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題名 菸酒稅捐與我國菸品走私之關聯性
A Study on the Relationship between Tobacco Tax and Cigarette Smuggling in Taiwan作者 林雪娟 貢獻者 曾巨威
林雪娟關鍵詞 菸稅捐
菸品走私日期 2012 上傳時間 1-Mar-2013 09:26:54 (UTC+8) 摘要 根據2002年施行之菸酒稅法第7條及第22條,每千支紙菸應徵收590元的菸稅及250元的健康福利捐,且健康福利捐之金額每2年須重新檢討。菸稅至今雖然尚未調整,然定期評估檢視之健康福利捐,因修正相關的菸酒稅法與菸害防制法,已歷經2次調漲,甚至於2011年,因營業稅法之修正,將其納入營業稅稅基,直接衝擊菸品零售價。菸稅捐的開徵與陸續調漲,讓不肖業者有利可圖,致不法走私菸品猖獗,除了侵蝕國家稅收,亦有危害國人健康之虞,同時使政府欲透過寓禁於徵,抑制國人菸品需求之相關菸品政策大打折扣。本研究參考Thursby and Thursby(2000)模型,配合我國國情、法規修正,利用台灣菸酒公司1987至2010年菸品銷售資料,試圖推估國內同期間之走私菸品,進而求算包含走私菸之全部菸品需求與分析相關影響。結果顯示,各年與前一年之菸品稅差,與合法人均菸品需求具顯著負向關係,若依菸稅捐施行、調整年度,分三階段觀察(即施行菸酒稅至第一次健康福利捐調漲之前一年、第一次調漲健康福利捐至第二次調漲之前一年及第二次健康福利捐調漲至今),平均而言,走私率隨著稅差增加而上升,兩者具正向關係;再者,未考慮走私的人均菸品需求價格彈性大於考量走私菸之人均菸品需求之價格彈性,代表欲藉由菸稅捐之開徵或調漲,致菸品價格調漲以降低菸品需求,寓禁於徵、以價制量之效果變小;此外,各研究推估之國內走私菸品皆大於實際查獲量,故若能搭配強而有效的查緝執法行動,降低走私菸甚至完全滅絕,人均菸品需求之價格彈性會變大,相關菸稅政策之目標則較易達成。 參考文獻 中文部分李家銘、黃美雲、陳孟谷、黃啟瑞、黃琮琪(2009),「菸害防制因素與國中青少年菸品使用:青少年吸菸行為調查實證分析」,2009健康產業科技與管理研討會,經國管理暨健康學院健康產業管理研究所校內研討會。林炳煌(2002),「台灣地區施行菸酒新制台灣省菸酒公賣局之衝擊與因應之道」,行政院及所屬各機關出國報告(出國類別:進修),報告日期:91年4月11日。林儀屏(2008),「台灣菸品健康捐的賦稅公平性」,中國醫藥大學環境醫學研究所碩士班碩士論文。林美敏(2004),「菸酒新制查緝工作績效提升關鍵成功因素之研究」,國立彰化師範大學商業教育學系行政管理碩士班碩士論文。林姵妤(2009),「台灣紙菸市場需求與管理政策之探討」,國立台灣大學農業經濟學研究所碩士班碩士論文。林煥德(2009),「臺灣吸菸家庭之稅捐負擔與其家庭特徵之研究」,國立政治大學財政研究所碩士論文。周誠南(1987),「走私犯罪之研究」,臺灣高雄地方法院檢察處研究發展項目研究報告。周成瑜(2003),「海上走私犯罪類型與執政之研究」,《台灣本土法學雜誌》,48期。徐茂炫、謝啟瑞(1999),「菸需、菸稅與反菸:實證文獻回顧與臺灣個案」,《人文及社會科學期刊》,第11卷第3期(88/9),pp.301-334。陳佳文(1986),「我國菸酒專賣政策及專賣制度之研究」,國立政治大學財政研究所碩士論文。陳建勳(1992),「台灣走私行為之實證分析」,《財團法人中華經濟研究院經濟專論》(139),臺北市:中華經濟研究院。陳昇鴻、李家銘、林儀(2005),「走私菸消費行為之探討」,《臺灣土地金融季刊》,民94.12 頁165-187陳燕玲(2010),「菸品健康褔利捐對香菸消費量之影響」,國立臺灣海洋大學:航運管理學系碩士論文。曾巨威、陳麗玟(1989),《菸酒課稅問題之研究》,財政部賦稅改革委員會編,臺北市:財政部賦稅改革委員會,民78。曾巨威(2012),「菸品稅捐政策對市場的影響」,第六屆台灣菸品走私問題及市場現況研討會,中華民國菸業協會主辦。黃雅靖(2009),「菸稅及貨物稅改革對公平與效率之影響評估」,臺北大學財政學系碩士論文。黃鴻麟(2010),「菸品健康福利捐調整對菸品消費之影響」,逢甲大學財稅研究所碩士論文。葉春淵、李家銘、陳昇鴻、黃琮琪(2005),「菸品健康福利捐對香菸消費量及產業之影響」,《農業經濟半年刊》,78期:105-149。葉春淵、李家銘、黃琮琪(2006),「菸價要調漲多少:菸品健康福利捐課徵對香菸消費的影響效果」,《人文及社會科學集刊》,18卷第1期:1-35。葉春淵、羅炳和、涂鈺城(2006),「菸品走私之經濟分析-可計算一般均衡模型之運用」,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,計畫編號:NSC94-2416-H-240-002-。葉春淵、邱城英、李家銘、黃玟儀、洪榮耀(2009),「香菸課稅效果之研究—門檻迴歸模型之運用」,《台灣衛誌》,Vol28,No4:289-299。鄧哲偉(2002),「我國地下經濟規模變動之研究」,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。蔡旭晟、賈宜鳳、鹿篤瑾、練有為(1984),「地下經濟與國民所得」,《台灣地下經濟論文集》,李庸三及錢釧燈主編,臺北市:聯經,1997。蔡憶文、楊忠霖、陳珮芬、蔡佳蓉(2004),「評估菸酒稅法及其對菸品消費市場之影響」,行政院衛生署國民健康局93年度菸害防制研究及工作計畫研究報告,計畫編號:BHP-92-Anti-Tobacco-2H02。蔡志瑋(2012),「菸稅、走私量及菸品稅收」,國立臺北大學財政學系碩士論文。劉益安(2008),「菸品健康福利捐的課徵與走私香菸之經濟分析」,國立中正大學國際經濟所碩士論文。謝讓鴻(2004),「國菸酒專賣制度之研究--歷史制度主義的觀點」,國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。盧振茂(2003),「我國海岸走私行為之經濟分析與管理策略之探討」,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。英文部分Bhagwati,J. and Hansen B.(1973),”A Theoretical Analysis of Smuggling”, The Quarterly Journal of Economics,87(2):172-187.Blecher Evan (2010),”A mountain or a molehill: is the illicit trade in cigarettes undermining tobacco control policy in South Africa?”, Trends Organ Crim ,13:299-315.Chaloupka Frank J. and Kenneth E. 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國立政治大學
財政研究所
97255023
101資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097255023 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 曾巨威 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 林雪娟 zh_TW dc.creator (作者) 林雪娟 zh_TW dc.date (日期) 2012 en_US dc.date.accessioned 1-Mar-2013 09:26:54 (UTC+8) - dc.date.available 1-Mar-2013 09:26:54 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-Mar-2013 09:26:54 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0097255023 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/57072 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 財政研究所 zh_TW dc.description (描述) 97255023 zh_TW dc.description (描述) 101 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 根據2002年施行之菸酒稅法第7條及第22條,每千支紙菸應徵收590元的菸稅及250元的健康福利捐,且健康福利捐之金額每2年須重新檢討。菸稅至今雖然尚未調整,然定期評估檢視之健康福利捐,因修正相關的菸酒稅法與菸害防制法,已歷經2次調漲,甚至於2011年,因營業稅法之修正,將其納入營業稅稅基,直接衝擊菸品零售價。菸稅捐的開徵與陸續調漲,讓不肖業者有利可圖,致不法走私菸品猖獗,除了侵蝕國家稅收,亦有危害國人健康之虞,同時使政府欲透過寓禁於徵,抑制國人菸品需求之相關菸品政策大打折扣。本研究參考Thursby and Thursby(2000)模型,配合我國國情、法規修正,利用台灣菸酒公司1987至2010年菸品銷售資料,試圖推估國內同期間之走私菸品,進而求算包含走私菸之全部菸品需求與分析相關影響。結果顯示,各年與前一年之菸品稅差,與合法人均菸品需求具顯著負向關係,若依菸稅捐施行、調整年度,分三階段觀察(即施行菸酒稅至第一次健康福利捐調漲之前一年、第一次調漲健康福利捐至第二次調漲之前一年及第二次健康福利捐調漲至今),平均而言,走私率隨著稅差增加而上升,兩者具正向關係;再者,未考慮走私的人均菸品需求價格彈性大於考量走私菸之人均菸品需求之價格彈性,代表欲藉由菸稅捐之開徵或調漲,致菸品價格調漲以降低菸品需求,寓禁於徵、以價制量之效果變小;此外,各研究推估之國內走私菸品皆大於實際查獲量,故若能搭配強而有效的查緝執法行動,降低走私菸甚至完全滅絕,人均菸品需求之價格彈性會變大,相關菸稅政策之目標則較易達成。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究背景與動機 1第二節 研究方法及架構 3第二章 文獻回顧 4第一節 走私菸之相關文獻 5第二節 小結 10第三章 我國菸品市場概況 11第一節 專賣與競爭 11第二節 菸品稅負 12第三節 菸品消費及市場結構概況 16第四節 國內菸品走私近況 20第四章 模型介紹 24第一節 Thursby and Thursby(2000)模型介紹 24第二節 修正模型 28第五章 實證模型與結果 33第一節 實證迴歸模型 33第二節 資料來源與基本統計資料 36第三節 合法人均菸品銷售量迴歸式 44第四節 估算走私率 49第五節 全部菸品需求 52第六節 小結 59第六章 結論 61參考文獻 63附錄 74附錄表 1 各研究估計之國內菸品價格彈性 74附錄表 2 各研究估計之國內菸品價格彈性(續) 75附錄圖 1 各研究估計國內之菸品走私量 76附錄表 3 各研究估計國內之菸品走私量 77附錄表 4 近年台灣走私菸品之研究彙整 78附錄表 5 近年台灣走私菸品之研究彙整(續) 79 zh_TW dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097255023 en_US dc.subject (關鍵詞) 菸稅捐 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 菸品走私 zh_TW dc.title (題名) 菸酒稅捐與我國菸品走私之關聯性 zh_TW dc.title (題名) A Study on the Relationship between Tobacco Tax and Cigarette Smuggling in Taiwan en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分李家銘、黃美雲、陳孟谷、黃啟瑞、黃琮琪(2009),「菸害防制因素與國中青少年菸品使用:青少年吸菸行為調查實證分析」,2009健康產業科技與管理研討會,經國管理暨健康學院健康產業管理研究所校內研討會。林炳煌(2002),「台灣地區施行菸酒新制台灣省菸酒公賣局之衝擊與因應之道」,行政院及所屬各機關出國報告(出國類別:進修),報告日期:91年4月11日。林儀屏(2008),「台灣菸品健康捐的賦稅公平性」,中國醫藥大學環境醫學研究所碩士班碩士論文。林美敏(2004),「菸酒新制查緝工作績效提升關鍵成功因素之研究」,國立彰化師範大學商業教育學系行政管理碩士班碩士論文。林姵妤(2009),「台灣紙菸市場需求與管理政策之探討」,國立台灣大學農業經濟學研究所碩士班碩士論文。林煥德(2009),「臺灣吸菸家庭之稅捐負擔與其家庭特徵之研究」,國立政治大學財政研究所碩士論文。周誠南(1987),「走私犯罪之研究」,臺灣高雄地方法院檢察處研究發展項目研究報告。周成瑜(2003),「海上走私犯罪類型與執政之研究」,《台灣本土法學雜誌》,48期。徐茂炫、謝啟瑞(1999),「菸需、菸稅與反菸:實證文獻回顧與臺灣個案」,《人文及社會科學期刊》,第11卷第3期(88/9),pp.301-334。陳佳文(1986),「我國菸酒專賣政策及專賣制度之研究」,國立政治大學財政研究所碩士論文。陳建勳(1992),「台灣走私行為之實證分析」,《財團法人中華經濟研究院經濟專論》(139),臺北市:中華經濟研究院。陳昇鴻、李家銘、林儀(2005),「走私菸消費行為之探討」,《臺灣土地金融季刊》,民94.12 頁165-187陳燕玲(2010),「菸品健康褔利捐對香菸消費量之影響」,國立臺灣海洋大學:航運管理學系碩士論文。曾巨威、陳麗玟(1989),《菸酒課稅問題之研究》,財政部賦稅改革委員會編,臺北市:財政部賦稅改革委員會,民78。曾巨威(2012),「菸品稅捐政策對市場的影響」,第六屆台灣菸品走私問題及市場現況研討會,中華民國菸業協會主辦。黃雅靖(2009),「菸稅及貨物稅改革對公平與效率之影響評估」,臺北大學財政學系碩士論文。黃鴻麟(2010),「菸品健康福利捐調整對菸品消費之影響」,逢甲大學財稅研究所碩士論文。葉春淵、李家銘、陳昇鴻、黃琮琪(2005),「菸品健康福利捐對香菸消費量及產業之影響」,《農業經濟半年刊》,78期:105-149。葉春淵、李家銘、黃琮琪(2006),「菸價要調漲多少:菸品健康福利捐課徵對香菸消費的影響效果」,《人文及社會科學集刊》,18卷第1期:1-35。葉春淵、羅炳和、涂鈺城(2006),「菸品走私之經濟分析-可計算一般均衡模型之運用」,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,計畫編號:NSC94-2416-H-240-002-。葉春淵、邱城英、李家銘、黃玟儀、洪榮耀(2009),「香菸課稅效果之研究—門檻迴歸模型之運用」,《台灣衛誌》,Vol28,No4:289-299。鄧哲偉(2002),「我國地下經濟規模變動之研究」,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。蔡旭晟、賈宜鳳、鹿篤瑾、練有為(1984),「地下經濟與國民所得」,《台灣地下經濟論文集》,李庸三及錢釧燈主編,臺北市:聯經,1997。蔡憶文、楊忠霖、陳珮芬、蔡佳蓉(2004),「評估菸酒稅法及其對菸品消費市場之影響」,行政院衛生署國民健康局93年度菸害防制研究及工作計畫研究報告,計畫編號:BHP-92-Anti-Tobacco-2H02。蔡志瑋(2012),「菸稅、走私量及菸品稅收」,國立臺北大學財政學系碩士論文。劉益安(2008),「菸品健康福利捐的課徵與走私香菸之經濟分析」,國立中正大學國際經濟所碩士論文。謝讓鴻(2004),「國菸酒專賣制度之研究--歷史制度主義的觀點」,國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。盧振茂(2003),「我國海岸走私行為之經濟分析與管理策略之探討」,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。英文部分Bhagwati,J. and Hansen B.(1973),”A Theoretical Analysis of Smuggling”, The Quarterly Journal of Economics,87(2):172-187.Blecher Evan (2010),”A mountain or a molehill: is the illicit trade in cigarettes undermining tobacco control policy in South Africa?”, Trends Organ Crim ,13:299-315.Chaloupka Frank J. and Kenneth E. 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