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題名 地方自治之行政監督與司法審查
Administrative Supervision and Judicial Review of Local Self-Government
作者 陳樹村
貢獻者 董保城<br>劉宗德
陳樹村
關鍵詞 地方自治
地方自治團體
地方制度法
立法權
行政權
地方自治法規
自治事項
委辦事項
監督
行政監督
司法監督
Local Self-Government
Local self-governing bodies
the Local Government Act
the legislative power
the executive power
Self-government ordinances and Regulations
Self-government matters
Commissioned matters
supervision
administrative supervision
judicial review
日期 2006
上傳時間 1-May-2013 11:50:07 (UTC+8)
摘要 本論文重點在探討國家對地方自治團體立法權和行政權之監督界限。
現行地方制度法第26條及30條對地方自治團體立法權之監督規定,侵害地方自治團體之自治權,應屬違憲而有修正之必要。修正之方向應(一)縮小或廢除事前行政監督之規定。(二)應將行政直接干涉的手段改為請求司法機關許可後始能對地方自治團體行使監督的模式,尤其發生中央與地方自治法規衝突疑義時,應允許認為有疑義之一方提起規範審查訴訟,以判定自治法規之是否有效,而不應如現行法之規定,由中央行政機關直接認定而函告無效。
現行地方制度法第75條、第76條對地方自治團體自治行政權之監督規定,侵害了地方自治團體之自治權,應予調整。調整的方法:
(一) 建立自治監督法律保留原則;即中央沒有法律之依據,不得對地方自治團體為監督措施,違反者無效。
(二) 對於自治事項和委辦事項的監督手段,應予區別。對自治事項只能為建議、請求提出資料或要求改善等非干預性措施;對委辦事項始可為同意、許可、認可、指示或代執行等干預性之措施。現行法自治事項只能為合法性監督,委辦事項能作合法性及適當性監督的區分方法並不明確,應予修正。
(三) 代行處理制度應予修正並引進司法審查機制。
1、 對於自治事項,不應有代履行制度之存在,否則即侵害地方自治團體之自治權。
2、 委辦事項當地方自治團體怠於履行,中央必須經法定程序命履行仍不履行時,中央才能訴請法院請求判決命地方自治團體履行,由中立之司法介入,以調和中央監督之實效性和地方自治團體行政之獨立性。
(四) 建立監督之程序機制及遭監督侵害時之司法救濟體系。
1、 應訂立中央對地方實施監督時所必須遵守的正當法律程序,以防監督之恣意。
2、 中央對於自治事項或委辦事項之監督措施都應屬於行政處分,而得由受監督之自治團體提起行政爭訟,以確保地方自治團體自治權之完整。
This thesis focuses on exploring the supervision boundaries of nation toward the legislative and executive powers of local self-governing bodies.
Currently, the Local Government Act Articles 26 and 30, which supervise regulations on the legislative power of local self-governing bodies, have infringed on the autonomy of local self-governing bodies. Both articles are unconstitutional and should be corrected immediately.
Amendment of these articles should take place according to the following two methods: One should reduce or repeal the regulations of the prior administrative supervision. The other should change the executive branch’s ability to directly interfere to requiring it to ask for judiciary permission to exercise supervision over local self-governing bodies—particularly contradictions and doubts concerning the central government and local self-government ordinances or regulations—and the party that has expressed doubt should be allowed to review the litigation. Finally, the executive branch should determine whether the self-government ordinance is valid, instead of the existing law and then notify the relevant central authorities in writing that the regulations have become invalid.
Articles 75 and 76 of the current Local Government Act have infringed on the power and autonomy of self-governing bodies and should be modified by one or more of the following methods:
(A) Establishing retentive principles concerning the autonomy supervision law; in other words, prohibiting the central government from supervising local self-governing bodies. The current principles in the Local Government Act that permit this must be repealed.
(B) Supervision measures of self-government matters and commissioned matters should be clearly defined. For self-government matters, they can only be recommendations and requests for information or requirements to improve and so on, which are non-intervention measures; for commissioned matters, they can take the form of intervention measures such as consent, permission, recognition, direction or acting as proxy. However, the self-government matters in the existing law can only be interpreted as illegal legitimization of the central government’s supervision of local self-governing bodies, and the commissioned matters are unclear as to legitimacy and appropriate supervision levels; these too must be corrected.
(C) The current proxy system should be amended and a mechanism of judicial review should be introduced.
1. For self-government matters, a proxy system should not exist, or at minimum it must not infringe on the autonomy of self-governing bodies.
2. In the event that self-governing bodies fail to act upon commissioned matters, the relevant central authorities have to take appropriate action through legal procedures; however, in the event of continuous inaction on the part of the self-governing bodies beyond the specified period, the relevant central authorities can petition the court to instruct self-governing bodies to carry out the commissioned matters. Neutral judicial intervention can reconcile conflicts between the effectiveness of central government supervision and the administrative independence of self-governing bodies.
(D) To establish procedural mechanisms of supervision and a judicial remedy system for self-governing bodies that have been infringed upon through the central government’s supervision.
1. Legal procedures should be established when the central government implements supervision that infringes upon self-governing bodies’ right to autonomy and self-supervision.
2. Central government supervision of self-government matters or commissioned matters should be of an administrative nature only, and self-governing bodies that are supervised can enter into administrative litigation to ensure the integrity of their self-governing autonomy.
參考文獻 參考文獻

日文部分

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中文部分:

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書籍˙期刊
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司法院大法官解釋續編(15),司法院印行,91年12月。
司法院大法官解釋續編(17),司法院印行,94年6月。
司法院大法官解釋續編(18),司法院印行,95年6月。
司法院大法官解釋彙編-釋字第1號至第566號解釋,司法院印行。92年12月初版。
司法院大法官解釋彙編-釋字第1號至第587號解釋,司法院印行。94年8月初版。
司法院大法官解釋索引-釋字第1號至第550號解釋(上、下冊),司法院印行。92年6月出版。
2、陳敏等譯,「德國行政法院法逐條釋義」,司法院印行,91年10月。
3、日本國憲法判例譯本第八輯,司法院秘書處發行,73年6月出版。
4、日本國憲法判例譯本第五輯,司法院秘書處發行,72年6月出版。
5、日本國憲法判例譯本第四輯,司法院秘書處發行,72年5月出版。
6、日本國憲法判例譯本第六輯,司法院秘書處發行,73年2月出版。
7、最高裁昭和50年9月10日大法庭判決刑集29卷8號,判時787號。
8、最高裁昭和53年12月21日第1小法庭民集第32卷9號,判時918號。
9、行政院研究發展考核委員會編印,「日本、韓國地方自治相關法規彙編」,82年4月初版。
10、省縣自治法案,立法院公報,法律案專輯,第171輯(上)(中)(下),直轄市自治法案,立法院公報法律案專輯第173輯(上)(下)。
11、日本地方自治法暨地方財政法,內政部82年12月出版。
12、日本最高裁判所昭和24年5月17日,民判選集3卷6號。
13、日本「最高裁判所刑集」,第12卷第14號。「裁判所時報」,266號。「日本國憲法判例」譯本,第4輯初版,司法院秘書處發行,72年5月。
14、德國聯邦憲法法院裁判選輯(十)附錄,司法院印行,91年12月出版。
15、
16、日本地方自治法暨地方財政法,施嘉明譯,82年12月出版。
17、當代公法理論,翁岳生教授祝壽論文集編輯委員會作,月旦出版社有限公司,1993年5月初版。
當代公法新論(下)-翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,翁岳生教授祝壽論文集編輯委員會作,2002年7月,元照出版有限公司出版。
18、最高行政法院裁判要旨索引彙編第2輯,司法院秘書處,90年12月出版。
19、德法地方自治法規彙編,84年4月內政部出版。
20、行政法爭議問題研究(下)台灣行政法學會主編,2000年12月五南圖書出版有限公司出版。
描述 博士
國立政治大學
法律學研究所
86651504
95
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0086651504
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 董保城<br>劉宗德zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陳樹村zh_TW
dc.creator (作者) 陳樹村zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 1-May-2013 11:50:07 (UTC+8)-
dc.date.available 1-May-2013 11:50:07 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-May-2013 11:50:07 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0086651504en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/57964-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 86651504zh_TW
dc.description (描述) 95zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本論文重點在探討國家對地方自治團體立法權和行政權之監督界限。
現行地方制度法第26條及30條對地方自治團體立法權之監督規定,侵害地方自治團體之自治權,應屬違憲而有修正之必要。修正之方向應(一)縮小或廢除事前行政監督之規定。(二)應將行政直接干涉的手段改為請求司法機關許可後始能對地方自治團體行使監督的模式,尤其發生中央與地方自治法規衝突疑義時,應允許認為有疑義之一方提起規範審查訴訟,以判定自治法規之是否有效,而不應如現行法之規定,由中央行政機關直接認定而函告無效。
現行地方制度法第75條、第76條對地方自治團體自治行政權之監督規定,侵害了地方自治團體之自治權,應予調整。調整的方法:
(一) 建立自治監督法律保留原則;即中央沒有法律之依據,不得對地方自治團體為監督措施,違反者無效。
(二) 對於自治事項和委辦事項的監督手段,應予區別。對自治事項只能為建議、請求提出資料或要求改善等非干預性措施;對委辦事項始可為同意、許可、認可、指示或代執行等干預性之措施。現行法自治事項只能為合法性監督,委辦事項能作合法性及適當性監督的區分方法並不明確,應予修正。
(三) 代行處理制度應予修正並引進司法審查機制。
1、 對於自治事項,不應有代履行制度之存在,否則即侵害地方自治團體之自治權。
2、 委辦事項當地方自治團體怠於履行,中央必須經法定程序命履行仍不履行時,中央才能訴請法院請求判決命地方自治團體履行,由中立之司法介入,以調和中央監督之實效性和地方自治團體行政之獨立性。
(四) 建立監督之程序機制及遭監督侵害時之司法救濟體系。
1、 應訂立中央對地方實施監督時所必須遵守的正當法律程序,以防監督之恣意。
2、 中央對於自治事項或委辦事項之監督措施都應屬於行政處分,而得由受監督之自治團體提起行政爭訟,以確保地方自治團體自治權之完整。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) This thesis focuses on exploring the supervision boundaries of nation toward the legislative and executive powers of local self-governing bodies.
Currently, the Local Government Act Articles 26 and 30, which supervise regulations on the legislative power of local self-governing bodies, have infringed on the autonomy of local self-governing bodies. Both articles are unconstitutional and should be corrected immediately.
Amendment of these articles should take place according to the following two methods: One should reduce or repeal the regulations of the prior administrative supervision. The other should change the executive branch’s ability to directly interfere to requiring it to ask for judiciary permission to exercise supervision over local self-governing bodies—particularly contradictions and doubts concerning the central government and local self-government ordinances or regulations—and the party that has expressed doubt should be allowed to review the litigation. Finally, the executive branch should determine whether the self-government ordinance is valid, instead of the existing law and then notify the relevant central authorities in writing that the regulations have become invalid.
Articles 75 and 76 of the current Local Government Act have infringed on the power and autonomy of self-governing bodies and should be modified by one or more of the following methods:
(A) Establishing retentive principles concerning the autonomy supervision law; in other words, prohibiting the central government from supervising local self-governing bodies. The current principles in the Local Government Act that permit this must be repealed.
(B) Supervision measures of self-government matters and commissioned matters should be clearly defined. For self-government matters, they can only be recommendations and requests for information or requirements to improve and so on, which are non-intervention measures; for commissioned matters, they can take the form of intervention measures such as consent, permission, recognition, direction or acting as proxy. However, the self-government matters in the existing law can only be interpreted as illegal legitimization of the central government’s supervision of local self-governing bodies, and the commissioned matters are unclear as to legitimacy and appropriate supervision levels; these too must be corrected.
(C) The current proxy system should be amended and a mechanism of judicial review should be introduced.
1. For self-government matters, a proxy system should not exist, or at minimum it must not infringe on the autonomy of self-governing bodies.
2. In the event that self-governing bodies fail to act upon commissioned matters, the relevant central authorities have to take appropriate action through legal procedures; however, in the event of continuous inaction on the part of the self-governing bodies beyond the specified period, the relevant central authorities can petition the court to instruct self-governing bodies to carry out the commissioned matters. Neutral judicial intervention can reconcile conflicts between the effectiveness of central government supervision and the administrative independence of self-governing bodies.
(D) To establish procedural mechanisms of supervision and a judicial remedy system for self-governing bodies that have been infringed upon through the central government’s supervision.
1. Legal procedures should be established when the central government implements supervision that infringes upon self-governing bodies’ right to autonomy and self-supervision.
2. Central government supervision of self-government matters or commissioned matters should be of an administrative nature only, and self-governing bodies that are supervised can enter into administrative litigation to ensure the integrity of their self-governing autonomy.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究的動機與目的 1
第二節 研究的範圍 3
第三節 研究的架構與方法 4
第二章 中央與地方關係之基本理論 6
第一節 我國地方自治法制之繼受過程 6
第二節 地方自治之基本學說與理論 11
第一目 固有權說 11
第二目 授權說(傳來說、承認說) 15
第三目 制度保障說 18
第四目 新理論的興起 24
第三節 中央與地方關係之基本模型 32
第四節 自治權實效保障理論 42
第五節 落實保障地方自治權之關鍵-自治事項與委辦事項之定位 50
第一目 德國法之分類 50
第二目 日本法之調整 52
第三目 我國自治事項與委辦事項之定位 58
第三章 地方自治立法權行政監督體制之檢討 62
第一節 概說 62
第二節 地方自治團體之法規解釋權 64
第三節 對地方自治團體立法權事前行政監督機制之檢討 71
第四節 地方自治立法權事前監督機制之調整 78
第五節 對地方自治立法權實施司法監督之可能途徑 82
第一目 地方自治法規違法確認訴訟制度 82
第二目 對地方自治法規直接提起行政爭訟之可能性 86
第三目 德國地方自治團體憲法訴願制度 93
第六節 附論─委辦規則與司法審查 95
第一目 概說 95
第二目 日本法制之簡介 96
第三目 我國法制之反省與建議 101
第四章 地方自治立法權之行使與司法審查 109
第一節 概說 109
第二節 地方自治法規是否牴觸憲法之判斷基準 111
第一目 法律保留原則與地方自治法規 111
第二目 地方自治法規與基本人權 115
第三節 日本地方自治法規是否牴觸法規之判斷基準 147
第一目 日本之理論與實務 147
第二目 法律先占論 149
第三目 法律先占論之修正 155
第四目 日本實務之動向 162
第五目 小結:日本地方條例是否適法的審查基準 169
第四節 我國法治之檢討 173
第一目 中央法規和自治法規之連接方式 173
第二目 我國地方自治法規是否與中央法規牴觸之問題 176
第三目 我國實務之發展 186
第五章 地方自治行政權監督體制之檢討 192
第一節 前言 192
第二節 德日之立法例 194
第一目 德國 194
第二目 日本對自治監督的立法例 195
第三節 我國地方自治監督應有之基本原則 198
第一目 地方制度法第75條規定之溯源 198
第二目 地方自治監督的基本原理原則 200
第四節 我國地方制度法規定之商榷與實務運作之檢討 209
第一目 關於監督手段方面 209
第二目 地方自治團體執行權與立法權為行政監督之設計不當 210
第三目 聲請司法院解釋的問題 212
第四目 委辦事項聲請釋憲問題 219
第五節 小結 225
第六章 地方自治行政權之行使與司法審查 227
第一節 前言 227
第二節 概念的界定 228
第三節 從地方自治的觀點反省行政爭訟法制-由人民提出行政爭訟之情形 229
第一目 對訴願法規定之檢討 229
第二目 對行政訴訟程序之檢討 233
第四節 從地方自治的觀點反省行政爭訟法制─由地方自治團體提起行政爭訟之情形 236
第一目 訴願之主體 236
第二目 訴願之審理與決定 237
第三目 地方自治團體得否成為行政訴訟之主體? 237
第五節 現行地方自治行政手段與行政救濟之檢討 241
第一目 權力性之監督 241
第二目 非權力性監督 244
第六節 小結 245
第一目 中央與地方關係之新架構 245
第二目 自治監督法體系的建立 245
第七章 結論 248
第一節 對地方立法權行政監督之檢討 248
第一目 縮小事前的行政監督範圍 250
第二目 建立司法調整的監督機制 250
第二節 對地方自治行政權監督方面 252
第一目 自治監督的法定主義 253
第二目 對自治事項與委辦事項監督手段應予區別 256
第三目 代行處理制度方面應引進司法審查機制 257
第四目 建立自治監督的程序機制 259
第五目 修正關於聲請大法官解釋並確立自治監督行政救濟的體系的規定 260
參考文獻 264
第一章
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0086651504en_US
dc.subject (關鍵詞) 地方自治zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地方自治團體zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地方制度法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 立法權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 行政權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地方自治法規zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 自治事項zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 委辦事項zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 監督zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 行政監督zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 司法監督zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Local Self-Governmenten_US
dc.subject (關鍵詞) Local self-governing bodiesen_US
dc.subject (關鍵詞) the Local Government Acten_US
dc.subject (關鍵詞) the legislative poweren_US
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dc.subject (關鍵詞) Self-government ordinances and Regulationsen_US
dc.subject (關鍵詞) Self-government mattersen_US
dc.subject (關鍵詞) Commissioned mattersen_US
dc.subject (關鍵詞) supervisionen_US
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dc.title (題名) 地方自治之行政監督與司法審查zh_TW
dc.title (題名) Administrative Supervision and Judicial Review of Local Self-Governmenten_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻

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31、坂田期雄著,「地方制度の構造と実態」,ぎようせい發行。
32、山本隆司,行政上の主觀法と法關係,有斐閣2000年。
33、大橋洋一著,現代行政の行為形式論,行政法研究双書7,弘文堂,平成5年9月初版。
34、吳庚著,行政爭訟法,88年5月修訂版。
35、兼子仁著,自治體法學Ⅲ 自治體の法解釋權,學陽書房,1988年6月初版。
兼子仁著,「條例をめぐる法律問題,條例研究叢書1」,學陽書局,昭和57年3月20日4刷發行。
兼子仁,關哲夫編著,「自治體行政法事典」,北樹出版,昭和62年6月25日初版。
兼子仁著,「行政法學」,岩波書店刊。
36、磯部力,自治體の國政參加,收錄於松下圭一,西尾勝,新藤宗幸編,岩波講座,自治體の構想2制度第1刷,岩波書店,2002年2月5日。
37、佐藤竺編著,「条例の制定過程」,學陽書房發行。
38、村上順教授的發言,「地方分權の戰略」,地方自治總合研究所編,第一書林,1996年。
39、大貫裕之,「国と地方公共團體との係爭處理の仕組み。ヅコリスト」1127期,1998年2月1日。
40、秋山義昭,「法令に對する抗告訴訟」收錄於現代行政法大系第5卷,昭和60年12月30日初版2刷。
秋山義昭著,「行政救濟の判例研究」,2000年(平成12)年12月15日株式会社信山社發行。
41、高木積夫,「行政準立法の效力を爭ぅ訴訟」司法研修所20週年紀念論集2,昭和42年。
42、杉本良吉,「行政事件訴訟法の解說」昭和38年。
43、柳瀨良幹,「判評9號」昭和32。
44、山村恆年,「抗告訴訟の對象となる處分(八)」,民商60卷1號,昭和44年。
45、千葉勇夫˙北村實˙提中富和著,「自治體法學ゼミナ〡ル」,平成10年9月10日中央経済社發行。
46、林田和博著,「憲法保障制度論」,1985年10月15日(財)九州大學出版會發行。
47、今關源成著,「憲法院と地方分権化改革」,早稻田法學62卷1號 1984年。
48、山代義雄著,「まちづくり条例制定の法的視点-地方分権改革後の【まちづくリ】政策の留意点」,2003年12月15日初版第1刷發行,大阪經濟法科大學出版部。
49、神長勳(代表)著,「現代行政法の理論-室井力先生還曆記念論集」,1991年10月20日法律文化社發行。
50、吉田善明著,「地域からの平和と自治」,1985年5月3日,日本評論社發行。
51、田口精一著,「行政法の実現」,2002年3月20日信山社出版株式会社發行。
52、工藤達郎等著,「ドイツの憲法裁判」,中央大學出版部,2002年10月25日初版。
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55、駒林良則「西ドイツにすけるの条例論動向」名城法學,40卷2 號,1992年。
56、戶松秀典著,「憲法訴訟」,2000年7月30日有斐閣發行。
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58、有倉遼吉,「憲法」,三省堂,昭和52年1月25日初版發行。
59、秋田周「條例と規則,現代地方自治全集6」平成元年9月25日再版發行。
60、園部逸夫˙田中館照橘共著セミナ-地方自治法,平成元年8月20日第三版,ようい發行。
61、山內一夫,「條例にる罰則と委任,ヅゴリスト別冊」地方自治判例百選,第71卷1981年1月,有斐閣。
62、時岡弘,「地方自治法」。
63、佐藤幸治著,「憲法,現代法律學講座5」,青林書院,,昭和56年3月30日初版第1 刷發行。
64、手塚和男著,「金屬屑類の回收業に關る條例,新條例百選ヅコリリスト」,1992年4月10日發行。
65、綿貫芳源著,「註解地方自治法1公務職員延修協會」,昭和52年6月1日發行。
66、阿部照哉˙佐藤幸治˙園部逸夫˙畑博行˙村上義弘編,地方自治大系。
67、芦部信喜˙高橋和之˙長谷部恭男編,「憲法判例百選Ⅱ-第四版」2000年10月30日發行。
68、井上典之著,「司法的人権救濟」,1992年(平成4年)7月30日發行。
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70、大塚直,「環境影響評價法と環境影響評價條例とのについこ關係」,見日政策實現と行政法,成田賴明先生古稀紀念,有斐閣,平成10年1月20日初版。
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72、磯部力,小幡純子,齊藤誠編「地方自治判例百選」第3版,ヅコリスト第168期2003年10月。
73、市橋克哉,「普通河川管理條例」。地方自治判例百選。
74、阿部泰隆,「條例制定權の界限 最近の事例をめぐつて」都市問題75卷1號。
阿部泰隆著,「自治體政策と條例」,1992年10月25日地方自治総合研究所發行。
75、亘理格「新制度のもとで自治體の立法權はどうなるか」小早川光郎編,分權型社會を創る(4)地方分權と自治體法務その知惠とカしぎょうせぃ2000年。
76、高橋秀行著,「協働型市民立法」,2002年1月25日公人社發行。
77、大橋洋一,「旅館業法ょリ強ぃ規制を定めた條例」。
大橋洋一著,「現代行政の行為形式論」,第6章条例論の基礎,平成5年9月初版,弘文堂。
78、手島孝著,「憲法學の開拓線-政党=行政国家の法理を求めて-」,1985年7月10日三省堂發行。
79、原田尚彥著,「地方自治の法としくみ」,學陽書房,2001年4月16日全訂三版。
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原田尚彥著,「地方自治体の法令解釋権」。
80、交告尚史著,「職務執行命令訴訟」,地方自治判例百選(齊藤誠編第三版)有斐閣2003年10月版。
81、高寄昇三著,「地方主権の論理」,1977年6月20日,勁草書房發行。
82、小早川光郎˙小幡純子=編,「ぁたらしぃ地方自治˙地方分権」,ジユリスト增刊。
83、齊藤友之著,「分権型のまちづくり」-環境˙制度˙手法。
84、小林重敬編著,「地方分権時代まちづくり条例」。學芸出版社發行。
85、松本英昭著,「逐條地方自治法」,平成15年第1次改訂版,學陽書房。
86、白藤博行著,「自治權」の實效的保護と國,自治體間の紛爭處理のすり方,收錄於佐藤英善編著,新地方自治の思想-分權改革の法としくみー敬文堂2002年9月初版。
87、關哲夫著,「自治體爭訟法」,學陽書房發行。
關哲夫著,「自治體の法務と爭訟」,1989年7月30日學陽書房發行。
關哲夫著,「自治體紛爭の予防と解決」,1986年5月30日勁草書房發行。
關哲夫著,「自治體行政の法律問題-重要判例の研究」,1984年12月20日勁草書房發行。
88、木多滝夫著,行政手續法と地方自治-行政法の立場から-收錄於行政手續法と地方自治,日本地方自治學會編,地方自治叢書9敬文堂1996年11月初版。
89、高柳信一著,判例民事法,昭和24年度(1962)。
90、田中二郎著,「行政爭訟の法理」。
91、後藤光男 森下史郎 豬股弘貴 北原仁 大野拓哉 著,法學˙憲法。
92、藤田宙靖著,「行政法の基礎理論」上、下卷,有斐閣2000年10月10日初版。
藤田宙靖˙高橋和之編,「憲法論集-樋口陽一先生古稀紀念」,創文社。
93、賴恆盈著,「行政法律關係之研究-行政法學方法論評析」,政大法律系博士論文2002年6月。
94、曾和俊文,「地方公共團體の訴訟」杉村敏正編,「行政救濟法二」,有斐閣1991年。
95、樋口陽一編,「憲法學-5権力の分立【1】」,日本評論社。
96、渡辺久丸著,「現代憲法問題の分析」1994年(平成6年)4月20日信山出版社發行。
97、阿部昌樹著,「爭訟化する地方自治」,2003年9月10日勁草書房發行。
98、山岸敬子著,「行政権の法解釋と司法統制」,1994年3月15日勁草書房發行。
99、村松岐夫著,「地方自治」,1988年6月10日東京大學出版會發行。
100、松下圭一˙西尾勝˙新藤宗幸編,「自治体の構想3-政策」,2002年3月5日,株式会社岩波書店發行。
松下圭一˙西尾勝˙新藤宗幸編,「自治体の構想1-課題」,2002年1月15日,株式会社岩波書店發行。
101、鹿兒島重治著,「地方自治体法」,昭和58年10月1日ぎようせい發行。
102、小林武著,「現代スイス憲法」,1989年9月30日,法律文化社發行。


日本期刊˙書籍
1、 自治研究,第54卷第10號,昭和53年10月10日發行。
2、 自治研究,第55卷第9號,昭和54年9月10日發行。
3、 自治研究,第55卷第11號,昭和54年11月10日發行。
4、 自治研究,第59卷第10號,昭和58年10月10日發行。
5、 自治研究,第62卷第4號,昭和61年4月10日發行。
6、 自治研究,第66卷第4號,平成2年4月10日發行。
7、 自治研究,第66卷第5號,平成2年5月10日發行。
8、 自治研究,第66卷第6號,平成2年6月10日發行。
9、 自治研究,第66卷第7號,平成2年7月10日發行。
10、 自治研究,第69卷第4號,平成5年4月10日發行。
11、 自治研究,第75卷第9號,平成11年9月10日發行。
12、 自治研究,第77卷第11號,平成13年11月10日發行。
13、 自治研究,第79卷第1號,平成15年1月10日發行。
14、 自治研究,第79卷第7號,平成15年7月10日發行。
15、 自治研究,第79卷第8號,平成15年8月10日發行。
16、 自治研究,第80卷第1號,平成16年1月10日發行。
17、 自治研究,第80卷第2號,平成16年2月10日發行。
18、 法學研究,第20卷第1˙2號,大阪學院大學法學會。
19、 法政論集,116名古屋大學。
20、 法政論集,128名古屋大學。
21、 公法研究,第35號,日本公法學會。
22、 公法研究,第57號,日本公法學會。
23、 公法研究,第63號,日本公法學會。
24、 都市問題研究,第55卷第7號通卷631號,平成15年7月號,都市問題研究會。
25、 都市問題,第83卷第6號/1992年6月號,東京市政調查會。
26、 地方自治關係實例判例集(第13次改訂版),地方自治制度研究會編集,株式会社 ぎようせい發行。
27、 行政手續法と地方自治,地方自治叢書9,日本地方自治学會編。學陽書房發行。
28、 法學論叢,第105卷第5號,京都大學法學會。
29、 地方自治,NO.608地方自治制度研究會。
30、 法學雜誌,第44卷第1號。
31、 立命館法學,第119˙120號,立命館大學法學會發行。
32、 自治體の判例と情報-判例地方自治,NO.236,地方自治判例研究會編集,平成15年4月號。
33、 ジュリスト,NO.1076,10月1日號1995。
34、 轉換期の地方自治,日本地方自治學會編,1988年11月15日敬文堂發行。
35、 行政改革關係資料集,平成5年2月5日發行第543號,地方自治制度研究會編。
36、 国˙公共団体をめぐる訴訟の現狀-行政關係重要判例解說,平成10年3月10日發行,法務省訟務局內訟務事務研究會編。
37、 盛岡地判昭31、10、15行集7卷10號。
38、 釧路地判昭43、3、19行集19卷3號。
39、 上訴審札幌高判昭44、4、17行集20卷4號。
40、 東京地判昭51、1、29行集27卷1號。
41、 大阪高裁,昭和60、11、29行裁例集36卷11、12號。
42、 最判昭48、1、19民集27卷1號。
43、 大津地裁,平成4年,3、30判決,判例自治107號。
44、 福岡高裁昭和58年3月7日判決行集34卷3號,判時1083號。
45、 名城法學,第40卷第2號,1991名城大學法學會。
46、 自治論文集,昭和52年12月10日,自治省編集,株式会社ぎまうせい發行。
47、 地方自治問題解決事例集,第1卷行政編,地方自治問題研究會編著。
48、 現代違憲審查論,觉道豐治先生古稀記念論集,1996年11月20日法律文化社發行。
49、 自治大學校創立40周年記念論文集-21世紀の地方自治の株課題,自治大學校編著,平成5年10月15日株式会社發行。
50、 神奈川法學,第12卷第1號,昭和51年。
51、 神奈川法學,第36卷第1號。
52、 日本最高裁判所民集14卷8號,昭和35年6月17日。
53、 岩波比較六法(compact),平成四年(1992年)版。
54、 香川法學,第11卷第3˙4號1992年1月







中文部分:

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5、荊知仁著,中國立憲史,78年10月第四次印行。
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林紀東著,「大法官會議憲法解釋析論」,76年5月,五南公司。
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13、盧梭,社會契約論,何兆武譯,第三卷第十五章「論議員或代表」,西湖文庫4,唐山出版社,76年3月初版。
14、趙永茂著,「中央集權與地方分權理論之整合」。
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18、蔡茂寅,「地方立法權之研究-地方制度法下之說明」,台大法學論叢,第31卷第6期,民國91年11月。
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黃錦堂著,「地方自治法制化問題之研究」,1995年3月,月旦出版。
32、黃錦堂著「地方制度法基本問題之研究」翰蘆圖書出版有限公司,2000年8月出版。
黃錦堂著,「行政組織法論」,翰蘆圖書出版有限公司,2005年5月初版。
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蔡秀卿 著,地方自治法理論,學林文化事業有限公司,2003年6月。
34、董保城譯,「德國地方自治相關法規」,收錄於德法地方自治法規彙編,內政部編印,84年4月。
35、董保城著,「國家責任法」,2002年6月,神州圖書出版有限公司出版。
36、程明修,「針對地方自治(內部法律關係)與(外部法律關係)監督措施的行政訴訟」,中正法學集刊第11期。
37、林谷蓉著,「中央與地方權限衝突」,2005年7月初版,五南圖書出版股份有限公司出版。
38、楊一峯著,「中國地方自治新論」,正中書局65年3月台5版。
39、陳敏等譯,「德國行政法院法逐條釋義」,司法院印行91年10月。
陳敏著,「行政法總論」,87年5月初版。
40、吳庚著,「行政爭訟法論」,88年3月初版
吳庚著,「行政法之理論與實用」,81年9月初版,三民書局。
吳庚著,「憲法的解釋與適用」,92年4月初版,三民書局。
41、蔡立文著,「初探地方自治團體之行政訴訟權能」,律師雜誌88年4月15日出版。
42、施啟揚著,「民法總則」,三民書局,71年9月初版。
43、李建良著,「憲法理論與實踐(一)」,1999年7月,學林文化事業有限公司出版。
44、蔡碧真著,「地方自治監督之研究」,輔大法研所碩士論文,1993年6月。
45、林文清著,地方自治與自治立法權。




書籍˙期刊
1、 司法院大法官解釋續編(16),司法院印行,92年12月。
司法院大法官解釋續編(15),司法院印行,91年12月。
司法院大法官解釋續編(17),司法院印行,94年6月。
司法院大法官解釋續編(18),司法院印行,95年6月。
司法院大法官解釋彙編-釋字第1號至第566號解釋,司法院印行。92年12月初版。
司法院大法官解釋彙編-釋字第1號至第587號解釋,司法院印行。94年8月初版。
司法院大法官解釋索引-釋字第1號至第550號解釋(上、下冊),司法院印行。92年6月出版。
2、陳敏等譯,「德國行政法院法逐條釋義」,司法院印行,91年10月。
3、日本國憲法判例譯本第八輯,司法院秘書處發行,73年6月出版。
4、日本國憲法判例譯本第五輯,司法院秘書處發行,72年6月出版。
5、日本國憲法判例譯本第四輯,司法院秘書處發行,72年5月出版。
6、日本國憲法判例譯本第六輯,司法院秘書處發行,73年2月出版。
7、最高裁昭和50年9月10日大法庭判決刑集29卷8號,判時787號。
8、最高裁昭和53年12月21日第1小法庭民集第32卷9號,判時918號。
9、行政院研究發展考核委員會編印,「日本、韓國地方自治相關法規彙編」,82年4月初版。
10、省縣自治法案,立法院公報,法律案專輯,第171輯(上)(中)(下),直轄市自治法案,立法院公報法律案專輯第173輯(上)(下)。
11、日本地方自治法暨地方財政法,內政部82年12月出版。
12、日本最高裁判所昭和24年5月17日,民判選集3卷6號。
13、日本「最高裁判所刑集」,第12卷第14號。「裁判所時報」,266號。「日本國憲法判例」譯本,第4輯初版,司法院秘書處發行,72年5月。
14、德國聯邦憲法法院裁判選輯(十)附錄,司法院印行,91年12月出版。
15、
16、日本地方自治法暨地方財政法,施嘉明譯,82年12月出版。
17、當代公法理論,翁岳生教授祝壽論文集編輯委員會作,月旦出版社有限公司,1993年5月初版。
當代公法新論(下)-翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,翁岳生教授祝壽論文集編輯委員會作,2002年7月,元照出版有限公司出版。
18、最高行政法院裁判要旨索引彙編第2輯,司法院秘書處,90年12月出版。
19、德法地方自治法規彙編,84年4月內政部出版。
20、行政法爭議問題研究(下)台灣行政法學會主編,2000年12月五南圖書出版有限公司出版。
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