經濟》,第5期,頁32-51。 能源21,1996,丹麥政府能源行動計畫,ISBN 87-7844-062-9。 郭財吉、林聖鈞、郭明譽及李杰穎,2011,「課徵碳稅與能源稅對企業之影響的探討」,2011永續性產品與產業管理研討會會議資料。 黃宗煌,2007,「能源稅對我國產業及總體經濟的影響」,中技社96年度環境與能源國際研討會。 梁啟源,2008,「能源稅、碳稅及碳排放交易制之整合」,《石油市場雙週報》,頁1-17。 許俊男譯,2007,法國的能源概況及其今後政策, CNFC Report,日本社團法人原子政策委員會,Plutonium No.57,Spring 2007 。 溫麗琪和李盈嬌,「我國徵收能源稅收可行性分析」,環境保護署委託中華經濟研究院撰寫。 蕭代基,2009,「綠色稅制改革之研究」,行政院賦稅改革委員會研究報告。 Barbier, Edward B. (2010)“Global Governance: The G20 and a Global Green New Deal, ” January 13, 2010. Bovenberg, Lans & Ruud A. Mooij (1994) “ Environmental Levies and Distortionary Taxation, ”American Economic Review, 84, 1085-1089. LyeobGyeong,Cho & Kim HyunSung (2000), Energy Tax Reform in Korea-Background of Energy Tax Reform. Goulder, Lawrence H. (1995) “ Environmental Taxation and the Double Dividend:a Reader’s Guide, ”International Tax and Public Finance, Vo1.2(2), 157-183. IEA(2007), Energy Policies of IEA countries Finland 2007 Review. IEA(2008), Energy Policies of IEA countries Japan 2008 Review. Lee, Dwight R. & Walter S. Misiolek (1995)“Substituting Pollution Taxation for General Taxation, ”The Journal of Environmental Economics and Management, 13.338-347. Ministry of the Environment Sweden (2010), Sweden`s Fifth National Communication on Climate Change. OECD(2012), Environmental Performance Reviews Germany. Pearce, David (1991) “ The Role of Carbon Taxes in Adjusting to Global Warming, ” Economic Journal, 101, 38-948. Pigou, Arthur Cecil (1920) The Economics of Welfare, Macmillan, London. Terkla, David (1984) “ The Efficiency Value of Effluent Tax Revenues, ”Journal of Environmental Economics and Management, 11(2), 107-123. Tullock, Gordon (1967) “ Excess Benefit, ”Water Resources Reseach, 3(2), 643-344. OECD/EEA database on instruments used for environmental policy and natural resources management. http://www2.oecd.org/ecoinst/queries/index.htm。 二氧化碳信息中心CDIAC (Carbon Dioxide Information Analysis Center),http://cdiac.ornl.gov/。 中國大陸國家稅務總局,http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/index.html。 日本環境省,http://www.env.go.jp/。 世界銀行 World Bank,http://www.worldbank.org/。 行政院環保署,http://www.epa.gov.tw/。 芬蘭環境部,http://www.tem.fi/?l=en。 財政部關稅總局,http://web.customs.gov.tw/mp.asp?mp=1。 國際能源總署http://www.iea.org/。 經濟部能源局,http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/home/Home.aspx。 經濟部投資業務處/各國投資環境簡介http://www.dois.moea.gov.tw/asp/invest.asp。 臺灣因應氣候變化綱要公約資訊網,http://www.tri.org.tw/unfccc/Unfccc/UNFCCC02.htm。 聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC),http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/3145.php。 描述 碩士
國立政治大學
財政研究所
99255020
101資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099255020 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 周麗芳 zh_TW dc.contributor.author (作者) 李怡萱 zh_TW dc.creator (作者) 李怡萱 zh_TW dc.date (日期) 2012 en_US dc.date.accessioned 3-十二月-2012 11:29:03 (UTC+8) - dc.date.available 3-十二月-2012 11:29:03 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 3-十二月-2012 11:29:03 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0099255020 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/56340 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 財政研究所 zh_TW dc.description (描述) 99255020 zh_TW dc.description (描述) 101 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 近年來,隨著世界經濟的迅速推展,人類耗用資源的情形越來越多,連帶環境汙染、全球氣候失衡等環境問題也越來越嚴重。在經濟與環境雙重夾擊下,低碳政策的執行與再生能源的發展已經是各國發展刻不容緩的重要政策,如何利用綠色租稅法規的建立,改善人們能源消費行為,矯正扭曲的租稅制度,提升環境品質進一步促使替代能源的開發,為當前最重要的課題。 臺灣現行的環境相關稅制,可分為能源、汙染、資源與交通運輸四大類,其中在能源的部分,已有能源稅之實,但未有能源稅之名,主要是針對能源類課徵關稅、營業稅、貨物稅、汽車燃料使用費、空氣汙染防制費、土壤與地下水整治費、石油基金等七項制度,各自有不同的課徵標準、規定及目的,稅制複雜繁瑣,管理不易,使得我國無法有效提升能源的配置與應用。 因此,本文匯整北歐國家(丹麥、芬蘭、瑞典、挪威)、工業國家(德國、英國、法國)以及亞洲國家(中國、日本與南韓)等國,作為探討對象,比對相關其國內綠色稅制執行狀況,並重新檢視我國的能源概況、相關環境政策與綠色稅制執行情形。期望透過其他主要國家的實施經驗,作為我國未來在搭建更為完善的綠色租稅架構時之參考,配合我國整體經濟發展情況、產業發展策略,期待環境稅制的建立能夠真實反映出能源消費成本,加速整合我國能源概況,促進產業轉型,達到能源節約之目的。 關 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論..................................1 第一節 研究背景與動機........................1 第二節 研究目的.............................4 第三節 研究方法.............................5 第二章 文獻回顧..............................7 第一節 綠色稅制的起源與改革...................7 第二節 雙重紅利探討..........................10 第三節 能源稅與碳稅之探討.....................13 第三章 綠色稅制案例探討........................16 第一節 北歐國家..............................16 壹、丹麥..................................16 貳、芬蘭..................................23 參、瑞典..................................27 肆、挪威..................................32 第二節 工業國家..............................37 壹、德國..................................37 貳、英國..................................42 參、法國..................................46 第三節 亞洲國家..............................50 壹、中國..................................50 貳、日本..................................56 參、韓國..................................61 第四節 小結.................................66 第四章 我國綠色租稅制度........................70 第一節 能源概況..............................70 第二節 能源環境政策發展狀況 ...................74 第三節 現行能源相關稅制之概況..................78 壹、關稅 .................................78 貳、營業稅 ...............................80 參、貨物稅................................81 肆、汽車燃料使用費.........................84 伍、空氣汙染防制費.........................86 陸、土壤與地下水整治費......................89 柒、石油基金...............................91 捌、其他相關綠色稅制........................95 第四節 能源稅條例(草案)探討與評析..............96 壹、能源稅條例(草案)內容....................96 貳、能源稅條例(草案)評析....................104 第五章 綜合分析與探討...........................107 第一節 綠色租稅制度整理.......................107 第二節 綠色租稅制度稅收情形...................110 第三節 二氧化碳減量狀況.......................113 第六章 結論與建議.............................117 第一節 結論.................................117 第二節 政策建議..............................118 參考資料......................................120 附錄一 我國能源稅(費)相關制度彙整表..............123 附錄二 我國汙染稅(費)相關制度彙整表..............124 附錄三 我國資源稅(費)相關制度彙整表..............125 附錄四 我國交通運輸稅(費)相關制度彙整表...........126 zh_TW dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099255020 en_US dc.subject (關鍵詞) 綠色稅制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 能源稅 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 雙重紅利 zh_TW dc.title (題名) 建構綠色稅制-以能源稅與碳稅為例 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 李陳國,2010,「綠色稅制的實施對我國環保政策之影響」,《台灣銀行季刊》, 61:4, 71-91。 李涵茵,2002,「環保、就業雙重紅利-歐洲綠色租稅改革之借鏡」,《台灣綜合展望》,第2期,頁47-56。 林唐裕、蔡欣欣,2009,「調和能源、環境與經濟3E之永續能源政策研析」,台灣綜合研究院。 周婉玲、黃宗煌,2007,「環境稅費之雙紅利假說」,《碳經濟》,第5期,頁32-51。 能源21,1996,丹麥政府能源行動計畫,ISBN 87-7844-062-9。 郭財吉、林聖鈞、郭明譽及李杰穎,2011,「課徵碳稅與能源稅對企業之影響的探討」,2011永續性產品與產業管理研討會會議資料。 黃宗煌,2007,「能源稅對我國產業及總體經濟的影響」,中技社96年度環境與能源國際研討會。 梁啟源,2008,「能源稅、碳稅及碳排放交易制之整合」,《石油市場雙週報》,頁1-17。 許俊男譯,2007,法國的能源概況及其今後政策, CNFC Report,日本社團法人原子政策委員會,Plutonium No.57,Spring 2007 。 溫麗琪和李盈嬌,「我國徵收能源稅收可行性分析」,環境保護署委託中華經濟研究院撰寫。 蕭代基,2009,「綠色稅制改革之研究」,行政院賦稅改革委員會研究報告。 Barbier, Edward B. (2010)“Global Governance: The G20 and a Global Green New Deal, ” January 13, 2010. Bovenberg, Lans & Ruud A. Mooij (1994) “ Environmental Levies and Distortionary Taxation, ”American Economic Review, 84, 1085-1089. LyeobGyeong,Cho & Kim HyunSung (2000), Energy Tax Reform in Korea-Background of Energy Tax Reform. Goulder, Lawrence H. (1995) “ Environmental Taxation and the Double Dividend:a Reader’s Guide, ”International Tax and Public Finance, Vo1.2(2), 157-183. IEA(2007), Energy Policies of IEA countries Finland 2007 Review. IEA(2008), Energy Policies of IEA countries Japan 2008 Review. Lee, Dwight R. & Walter S. Misiolek (1995)“Substituting Pollution Taxation for General Taxation, ”The Journal of Environmental Economics and Management, 13.338-347. Ministry of the Environment Sweden (2010), Sweden`s Fifth National Communication on Climate Change. OECD(2012), Environmental Performance Reviews Germany. Pearce, David (1991) “ The Role of Carbon Taxes in Adjusting to Global Warming, ” Economic Journal, 101, 38-948. Pigou, Arthur Cecil (1920) The Economics of Welfare, Macmillan, London. Terkla, David (1984) “ The Efficiency Value of Effluent Tax Revenues, ”Journal of Environmental Economics and Management, 11(2), 107-123. Tullock, Gordon (1967) “ Excess Benefit, ”Water Resources Reseach, 3(2), 643-344. 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