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題名 地方財產稅對國民教育品質之影響
The Impact of Local Property Tax on the Quality of Public Education
作者 劉靜美
貢獻者 吳文傑
劉靜美
關鍵詞 地方財產稅
教育品質
生師比
日期 2012
上傳時間 2-Sep-2013 17:24:45 (UTC+8)
摘要 本研究旨在以國民教育供給者即地方政府的角度出發，在地方自治的情形下，國民教育的生師比是否會受地方政府的財政能力所影響，抑或是受社會環境因素所影響，希能探究影響國民教育生師比的因素為何，期望對我國區域發展有更進一步的瞭解。
      本研究以我國22個縣市國民小學生師比、國民中學生師比為被解釋變數。利用2001年至2010年共計10個年度資料，以我國22個縣市社會環境因素之幼年人口比率、青壯年人口比率、學校密度及財政因素之財產稅占歲入比率、補助及協助收入占歲入比率、教育科學文化支出占歲出比率等方面資料為解釋變數，採橫斷面與時間序列合併資料〈panel data〉分析。利用進行迴歸模型之實證分析後，得到的研究結果如下：
     一、地方財產稅收具有區域差異，但年度間差異不大。
     二、以生師比為國民教育品質指標，發現我國國民教育品質存在區域差異
      及年度差異，惟自2001年至2010年之年度差異係數值變化不大。
     三、地方財產稅與國民教育品質之關聯性：
     〈一〉國民小學方面：在隨機效果模型及一元固定效果模型結果顯示，財
      產稅占歲入比率與生師比為正相關；在二元固定效果模型結果顯示
      財產稅占歲入比率與生師比無顯著相關。
     〈二〉國民中學方面：在隨機效果模型結果顯示，財產稅占歲入比率與生
      師比為正相關；在一元固定效果模型及二元固定效果模型結果顯
      示，財產稅占歲入比率與生師比無顯著相關。
      研究發現，我國國民教育生師比會受人口結構、都市化程度等社會環境因素影響，在考慮區域效果及時間效果後，財政因素變為無顯著相關，反而區域特性為主要影響國民教育生師比之因素。
參考文獻 一、中文文獻
     王立心(2004)，「國民教育經費分配模式公平性與適足性之研究」，國立政
      治大學教育學系博士論文。
     李先智(2000)，「財政限制下地方縣市政府財政收支差異之研究—以縣市特
      性為例」，國立臺北大學都市計劃研究所碩士論文。
     吳幸怡(2003)，「台灣學校教育財政的法建構」，國立成功大學碩士論文。
     吳亭瑩(2006)，「影響地方財產稅收因素之探討」，國立政治大學碩士論
      文。
     吳清山、黃旭鈞(1995)，「提昇教育品質的一股新動力：談全面品質管理
      及其在教育上的應用」，《教育資料與研究》，2，頁74-83。
     林天佑(1997)，「學校經營與教育品質」，《教育資料與研究》，19，頁
      28-32。
     林秀娟(2010)，「地方財政分權與台灣經濟成長之實證研究」，東海大學經
      濟學系碩士論文。
     林虹佑(2008) ，「縣市間國民教育經費分配之公平性探討」，國立政治大學
      行政管理碩士論文。
     林淑媛(2001)，「由《教育經費編列與管理法》探討預算制度之變革與運
      作」，教育部會計處科員。
     洪佩圓(2001)，「我國國民中學教育經費基本需求指標及計算基準之研
      究」，國立高雄師範大學教育學系碩士論文。
     施富士(1991)，「台灣地方公共支出實證研究」，《台灣銀行季刊》，第42
      卷3期，頁144-173。
     施富士(2000)，「我國政府支出成長之政經決策模型-各級政府總支出之實
      證研究」，《財稅研究》，32卷3期，頁42-62。
     馬駿 (1997)，「中央與地方的財政關係」，《財稅研究》，29卷4期，頁
      58-76。
     徐仁輝(2009)，「稅收分成與地方財政」，《財稅研究》，41卷2期，頁32。
     徐聯恩與丘嘉慧(2003)，「教育券政策與教育品質之探討~學校競爭觀點」，
      國立政治大學幼兒教育研究所論文。
     孫克難(1984)，「台灣縣市政府支出之實證研究」，《台北市銀月刊》，第
      15卷12期，頁1-19。
     郭三和(2006)，「臺灣省各縣市財政問題之研究」，長榮大學碩士論文。
     郭文娟(1993)，「地方稅對經濟成長之影響-台灣地區之實證分析」，國立政
      治大學財稅研究所碩士論文。
     教育部(2011)，《教育統計指標》。
     張李淑容(2007)，「我國財政制度對地方發展影響之研究」，國立政治大學
      碩士論文。
     張芳全(2003)，「影響開發中國家教育品質因素分析：國際觀點」，《國立
      臺北師範學院學報》，第16 卷2期，頁187-224。
     張建昭(2008)，《稅務法規》，志光教育文化出版社。
     張奕華(2007)，「我國教育經費分配與運用之研究」，行政院經濟建設委員
      會委託研究報告。
     陳育如(2004)，「影響地方經濟成長之實證分析」，逢甲大學碩士論文。
     陳善德(2000)，「建立教育品質系統的幾個關鍵思考」，《北縣教育》，
      頁18-22。
     陳麗珠(2002a)，「地方政府國民教育經費基本需求之財政公平效果之檢
      討」，《教育研究集刊》，4期，頁135-161。
     陳麗珠(2002b)，「地方補助款制度化政策對國民教育財政影響之研究」，
      《教育學刊》，19期，頁91-119。
     曾巨威(2004)，「地方財政能力與教育經費負擔之分攤機制」，《人文及社
      會科學集刊》，第16卷第2期，頁197-239。
     楊明儀(2003)，「台灣地區生活品質與地方公共支出之研究」，國立政治大
      學地政學系碩士論文。
     詹盛如(2007)，「台灣教育經費的現況分析」，《教育資料集刊》，40輯。
     監察院(2011)，「教育資源配置與運用之研究專案調查研究報告」。
     潘序浩(1986)，「都市土地發展與土地稅收之相關研究」，國立政治大學地
      政學系碩士論文。
     劉佩圓(2001)，「我國國民小學教育經費基本需求指標及計算基準之研
      究」，國立高雄師範大學教育學系碩士論文。
     賴宗裕(1999)，《都市成長與土地開發管理─理論與實踐》，華泰出版社。
     謝萬華(2000)，「歲入與歲出的因果關係-台灣之實證研究」，逢甲大學會計
      與財稅研究所碩士論文。
     蘇靜娟(2001)，「地方財政收支與經濟成長-台灣的實證分析」，國立政治大
      學財政所碩士論文。
     二、外文文獻
     Betts, J. R. (1995). Does school quality matter? Evidence
      from the national longitudinal survey of youth.The Review
      of Economics and Statistics,LXXVII(2), 231-250.
     David Card; Alan B. Krueger(1992)，” Does School Quality
      Matter Returns to Education and the Characteristics of
      Public Schools in the United States”，The Journal of
      Political Economy, Vol. 100, No. 1, 1-40.
     Heyneman, S. P.(1997)，The quality of education in the
      Middle East and North Africa. International Journal
      Educational Development，17(4)，449-466
     Kerr, R. (2001), Education and Economic Growth, Stokes
      Valley Rotary Club,1-16.
     Lewin, K.M. (1996). The costs of secondary schooling in
      developing countries,patterns and prospects.
      International Journal of Educational Development, 16(4),
      367-378.
     Marlow, M. L., (2000). Spending, school structure, and
      public education quality:Evidence from California.
      Economics of Education Review, 19,89-106.
     Poterba, J.M.(1996), “Demographic Structure and the
      Political Economy of Public Eucation, ”NBER Working
      Papers,5677.
     Tan, J. P., & Mingat, A. (1992). Education in Asia
      comparative study of cost and financing. Washington, DC:
      WorldBank.
     Williamson,J. G.1965, “Regional Inequalities and the
      Process of National Development.”Economic Development
      and Cultural Change,Vo1. 13,No.4,PP.3-45
     三、網際網路
     中華民國統計資訊網http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9.asp
     教育部統計處http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=3378&Page=14083&Index=5&WID=31d75a44-efff-4c44-a075-15a9eb7aecdf
     縣市統計要覽http://61.60.106.82/pxweb/dialog/flash/city.html
     金門縣政府主計處http://www.kinmen.gov.tw/Layout/sub_F/AllInOne_Show.aspx?path=6036&guid=f4be4d3c-b510-4889-942c-0c314f00e853&lang=zh-tw
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
100921205
101
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921205
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳文傑zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 劉靜美zh_TW
dc.creator (作者) 劉靜美zh_TW
dc.date (日期) 2012en_US
dc.date.accessioned 2-Sep-2013 17:24:45 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Sep-2013 17:24:45 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2013 17:24:45 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100921205en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59552-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 100921205zh_TW
dc.description (描述) 101zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究旨在以國民教育供給者即地方政府的角度出發，在地方自治的情形下，國民教育的生師比是否會受地方政府的財政能力所影響，抑或是受社會環境因素所影響，希能探究影響國民教育生師比的因素為何，期望對我國區域發展有更進一步的瞭解。
      本研究以我國22個縣市國民小學生師比、國民中學生師比為被解釋變數。利用2001年至2010年共計10個年度資料，以我國22個縣市社會環境因素之幼年人口比率、青壯年人口比率、學校密度及財政因素之財產稅占歲入比率、補助及協助收入占歲入比率、教育科學文化支出占歲出比率等方面資料為解釋變數，採橫斷面與時間序列合併資料〈panel data〉分析。利用進行迴歸模型之實證分析後，得到的研究結果如下：
     一、地方財產稅收具有區域差異，但年度間差異不大。
     二、以生師比為國民教育品質指標，發現我國國民教育品質存在區域差異
      及年度差異，惟自2001年至2010年之年度差異係數值變化不大。
     三、地方財產稅與國民教育品質之關聯性：
     〈一〉國民小學方面：在隨機效果模型及一元固定效果模型結果顯示，財
      產稅占歲入比率與生師比為正相關；在二元固定效果模型結果顯示
      財產稅占歲入比率與生師比無顯著相關。
     〈二〉國民中學方面：在隨機效果模型結果顯示，財產稅占歲入比率與生
      師比為正相關；在一元固定效果模型及二元固定效果模型結果顯
      示，財產稅占歲入比率與生師比無顯著相關。
      研究發現，我國國民教育生師比會受人口結構、都市化程度等社會環境因素影響，在考慮區域效果及時間效果後，財政因素變為無顯著相關，反而區域特性為主要影響國民教育生師比之因素。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論…………………………………………………………………1
      第一節 研究動機與目的…………………………………………………1
      第二節 研究範圍與架構…………………………………………………3
     第二章 文獻回顧……………………………………………………………6
      第一節 教育品質文獻……………………………………………………6
      第二節 地方財政相關文獻……….……………………………………10
     第三章 我國地方財政與國民教育之現況分析………………………...15
      第一節 地方財政制度……………………………………………………15
      第二節 國民教育制度….………………………………………………22
      第三節 我國地方財政現況………………………………………………27
      第四節 國民教育現況……………………………………………………37
     第四章 實證模型設定………………………………………………...…48
      第一節 實證模型介紹……………………………………………………48
      第二節 實證變數假設……………………………………………………52
     第五章 實證結果分析…………………………………………………...54
      第一節 敍述統計分析……………………………………………………54
      第二節 實證模型結果……………………………………………………58
     第六章 結論與建議……………………………………………………...68
      第一節 研究結論…………………………….……………………………68
      第二節 研究限制與建議….………………………………………………71
     參考文獻……………………………………………………………………73		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921205en_US
dc.subject (關鍵詞) 地方財產稅zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 教育品質zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 生師比zh_TW
dc.title (題名) 地方財產稅對國民教育品質之影響zh_TW
dc.title (題名) The Impact of Local Property Tax on the Quality of Public Educationen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻
     王立心(2004)，「國民教育經費分配模式公平性與適足性之研究」，國立政
      治大學教育學系博士論文。
     李先智(2000)，「財政限制下地方縣市政府財政收支差異之研究—以縣市特
      性為例」，國立臺北大學都市計劃研究所碩士論文。
     吳幸怡(2003)，「台灣學校教育財政的法建構」，國立成功大學碩士論文。
     吳亭瑩(2006)，「影響地方財產稅收因素之探討」，國立政治大學碩士論
      文。
     吳清山、黃旭鈞(1995)，「提昇教育品質的一股新動力：談全面品質管理
      及其在教育上的應用」，《教育資料與研究》，2，頁74-83。
     林天佑(1997)，「學校經營與教育品質」，《教育資料與研究》，19，頁
      28-32。
     林秀娟(2010)，「地方財政分權與台灣經濟成長之實證研究」，東海大學經
      濟學系碩士論文。
     林虹佑(2008) ，「縣市間國民教育經費分配之公平性探討」，國立政治大學
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     林淑媛(2001)，「由《教育經費編列與管理法》探討預算制度之變革與運
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     徐聯恩與丘嘉慧(2003)，「教育券政策與教育品質之探討~學校競爭觀點」，
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     孫克難(1984)，「台灣縣市政府支出之實證研究」，《台北市銀月刊》，第
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     郭三和(2006)，「臺灣省各縣市財政問題之研究」，長榮大學碩士論文。
     郭文娟(1993)，「地方稅對經濟成長之影響-台灣地區之實證分析」，國立政
      治大學財稅研究所碩士論文。
     教育部(2011)，《教育統計指標》。
     張李淑容(2007)，「我國財政制度對地方發展影響之研究」，國立政治大學
      碩士論文。
     張芳全(2003)，「影響開發中國家教育品質因素分析：國際觀點」，《國立
      臺北師範學院學報》，第16 卷2期，頁187-224。
     張建昭(2008)，《稅務法規》，志光教育文化出版社。
     張奕華(2007)，「我國教育經費分配與運用之研究」，行政院經濟建設委員
      會委託研究報告。
     陳育如(2004)，「影響地方經濟成長之實證分析」，逢甲大學碩士論文。
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     曾巨威(2004)，「地方財政能力與教育經費負擔之分攤機制」，《人文及社
      會科學集刊》，第16卷第2期，頁197-239。
     楊明儀(2003)，「台灣地區生活品質與地方公共支出之研究」，國立政治大
      學地政學系碩士論文。
     詹盛如(2007)，「台灣教育經費的現況分析」，《教育資料集刊》，40輯。
     監察院(2011)，「教育資源配置與運用之研究專案調查研究報告」。
     潘序浩(1986)，「都市土地發展與土地稅收之相關研究」，國立政治大學地
      政學系碩士論文。
     劉佩圓(2001)，「我國國民小學教育經費基本需求指標及計算基準之研
      究」，國立高雄師範大學教育學系碩士論文。
     賴宗裕(1999)，《都市成長與土地開發管理─理論與實踐》，華泰出版社。
     謝萬華(2000)，「歲入與歲出的因果關係-台灣之實證研究」，逢甲大學會計
      與財稅研究所碩士論文。
     蘇靜娟(2001)，「地方財政收支與經濟成長-台灣的實證分析」，國立政治大
      學財政所碩士論文。
     二、外文文獻
     Betts, J. R. (1995). Does school quality matter? Evidence
      from the national longitudinal survey of youth.The Review
      of Economics and Statistics,LXXVII(2), 231-250.
     David Card; Alan B. Krueger(1992)，” Does School Quality
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     Heyneman, S. P.(1997)，The quality of education in the
      Middle East and North Africa. International Journal
      Educational Development，17(4)，449-466
     Kerr, R. (2001), Education and Economic Growth, Stokes
      Valley Rotary Club,1-16.
     Lewin, K.M. (1996). The costs of secondary schooling in
      developing countries,patterns and prospects.
      International Journal of Educational Development, 16(4),
      367-378.
     Marlow, M. L., (2000). Spending, school structure, and
      public education quality:Evidence from California.
      Economics of Education Review, 19,89-106.
     Poterba, J.M.(1996), “Demographic Structure and the
      Political Economy of Public Eucation, ”NBER Working
      Papers,5677.
     Tan, J. P., & Mingat, A. (1992). Education in Asia
      comparative study of cost and financing. Washington, DC:
      WorldBank.
     Williamson,J. G.1965, “Regional Inequalities and the
      Process of National Development.”Economic Development
      and Cultural Change,Vo1. 13,No.4,PP.3-45
     三、網際網路
     中華民國統計資訊網http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9.asp
     教育部統計處http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=3378&Page=14083&Index=5&WID=31d75a44-efff-4c44-a075-15a9eb7aecdf
     縣市統計要覽http://61.60.106.82/pxweb/dialog/flash/city.html
     金門縣政府主計處http://www.kinmen.gov.tw/Layout/sub_F/AllInOne_Show.aspx?path=6036&guid=f4be4d3c-b510-4889-942c-0c314f00e853&lang=zh-tw		zh_TW