Publications-Theses

Article View/Open

Publication Export

Google ScholarTM

NCCU Library

Citation Infomation

Related Publications in TAIR

題名 行政機關運用非典型勞工之研究
On the Utilization of Atypical Workers in Public Organization
作者 鄭淑惠
貢獻者 江明修
鄭淑惠
關鍵詞 行政機關
非典型勞工
非典型僱用
日期 2012
上傳時間 1-Nov-2013 11:40:15 (UTC+8)
摘要   一九八零年代新公共管理的興起,掀起了公部門改革的巨大漣漪,為了解決不斷成長的政府支出,各國政府多透過降低預算、調整政府組織與公務人力彈性化方式作為回應之道。以我國為例,早期雖以永業公務人員為主要人力,但為了避免用人經費的無限成長,並且回應接踵而至的人民期待與需求,所以開始運用其他各種臨時性人力,從最初的約聘僱人員,直到現在的臨時人員、承攬與勞動派遣等,這些非典型勞工的運用,所造成的影響與衝擊,除了對人力運用與人事管理產生變化,甚至,對於所進用的非典型勞工本身,由於各種人員權益間的差異,以及部分人員缺乏法制保障的問題,使得行政機關運用非典型勞工時多遭詬病。本研究從行政機關運用非典型勞工的原因,探究行政機關運用非典型勞工,對行政機關與勞工所造成的問題與影響,最後再以政府人力運用、管理角度為主軸,以期能與非典型勞工權益維護取得平衡,並希望提出建言及未來因應方向。
參考文獻 壹、中文部分
一、期刊、專書與委託研究
行政院人事行政局編印(2010),行政院及所屬各機關學校臨時人員作業參考手冊,臺北市。
朱愛群(2005),契約進用公務人力之研究,國家菁英季刊,1(1),頁205-228。
成之約(1999),淺論「非典型聘僱關係」工作形態的發展與影響,勞工行政,139,頁10-18。
成之約等(2012),勞動政策,臺北:國立空中大學。
辛炳隆等(2005),勞動市場彈性化研究,行政院經濟建設委員會委託研究報告。
李建良(1999),政府機關臨時人員法制重建的基本課題,公務人員月刊,36,頁5-19。
呂育誠(2006),約僱與臨時人員管理制度變革之研究,考銓季刊,46,頁64-79。
邱羽凡、陳文育(2010),勞動法權益新解,臺北:中華電信公會。
邱駿彥(1999),勞工派遣法制之研究-以日本勞工派遣法為例,臺北:臺灣勞動法學會學報,1,頁1-68。
焦興鎧等(2009),勞動基準法釋義-施行二十年之回顧與展望,臺北:新學林出版股份有限公司。
邱祈豪(2004),派遣勞動法制化與勞工權益之保護,研究與動態,11,頁85-86。
黃馨慧(2008),派遣勞工關係之勞資爭議問題,臺灣勞動法學會學報,7,頁203-233。
林佳和(2010),勞動彈性化的社會衝擊—以非典型勞動為例,台灣勞工季刊,23,頁41-50。
林佳和(2004),台灣非典型工會如何面對非典型勞工,勞動者雙月刊,131。
柯志哲(2004),當工會遇到非典型雇用,勞動者雙月刊,131。
施能傑(1999),人力運用的兩項趨勢:精簡與彈性化,人事月刊, 28(4),頁45。
施能傑、蔡秀涓(2003),契約性人力運用之理論與現實,公務人員月刊,102,頁15-23。
施能傑、蔡秀涓(2004),契約性人力制度之規劃作法,公務人員月刊,81,頁15-26。
莫永榮(2004),政府服務委託外包的理論與實務:臺灣經驗,行政暨政策學報,39,頁81-88。
莫永榮、陳建明(2008),我國勞動派遣法制化及人力運用之探討,人事月刊,46(6),頁36-42。
張其恆(1997),資訊網路社會中電傳勞動關係之初探,勞動學報,6,頁79-111。
張文郁(2002),行政輔助人(行政助手),月旦法學教室,12,頁18-19。
黃越欽(2006),勞動法新論,臺北:翰蘆圖書出版有限公司。
張清滄(2011),例解勞動基準法,臺北:五南圖書出版股份有限公司。
銓敘部銓審司(2011),我國臨時人員法制修法三部曲,公務人員月刊,81,頁4-14。
陳向明(2013),社會科學質的研究,臺北:五南圖書出版股份有限公司。
陳聖聰(2008),勞動基準法擴大適用歷程與展望--兼述公部門臨時人員適用勞基法,臺灣勞工季刊,11,頁92-101。
葉嘉楠、李長晏(2004),行政革新與政府再造之落實,行政院經濟建設委員會委託研究報告。
賴家陽(2009),我國公部門臨時人員進用及運用政策執行之探討,人事月刊,48(6),頁31-34。
蔡秀涓(2011),台灣政府契約性人力政策定位:全球趨勢、理論觀點與實務考量,公務人員月刊,186,頁16-24。
蕭欣瑋(2008),我國公部門臨時人員進用及管理之研究,人事月刊,46(6),頁43-49。
鄧學良(2010),論勞務採購與勞動法制之關係,勞資關係論叢,12(2),頁41-82。
鄭津津等(2010),我國中央行政機關使用非典型勞動力的影響與因應,行政院研究發展考核委員會委託研究報告。
二、 碩博士論文
林澤祥(2011),公部門臨時人員適用勞動基準法其勞動權益及工作績效之評估研究-以嘉義市政府為例,國立中正大學勞工關係學系碩士班碩士論文,嘉義市。
何芳純(2009),公部門臨時人員適用勞基法與勞務採購之研究—兼論國立臺灣體育學院桃園校區清潔工外包事件,國立政治大學勞工研究所碩士論文,臺北市。
彭秀英(2012),苗栗縣政府臨時人員管理制度之研究-以公務人力資源管理觀點,私立中華大學行政管理學系碩士班碩士論文,新竹市。
劉欽釗(2009),政府臨時人員適用勞動基準法影響之研究-以臺北市政府為例,私立世新大學行政管理學系碩士班碩士論文,臺北市。
蔣禮豪(2010),政府部門契約性人力進用之研究-兼論臨時人員進用個案,私立銘傳大學公共事務學系碩士班碩士論文,臺北市。
三、網路資料
行政院勞工委員會,網址:http://www.cla.gov.tw。
行政院人事行政總處,網址:http://www.dgpa.gov.tw/
苦勞網,失業問題惡化台灣非典型就業潮興起,網址:http://www.coolloud.org.tw/node/33078
財團法人國家政策研究基金會,網址:http://old.npf.org.tw/

貳、英文部分
B. Veneziani(1993), The New Labour ForceComparative, Labour Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies, 11, 203-225.
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
100921338
101
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921338
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 江明修zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭淑惠zh_TW
dc.creator (作者) 鄭淑惠zh_TW
dc.date (日期) 2012en_US
dc.date.accessioned 1-Nov-2013 11:40:15 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Nov-2013 11:40:15 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Nov-2013 11:40:15 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100921338en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/61469-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 100921338zh_TW
dc.description (描述) 101zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   一九八零年代新公共管理的興起,掀起了公部門改革的巨大漣漪,為了解決不斷成長的政府支出,各國政府多透過降低預算、調整政府組織與公務人力彈性化方式作為回應之道。以我國為例,早期雖以永業公務人員為主要人力,但為了避免用人經費的無限成長,並且回應接踵而至的人民期待與需求,所以開始運用其他各種臨時性人力,從最初的約聘僱人員,直到現在的臨時人員、承攬與勞動派遣等,這些非典型勞工的運用,所造成的影響與衝擊,除了對人力運用與人事管理產生變化,甚至,對於所進用的非典型勞工本身,由於各種人員權益間的差異,以及部分人員缺乏法制保障的問題,使得行政機關運用非典型勞工時多遭詬病。本研究從行政機關運用非典型勞工的原因,探究行政機關運用非典型勞工,對行政機關與勞工所造成的問題與影響,最後再以政府人力運用、管理角度為主軸,以期能與非典型勞工權益維護取得平衡,並希望提出建言及未來因應方向。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論  -1-
第一節 研究背景與動機  -1-
第二節 研究目的與研究問題  -4-
第三節 研究限制   -6-
第二章 文獻檢閱  -7-
第一節 勞工與非典型僱用  -7-
第二節 行政機關中的非典型勞工  -21-
第三章 研究設計  -40-
第一節 研究方法  -40-
第二節 研究架構與研究流程  -42-
第三節 研究對象、基本資料與訪談題綱  -44-
第四節 資料處理  -46-
第四章 研究分析  -47-
第一節 人力與財政政策導致行政機關大量進用非典型勞工  -47-
第二節 行政機關運用非典型勞工現況  -54-
第三節 行政機關運用非典型勞工產生諸多問題與影響  -64-
第四節 對於是否濫用非典型勞工各方看法不一  -73-
第五節 各方對行政機關運用非典型勞工必要性意見分歧  -77-
第六節 各方建議  -80-
第五章 結論與建議  -92-
第一節 研究結論  -92-
第二節 研究建議  -98-
第三節 後續研究建議  -103-
參考文獻  -104-
附錄  -108-
zh_TW
dc.format.extent 1883799 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921338en_US
dc.subject (關鍵詞) 行政機關zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非典型勞工zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非典型僱用zh_TW
dc.title (題名) 行政機關運用非典型勞工之研究zh_TW
dc.title (題名) On the Utilization of Atypical Workers in Public Organizationen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分
一、期刊、專書與委託研究
行政院人事行政局編印(2010),行政院及所屬各機關學校臨時人員作業參考手冊,臺北市。
朱愛群(2005),契約進用公務人力之研究,國家菁英季刊,1(1),頁205-228。
成之約(1999),淺論「非典型聘僱關係」工作形態的發展與影響,勞工行政,139,頁10-18。
成之約等(2012),勞動政策,臺北:國立空中大學。
辛炳隆等(2005),勞動市場彈性化研究,行政院經濟建設委員會委託研究報告。
李建良(1999),政府機關臨時人員法制重建的基本課題,公務人員月刊,36,頁5-19。
呂育誠(2006),約僱與臨時人員管理制度變革之研究,考銓季刊,46,頁64-79。
邱羽凡、陳文育(2010),勞動法權益新解,臺北:中華電信公會。
邱駿彥(1999),勞工派遣法制之研究-以日本勞工派遣法為例,臺北:臺灣勞動法學會學報,1,頁1-68。
焦興鎧等(2009),勞動基準法釋義-施行二十年之回顧與展望,臺北:新學林出版股份有限公司。
邱祈豪(2004),派遣勞動法制化與勞工權益之保護,研究與動態,11,頁85-86。
黃馨慧(2008),派遣勞工關係之勞資爭議問題,臺灣勞動法學會學報,7,頁203-233。
林佳和(2010),勞動彈性化的社會衝擊—以非典型勞動為例,台灣勞工季刊,23,頁41-50。
林佳和(2004),台灣非典型工會如何面對非典型勞工,勞動者雙月刊,131。
柯志哲(2004),當工會遇到非典型雇用,勞動者雙月刊,131。
施能傑(1999),人力運用的兩項趨勢:精簡與彈性化,人事月刊, 28(4),頁45。
施能傑、蔡秀涓(2003),契約性人力運用之理論與現實,公務人員月刊,102,頁15-23。
施能傑、蔡秀涓(2004),契約性人力制度之規劃作法,公務人員月刊,81,頁15-26。
莫永榮(2004),政府服務委託外包的理論與實務:臺灣經驗,行政暨政策學報,39,頁81-88。
莫永榮、陳建明(2008),我國勞動派遣法制化及人力運用之探討,人事月刊,46(6),頁36-42。
張其恆(1997),資訊網路社會中電傳勞動關係之初探,勞動學報,6,頁79-111。
張文郁(2002),行政輔助人(行政助手),月旦法學教室,12,頁18-19。
黃越欽(2006),勞動法新論,臺北:翰蘆圖書出版有限公司。
張清滄(2011),例解勞動基準法,臺北:五南圖書出版股份有限公司。
銓敘部銓審司(2011),我國臨時人員法制修法三部曲,公務人員月刊,81,頁4-14。
陳向明(2013),社會科學質的研究,臺北:五南圖書出版股份有限公司。
陳聖聰(2008),勞動基準法擴大適用歷程與展望--兼述公部門臨時人員適用勞基法,臺灣勞工季刊,11,頁92-101。
葉嘉楠、李長晏(2004),行政革新與政府再造之落實,行政院經濟建設委員會委託研究報告。
賴家陽(2009),我國公部門臨時人員進用及運用政策執行之探討,人事月刊,48(6),頁31-34。
蔡秀涓(2011),台灣政府契約性人力政策定位:全球趨勢、理論觀點與實務考量,公務人員月刊,186,頁16-24。
蕭欣瑋(2008),我國公部門臨時人員進用及管理之研究,人事月刊,46(6),頁43-49。
鄧學良(2010),論勞務採購與勞動法制之關係,勞資關係論叢,12(2),頁41-82。
鄭津津等(2010),我國中央行政機關使用非典型勞動力的影響與因應,行政院研究發展考核委員會委託研究報告。
二、 碩博士論文
林澤祥(2011),公部門臨時人員適用勞動基準法其勞動權益及工作績效之評估研究-以嘉義市政府為例,國立中正大學勞工關係學系碩士班碩士論文,嘉義市。
何芳純(2009),公部門臨時人員適用勞基法與勞務採購之研究—兼論國立臺灣體育學院桃園校區清潔工外包事件,國立政治大學勞工研究所碩士論文,臺北市。
彭秀英(2012),苗栗縣政府臨時人員管理制度之研究-以公務人力資源管理觀點,私立中華大學行政管理學系碩士班碩士論文,新竹市。
劉欽釗(2009),政府臨時人員適用勞動基準法影響之研究-以臺北市政府為例,私立世新大學行政管理學系碩士班碩士論文,臺北市。
蔣禮豪(2010),政府部門契約性人力進用之研究-兼論臨時人員進用個案,私立銘傳大學公共事務學系碩士班碩士論文,臺北市。
三、網路資料
行政院勞工委員會,網址:http://www.cla.gov.tw。
行政院人事行政總處,網址:http://www.dgpa.gov.tw/
苦勞網,失業問題惡化台灣非典型就業潮興起,網址:http://www.coolloud.org.tw/node/33078
財團法人國家政策研究基金會,網址:http://old.npf.org.tw/

貳、英文部分
B. Veneziani(1993), The New Labour ForceComparative, Labour Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies, 11, 203-225.
zh_TW