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題名 台灣農業典範變遷之研究 作者 李展其
Lee, Chan Chi貢獻者 徐世榮
Hsu, Shih Jung
李展其
Lee, Chan Chi關鍵詞 農業典範
典範變遷
農業發展
友善耕作
永續農業日期 2012 上傳時間 2-九月-2013 17:09:01 (UTC+8) 摘要 台灣農業整體發展,隨著農業政策目標更迭,已歷經不同時期的轉變。政策執行結果,亦使得台灣農業面臨生產資源流失、糧食安全與食品安全等困境。而近三十年來,面對農業的困境,開始促使全民與政府,重新思索農業對台灣的重要性,包括農民運動之興起、耕作方式之改變,以及永續農業的論述,皆可謂嘗試以不同觀點,解決農業困境。 基此,本研究以為許多政策與行動的抉擇,關鍵在於其所採取「價值觀」的判斷,如此與學者孔恩(Thomas S. Kuhn)論述的典範(paradigm)意涵相似。因此本研究藉以修改孔恩典範與典範變遷的概念,將典範變遷過程分為形成、深化、轉型、新典範等階段,並以此架構分析及詮釋台灣農業,自國民政府播遷來台至今之流變。因而,本研究對一連串農業政策、社會事件、學者觀點進行文獻分析,以歸納台灣農業典範變遷情狀;並輔以深度訪談方式,訪談具有「友善耕作理念」者,作為與前述文獻印證,並且強化台灣朝向永續農業發展之可能性。 研究結果發現,台灣農業整體發展,深受「依附」型態農業典範影響,政府對農業所採取的價值觀,為認定農業僅具「單一化」的生產功能,因此當農業產值偏低時,農業發展容易依附於非農部門與自由化貿易,缺乏「相對自主」發展機會。而農民運動與永續農業的出現,其實代表當前台灣農業典範正處於轉型階段,不僅反對農業長期囿於發展的困境,更積極改變耕作方式與銷售型態,著重農業的多功能性,逐漸地醞釀出農業典範的新型態。而由深度訪談之結果,得以歸納台灣農業正由民間自發,型塑一股以友善耕作理念為基礎,推廣在地生產、在地消費概念,並富含農業多功能性的新農業典範—「相對自主」型態。 於此,農業發展所涉及之面向,也由僅重視生產者、農村發展,擴大至與全體社會的公共利益相關。有鑑於此,本研究建議,台灣農業若欲走向永續發展,農業的多元功能與價值應被重新瞭解,並可藉由「教育」方式,讓農業多功能性扎根台灣;此外,政府應有責任提供多元化傳遞「理念」之管道,並制定長遠且具體的農業政策。如此,台灣農業未來該如何發展,政府、公民社會間的相互配合,乃為關鍵所在。 參考文獻 一、中文參考文獻(一) 專書Kuhn, T. S著、程樹德、傅大為、王道還、錢永祥譯,1994,『科學革命的結構』,台北:遠流出版。毛育剛,1992,『農業發展』,台北:黎明文化。行政院農業委員會,2012,『耕耘台灣農業大世紀—農業紀實』,台北:行政院農業委員會出版。吳田泉,1993,『臺灣農業史』,台北:自立晚報社。吳音寧,2007,『江湖在哪裡,台灣農業觀察』,台北:印刻出版。李承嘉,2012,『農地與農村發展政策—新農業體制下的轉向』,台北:五南出版。李承嘉,2013,『台灣土地政策析論—從改革到投機的福爾摩沙』,台北:五南出版。林正弘,1998,『伽利略˙波柏˙科學說明』,台北:東大圖書出版。林樂昕、陳瑩恩編著,2013,『土地正義的覺醒與實踐—抵抗圈地文集』,台北:台灣農村陣線、國立政治大學第三部門研究中心共同出版。徐世榮,2001,『土地政策之政治經濟分析—地政學術之補充論述』,台北:正揚出版社。張研田,1982,『農業政策與農業發展──農業政策論文選集』,台北:台灣商務印書館。陳能敏編著,2001,『永續農業過去—現在—未來』,台北:行政院農委會出版。彭明輝,2011,『糧食危機關鍵報告台灣觀察』,台北:商周出版。詹澈,2007,『田殤—台灣的農地悲歌』,台北:中原造像出版。廖正宏、黃俊傑、蕭新煌,1986,『光復後台灣農業政策的演變—─歷史與社會的分析』,台北:中央研究院民族研究所。蔡宏進,1997,『台灣農業與農村生活的變遷』,台北:農訓協會出版。劉進慶,1992,『台灣戰後經濟分析』,台北:人間出版社。顏良恭,1994,『典範概念與公共行政理論—─科學哲學的應用與反省』,台北:時英出版社。蕭國和,1991,『台灣農業興衰40年』,台北:自立晚報社文化出版部。(二) 期刊論文王月華,1999,「糧食平準基金設立之沿革及其成效」,『農政與農情』,89:67-70。毛育剛,2002,「台灣農地保護政策之演變」,『土地問題研究季刊』,1(4):11-23。江明修,1992,「社會科學多重典範的爭辯:試論質與量研究方法的整合」,『國立政治大學學報』,64:315-334。余玉賢,1991,「農業生產零成長與改善農業體質」,『花蓮區農業推廣簡訊』,8(3):2-4。吳功顯,2007,「台灣農業政策對農地利用之影響」,『華岡農科學報』,19:45-66。吳聰敏,1988,「美援與台灣的經濟發展」,『台灣社會研究』,1(1):145-158。李秉正,2000,「世紀之交—─人文社會科學典範的移轉」,『淡江人文社會學刊五十周年校慶特刊』, 55-75。李承嘉、方怡茹、廖本全、王玉真、藍逸之,2011,「台灣農地功能之研究:一般民眾與農民態度及空間差異之比較」,『台灣土地研究』,14(1):29-67。李承嘉、廖麗敏、陳怡婷、王玉真、藍逸之,2009,「多功能農業體制下的農地功能與使用方案選擇」,『台灣土地研究』,12(2):135-162。梁炳琨,2008,「由後生產主義的觀點來審視臺灣農業體制的轉型──以大坑地區休閒農園為例」,『戶外遊憩研究』,21(3):49-80。張于傑、王俊豪,2007,「歐盟農業結構變遷之分析」,『農業推廣文彙』,52:221-232。陳希煌,1998,「開放農地自由買賣問題之商榷──理論與實務之探討」,『自由中國之工業』,88(2):13-20。陳惠薇,2013,「我國經濟自由化之探討」,『經濟研究』,13:183-206。楊明憲,1993,「臺灣農業政策之回顧與檢討」,『台灣銀行季刊』,44(1):237-254。劉志偉,2009,「國際農糧體制與臺灣的糧食依賴:戰後台灣養豬業的歷史考察」,『台灣史研究』,16(2):105-160。潘慧玲,2003,「社會科學研究典範的流變」,『教育研究資訊』,11(1):115-143。簡俊發,2005,「國土規劃下之農地管理策略研析」,『土地問題研究季刊』,4(2):2-15。(三) 學位論文王玉真,2005,「現階段農地釋出執行問題之研究」,國立台灣大學政治學系政府與公共事務碩士在職專班碩士論文:台北。施柏榮,2011,「全球經濟再結構下的台灣農地政策:去管制?或再管制的失效?」,國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。陳永恩,2010,「農業後生產體制之實踐與問題—以台中縣新社鄉休閒農業為例」,國立台北大學都市計畫研究所碩士論文:台北。許君毅,2003,「台灣地區工業用地政策與生產效率之研究」,國立政治大學地政研究所博士論文:台北。楊怡婷,2004,「台灣農地政策形成與調適之研究—新制度經濟學之應用」,國立台灣大學農業經濟研究所碩士論文:台北。蔡培慧,2009,「農業結構轉型下的農民分化(1980-2005)」,國立台灣大學生農學院生物產業傳播暨發展學系博士論文:台北。(四) 會議論文郭華仁,2006,「農業轉型之倫理與法制基礎」,論文發表於〈中華民國農學團體九十五年聯合年會大會暨「加速農業轉型,促進永續發展」論壇〉,中華民國農學團體:台北,民國95年12月15日。莊玉雯,2012,「農地維護與管理」,論文發表於〈政大地政系在台復系五十周年地政圓桌論壇〉,國立政治大學地政學系:台北,民國101年12月8日。二、外文參考文獻(一) 專書Knorr and Watkins, 1984, Alterations in Food Production, New York:Van Nostrand Reinhold.Kuhn, T. S, 1962, The Structure of Scientific Revolutions, Chicago:University of Chicago Press.OECD, 2001, Multifunctionality: towards an analytical framework, OECD.Van Huylenbroeck, G., & Durand, G., 2003, Multifunctional Agriculture: a New Paradigm for European Agriculture and Rural Development, Aldershot:Ashgate. (二)專書論文Ilbery, B. & Bowler, I., 1998, “From agricultural productivism to post-productivism” pp.57-84 in The Geography of Rural Change, edited by In Ilbery, B., London:Longman.(三) 期刊Evans, N., Morris, C. & Winter, M., 2002, “Conceptualizing agriculture: a critique of post-productivism as the new orthodoxy”, Progress in Human Geography, 26(3): 313-332.Garzon, I., 2005, “Multifunctionality of Agriculture in the European Union:Is there substance behind the discourse’s smoke?”, [online] http://agecon.ucdavis.edu/research/seminars/files/multifunctionality.pdf [最後瀏覽日期:2012/11/20]Hollander, G. M., 2004, “Agricultural trade liberalization, multifunctionality, and sugar in the south Florida landscape.” Geoforum , 35:299-312.Mather, A.S., Hill, G., & Nijnik, M., 2006, “Post-productivism and rural land use: cul de sac or challenge for theorization?” Journal of Rural Studies, 22:441–455Van Huylenbroeck, G, Vandermeulen, V, Mettepenningen, E and Verspecht, A, 2007, “Multifunctionality of Agriculture:A Review of Definitions, Evidence and Instruments” Living Reviews in Landscape Research 1 (3) [online]http://www.livingreviews.org/lrlr-2007-3 [最後瀏覽日期:2012/11/1].Wilson, G.A., 2001, “From productivism to post-productivism... and back again? Exploring the (un)changed natural and mental landscapes of European Agriculture”, Transaction of the Institute of British Geographers, 26 : 77-102.Wilson, G.A., & Rigg, J., 2003, “`Post-productivist` agricultural regimes and the South: discordant concepts?”, Progress in Human Geography, 27 (6) : 681-707.三、網頁參考文獻上下游新聞市集,2013.05.03參訪網址:http://www.newsmarket.com.tw/aboutus/內政部統計年報,網站:http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/list.htm台灣農夫市集地圖,2013.05.02造訪網址:http://farmersmarket.ushahidi.tw行政院農業委員會全國農業與農地研討會會議資料,網站:www.todei.org/system/files/1000106全國農業與農地會議大會資料.doc行政院農業委員會農業統計資料查詢,網站:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx行政院農業委員會,重大建設、農業政策網頁: http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=19059朱淑娟,2010,「中科三期后里農民怒吼:我們要進去開會!」,於2012.08.28參自環境報導網頁,http://shuchuan7.blogspot.tw/2010/04/blog-post_12.html有機農業全球資訊網統計資料,於2013.05.05參自網址:http://info.organic.org.tw/supergood/ezcatfiles/organic/img/img/1266/100statistic.pdf徐世榮,2012,「大埔事件再起!」,於2012.08.18參自自由時報電子報,http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/aug/6/today-o8.htm莊芳華,2011,「奪農用水 真要硬幹?」,於2013.04.09參自環境資源中心網頁,http://e-info.org.tw/node/69642彭琬馨、林子璇、樓乃潔,2012,「反中科搶水 農民齊心護水圳」,於2012.06.09參自苦勞網網頁,http://www.coolloud.org.tw/node/63376經濟部水利署各項用水統計資料庫,網站:http://wuss.wra.gov.tw/廖靜蕙,2007,「保障糧食主權 民間催生《有機農業促進條例》」,於2012.08.28參自網站環境資源中心,http://e-info.org.tw/node/76655蔡培慧,2013,「拿回自己的冰箱,農民上凱道爭糧食主權」,於2013.04.14參自上下游新聞市集網站,http://www.newsmarket.com.tw/blog/24280/ 描述 碩士
國立政治大學
地政研究所
99257016
101資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099257016 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 徐世榮 zh_TW dc.contributor.advisor Hsu, Shih Jung en_US dc.contributor.author (作者) 李展其 zh_TW dc.contributor.author (作者) Lee, Chan Chi en_US dc.creator (作者) 李展其 zh_TW dc.creator (作者) Lee, Chan Chi en_US dc.date (日期) 2012 en_US dc.date.accessioned 2-九月-2013 17:09:01 (UTC+8) - dc.date.available 2-九月-2013 17:09:01 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 2-九月-2013 17:09:01 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0099257016 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59498 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 地政研究所 zh_TW dc.description (描述) 99257016 zh_TW dc.description (描述) 101 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 台灣農業整體發展,隨著農業政策目標更迭,已歷經不同時期的轉變。政策執行結果,亦使得台灣農業面臨生產資源流失、糧食安全與食品安全等困境。而近三十年來,面對農業的困境,開始促使全民與政府,重新思索農業對台灣的重要性,包括農民運動之興起、耕作方式之改變,以及永續農業的論述,皆可謂嘗試以不同觀點,解決農業困境。 基此,本研究以為許多政策與行動的抉擇,關鍵在於其所採取「價值觀」的判斷,如此與學者孔恩(Thomas S. Kuhn)論述的典範(paradigm)意涵相似。因此本研究藉以修改孔恩典範與典範變遷的概念,將典範變遷過程分為形成、深化、轉型、新典範等階段,並以此架構分析及詮釋台灣農業,自國民政府播遷來台至今之流變。因而,本研究對一連串農業政策、社會事件、學者觀點進行文獻分析,以歸納台灣農業典範變遷情狀;並輔以深度訪談方式,訪談具有「友善耕作理念」者,作為與前述文獻印證,並且強化台灣朝向永續農業發展之可能性。 研究結果發現,台灣農業整體發展,深受「依附」型態農業典範影響,政府對農業所採取的價值觀,為認定農業僅具「單一化」的生產功能,因此當農業產值偏低時,農業發展容易依附於非農部門與自由化貿易,缺乏「相對自主」發展機會。而農民運動與永續農業的出現,其實代表當前台灣農業典範正處於轉型階段,不僅反對農業長期囿於發展的困境,更積極改變耕作方式與銷售型態,著重農業的多功能性,逐漸地醞釀出農業典範的新型態。而由深度訪談之結果,得以歸納台灣農業正由民間自發,型塑一股以友善耕作理念為基礎,推廣在地生產、在地消費概念,並富含農業多功能性的新農業典範—「相對自主」型態。 於此,農業發展所涉及之面向,也由僅重視生產者、農村發展,擴大至與全體社會的公共利益相關。有鑑於此,本研究建議,台灣農業若欲走向永續發展,農業的多元功能與價值應被重新瞭解,並可藉由「教育」方式,讓農業多功能性扎根台灣;此外,政府應有責任提供多元化傳遞「理念」之管道,並制定長遠且具體的農業政策。如此,台灣農業未來該如何發展,政府、公民社會間的相互配合,乃為關鍵所在。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論...............................................................................................1 第一節 研究動機與目的..............................................................1 第二節 研究範圍界定..................................................................8 第三節 研究方法與流程..............................................................10第二章 孔恩典範與一般性農業典範變遷之論述.............................13 第一節 孔恩典範之意涵與應用.................................................13 第二節 一般性農業典範變遷之論述.........................................20 第三節 一般性農業典範變遷與台灣農業發展之關係...........30 第四節 小結—台灣農業典範變遷之研究架構........................33第三章 台灣農業典範之型塑、應用與影響—「 依附」 型態之農業典範.......................................................39 第一節 台灣農業典範之型塑—「依附」型態之出現..........39 第二節 台灣農業典範之應用.....................................................45 第三節 台灣農業典範之影響.....................................................63 第四節 小結—台灣農業典範與農業整體發展之綜合分析..80第四章 台灣農業典範之挑戰及轉型至相對自主型態之契機.......83 第一節 概述農業典範之挑戰.....................................................83 第二節 農業典範之消極挑戰—反圈地與糧食自主運動......85 第三節 農業典範之積極挑戰—永續農業與多功能農業之思維 .................94 第四節 小結—農業典範轉型之契機......................................105第五章 台灣農業典範—「相對自主」型態之萌芽與限制.........109 第一節 農業典範—「相對自主」型態之尋覓....................109 第二節 農業典範—「相對自主」型態之內涵....................113 第三節 小結—農業典範—「相對自主」型態發展之限制138第六章 結論與建議.............................................................................141 第一節 結論................................................................................141 第二節 建議................................................................................145參考文獻...............................................................................................149 zh_TW dc.format.extent 3173214 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099257016 en_US dc.subject (關鍵詞) 農業典範 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 典範變遷 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 農業發展 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 友善耕作 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 永續農業 zh_TW dc.title (題名) 台灣農業典範變遷之研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文參考文獻(一) 專書Kuhn, T. S著、程樹德、傅大為、王道還、錢永祥譯,1994,『科學革命的結構』,台北:遠流出版。毛育剛,1992,『農業發展』,台北:黎明文化。行政院農業委員會,2012,『耕耘台灣農業大世紀—農業紀實』,台北:行政院農業委員會出版。吳田泉,1993,『臺灣農業史』,台北:自立晚報社。吳音寧,2007,『江湖在哪裡,台灣農業觀察』,台北:印刻出版。李承嘉,2012,『農地與農村發展政策—新農業體制下的轉向』,台北:五南出版。李承嘉,2013,『台灣土地政策析論—從改革到投機的福爾摩沙』,台北:五南出版。林正弘,1998,『伽利略˙波柏˙科學說明』,台北:東大圖書出版。林樂昕、陳瑩恩編著,2013,『土地正義的覺醒與實踐—抵抗圈地文集』,台北:台灣農村陣線、國立政治大學第三部門研究中心共同出版。徐世榮,2001,『土地政策之政治經濟分析—地政學術之補充論述』,台北:正揚出版社。張研田,1982,『農業政策與農業發展──農業政策論文選集』,台北:台灣商務印書館。陳能敏編著,2001,『永續農業過去—現在—未來』,台北:行政院農委會出版。彭明輝,2011,『糧食危機關鍵報告台灣觀察』,台北:商周出版。詹澈,2007,『田殤—台灣的農地悲歌』,台北:中原造像出版。廖正宏、黃俊傑、蕭新煌,1986,『光復後台灣農業政策的演變—─歷史與社會的分析』,台北:中央研究院民族研究所。蔡宏進,1997,『台灣農業與農村生活的變遷』,台北:農訓協會出版。劉進慶,1992,『台灣戰後經濟分析』,台北:人間出版社。顏良恭,1994,『典範概念與公共行政理論—─科學哲學的應用與反省』,台北:時英出版社。蕭國和,1991,『台灣農業興衰40年』,台北:自立晚報社文化出版部。(二) 期刊論文王月華,1999,「糧食平準基金設立之沿革及其成效」,『農政與農情』,89:67-70。毛育剛,2002,「台灣農地保護政策之演變」,『土地問題研究季刊』,1(4):11-23。江明修,1992,「社會科學多重典範的爭辯:試論質與量研究方法的整合」,『國立政治大學學報』,64:315-334。余玉賢,1991,「農業生產零成長與改善農業體質」,『花蓮區農業推廣簡訊』,8(3):2-4。吳功顯,2007,「台灣農業政策對農地利用之影響」,『華岡農科學報』,19:45-66。吳聰敏,1988,「美援與台灣的經濟發展」,『台灣社會研究』,1(1):145-158。李秉正,2000,「世紀之交—─人文社會科學典範的移轉」,『淡江人文社會學刊五十周年校慶特刊』, 55-75。李承嘉、方怡茹、廖本全、王玉真、藍逸之,2011,「台灣農地功能之研究:一般民眾與農民態度及空間差異之比較」,『台灣土地研究』,14(1):29-67。李承嘉、廖麗敏、陳怡婷、王玉真、藍逸之,2009,「多功能農業體制下的農地功能與使用方案選擇」,『台灣土地研究』,12(2):135-162。梁炳琨,2008,「由後生產主義的觀點來審視臺灣農業體制的轉型──以大坑地區休閒農園為例」,『戶外遊憩研究』,21(3):49-80。張于傑、王俊豪,2007,「歐盟農業結構變遷之分析」,『農業推廣文彙』,52:221-232。陳希煌,1998,「開放農地自由買賣問題之商榷──理論與實務之探討」,『自由中國之工業』,88(2):13-20。陳惠薇,2013,「我國經濟自由化之探討」,『經濟研究』,13:183-206。楊明憲,1993,「臺灣農業政策之回顧與檢討」,『台灣銀行季刊』,44(1):237-254。劉志偉,2009,「國際農糧體制與臺灣的糧食依賴:戰後台灣養豬業的歷史考察」,『台灣史研究』,16(2):105-160。潘慧玲,2003,「社會科學研究典範的流變」,『教育研究資訊』,11(1):115-143。簡俊發,2005,「國土規劃下之農地管理策略研析」,『土地問題研究季刊』,4(2):2-15。(三) 學位論文王玉真,2005,「現階段農地釋出執行問題之研究」,國立台灣大學政治學系政府與公共事務碩士在職專班碩士論文:台北。施柏榮,2011,「全球經濟再結構下的台灣農地政策:去管制?或再管制的失效?」,國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。陳永恩,2010,「農業後生產體制之實踐與問題—以台中縣新社鄉休閒農業為例」,國立台北大學都市計畫研究所碩士論文:台北。許君毅,2003,「台灣地區工業用地政策與生產效率之研究」,國立政治大學地政研究所博士論文:台北。楊怡婷,2004,「台灣農地政策形成與調適之研究—新制度經濟學之應用」,國立台灣大學農業經濟研究所碩士論文:台北。蔡培慧,2009,「農業結構轉型下的農民分化(1980-2005)」,國立台灣大學生農學院生物產業傳播暨發展學系博士論文:台北。(四) 會議論文郭華仁,2006,「農業轉型之倫理與法制基礎」,論文發表於〈中華民國農學團體九十五年聯合年會大會暨「加速農業轉型,促進永續發展」論壇〉,中華民國農學團體:台北,民國95年12月15日。莊玉雯,2012,「農地維護與管理」,論文發表於〈政大地政系在台復系五十周年地政圓桌論壇〉,國立政治大學地政學系:台北,民國101年12月8日。二、外文參考文獻(一) 專書Knorr and Watkins, 1984, Alterations in Food Production, New York:Van Nostrand Reinhold.Kuhn, T. 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