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題名 政府基金運用績效指標建構之研究-德菲法之應用
A study on the definition of performance indicators for government fund: applying the delphi method.作者 楊惠茹 貢獻者 成之約
楊惠茹關鍵詞 外籍配偶照顧輔導基金
德菲法日期 2009 上傳時間 5-Sep-2013 14:57:32 (UTC+8) 摘要 近年來，台灣女性婚配觀念的改變、台灣弱勢男性覓偶不易和產業外移等影響，跨國婚姻、外籍配偶家庭成為台灣男性成家的另一項選擇，因此「外籍配偶」已成為台灣社會第五大族群。根據內政部入出國及移民署與戶政司的統計，自1987年1月至2009年12月止，在台的外籍配偶和大陸配偶人數共計429,495人。外籍配偶來台後，通常會面臨到一些問題，如：生活適應不良、社會歧視問題、家庭暴力問題、子女教養問題、語言溝通問題及就業問題等，為協助外籍配偶與台灣社會融合並保障其權益，政府自民國92年起即訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，擬具56項具體措施。為更進一步強化新移民協助體系，爰規劃10年籌措成立30億「外籍配偶照顧輔導基金」，以有效整合各界資源，完善外籍配偶照顧輔導網絡。然而，「外籍配偶照顧輔導基金」運作是否達成預期的效益與績效？基於基金管理運用績效的考量，實有建構基金運用績效評估指標之必要。參考其他政府機關所主管的基金，指標的建構與績效的評估早已經成為一常規。據此，本研究即針對「外籍配偶照顧輔導基金」建構績效指標，並據以用於日後評估「外籍配偶照顧輔導基金」運用的績效。本研究藉由文獻的蒐集、探討與分析，作為研究之依據，並且採用「德菲法」（Delphi Method）建構「外籍配偶照顧輔導基金」績效評估指標。首先，先探討「外籍配偶照顧輔導基金」成立之背景；其次，透過CIPP評鑑模式規劃出指標初步構想；再者，經由3個回合「德菲法」問卷調查方式彙整出12項已達成專家共識之指標。最後，本研究提出5項研究建議，以供相關單位未來評估「外籍配偶照顧輔導基金」績效之參考。研究建議包含：設計指標評分表、徵求專家學者意見修改評分表、指標需經過實際試測、指標尚不足應另新增指標項目，以及部分指標執行不易，須再做進一步考量。 參考文獻 壹、中文部分王宏仁、張書銘（2003），〈商品化的跨國婚姻市場：以台越婚姻仲介業運作為例〉，《台灣社會學》，第6期，頁177-221。王雅玄（1998），〈德懷術（Delphi）在課程評鑑上之應用〉，《教育資料與研究》，第25期，頁45。王全興（2006），〈Stufflebeam之CIPP評鑑模式的發展歷程與比較〉，《國民教育》，第46卷第6期，頁72。王志誠（2004），〈生理機能障礙者就醫環境品質指標之建立〉，中國醫藥學院醫務管理研究所碩士論文。王志鵬（2008），〈桃米生態社區發展成功經營因子之探討〉，靜宜大學管理碩士在職專班碩士論文，頁37。王文科（2006），《課程與教學論》，台北市：五南出版。行政院勞工委員會職業訓練局（2009），〈98年身心障礙者勞動狀況調查報告〉。李大偉、王婉亭（2006），〈教育訓練評鑑之後設評鑑〉，《T&D飛訊第44期》，頁8。李庚霈（2004），《就業安全理論與實務》，台北市：揚智文化出版。江啟昱（1993），〈CIPP評鑑模式之研究〉，國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文。宋文娟（2001），〈一種質量並重的研究法－德菲法在醫務管理學研究領域之應用〉，《醫務管理期刊》，第2卷第2期，頁12。林志凡（2003），〈以德菲法預測台灣三五族半導體產業之發展趨勢〉，國立交通大學科技管理研究所碩士論文。林建山（1996），〈就業安定基金之定性定位及其政策抉擇〉，《勞工行政》，第100 期，頁35-41。林劭仁（2000），〈我國高級中學後設評估指標之研究〉，國立政治大學教育研究所博士論文。林賢文（2001），〈台北市身心障礙者就業促進政策研究執行之探討〉，國立中正大學社會福利學系碩士論文。夏曉鵑（2001）。〈外籍新娘現象之媒體建構〉，《台灣社會研究季刊》，第43期，頁154。秦夢群（2006），《教育行政－實務部分》，台北市：五南圖書出版。張菁芳（2008），〈台灣地區外籍配偶適應生活之社會需求初探〉，《中華行政學報》，第5期，頁169-170。張火燦（1998），《策略性人力資源管理》，台北：揚智文化出版。康龍魁、許順發（2004），〈技專院校經營效率評鑑指標建構之研究〉，《教育政策論壇》第7卷第1期，頁71。許德便（2007），〈澎湖縣執行外籍配偶照顧輔導政策分析〉，《學校行政雙月刊》，第52期，頁247。邱淑芬、蔡欣玲（1996），〈德爾菲預測術－一種專家預測的護理研究方法〉，《護理研究》，第4卷第1期，頁92-96。邱汝娜、林維言（2004），〈邁向多元與包容的社會─談現階段外籍與大陸配偶的照顧與輔導措施〉，《社區發展》，第105 期，頁11。邱滿艷（2007），〈我國各地方政府推動身心障礙者就業概貌〉，《就業安全半年刊》。曾淑惠（2004），《教育評鑑模式》，台北市：心理出版社出版。黃俊英（1994），《企業研究方法》，台北市：東華書局出版。黃光雄編譯（1989），《教育評鑑的模式》，台北市：師大書苑出版。黃曙東譯（2005），《評鑑模式：教育及人力服務的評鑑觀點》，台北市：高等教育文化出版。黃森泉、張雯雁（2003），〈外籍新娘婚姻適應與子女教養問題之探討〉，《社會科學教育研究》，第8期，頁140。1游家政（1996），〈得懷術及其在課程研究上的應用〉，《花蓮師院學報》，第六期，頁2。游進年（1999），〈CIPP模式在臺灣省國民中學訓輔工作評鑑應用之研究－以宜蘭縣為例〉，國立臺灣師範大學教育學系博士學位論文。游家政（1994），〈國民小學後設評鑑標準之研究〉，國立臺灣師範大學教育研究所博士論文。褚柏菁（2007），〈全民健保中醫住院項目支付標準訂定之研究〉，中國醫藥大學中國醫學研究所碩士論文。莊庭豪（2007），〈應用模糊多準則決策於台灣半導體零組件代理商方案評估之研究〉，華梵大學資訊管理學系碩士論文。監察院編印（2004），〈外籍新娘與大陸配偶照顧輔導相關問題案之調查報告〉，台北：監察院。裴文、鄭永燦（2006），〈利用蟻元系統模擬德菲法之決策機制〉，《中華管理學報》，第7卷第1期，頁99。葉晉嘉、翁興利、吳濟華（2007），〈德菲法與模糊德菲法之比較研究〉，《調查研究－方法與應用》，第21期，頁33-35。郭振昌（2003），〈就業安定基金執行與評估之研究─「政策分析」的觀點〉，《空大行政學報》，第13期。盧美秀、林佳靜、林秋芬、廖美南、張丹蓉（1999），〈發展專科護理師角色之可行性－德爾菲研究〉，《護理研究》，第7卷第4期，頁350。陳淑玲（2005），〈國民中學經營績效評估之研究─以臺灣地區某縣市國民中學為例〉，國立東華大學企業管理學系碩士在職專班碩士論文。駱慧文、謝臥龍、王興耀、張永源（1992），〈醫學教育主管心目中的良好醫者特質：德懷研究法之運用〉，《高雄醫學科學雜誌》，第8卷第3期，頁168-174。謝思慧（1995），〈全民健康保險最適方法評選－德菲法與層級分析法之應用〉，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。謝臥龍等（2004），《質性研究》，台北市：心理。鍾德馨（2005），〈我國外籍配偶子女教育問題及因應策略之探討〉，《學校行政雙月刊》，第40期，頁217。簡春安、鄒平儀（2004），《社會工作研究法（修訂版）》，台北市：巨流圖書。鄭先佑（1992），《生態環境影響評估學》，台北縣：財團法人徐氏基金會。貳、英文部分Beech, I. 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國立政治大學
勞工研究所
96262025
98資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096262025 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 成之約 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 楊惠茹 zh_TW dc.creator (作者) 楊惠茹 zh_TW dc.date (日期) 2009 en_US dc.date.accessioned 5-Sep-2013 14:57:32 (UTC+8) - dc.date.available 5-Sep-2013 14:57:32 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 5-Sep-2013 14:57:32 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0096262025 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/60409 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 勞工研究所 zh_TW dc.description (描述) 96262025 zh_TW dc.description (描述) 98 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 近年來，台灣女性婚配觀念的改變、台灣弱勢男性覓偶不易和產業外移等影響，跨國婚姻、外籍配偶家庭成為台灣男性成家的另一項選擇，因此「外籍配偶」已成為台灣社會第五大族群。根據內政部入出國及移民署與戶政司的統計，自1987年1月至2009年12月止，在台的外籍配偶和大陸配偶人數共計429,495人。外籍配偶來台後，通常會面臨到一些問題，如：生活適應不良、社會歧視問題、家庭暴力問題、子女教養問題、語言溝通問題及就業問題等，為協助外籍配偶與台灣社會融合並保障其權益，政府自民國92年起即訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，擬具56項具體措施。為更進一步強化新移民協助體系，爰規劃10年籌措成立30億「外籍配偶照顧輔導基金」，以有效整合各界資源，完善外籍配偶照顧輔導網絡。然而，「外籍配偶照顧輔導基金」運作是否達成預期的效益與績效？基於基金管理運用績效的考量，實有建構基金運用績效評估指標之必要。參考其他政府機關所主管的基金，指標的建構與績效的評估早已經成為一常規。據此，本研究即針對「外籍配偶照顧輔導基金」建構績效指標，並據以用於日後評估「外籍配偶照顧輔導基金」運用的績效。本研究藉由文獻的蒐集、探討與分析，作為研究之依據，並且採用「德菲法」（Delphi Method）建構「外籍配偶照顧輔導基金」績效評估指標。首先，先探討「外籍配偶照顧輔導基金」成立之背景；其次，透過CIPP評鑑模式規劃出指標初步構想；再者，經由3個回合「德菲法」問卷調查方式彙整出12項已達成專家共識之指標。最後，本研究提出5項研究建議，以供相關單位未來評估「外籍配偶照顧輔導基金」績效之參考。研究建議包含：設計指標評分表、徵求專家學者意見修改評分表、指標需經過實際試測、指標尚不足應另新增指標項目，以及部分指標執行不易，須再做進一步考量。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒 論 ....................................................................................................... 1第一節 研究背景與目的 ..................................................................................... 1第二節 研究方法與流程 ..................................................................................... 4第三節 研究範圍與限制 ..................................................................................... 6第二章 文獻探討 .................................................................................................. 9第一節 政府特種基金績效評估實施現況 ......................................................... 9第二節 外籍配偶照顧輔導基金之實施背景與外籍配偶照顧輔導措施之發展 .... 30第三章 研究方法與設計 .................................................................................... 46第一節 CIPP評估模式之意涵與應用 ............................................................. 46第二節 德菲法（Delphi Method）之意涵與應用 .......................................... 65第三節 問卷設計與架構 ................................................................................... 81第四章 實證研究與結果分析 ............................................................................. 88第一節 德菲法問卷調查流程 ........................................................................... 88第二節 德菲法問卷調查執行情況 ................................................................... 89第三節 德菲法第一回合問卷調查結果分析 ................................................... 94第四節 德菲法第二回合問卷調查結果分析 ................................................. 113第五節 德菲法第三回合問卷調查結果分析 ................................................. 134第五章 研究結論與建議 .................................................................................. 143第一節 研究結論 ............................................................................................. 143第二節 研究建議 ............................................................................................. 149參考文獻 .......................................................................................................... 152附件一 問卷受訪者對於第一回合問卷之建議 ................................................. 158 zh_TW dc.format.extent 4762106 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096262025 en_US dc.subject (關鍵詞) 外籍配偶照顧輔導基金 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 德菲法 zh_TW dc.title (題名) 政府基金運用績效指標建構之研究-德菲法之應用 zh_TW dc.title (題名) A study on the definition of performance indicators for government fund: applying the delphi method. en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分王宏仁、張書銘（2003），〈商品化的跨國婚姻市場：以台越婚姻仲介業運作為例〉，《台灣社會學》，第6期，頁177-221。王雅玄（1998），〈德懷術（Delphi）在課程評鑑上之應用〉，《教育資料與研究》，第25期，頁45。王全興（2006），〈Stufflebeam之CIPP評鑑模式的發展歷程與比較〉，《國民教育》，第46卷第6期，頁72。王志誠（2004），〈生理機能障礙者就醫環境品質指標之建立〉，中國醫藥學院醫務管理研究所碩士論文。王志鵬（2008），〈桃米生態社區發展成功經營因子之探討〉，靜宜大學管理碩士在職專班碩士論文，頁37。王文科（2006），《課程與教學論》，台北市：五南出版。行政院勞工委員會職業訓練局（2009），〈98年身心障礙者勞動狀況調查報告〉。李大偉、王婉亭（2006），〈教育訓練評鑑之後設評鑑〉，《T&D飛訊第44期》，頁8。李庚霈（2004），《就業安全理論與實務》，台北市：揚智文化出版。江啟昱（1993），〈CIPP評鑑模式之研究〉，國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文。宋文娟（2001），〈一種質量並重的研究法－德菲法在醫務管理學研究領域之應用〉，《醫務管理期刊》，第2卷第2期，頁12。林志凡（2003），〈以德菲法預測台灣三五族半導體產業之發展趨勢〉，國立交通大學科技管理研究所碩士論文。林建山（1996），〈就業安定基金之定性定位及其政策抉擇〉，《勞工行政》，第100 期，頁35-41。林劭仁（2000），〈我國高級中學後設評估指標之研究〉，國立政治大學教育研究所博士論文。林賢文（2001），〈台北市身心障礙者就業促進政策研究執行之探討〉，國立中正大學社會福利學系碩士論文。夏曉鵑（2001）。〈外籍新娘現象之媒體建構〉，《台灣社會研究季刊》，第43期，頁154。秦夢群（2006），《教育行政－實務部分》，台北市：五南圖書出版。張菁芳（2008），〈台灣地區外籍配偶適應生活之社會需求初探〉，《中華行政學報》，第5期，頁169-170。張火燦（1998），《策略性人力資源管理》，台北：揚智文化出版。康龍魁、許順發（2004），〈技專院校經營效率評鑑指標建構之研究〉，《教育政策論壇》第7卷第1期，頁71。許德便（2007），〈澎湖縣執行外籍配偶照顧輔導政策分析〉，《學校行政雙月刊》，第52期，頁247。邱淑芬、蔡欣玲（1996），〈德爾菲預測術－一種專家預測的護理研究方法〉，《護理研究》，第4卷第1期，頁92-96。邱汝娜、林維言（2004），〈邁向多元與包容的社會─談現階段外籍與大陸配偶的照顧與輔導措施〉，《社區發展》，第105 期，頁11。邱滿艷（2007），〈我國各地方政府推動身心障礙者就業概貌〉，《就業安全半年刊》。曾淑惠（2004），《教育評鑑模式》，台北市：心理出版社出版。黃俊英（1994），《企業研究方法》，台北市：東華書局出版。黃光雄編譯（1989），《教育評鑑的模式》，台北市：師大書苑出版。黃曙東譯（2005），《評鑑模式：教育及人力服務的評鑑觀點》，台北市：高等教育文化出版。黃森泉、張雯雁（2003），〈外籍新娘婚姻適應與子女教養問題之探討〉，《社會科學教育研究》，第8期，頁140。1游家政（1996），〈得懷術及其在課程研究上的應用〉，《花蓮師院學報》，第六期，頁2。游進年（1999），〈CIPP模式在臺灣省國民中學訓輔工作評鑑應用之研究－以宜蘭縣為例〉，國立臺灣師範大學教育學系博士學位論文。游家政（1994），〈國民小學後設評鑑標準之研究〉，國立臺灣師範大學教育研究所博士論文。褚柏菁（2007），〈全民健保中醫住院項目支付標準訂定之研究〉，中國醫藥大學中國醫學研究所碩士論文。莊庭豪（2007），〈應用模糊多準則決策於台灣半導體零組件代理商方案評估之研究〉，華梵大學資訊管理學系碩士論文。監察院編印（2004），〈外籍新娘與大陸配偶照顧輔導相關問題案之調查報告〉，台北：監察院。裴文、鄭永燦（2006），〈利用蟻元系統模擬德菲法之決策機制〉，《中華管理學報》，第7卷第1期，頁99。葉晉嘉、翁興利、吳濟華（2007），〈德菲法與模糊德菲法之比較研究〉，《調查研究－方法與應用》，第21期，頁33-35。郭振昌（2003），〈就業安定基金執行與評估之研究─「政策分析」的觀點〉，《空大行政學報》，第13期。盧美秀、林佳靜、林秋芬、廖美南、張丹蓉（1999），〈發展專科護理師角色之可行性－德爾菲研究〉，《護理研究》，第7卷第4期，頁350。陳淑玲（2005），〈國民中學經營績效評估之研究─以臺灣地區某縣市國民中學為例〉，國立東華大學企業管理學系碩士在職專班碩士論文。駱慧文、謝臥龍、王興耀、張永源（1992），〈醫學教育主管心目中的良好醫者特質：德懷研究法之運用〉，《高雄醫學科學雜誌》，第8卷第3期，頁168-174。謝思慧（1995），〈全民健康保險最適方法評選－德菲法與層級分析法之應用〉，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。謝臥龍等（2004），《質性研究》，台北市：心理。鍾德馨（2005），〈我國外籍配偶子女教育問題及因應策略之探討〉，《學校行政雙月刊》，第40期，頁217。簡春安、鄒平儀（2004），《社會工作研究法（修訂版）》，台北市：巨流圖書。鄭先佑（1992），《生態環境影響評估學》，台北縣：財團法人徐氏基金會。貳、英文部分Beech, I. 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