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題名 能源訂價之探討
A study on energy pricing
作者 楊佳蓁
貢獻者 周麗芳
楊佳蓁
關鍵詞 油電訂價
價格管制
開放能源市場
日期 2010
上傳時間 4-Sep-2013 15:12:21 (UTC+8)
摘要 能源價格的波動不僅與國際經濟情勢息息相關，也會影響到國內之民生必需。此外，在能源需求不斷增加，但供給卻日益減少之情況下，可以預期未來能源價格將不斷攀高。而傳統化石能源在生產時會排放二氧化碳，造成環境污染等外部性問題。如何利用合理的能源價格使生產者與消費者做出最適當的選擇，為當前最重要之課題。
台灣為自產能源貧乏、能源進口比例程度高之國家，但政府為了維持經濟成長，降低產業的生產成本，而長期壓低能源價格。與世界各國相較，我國之油電價是相對偏低的。然而，過低的能源價格會誤導消費者，造成過度浪費之情況。因此，能源價格在訂定時，除了反應生產成本外，也應將外部成本考量在內。政府可透過各種財政工具、法律規範，來引導資源達到最有效之配置。
本文彙整了美國、英國、德國與日本相關油價、電價、影響價格因素，以及統計資料，並探討各國能源市場發展歷程、能源政策與法規等議題，希望藉由國外之經驗，做為台灣未來在訂定能源價格政策時參考之依據，並檢視我國目前之能源市場、稅制、及價格管制之政策，透過國內外油價，電價及相關分析結果，以作為我國未來政策發展及改進方向。
參考文獻 一、中文部分
1.王京明、郭婷瑋（2001），「英國電業新制之探討」，能源季刊，第32卷第2期，頁43-56。
2.王京明（2007），「電業自由化後交易成本及相關費用分攤之研究」，行政院經濟建設委員會。
3.李淳（2002），「電力自由化立法規範之研究」，中正大學法律學系研究所碩士論文。
4.李清榮（2001），「各國電業自由化之市場競爭機制評析」，能源季刊，第31卷第1期，頁42-75。
5.吳再益、張伯豪、林唐裕（2005），「台電公司各類用電成本分配與電價研析研究案」，委辦單位：台電公司。
6.吳再益、趙志凌（2002），「我國油品自由化評析」，財團法人國家政策研究基金會。
7.吳孟娟 （2007），「能源稅課徵對高耗能產業之影響研究-以一貫作業鋼鐵廠為例」，國立成功大學資源工程研究所碩士論文。
8.侯仁義（2006），「能源期貨市場與商品介紹」，台灣綜合研究院研究報告。
9.高銘志（2002），「電業自由化制度設計之研究」，國立台灣大學國家發展研究所碩士論文。
10.張心穎（2007），「我國能源價格政策之分析與展望」，台灣經濟研究月刊，第0356期。
11.張玉山、何之邁、鄭優（2000），「就競爭法觀點探討供油業者於進口、煉製、經營業務之資源共用、連合行為與加盟連鎖之研究」，行政院公平會委託研究計畫。
12.張四立（2009），「能源價格合理化」，98年全國能源會議議題報告初稿—能源價格與市場開放，經濟部。
13.許志義、陳澤義（1993），《能源經濟學》，華泰書局。
14.許志義（1995），《我國、日本與美國能源政策及其成效之比較研究》，行政院研究發展考核委員會。
15.______（2001），「台灣石油及石化產業面對自由化與國際化之挑戰與因應對策」，石油季刊，第37卷第1期，頁57-74。
16.陳詩豪（2007），「執行能源稅費制度的關鍵應在稅改」，台灣經濟研究月刊，第0349期。
17.梁啟源（1999），「油電事業自由化與民營化研討會－石油業自由化與民營化政策之研究」，台灣經濟預測與政策，第29卷第2期，頁65-95。
18.______（2009），「因應地球暖化之台灣能源政策規劃建議」，國政研究報告，財團法人國家政策研究基金會。
19.黃韻勛、吳榮華（2008），「油品訂價之探討」，能源季刊，第38卷第2期，頁87-105。
20.黃耀輝（2007），「能源稅之設計與動態規畫」，財團法人中技社。
21.楊豐碩、洪穎怡等（2006），「電業法修正架構下支電力交易作業系統模式之建置研究」，台電工程月刊，第718期，頁80-100。
22.鄭昆山（1999），「能源政策與產業結構之法治調整」，國科會/環保署科技合作研究計畫期末報告。
23.劉錦添、劉錦龍（2004），「國際能源問題之探討與我國因應對策」，行政院經濟建設委員會。
24.廖惠珠（2005），「競爭政策與管制政策之調和-我國能源市場之回顧與展望」，公平交易季刊，第10卷第2期，頁103-127。

二、 英文部分
1.APERC (2000), APEC energy pricing practices, March 2000.
2.Beesley, M. E. and S. C. Littlechild (1989), “The regulation of privatized monopolies in the United Kingdom,” The RAND Journal of Economics, 20(3), 454-472.
3.Bentzen, J. (2003), “An empirical analysis of gasoline price convergence for 20 OECD countries,” Department of Economics Aarhus School of Business, Working paper, 3-19.
4.BP (2010), Statistical Review of World Energy, June 2010.
5.Breyer, S. G. (1982), Regulation and its reform, Cambridge, MA: Harvard College Press.
6.Clubley, S. (2004), Trading in oil futures and options, 28-37, Woodhead.
7.Coase, R. H. (1960), “The problem of social cost,” Journal of Law and Economics.
8.Decker, C. (2009), “Characteristics of alternative price control frameworks: an overview,” a report for ofgem.
9.Dewees, D. N. (2008), “Pollution and the price of power,” The Energy Journal, 29, 81-100.
10.Energy Charter Secretariat (2007), Putting a price on energy: International pricing mechanisms for oil and gas, Brussels, Begium. http://europeangashub.com/article/detail.php?parent_id=2&id=68
11.EIA (2010a), Annual Energy Review, 2009.
12.______ (2010b), Monthly Energy Review, May 2010.
13.______ (2011), Short-Term Outlook, 2011.
14.Garfield, P. J. and W. F. Lovejoy (1964), Public utility economics, Englewood Cliff, Prentice-Hall, New York
15.GIZ (2011), International Fuel Prices 2010/2011.
16.Goulding, A. J. (2001), “X marks the spot: how performance-based ratemaking (PBR) affected returns to wirescos in the UK,” London Economics International LLC.
17.Gupta, S. and W. Mahler (1995), “Taxation of petroleum products: theory and empirical evidence,” Energy Economics, 17, 101-116.
18.Hiroshi Ohashi (2008), “Introducing competition in electricity market: experience from Japan,” 4th Annual ACF Conference.
19.IEA (2008), Eenergy Policies of IEA Countries, Japan 2008.
20.______ (2006), Eenergy Policies of IEA Countries, the United Kingdom 2006 Review.
21.______ (2007), Eenergy Policies of IEA Countries, Germany 2007.
22.______ (2007), Eenergy Policies of IEA Countries, United State 2007.
23.______ (2009), Energy Prices and Taxes, Fourth Quarter 2009.
24.______ (2010), Energy balance of OECD countries.
25.Joskow, P. L. (2008), “Lessons learned from electricity market liberalization,” The Energy Journal, Vol.29, 9-42.
26.Kemp, A. G. (1992), “Petroleum policy issues in developing countries,” Energy Policy, 20(2), 104-115.
27.Leibenstein, H. (1966), “Allocative efficiency vs. "X-Efficiency",” The American Economic Review, 56(3), 392-415.
28.Littlechild, S. C. (2003), “Wholesale spot price pass-through,” Journal of Regulatory Economics, 23, 61-91.
29.Mabro, R. (2006), Oil in the 21st century: issues, challenges and opportunities, 41-58, New York, Oxford.
30.Müsgens, F. (2004), “Market power in the german wholesale electricity market,” EWI Working Paper, Nr 04.03, 4-6.
31.Niederprum, M. and M. Pickhardt (2002), “Electricity transmission pricing: the German case,”Atlantic Economic Journal, 30(2), 136-147.
32.Ofgem (1999), “The New Electricity Trading Arrangements,” Ofgem/DTI Conclusions Document.
33.Pacudan, R. B. (1998), “Natural gas pricing policies in Southeast Asia,” Natural Resources Forum, 22(1), 27-36.
34.PAJ (2010), Petroleum Industry in Japan.
35.Rietveld, P. and S. Woudenberg (2005), “Why fuel price differ,” Energy Economics, 79-92.
36.Pigou, A. C. (1920), The economics of welfare.
37.Shleifer, A. (1985), “A theory of yardstick competition,” The RAND Journal of Economics, 16(3), 319-327.
38.Shmanske, S. (1990), “The determinants of state gasoline taxation in the 1970s,” Resources and Energy, 12, 339-351.
39.Spulber, D. F. (1989), Regulation and market, 2ed edition, Cambridge, MA: MIT Press.
40.Winston, C. (1998), “U.S. industry adjustment to economic deregulation,” Journal of Economic Persperctive, 12(3), 89-110.
描述 碩士
國立政治大學
財政研究所
98255021
99
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0982550211
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 周麗芳zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 楊佳蓁zh_TW
dc.creator (作者) 楊佳蓁zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 4-Sep-2013 15:12:21 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Sep-2013 15:12:21 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Sep-2013 15:12:21 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0982550211en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/60074-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 財政研究所zh_TW
dc.description (描述) 98255021zh_TW
dc.description (描述) 99zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 能源價格的波動不僅與國際經濟情勢息息相關，也會影響到國內之民生必需。此外，在能源需求不斷增加，但供給卻日益減少之情況下，可以預期未來能源價格將不斷攀高。而傳統化石能源在生產時會排放二氧化碳，造成環境污染等外部性問題。如何利用合理的能源價格使生產者與消費者做出最適當的選擇，為當前最重要之課題。
台灣為自產能源貧乏、能源進口比例程度高之國家，但政府為了維持經濟成長，降低產業的生產成本，而長期壓低能源價格。與世界各國相較，我國之油電價是相對偏低的。然而，過低的能源價格會誤導消費者，造成過度浪費之情況。因此，能源價格在訂定時，除了反應生產成本外，也應將外部成本考量在內。政府可透過各種財政工具、法律規範，來引導資源達到最有效之配置。
本文彙整了美國、英國、德國與日本相關油價、電價、影響價格因素，以及統計資料，並探討各國能源市場發展歷程、能源政策與法規等議題，希望藉由國外之經驗，做為台灣未來在訂定能源價格政策時參考之依據，並檢視我國目前之能源市場、稅制、及價格管制之政策，透過國內外油價，電價及相關分析結果，以作為我國未來政策發展及改進方向。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 摘要…………………………………………………………………………… i

誌謝…………………………………………………………………………… ii

目錄 ………………………………………………………………………… iii

表目錄………………………………………………………………………… v

圖目錄 ……………………………………………………………………… vii


第一章 緒論………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機 ………………………………………………………… 1
第二節 研究目的 ………………………………………………………… 3
第三節 研究方法 ………………………………………………………… 4
第二章 文獻回顧…………………………………………………………… 6
第一節 能源訂價理論 …………………………………………………… 6
第二節 能源稅之探討 …………………………………………………… 16
第三節 開放能源市場 …………………………………………………… 18
第三章 國際能源供需與價格探討………………………………………… 21
第一節 國際原油供需及價格分析 ……………………………………… 21
第二節 各國汽、柴油價格之探討 ……………………………………… 34
第三節 影響電價之因素及價格波動 …………………………………… 40
第四章 各國油電訂價機制 ……………………………………………… 47
第一節 美國 ……………………………………………………………… 47
第二節 英國 ……………………………………………………………… 59
第三節 德國 ……………………………………………………………… 71
第四節 日本 ……………………………………………………………… 80
第五章 我國油電訂價政策與他國之比較 ……………………………… 92
第一節 我國油價政策 …………………………………………………… 92
第二節 我國電價政策 …………………………………………………… 107
第六章 結論與建議 ……………………………………………………… 129參考文獻 …………………………………………………………………… 131		zh_TW
dc.format.extent 10596235 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0982550211en_US
dc.subject (關鍵詞) 油電訂價zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 價格管制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 開放能源市場zh_TW
dc.title (題名) 能源訂價之探討zh_TW
dc.title (題名) A study on energy pricingen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分
1.王京明、郭婷瑋（2001），「英國電業新制之探討」，能源季刊，第32卷第2期，頁43-56。
2.王京明（2007），「電業自由化後交易成本及相關費用分攤之研究」，行政院經濟建設委員會。
3.李淳（2002），「電力自由化立法規範之研究」，中正大學法律學系研究所碩士論文。
4.李清榮（2001），「各國電業自由化之市場競爭機制評析」，能源季刊，第31卷第1期，頁42-75。
5.吳再益、張伯豪、林唐裕（2005），「台電公司各類用電成本分配與電價研析研究案」，委辦單位：台電公司。
6.吳再益、趙志凌（2002），「我國油品自由化評析」，財團法人國家政策研究基金會。
7.吳孟娟 （2007），「能源稅課徵對高耗能產業之影響研究-以一貫作業鋼鐵廠為例」，國立成功大學資源工程研究所碩士論文。
8.侯仁義（2006），「能源期貨市場與商品介紹」，台灣綜合研究院研究報告。
9.高銘志（2002），「電業自由化制度設計之研究」，國立台灣大學國家發展研究所碩士論文。
10.張心穎（2007），「我國能源價格政策之分析與展望」，台灣經濟研究月刊，第0356期。
11.張玉山、何之邁、鄭優（2000），「就競爭法觀點探討供油業者於進口、煉製、經營業務之資源共用、連合行為與加盟連鎖之研究」，行政院公平會委託研究計畫。
12.張四立（2009），「能源價格合理化」，98年全國能源會議議題報告初稿—能源價格與市場開放，經濟部。
13.許志義、陳澤義（1993），《能源經濟學》，華泰書局。
14.許志義（1995），《我國、日本與美國能源政策及其成效之比較研究》，行政院研究發展考核委員會。
15.______（2001），「台灣石油及石化產業面對自由化與國際化之挑戰與因應對策」，石油季刊，第37卷第1期，頁57-74。
16.陳詩豪（2007），「執行能源稅費制度的關鍵應在稅改」，台灣經濟研究月刊，第0349期。
17.梁啟源（1999），「油電事業自由化與民營化研討會－石油業自由化與民營化政策之研究」，台灣經濟預測與政策，第29卷第2期，頁65-95。
18.______（2009），「因應地球暖化之台灣能源政策規劃建議」，國政研究報告，財團法人國家政策研究基金會。
19.黃韻勛、吳榮華（2008），「油品訂價之探討」，能源季刊，第38卷第2期，頁87-105。
20.黃耀輝（2007），「能源稅之設計與動態規畫」，財團法人中技社。
21.楊豐碩、洪穎怡等（2006），「電業法修正架構下支電力交易作業系統模式之建置研究」，台電工程月刊，第718期，頁80-100。
22.鄭昆山（1999），「能源政策與產業結構之法治調整」，國科會/環保署科技合作研究計畫期末報告。
23.劉錦添、劉錦龍（2004），「國際能源問題之探討與我國因應對策」，行政院經濟建設委員會。
24.廖惠珠（2005），「競爭政策與管制政策之調和-我國能源市場之回顧與展望」，公平交易季刊，第10卷第2期，頁103-127。

二、 英文部分
1.APERC (2000), APEC energy pricing practices, March 2000.
2.Beesley, M. E. and S. C. Littlechild (1989), “The regulation of privatized monopolies in the United Kingdom,” The RAND Journal of Economics, 20(3), 454-472.
3.Bentzen, J. (2003), “An empirical analysis of gasoline price convergence for 20 OECD countries,” Department of Economics Aarhus School of Business, Working paper, 3-19.
4.BP (2010), Statistical Review of World Energy, June 2010.
5.Breyer, S. G. (1982), Regulation and its reform, Cambridge, MA: Harvard College Press.
6.Clubley, S. (2004), Trading in oil futures and options, 28-37, Woodhead.
7.Coase, R. H. (1960), “The problem of social cost,” Journal of Law and Economics.
8.Decker, C. (2009), “Characteristics of alternative price control frameworks: an overview,” a report for ofgem.
9.Dewees, D. N. (2008), “Pollution and the price of power,” The Energy Journal, 29, 81-100.
10.Energy Charter Secretariat (2007), Putting a price on energy: International pricing mechanisms for oil and gas, Brussels, Begium. http://europeangashub.com/article/detail.php?parent_id=2&id=68
11.EIA (2010a), Annual Energy Review, 2009.
12.______ (2010b), Monthly Energy Review, May 2010.
13.______ (2011), Short-Term Outlook, 2011.
14.Garfield, P. J. and W. F. Lovejoy (1964), Public utility economics, Englewood Cliff, Prentice-Hall, New York
15.GIZ (2011), International Fuel Prices 2010/2011.
16.Goulding, A. J. (2001), “X marks the spot: how performance-based ratemaking (PBR) affected returns to wirescos in the UK,” London Economics International LLC.
17.Gupta, S. and W. Mahler (1995), “Taxation of petroleum products: theory and empirical evidence,” Energy Economics, 17, 101-116.
18.Hiroshi Ohashi (2008), “Introducing competition in electricity market: experience from Japan,” 4th Annual ACF Conference.
19.IEA (2008), Eenergy Policies of IEA Countries, Japan 2008.
20.______ (2006), Eenergy Policies of IEA Countries, the United Kingdom 2006 Review.
21.______ (2007), Eenergy Policies of IEA Countries, Germany 2007.
22.______ (2007), Eenergy Policies of IEA Countries, United State 2007.
23.______ (2009), Energy Prices and Taxes, Fourth Quarter 2009.
24.______ (2010), Energy balance of OECD countries.
25.Joskow, P. L. (2008), “Lessons learned from electricity market liberalization,” The Energy Journal, Vol.29, 9-42.
26.Kemp, A. G. (1992), “Petroleum policy issues in developing countries,” Energy Policy, 20(2), 104-115.
27.Leibenstein, H. (1966), “Allocative efficiency vs. "X-Efficiency",” The American Economic Review, 56(3), 392-415.
28.Littlechild, S. C. (2003), “Wholesale spot price pass-through,” Journal of Regulatory Economics, 23, 61-91.
29.Mabro, R. (2006), Oil in the 21st century: issues, challenges and opportunities, 41-58, New York, Oxford.
30.Müsgens, F. (2004), “Market power in the german wholesale electricity market,” EWI Working Paper, Nr 04.03, 4-6.
31.Niederprum, M. and M. Pickhardt (2002), “Electricity transmission pricing: the German case,”Atlantic Economic Journal, 30(2), 136-147.
32.Ofgem (1999), “The New Electricity Trading Arrangements,” Ofgem/DTI Conclusions Document.
33.Pacudan, R. B. (1998), “Natural gas pricing policies in Southeast Asia,” Natural Resources Forum, 22(1), 27-36.
34.PAJ (2010), Petroleum Industry in Japan.
35.Rietveld, P. and S. Woudenberg (2005), “Why fuel price differ,” Energy Economics, 79-92.
36.Pigou, A. C. (1920), The economics of welfare.
37.Shleifer, A. (1985), “A theory of yardstick competition,” The RAND Journal of Economics, 16(3), 319-327.
38.Shmanske, S. (1990), “The determinants of state gasoline taxation in the 1970s,” Resources and Energy, 12, 339-351.
39.Spulber, D. F. (1989), Regulation and market, 2ed edition, Cambridge, MA: MIT Press.
40.Winston, C. (1998), “U.S. industry adjustment to economic deregulation,” Journal of Economic Persperctive, 12(3), 89-110.		zh_TW