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題名 健保IC卡多功能用途之可行方案研究 作者 何禔 貢獻者 周宣光
何禔關鍵詞 健保IC卡
多功能IC卡
多卡合一
IC智慧卡
經營模式
憑證
電子票證
IC卡整合
IC Card
Smart Card
Health Card日期 2009 上傳時間 4-Sep-2013 16:57:11 (UTC+8) 摘要 我國施行健保IC卡建置計畫至今已近十年，這段時間中，IC智慧卡之各種技術與應用蓬勃發展，在醫療、金融、交通等應用領域都已有長足進步。除健保卡外，舉凡悠遊卡、金融卡、門禁卡、學生證等，IC智慧卡的應用比比皆是，客觀環境有利於健保IC卡之功能再作提升。 本研究以文獻探討及專家訪談的方式，研究整合過程中可能面臨的各種技術、整合方式、未來運作模式與可能遭遇之困難，以及相關的因應措施，作為未來產業界之合作基礎。 研究期間共訪談學界與業界人士八次、訪談行政單位五次，並舉辦專家業者焦點座談會一場。從醫療、金融、交通及其他服務等角度，分析目前健保卡尚需改善或新增之功能；也探討發展健保IC卡多功能用途，在晶片卡之規格、介面及儲位規劃等關鍵成功因素。 而在可能營運方案上，健保IC卡多功能用途的實施將對社會帶來極大影響，本研究以現行法令之鬆綁與否區分為短期建議及長期建議，短期內可能之營運方案有：(1)健保局獨立運作發卡(2)健保局與相關單位成立聯合發卡小組以及(3)由健保局訂定卡片標準格式與儲位空間，由各發卡公司預留空間提供使用者至健保局寫入健保相關資料；倘在未來修法後，健保卡可在健保局核可情況下委由他人發行，那麼(4)訂定需求規範以標案方式委託外包廠商營運及(5)訂定標準後由各發卡單位申請核准後營運，此兩種方案亦可納入考量。 預期效益除多卡合一、方便攜帶外，IC智慧卡結合憑證帶來的高安全性與保密性也能降低卡片盜刷、資料外洩等情事發生。若有更多的公民營企業願意將現有各自獨立發放的卡片整合進來，對後台系統的整合將有革命性的進步，電子憑證的功能也將對系統安全的提升帶來極大幫助，多功能卡的高發行量也將為合作對象帶來商機，達成政府、產業界與民眾多贏的局面。 參考文獻 壹、 英文部分Garcia F.D., Gans G.K., Muijrers R., Rossum P., Verdult R., Schreur R.W., Jacobs B., “Dismantling MIFARE Classic”, Institute for Computing and Information Sciences, Radboud University Nijmegen, February 2009.Hammerschmidt Christoph, “NXP RFID encryption cracked”, EE Times Europe, April 1, 2008.Kandus. G, Trèek. D, and Novak. R, Further Development of a Smart-card Based Health Care Information System in Slovenia, 2nd Asia Pacific Discussion Forum on Smart Health Schemes, 2009.Lee, J. K.; Yang, C. Y., Evolutionary Business Models of e-Cash with Smart Cards, International Conference on Electronic Commerce 2000, Seoul, Korea, 21-24 August 2000, pp. 352-358(7).Wolfgang Rankl and Wolfgang Effing, Smart Card Handbook, 3rd edition, John Wiley & Sons, December 2003.貳、 中文部分中央健康保險局，「IC健保卡領先世界，健保局舉辦國際研討會」，健保局新聞稿，2007年2月1日。中央健康保險局，「全民健保ＩＣ卡中英文簡介」，2005年。中央健康保險局，「全民健康保險重要統計資料」，行政院衛生署中央健康保險局發行，2010年4月。中央健康保險局，「健保局接手製發IC卡民眾權益不受影響」，中央健康保險局，2008年9月8日。中央健康保險局a，「重要統計資料-承保業務」，中央健康保險局，2009年9月7日。中央健康保險局b，「健保局多功能卡民眾意見調查」，中央健康保險局，2009年。內政部，「自然人憑證發證規劃管理及推廣應用」，政府機關資訊通報第197期，2004年3月。王嘉陵，「悠遊卡」，科學研習月刊44-2期：8-11頁，國立臺灣科學教育館，2005年4月。台灣鐵路管理局，「站長出國考察報告」，台灣鐵路管理局，2008年10月。行政院新聞局，「中華民國年鑑」，行政院新聞局，2003年11月。行政院衛生署a，「97年醫療統計年報」，行政院衛生署發行，2009年11月3日。行政院衛生署b，「民國97年衛生統計系列(五)國民醫療保健支出」，行政院衛生署發行，2009年12月4日。林志盈，「悠遊卡股份有限公司書面業務報告」，臺北市議會公報第79 卷第13 期，2009年4月。長庚紀念醫院，「醫療院所病歷電子化聯合推廣計畫」，行政院衛生署九十二年度醫療院所病歷電子化推廣計畫，2003年7月。侯廷偉，「IC卡系統設計與應用」，國立成功大學工程科學系，2003年。紀佳伶，「電子化/網路化政府資訊內容隱私權之研究」，國立政治大學公共行政學系碩士論文，2000年。徐核朋，「IC卡應用發展趨勢之研究」，政治大學資管所，2005年6月。常嘉珍，「為全球暖化盡e份心力」，全民健康保險雙月刊第72期，2008年3月。統一超商，「收銀機DM99/3/31~4/20」，統一超商印行，2010年3月31日。莊乾成，「校園一卡通系統中的MIFARE卡讀寫器設計」，單片機與嵌入式系统應用月刊2008年第3期：31-33頁，2008年3月。黃穗秋，「資訊廠商及技術單位如何協助特約藥局順利上線之建議」，台北市電腦公會，2008年12月。經濟部，「智慧卡跨領域技術研究報告」，97年度推動商業科技發展計畫-RFID加值應用其件示範計畫書(2/4)，2008年12月。葉俊麟，「ISO/IEC 14443非接觸式智慧IC卡多元應用之整合研究」，國立成功大學工程科學系碩士論文，2001年。監察院，「對監察院調查有關戶籍法規定請領國民身分證應按指紋執行情形案之說明」，1999年1月。參、 網路部分Dayal Geeta, “How they hacked it: The MiFare RFID crack explained”, Computer World, http://www.computerworld.com/action/article.do?command=viewArticleBasic&articleId=9069558&pageNumber=1, February 28, 2009.MIFARE.NET，「Products」，http://www.mifare.net/products，截取時間2010年7月20日。MOICA內政部憑證管理中心a，「應用系統網站連結」，http://moica.nat.gov.tw/html/link_1.htm，截取時間2009年7月20日。MOICA內政部憑證管理中心b，「憑證申辦窗口RAC」，http://moica.nat.gov.tw/html/rac.htm，截取時間2009年7月18日。MOICA內政部憑證管理中心c，「憑證簽發統計數據」，http://moica.nat.gov.tw/html/apstatistic.CEXE，截取時間2010年7月15日。八達通官方網站，http://www.octopuscards.com，截取時間2009年3月25日。中央健康保險局網站，「IC健保卡申請及服務」，http://www.nhi.gov.tw/webdata/webdata.asp?menu=1&menu_id=&webdata_ID=3009，2010年3月25日截取。中央健康保險局網站，「全民健康保險簡介」，http://www.nhi.gov.tw/webdata/webdata.asp?menu=1&menu_id=3&webdata_id=2908，2009年9月21日截取。內政部憑證管理中心，「問答集─安全性問題」，http://moica.nat.gov.tw/html/index.htm，截取時間2009年3月25日。王大為、黃世昆、莊庭瑞，「我們對『國民卡』的看法及建議」，http://taiwan.yam.org.tw/nonid/articles/3pccard.html，1998年8月，截取時間2010年2月16日。台北捷運公司，「悠遊卡系統架構與功能」，e-learning.trtc.com.tw，截取時間2009年6月12日。行政院衛生署，「電子病歷推動專區」，http://emr.doh.gov.tw/introduction.aspx，截取時間2010年7月4日。宏通數碼科技，「雙介面卡」，http://www.foongtone.com.tw/，截取時間2009年3月22日。張中昌，「悠遊卡健保卡併放消磁？公司澄清：不影響！」，卡優新聞網 http://www.cardu.com.tw，截取時間2009年3月25日。悠遊卡股份有限公司網站a，「悠遊卡介紹」，截取時間2010年4月8日。悠遊卡股份有限公司網站b，「悠遊卡小額消費4/1啟動，逾萬商店優惠同慶」，http://www.easycard.com.tw/news/event-page.aspx?id=722，2010年3月28日，截取時間2010年5月3日。新加坡易通卡官方網站，http://www.ezlink.com.sg/index.jsp，截取時間2010年5月3日。 描述 碩士
國立政治大學
資訊管理研究所
97356020
98資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097356020 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 周宣光 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 何禔 zh_TW dc.creator (作者) 何禔 zh_TW dc.date (日期) 2009 en_US dc.date.accessioned 4-Sep-2013 16:57:11 (UTC+8) - dc.date.available 4-Sep-2013 16:57:11 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 4-Sep-2013 16:57:11 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0097356020 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/60206 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 資訊管理研究所 zh_TW dc.description (描述) 97356020 zh_TW dc.description (描述) 98 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 我國施行健保IC卡建置計畫至今已近十年，這段時間中，IC智慧卡之各種技術與應用蓬勃發展，在醫療、金融、交通等應用領域都已有長足進步。除健保卡外，舉凡悠遊卡、金融卡、門禁卡、學生證等，IC智慧卡的應用比比皆是，客觀環境有利於健保IC卡之功能再作提升。 本研究以文獻探討及專家訪談的方式，研究整合過程中可能面臨的各種技術、整合方式、未來運作模式與可能遭遇之困難，以及相關的因應措施，作為未來產業界之合作基礎。 研究期間共訪談學界與業界人士八次、訪談行政單位五次，並舉辦專家業者焦點座談會一場。從醫療、金融、交通及其他服務等角度，分析目前健保卡尚需改善或新增之功能；也探討發展健保IC卡多功能用途，在晶片卡之規格、介面及儲位規劃等關鍵成功因素。 而在可能營運方案上，健保IC卡多功能用途的實施將對社會帶來極大影響，本研究以現行法令之鬆綁與否區分為短期建議及長期建議，短期內可能之營運方案有：(1)健保局獨立運作發卡(2)健保局與相關單位成立聯合發卡小組以及(3)由健保局訂定卡片標準格式與儲位空間，由各發卡公司預留空間提供使用者至健保局寫入健保相關資料；倘在未來修法後，健保卡可在健保局核可情況下委由他人發行，那麼(4)訂定需求規範以標案方式委託外包廠商營運及(5)訂定標準後由各發卡單位申請核准後營運，此兩種方案亦可納入考量。 預期效益除多卡合一、方便攜帶外，IC智慧卡結合憑證帶來的高安全性與保密性也能降低卡片盜刷、資料外洩等情事發生。若有更多的公民營企業願意將現有各自獨立發放的卡片整合進來，對後台系統的整合將有革命性的進步，電子憑證的功能也將對系統安全的提升帶來極大幫助，多功能卡的高發行量也將為合作對象帶來商機，達成政府、產業界與民眾多贏的局面。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究背景 1第二節 研究動機 2第三節 研究目的 2第四節 研究步驟 3第二章 文獻探討 4第一節 IC智慧卡之規格與標準 4壹、 FISC II 6貳、 MIFARE 7參、 FeliCa 9第二節 我國IC智慧卡發展現況 10壹、 自然人憑證 11貳、 悠遊卡 12參、 icash卡 15肆、 國民卡 16第三節 亞洲各國IC智慧卡之應用現況 19第四節 世界各國目前健保IC卡之相關研究 21壹、 美國 21貳、 法國 21參、 德國 22肆、 斯絡維尼亞共合國 22第五節 小結 25第三章 我國健保IC卡現況分析 26第一節 健保卡發展沿革 26第二節 卡片內儲資料與運作模式 27壹、 卡片內儲資料 27貳、 運作模式 28第三節 多憑證網路承保作業平台 31第四節 小結 32第四章 健保IC卡多功能發展分析 33第一節 健保卡功能修正建議 34壹、 醫療保健領域 35貳、 商業金融領域 37參、 交通與其他領域 38第二節 多功能卡功能規劃 38壹、 讀取介面 38貳、 儲存內容 39參、 換發其間軟硬體配套 40第三節 健保IC卡多功能用途之經濟誘因 42第四節 小結 43第五章 營運方案建構與預期效益 45第一節 短期方案建議 45壹、 健保局獨立運作發卡 45貳、 成立聯合發卡中心 55參、 合作單位發卡 63肆、 短期方案比較 69伍、 短期方案應用情境模擬 71第二節 長期方案建議 75壹、 訂定需求規範以標案方式委託外包廠商營運 75貳、 訂定標準後由各發卡單位申請核准後營運 76第三節 預期效益與後續影響 77壹、 預期效益 77貳、 可能之後續影響 79第六章 結論與未來研究建議 80第一節 結論 80壹、 技術方面 80貳、 民眾個人隱私保護方面 80參、 法規相關問題方面 80肆、 政府政策推行方面 80第二節 未來研究建議 81第七章 參考文獻 82壹、 英文部分 82貳、 中文部分 82參、 網路部分 84附件一、 訪談單位列表 86附件二、 業者訪談 87附件三、 行政單位訪談 98附件四、 焦點座談會會議紀錄 110附件五、 參考政府採購案清單 116 zh_TW dc.format.extent 3150877 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097356020 en_US dc.subject (關鍵詞) 健保IC卡 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 多功能IC卡 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 多卡合一 zh_TW dc.subject (關鍵詞) IC智慧卡 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 經營模式 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 憑證 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 電子票證 zh_TW dc.subject (關鍵詞) IC卡整合 zh_TW dc.subject (關鍵詞) IC Card en_US dc.subject (關鍵詞) Smart Card en_US dc.subject (關鍵詞) Health Card en_US dc.title (題名) 健保IC卡多功能用途之可行方案研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 壹、 英文部分Garcia F.D., Gans G.K., Muijrers R., Rossum P., Verdult R., Schreur R.W., Jacobs B., “Dismantling MIFARE Classic”, Institute for Computing and Information Sciences, Radboud University Nijmegen, February 2009.Hammerschmidt Christoph, “NXP RFID encryption cracked”, EE Times Europe, April 1, 2008.Kandus. 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