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題名 程序基本權之建構及保障--以行政程序為中心
The construct and protect of procedural fundamental right--take administrative procedure as the center
作者 吳允翔
Wu, Yun Hsiang
貢獻者 李震山
吳允翔
Wu, Yun Hsiang
關鍵詞 程序基本權
正當法律程序
基本權功能
程序保障
權利保護
權利實現
程序參與權
多邊利益衝突
程序法律關係
多邊法律關係
行政程序
procedural fundamental right
due process of law
function of fundamental right
procedural protect
protection of right
realization of right
procedural right to participate
multilateral conflict of interest
procedural legal relationship
multilateral legal relationship
administrative procedure
日期 2012
上傳時間 3-Mar-2014 15:37:12 (UTC+8)
摘要 由於不同的時代背景，人民對國家的要求也不相同，今日我國則因一系列的環境保護爭議，讓人們開始注重「程序」權利，並逐步擴大到都市更新、土地徵收等案件；另外在行政程序法施行逾十年後，其中內含的程序權利是否具備基本權資格，也開始在學說上產生爭議；最後在司法院大法官的解釋中，從釋字第384號引進了「正當法律程序」後，日益擴張其概念到各個領域，然而在釋字第663號卻出現了「程序基本權」的用語，究竟兩者間關連性為何，頗為啟人疑竇。
本文先進行學理上程序權在憲法上的定位後，為避免基本權操作上的空洞化，試圖從「身分理論」至「基本權功能論」中，建構出程序基本權在個人與國家間的內涵，且為避免基本權的內涵遭到立法者「掏空」，自應採取核心理論的最低限度說較妥。由於程序將影響實體權利的實現，且產生對行政行為的「推估」以便司法事後審查，故將其內涵區分為「權利保護」與「權利實現」進行論述：前者乃是將基本法第19條第4項與第103條連結，以便「在法治國的核心內容」上取得一致性，並舉「多階段程序」及「說明理由」為例；後者則是以「程序參與權」為核心，而舉解決多邊利益衝突的「聽證程序」為例，須藉由資訊來強化參與可能，並再區分為「資訊取得」與「資訊表達」做進一步論述。
然而程序本質上就是法律關係的思維，使得必須藉由「法律關係理論」進行「補充」說明，以便在多邊的程序法律關係中，找尋適格的「法主體」及進行法規範解釋。而在法律效果的「程序瑕疵」救濟上涉及「程序基本權」內涵時，必須對行政程序法第174條限縮解釋，且對第114條的補正時點重新加以考量。
最後在實務見解上，先比較美國、德國與我國在正當法律程序發展上的制憲背景與體系差異，並試圖區分「程序基本權」與「正當法律程序」性質上的不同，並挑選涉及身分理論的兩個行政法院判決進行分析，以利於個案上的學理說明。
參考文獻 一、中文文獻（按筆劃排列）
(一) 教科書及專書
王泰升，《台灣法律史概論》，四版，元照，2012年
王韻茹，《德意志公法史(卷三)》，元照，2012年3月
吳庚，《行政法之理論與實用》，十一版，自版，2011年8月
吳庚，《行政爭訟法論》，四版，自版，2008年9月
吳庚，《憲法的解釋與適用》，三版，自版，2004年6月
李惠宗，《憲法要義》，六版，元照，2012年9月
李震山，《行政法導論》，八版，三民，2009年9月
林明鏘，《歐盟行政法--德國行政法總論之變革》，初版，新學林，2009年12月
法治斌、董保城，《憲法新論》，五版，元照，2012年9月
許玉秀，《論正當法律程序原則》，軍法專刊社，2011年10月
許育典，《憲法》，二版，元照，2008年2月
陳思賢，《西洋政治思想史—古典世界篇》，二版，五南，2008年6月
陳敏，《行政法總論》，七版，自版，2011年9月
陳惠馨，《德國法制史--從日耳曼到近代》，初版，元照，2007年7月
葉俊榮，《面對行政程序法》，二版，元照，2010年3月
葉俊榮，《環境行政的正當法律程序》，初版，自版，1993年4月
葉俊榮，《環境政策與法律》，二版，元照，2010年10月
賴恆盈，《行政法律關係論之研究》，元照，2003年1月
薩孟武，《政治學》，二版，三民，2006年

(二) 專書論文
江玉林，〈歐洲近代初期的「博理警察」與「警察學」〉，收錄於《法文化研究--繼受與後繼受時代的基礎法學》，元照，2011年5月
吳庚，〈基本權的三重性質〉，收錄於《司法院大法官釋憲五十週年紀念論文集》，司法院，1998年9月
吳信華，〈行政計畫與計畫確定程序〉，收錄於《行政法爭議問題研究(上)》，台灣行政法學會編，五南，2000年
李建良，〈「制度性保障」理論探源--尋索卡爾史密特學說的大義與微言〉，收錄於《公法學與政治理論》，元照，2004年10月
李建良，〈自由、人權與市民社會〉，收錄於《憲法理論與實踐(二)》，學林，2000年12月
李建良，〈基本權利理論體系之構成及思考層次〉，收錄於《憲法理論與實踐(一)》，學林，1999年7月
李建良，〈基本權利與國家保護義務〉，收錄於《憲法理論與實踐(二)》，學林，2000年12月
李建良，〈論憲法上保護義務與保護請求權之關係〉，收錄於《二十一世紀公法學的新課題》，新學林，2008年10月
李建良，〈歷史、國家、行政、法律〉，收錄於《法律哲理與制度-公法理論》，元照，2005年
李英毅，〈核電廠設立許可程序之公眾參與〉，收錄於《現代國家與憲法》，月旦出版社，1997年3月
李惠宗，〈主觀公權利、法律上利益與反射利益之區別〉，收錄於《行政法爭議問題研究(上)》，初版，五南，2000年12月
李震山，〈人性尊嚴之憲法意義〉，收錄於《人性尊嚴與人權保障》，二版，元照，2001年11月
李震山，〈程序基本權〉，收錄於《多元、寬容與人權保障--以憲法未列舉權之保障為中心》，二版，元照，2007年9月
李震山，〈憲法意義下之寬容理念〉，收錄於《多元、寬容與人權保障--以憲法未列舉權之保障為中心》，二版，元照，2007年9月
李鴻禧，〈保障基本人權思想之本質與變異之研究分析〉，收錄於《憲法與人權》，四版，台大，1991年4月
林三欽，〈公法上「結果除去請求權」之研究〉，收錄於《「行政爭訟制度」與「信賴保護原則」之課題》，新學林，2008年2月
林明鏘，〈行政計劃法論〉，收錄於《國土計畫法學研究》，元照，2006年11月
林明鏘，〈論形式化之行政行為與未形式化之行政行為〉，收錄於《當代公法理論》，月旦出版社，1993年5月
林超駿，〈理解外國法制以建立超越繼受之憲法學〉，收錄於《超越繼受之憲法學》，元照，2006年8月
法治斌，〈迎接行政資訊公開時代的來臨〉，收錄於《資訊公開與司法審查》，正典，2003年6月
法治斌，〈資訊公開〉，收錄於《資訊公開與司法審查》，正典，2003年6月
城仲模，〈四十年來之行政法〉，收錄於《行政法之基礎理論》，初版，三民，1991年10月
翁岳生，〈行政程序法的理念與立法〉，收錄於《法律哲理與制度-公法理論》，元照，2005年9月
張嘉尹，〈基本權理論，基本權功能與基本權客觀面向〉，收錄於《當代公法新論(上)》，元照，2002年7月
張嘉尹，〈憲法解釋、憲法理論與「結果考量」〉，收錄於《憲法解釋之理論與實務(三)》，中研院人社所，2002年9月
許育典，〈基本權功能建構作為大法官解釋的類型化〉，收錄於《憲法解釋之理論與實務(七)》，中研院，2010年12月
許宗力，〈基本權功能與司法審查〉，收錄於《憲法與法治國行政》，1999年3月
許宗力，〈基本權程序保障功能的最新發展〉，收錄於《法與國家權力(二)》，元照，2007年1月
郭介恆，〈正當法律程序-美國法制之比較研究〉，收錄於《憲法體制與法治行政(二)》，三民，1998年8月
陳春生，〈日本之行政過程論淺析〉，收錄於《行政法之學理與體系(二)》，元照，2007年3月
陳春生，〈司法院大法官解釋中關於制度性保障概念意涵之探討〉，收錄於《論法治國之權利保護與違憲審查》，新學林，2007年3月
陳春生，〈行政法上之參與及合作〉，收錄於《行政法之學理與體系(二)》，元照，2007年3月
陳春生，〈行政法之學理及其更新〉，收錄於《行政法之學理與體系(一)》，三民，1996年8月
陳春生，〈行政法學的未來發展與行政程序法〉，收錄於《行政法之學理與體系(二)》，元照，2007年3月
陳春生，〈行政過程與行政處分〉，收錄於《行政法之學理與體系(一)》，三民，1996年8月
陳春生，〈我國行政程序法實施周年之現狀與未來〉，收錄於《行政法之學理與體系(二)》，元照，2007年3月
陳春生，〈原子能法領域階段化行政程序〉，收錄於《核能利用與法之規制》，增訂版，月旦出版社，1995年11月
陳慈陽，〈民主法治國中之法治國原則之內涵〉，收錄於《憲法體制與法治國家》，初版，翰蘆，2007年3月
陳慈陽，〈論權力分立原則在自由民主憲法秩序中之意義與定位〉，收錄於《人權保障與權力制衡》，二版，翰蘆，2007年3月
陳愛娥，〈行政計畫確定程序法制的取捨〉，收錄於《民生福利原則與行政法制/行政計畫法制》，元照，2012年8月
陳愛娥，〈基本權作為客觀法規範--以「組織與程序保障功能」為例，檢討其衍生的問題〉，收錄於《憲法解釋之理論與實務(二)》，中研院人社所，2000年8月
陳運財，〈憲法正當法律程序之保障與刑事訴訟--以釋字第384號為中心〉，收錄於《憲法解釋之理論與實務(一)》，中研院，1998年6月
陳耀祥，〈論資訊自由與政府資訊公開--德國立法例的觀察與省思〉，收錄於《現代憲法的理論與現實》，元照，2007年9月
游伯欽，〈基本人權之意涵-略論美國聯邦最高法院之詮釋〉，收錄於《現代憲法的理論與現實》，元照，2007年9月
湯德宗，〈行政程序法〉，收錄於：翁岳生編《行政法(下)》，三版，元照，2006年10月
湯德宗，〈論直接民主的制度設計--行政院版「創制複決法」草案評析〉，收錄於《權力分立新論(卷一)》，二版，元照，2005年4月
湯德宗，〈憲法上的正當程序保障〉，收錄於《行政程序法論》，二版，元照，2003年10月
程明修，〈德國行政法學上「法律關係論」之發展〉，收錄於《行政法之行為與法律關係理論》，二版，新學林，2005年10月
程明修，〈論基本權保障之「禁止保護不足原則」〉，收錄於，《憲法體制與法治行政》，2004年3月
程明修，〈憲法保障之制度與基本權之制度性保障〉，收錄於《憲法解釋之理論與實務(六)》，中研院，2009年7月
黃俊杰，〈送達〉，收錄於《公法實例研習》，初版，三民，2011年11月
黃錦堂，〈自由權保障之實質論證之檢討-以德國基本權衝突判決為初步探討〉，收錄於：《憲法解釋之理論與實務(二)》，中研院人社所，2000年8月
黃錦堂，〈行政法的發生與發展〉，收錄於《行政法(上)》，三版，元照，2006年10月
黃錦堂，〈行政程序法理念與重要釋疑問題之研究〉，收錄於《當代公法新論(中)》，元照，2002年7月
黃錦堂，〈德國計畫裁決程序引進我國之研究〉，收錄於《台灣地區環境法法之研究》，月旦出版社，1994年4月
葉俊榮，〈司法積極主義--論行政法院改制之後對於違法行政命令審查的機及趨勢〉，收錄於《行政法實務與理論(一)》，元照，2003年3月
葉俊榮，〈美國最高法院與正當法律程序：雙階結構與利益衡量理論的演變與檢討〉，收錄於《美國最高法院重要判例之研究：1990-1992年》，中研院歐美所，1995年
葛克昌，〈國家與社會二元論及其憲法意義〉，收錄於《國家學與國家法》，月旦出版社，1996年4月
董保城，〈行政計畫〉，收錄於《行政法(上)》，三版，元照，2006年10月
廖義男，〈論行政計畫之確定程序〉，收錄於《公共建設與行政法理》，自版，1994年2月
蔡志方，〈論行政計畫應踐行之程序及其法理基礎〉，收錄於《民生福利原則與行政法制/行政計畫法制》，元照，2012年8月
蔡志方，論〈多階段行政處分〉，收錄於《行政救濟與行政法學(三)》，修訂一版，正典，2004年6月
蔡宗珍，〈關於威瑪憲法的幾點思考〉，收錄於《當代公法新論(上)》，元照，2002年7月
蔡震榮，〈台灣行政聽證制度執行狀況與效率評估〉，收錄於《行政程序法之實施經驗與存在問題/聽證制度之理論、制度及實務》，元照，2009年7月
蕭文生，〈程序瑕疵之法律效果〉，收錄於《行政法爭議問題研究(上)》，初版，五南，2000年12月
蕭文生，〈福利國家與財政行政法〉，收錄於《全球化/福利國家/特別權力關係/公私協力》，元照，2012年12月

(三)期刊論文
王韻茹，〈德國威瑪憲法基本權之形成與基本權理論發展〉，《成大法學》，第19期，2010年6月
王鵬翔，〈論基本權的規範結構〉，《台大法學論叢》，第24卷第4期，2005年3月
江玉林，〈近代初期國家的塑造，社會的規訓化與憲法史的論述〉，《月旦法學雜誌》，第82期，2002年3月
吳介民，〈公民投票作為一種批判性的公眾力量〉，《全國律師》，第7卷第11期，2003年11月
吳志光，〈否准請求提供行政資訊之法律救濟途徑〉，《月旦法學教室》，第26期，2004年12月
吳志光，〈否准請求閱覽卷宗之法律救濟〉，《月旦法學教室》，第26期，2004年12月
吳志光，〈參政權的本質--基本權利與國民主權行使的雙重性質〉，《月旦法學教室》，第81期，2009年7月
吳姿慧，〈影響1933年重要的兩部法律--「帝國議會大火緊急命令」與「授權法」〉，《法學講座》，第29期，2004年9月
李建良，〈公法上權利的概念、理論與運用〉，《月旦法學教室》，第99期，2011年1月
李建良，〈依「憲法」審判的行政法院〉，《台灣法學雜誌》，第209期，2012年10月1日
李建良，〈依「辭海」審判的行政法院〉，《台灣法學雜誌》，第182期，2011年8月15日
李建良，〈基本權利的理論變遷與功能體系-從耶林內克的身分理論談起(下)〉，《憲政時代》，第20卷第3期，2000年4月
李建良，〈基本權利的理論變遷與功能體系-從耶林內克的身分理論談起(上)〉，《憲政時代》，第20卷第3期，2000年4月
李建良，〈德國基本權理論攬要-兼談對台灣的影響〉，《月旦法學教室》，第100期，2011年2月
李建良，〈德國環境行政法上的資訊公開制度〉，《月旦法學雜誌》，第87期，2002年8月
李建良，〈論多階段行政處分與多階段行政程序之區辨〉，《中研院法學期刊》，第9期，2011年9月
李建良，〈論基本權利之程序功能與程序基本權--德國理論的借鑑與反思〉，《憲政時代》，第29卷第4期，2004年4月
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李惠宗，〈環境影響評估程序中的「訴訟權」〉，《台灣法學雜誌》，第215期，2013年1月1日
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林山田，〈論正當法律程序原則〉，《軍法專刊》，第45卷第4期，1999年4月
林超駿，〈從法制史與憲法解釋之觀點評析釋字384號解釋〉，《法學叢刊》，第165期，1997年1月
洪家殷，〈論可分之行政處分〉，《本土法學雜誌》，第4期，1999年10月
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胡勝正，〈全球金融海嘯：肇因與因應對策〉，《社會科學論叢》，第4卷第1期，2010年4月
孫迺翊，〈社會給付權利之憲法保障與社會政策之形成空間〉，《台大法學論叢》，第41卷第2期，2012年6月
張文郁，〈行政處分之補充送達〉，《月旦法學教室》，第26期，2004年12月
張英磊，〈比較法視角下我國環評司法審查之發展：一個回應我國民主轉型脈絡之詮釋〉，《台大法學論叢》，第40卷第3期，2011年9月
張桐銳，〈論憲法上之最低生存保障請求權〉，《政大法學評論》，第123期，2011年10月
張嘉尹，〈違憲審查中之基本權客觀功能〉，《月旦法學雜誌》，第185期，2010年10月
張嘉尹，〈論「價值秩序」作為憲法學的基本概念〉，《台大法學論叢》，第30卷第5期，2001年9月
張福建，〈權利條款入憲的爭議：梅迪遜（James Madison）、聯邦派與反聯邦派〉，《政治與社會哲學評論》，第34期，2010年9月
張錕盛，〈行政法學另一種典範之期待：法律關係理論〉，《月旦法學雜誌》，第121期，2005年6月
許育典，〈大學自治與程序基本權〉，《台灣法學雜誌》，第130期，2009年6月15日
陳春生，〈放射性廢棄物最終處置與非核家園〉，《本土法學雜誌》，第53期，2003年12月
陳英鈐，〈「自由法治國」與「社會法治國」的制度選擇〉，《本土法學雜誌》，第4期，1999年10月
陳清秀，〈淺談迴避制度之本質及其相關問題〉，《台灣法學雜誌》，第190期，2011年12月15日
陳愛娥，〈「訴訟權能」與「訴訟利益」--從兩件行政法院裁判出發，觀察兩種訴訟要件的意義與功能〉，《律師雜誌》，第254期，2000年11月
陳愛娥，〈「籌設許可」的法律性質與施行細則的規範對象〉，《本土法學雜誌》，第38期，2002年9月
陳愛娥，〈大法官憲法解釋權之界限--由功能法的觀點出發〉，《憲政時代》，第24卷第3期，1998年12月
陳愛娥，〈正當法律程序與人權之保障--以我國法為中心〉，《憲政時代》，第29卷第3期，2004年1月
陳愛娥，〈自由--平等--社會國原則與法治國原則的交互作用〉，《台大法學論叢》，第26卷第2期，1997年1月
陳愛娥，〈行政法學的方法—傳統行政法釋義學的續造〉，《月旦法學教室》，第100期，2011年2月
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陳愛娥，〈行政處分的送達與公告〉，《月旦法學雜誌》，第86期，2002年7月
傅玲靜，〈由高雄高等行政法院96年度訴字第647號判決談開發許可與環境影響評估之關係〉，《東吳公法論叢》，第2期，2009年4月
傅玲靜，〈多階段行政程序〉，《月旦法學教室》，第66期，2008年4月
傅玲靜，〈計畫確定程序法制之實然與應然－以行政機關建設大眾捷運系統之計畫確定程序為中心〉，《中原財經法學》，第16卷，2006年6月，
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傅玲靜，〈簡介德國2005年環境資訊法及於環境影響評估之適用〉，《全國律師》，第14卷第11期，2010年11月
曾宛如，〈金融海嘯下金融監理之反思〉，《月旦法學雜誌》，第168期，2009年5月
程明修，〈契約自由與國家之保護義務〉，《憲政時代》，第30卷第2期，2004年10月
程明修，〈禁止過度侵害與禁止保護不足〉，《月旦法學教室》，第17期，2004年3月
黃俊杰，〈閱覽卷宗〉，《月旦法學教室》，第89期，2010年3月
楊子慧，〈德國憲法釋義學對我國憲法解釋之影響〉，《憲政時代》，第30卷1期，2004年7月
楊雲驊，〈憲法上正當法律程序之保障〉，《法學講座》，第24期，2003年12月
葛克昌，〈人性尊嚴、人格發展—賦稅人權之底線〉，《月旦法學雜誌》，第206期，2012年7月
葛克昌，〈納稅人之程序基本權〉，《月旦法學雜誌》，第72期，2001年5月
葛克昌，〈稅捐文書之送達-正當法律程序之法治國要求〉，《月旦法學教室》，第96期，2010年10月
詹鎮榮，〈半總統制下政府雙重信任基礎之維繫與難題--以威瑪經驗為借鏡〉，《月旦法學雜誌》，第108期，2004年5月
詹鎮榮，〈社會國原則—起源、內涵及規範效力〉，《月旦法學教室》，第41期，2006年3月
詹鎮榮，〈社會國原則--責任主體、類型及界線〉，《月旦法學教室》，第42期，2006年4月
詹鎮榮，〈程序瑕疵之補正〉，《法學講座》，第11期，2002年11月
詹鎮榮，〈論經濟行政法上之競爭者訴訟〉，《政大法學評論》，第132期，2013年4月
詹鎮榮，〈競爭者「無歧視程序形成請求權」之保障〉，《月旦法學雜誌》，第138期，2006年11月
廖元豪，〈美國憲法學對台灣憲法實務與理論之影響〉，《月旦法學教室》，第100期，2011年2月
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廖義男，〈計劃確定程序規範之探討〉，《本土法學雜誌》，第1期，1999年4月
廖義男，〈裁判評析與法學方法及法學發展〉，《法令月刊》，第60卷第7期，2009年7月
劉如慧，〈我國環境影響評估法判決回顧〉，《興大法學》，第7期，2010年6月
劉如慧，〈歐洲法對德國行政法的影響〉，《成大法學》，第17期，2009年6月
劉淑範，〈公法上結果除去請求權之基本理論〉，《政大法學評論》，第72期，2002年12月
蔡茂寅，〈補充送達之問題〉，《月旦法學雜誌》，第68期，2001年1月
蕭文生，〈自程序與組織觀點論基本權利之保障〉，《憲政時代》，第25卷第3期，2000年1月
蕭文生，〈行政文書之合法送達〉，《月旦法學教室》，第42期，2006年4月
蕭文生，〈我國迴避制度之探討〉，《台灣法學雜誌》，第190期，2011年12月15日
蕭文生，〈陳述意見之機會〉，《月旦法學教室》，第46期，2006年8月
蕭新煌，〈台灣社會運動的回顧與展望〉，《勞工之友》，第458期，1989年2月
蕭新煌，〈當前環評制度面臨的信任差距問題〉，《勞工之友》，第580期，1999年4月
蘇彥圖，〈公投提案審議程序民主化的契機及其頓挫：評ECFA公投提案之聽證程序及其爭議〉，《台灣法學雜誌》，第209期，2012年10月1日

(四)學位論文
王必芳，〈民眾參與污染性設施設置程序之研究--制度面之檢討與建議〉，台灣大學法研所碩士論文，1991年6月
王寶鋒，〈憲法上訴訟權之研究-以我國大法官解釋為中心〉，政治大學法研所碩士論文，1999年7月
吳文城，〈論我國之程序基本權及其所形成之程序保障體系〉，國防管理學院法研所碩士論文，1999年6月
吳棟樑，〈公民投票法制之憲法許容性暨法政策分析：以全國性公民投票為中心〉，台灣大學法研所碩士論文，1995年6月
許辰舟，〈行政決策的人民參與--參與模型的建構〉，台灣大學法研所碩士論文，2000年7月
劉家昆，〈教師申訴法制與正當法律程序〉，政治大學法研所碩士論文，2005年1月
劉憲英，〈基本權之程序保障功能〉，輔仁大學法研所碩士論文，1995年7月
蔡穎瑩，〈論我國行政程序聽證制度之建構〉，台北大學法研所碩士論文，2008年7月
蘇宏杰，〈從正當法律程序看行政處分聽證之問題〉，台灣大學法研所碩士論文，2004年7月

(五) 研討會論文
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李建良，〈保護規範理論之思維與運用〉，2010年行政管制與行政爭訟(二)，中研院主辦，2010年11月
張錕盛，〈行政法上人民主觀權利之判斷模式〉，東吳新進教師論文發表會，東吳法學院主辦，2005年10月
湯德宗，〈資訊公開暨資訊隱私案例研究(2006/11-2007/10）〉，發表於《行政管制與行政爭訟研討會系列之二》，中研院主辦，2007年11月
黃舒芃，〈抗拒直接民主的公民投票法？〉，「公民投票制度之實踐與檢討」研討會論文集，澄社主辦，2010年9月5日

(六) 譯著（按字母排列）
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Catherine Drinker Bowen著，孫北堂譯，《制憲風雲：美國立憲奇蹟》，初版，聯經，1994年
Christian Starck著，李建良譯，〈法文化的成就〉，《台灣法學雜誌》，第191期，2012年1月1日
Christian Starck著，李建良譯，〈基本權利之保護義務〉，收錄於《法學、憲法法院審判權與基本權利》，元照，2006年7月
Christian Starck著，李建良譯，〈憲法解釋〉，收錄於《法學、憲法法院審判權與基本權利》，元照，2006年7月
Christian Starck著，許宗力譯，〈基本權的解釋與影響作用〉，收錄於《法學、憲法法院審判權與基本權利》，元照，2006年7月
Christian Starck著，蔡宗珍譯，〈基本權與法律的一段發展史〉，《台灣法學雜誌》，第191期，2012年1月1日
Christoph Degenhart著 陳慈陽譯，〈聯邦憲法法院的功能與地位〉，《月旦法學雜誌》，第98期，2003年7月
Dres. h.c.Hans-Jürgen Papier著，呂理翔譯，〈風險中的法治國〉，《月旦法學雜誌》，第203期，2012年4月
Dres. h.c.Hans-Jürgen Papier著，李建良、蔡宗珍譯，〈從憲法觀點看自由與安全之緊張關係〉，《台灣法學雜誌》，第200期，2012年5月15日
Eberhard Schmidt-Assmann著，陳英鈐譯，〈法治國與民主的憲法決定〉，收錄於《行政法總論作為秩序理念--行政法體系建構的基礎與任務》，元照，2009年10月
Enzo Collotti著，文心譯，《希特勒與納粹主義》，初版，三聯書店，香港，2007年9月
Ezra Feivel Vogel（傅高義）著，賈士蘅譯，《躍升中的四小龍》，初版，天下，1992年7月
Friedrich August von Hayek（海耶克）著，周德偉譯，《自由的憲章》，二版，台灣銀行
Friedrich Schoch著，謝碩駿譯，〈資訊自由法的當前課題〉，《世新法學》，第6卷第1期，2012年12月
Fritz Ossenbühl著，吳信華譯，〈聯邦憲法法院與立法〉，收錄於《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集(下)》，聯經，2010年10月
Hans D. Jarass著，李建良譯，〈基本權利：防禦權與客觀之基本原則規範客觀之基本權利內涵〉，收錄於《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集(下)》，聯經，2010年10月
Heinrich Scholler著，陳春生譯，〈人權之變遷（Der Wandel der Menschenrechte）〉，收錄於《論法治國之權利保護與違憲審查》，新學林，2007年3月
Klaus Stern著，蔡宗珍譯，〈基本權保護義務之功能--法學上的一大發現〉，《台灣法學雜誌》，第175期，2009年12月
Lynn Abrams著，鄭明萱譯，《俾斯麥與德意志帝國》，初版，麥田，2000年
Margaret Shennan著，王瓊淑譯，《普魯士的興起》，初版，麥田，1999年
Michael Stolleis著，王韻茹譯，〈當代德國公法與干預國家之形成〉，《法學叢刊》，第205期，2007年1月
Robert Alexy著，程明修譯，〈作為主觀權利與客觀規範之基本權〉，《憲政時代》，第24卷第4期，1999年4月
Stephen J. Lee著，王瓊淑譯，《三十年戰爭》，初版，城邦，1999年
Thomas Hobbes著，朱敏章譯，《利維坦》，台灣商務印書館，2002年
William L. Shirer著，董樂山等譯，《第三帝國興亡史(卷一)》，初版，左岸文化，2011年8月
Wolfgang Kahl著，林明鏘譯，〈德國與歐盟行政法上主觀公法上權利之現況、演變及其展望〉，《台大法學論叢》，第40卷第2期，2011年6月


二、德文文獻（按字母排列）
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Böckenförde, Ernst-Wolfgang, Zur Lage der Grundrechtsdogmatik nach 40 Jahren Grundgesetz, 1990.
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Huber, Bertold, Auswirkungen der Urteile des BVerfG vom 14. 5. 1996 auf die Rechtsweggarantie des Art. 19 IV GG, NVwZ 1997.
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Von Kielmansegg, Graf, Grundfälle zu den allgemeinen Grundrechtslehren, JuS 2009
Wahl, Rainer, Verwaltungsverfahren zwischen Verwaltungseffizienz und Rechtsschutzauftrag, in: VVDStRL 41, 1983.
描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
95651031
101
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095651031
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 李震山zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 吳允翔zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wu, Yun Hsiangen_US
dc.creator (作者) 吳允翔zh_TW
dc.creator (作者) Wu, Yun Hsiangen_US
dc.date (日期) 2012en_US
dc.date.accessioned 3-Mar-2014 15:37:12 (UTC+8)-
dc.date.available 3-Mar-2014 15:37:12 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-Mar-2014 15:37:12 (UTC+8)-
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dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 95651031zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 由於不同的時代背景，人民對國家的要求也不相同，今日我國則因一系列的環境保護爭議，讓人們開始注重「程序」權利，並逐步擴大到都市更新、土地徵收等案件；另外在行政程序法施行逾十年後，其中內含的程序權利是否具備基本權資格，也開始在學說上產生爭議；最後在司法院大法官的解釋中，從釋字第384號引進了「正當法律程序」後，日益擴張其概念到各個領域，然而在釋字第663號卻出現了「程序基本權」的用語，究竟兩者間關連性為何，頗為啟人疑竇。
本文先進行學理上程序權在憲法上的定位後，為避免基本權操作上的空洞化，試圖從「身分理論」至「基本權功能論」中，建構出程序基本權在個人與國家間的內涵，且為避免基本權的內涵遭到立法者「掏空」，自應採取核心理論的最低限度說較妥。由於程序將影響實體權利的實現，且產生對行政行為的「推估」以便司法事後審查，故將其內涵區分為「權利保護」與「權利實現」進行論述：前者乃是將基本法第19條第4項與第103條連結，以便「在法治國的核心內容」上取得一致性，並舉「多階段程序」及「說明理由」為例；後者則是以「程序參與權」為核心，而舉解決多邊利益衝突的「聽證程序」為例，須藉由資訊來強化參與可能，並再區分為「資訊取得」與「資訊表達」做進一步論述。
然而程序本質上就是法律關係的思維，使得必須藉由「法律關係理論」進行「補充」說明，以便在多邊的程序法律關係中，找尋適格的「法主體」及進行法規範解釋。而在法律效果的「程序瑕疵」救濟上涉及「程序基本權」內涵時，必須對行政程序法第174條限縮解釋，且對第114條的補正時點重新加以考量。
最後在實務見解上，先比較美國、德國與我國在正當法律程序發展上的制憲背景與體系差異，並試圖區分「程序基本權」與「正當法律程序」性質上的不同，並挑選涉及身分理論的兩個行政法院判決進行分析，以利於個案上的學理說明。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與問題意識 1
第二節 研究範圍與限制 5
第三節 研究方法與論文架構 6
第一項 研究方法 6
第二項 論文架構 7

第二章 建構程序基本權的理論基礎-基本權功能論 9
第一節 國家功能演變與程序基本權 9
第一項 國家功能演變影響基本權內涵 9
第二項 程序基本權在憲法上的概念 15
第二節 身分理論到基本權功能理論 21
第一項 Georg Jellinek的身分理論 22
第二項 基本權功能理論 24
第三項 身分理論與基本權功能的關係 36
第三節 程序主動身分構想之提出及後續學說發展 39
第一項 程序主動身分構想之提出（Peter Häberle） 39
第二項 有關組織、程序與基本權保障關係學說之後續發展 42
第三項 本文見解 47
第四節 從基本權功能導出程序基本權內涵 48
第一項 基本權主客觀功能影響程序基本權定位 48
第二項 客觀功能 51
第三項 主觀功能 55
第四項 本文見解 64
第五節 小結 66

第三章 程序基本權在行政程序上之實踐 69
第一節 程序基本權的最低行政程序內涵 69
第一項 最佳化理論 69
第二項 核心理論 70
第三項 衡平理論 71
第四項 本文意見 72
第二節 程序進行對基本權之保護與實現 72
第一項 概說 72
第二項 有效權利保護 74
第三項 有效權利實現 78
第三節 有效權利保護與實現之具體化 84
第一項 有效權利保護之具體化-以多階段程序與說明理由為例 84
第二項 有效權利實現之具體化-以行政程序的程序參與權為例 88
第四節 程序法律關係之引入 104
第一項 程序法律關係概說 105
第二項 程序法律關係主體 113
第三項 程序主體之程序權利 119
第五節 結語 127

第四章我國司法院大法官解釋與行政法院個別判決檢討 131
第一節 釋字第384號解釋之檢討 131
第一項 釋字第384號解釋與學界意見 132
第二項 美國、德國與我國憲法正當法律程序的比較 135
第二節 釋字第384號解釋後之釋憲案檢討 140
第一項 訴訟權上之穩定發展 140
第二項 人身自由干預之演變 142
第三項 行政程序的擴張與類型化147
第四項 程序基本權的導入 161
第五項 欠缺實體上權利的程序基本權 170
第六項 小結 175
第三節 行政法院判決之檢討-以身分理論為出發點 177
第一項 積極與消極身分之環境法判決-以中科四期為例 177
第二項 主動身分之參政權判決-以公民投票案為例 185
第四節 小結 193

第五章 結論 197		zh_TW
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095651031en_US
dc.subject (關鍵詞) 程序基本權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 正當法律程序zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 基本權功能zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 程序保障zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 權利保護zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 權利實現zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 程序參與權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 多邊利益衝突zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 程序法律關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 多邊法律關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 行政程序zh_TW
dc.subject (關鍵詞) procedural fundamental righten_US
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dc.title (題名) 程序基本權之建構及保障--以行政程序為中心zh_TW
dc.title (題名) The construct and protect of procedural fundamental right--take administrative procedure as the centeren_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻（按筆劃排列）
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王韻茹，《德意志公法史(卷三)》，元照，2012年3月
吳庚，《行政法之理論與實用》，十一版，自版，2011年8月
吳庚，《行政爭訟法論》，四版，自版，2008年9月
吳庚，《憲法的解釋與適用》，三版，自版，2004年6月
李惠宗，《憲法要義》，六版，元照，2012年9月
李震山，《行政法導論》，八版，三民，2009年9月
林明鏘，《歐盟行政法--德國行政法總論之變革》，初版，新學林，2009年12月
法治斌、董保城，《憲法新論》，五版，元照，2012年9月
許玉秀，《論正當法律程序原則》，軍法專刊社，2011年10月
許育典，《憲法》，二版，元照，2008年2月
陳思賢，《西洋政治思想史—古典世界篇》，二版，五南，2008年6月
陳敏，《行政法總論》，七版，自版，2011年9月
陳惠馨，《德國法制史--從日耳曼到近代》，初版，元照，2007年7月
葉俊榮，《面對行政程序法》，二版，元照，2010年3月
葉俊榮，《環境行政的正當法律程序》，初版，自版，1993年4月
葉俊榮，《環境政策與法律》，二版，元照，2010年10月
賴恆盈，《行政法律關係論之研究》，元照，2003年1月
薩孟武，《政治學》，二版，三民，2006年

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吳信華，〈行政計畫與計畫確定程序〉，收錄於《行政法爭議問題研究(上)》，台灣行政法學會編，五南，2000年
李建良，〈「制度性保障」理論探源--尋索卡爾史密特學說的大義與微言〉，收錄於《公法學與政治理論》，元照，2004年10月
李建良，〈自由、人權與市民社會〉，收錄於《憲法理論與實踐(二)》，學林，2000年12月
李建良，〈基本權利理論體系之構成及思考層次〉，收錄於《憲法理論與實踐(一)》，學林，1999年7月
李建良，〈基本權利與國家保護義務〉，收錄於《憲法理論與實踐(二)》，學林，2000年12月
李建良，〈論憲法上保護義務與保護請求權之關係〉，收錄於《二十一世紀公法學的新課題》，新學林，2008年10月
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李震山，〈人性尊嚴之憲法意義〉，收錄於《人性尊嚴與人權保障》，二版，元照，2001年11月
李震山，〈程序基本權〉，收錄於《多元、寬容與人權保障--以憲法未列舉權之保障為中心》，二版，元照，2007年9月
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黃錦堂，〈行政程序法理念與重要釋疑問題之研究〉，收錄於《當代公法新論(中)》，元照，2002年7月
黃錦堂，〈德國計畫裁決程序引進我國之研究〉，收錄於《台灣地區環境法法之研究》，月旦出版社，1994年4月
葉俊榮，〈司法積極主義--論行政法院改制之後對於違法行政命令審查的機及趨勢〉，收錄於《行政法實務與理論(一)》，元照，2003年3月
葉俊榮，〈美國最高法院與正當法律程序：雙階結構與利益衡量理論的演變與檢討〉，收錄於《美國最高法院重要判例之研究：1990-1992年》，中研院歐美所，1995年
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蔡志方，論〈多階段行政處分〉，收錄於《行政救濟與行政法學(三)》，修訂一版，正典，2004年6月
蔡宗珍，〈關於威瑪憲法的幾點思考〉，收錄於《當代公法新論(上)》，元照，2002年7月
蔡震榮，〈台灣行政聽證制度執行狀況與效率評估〉，收錄於《行政程序法之實施經驗與存在問題/聽證制度之理論、制度及實務》，元照，2009年7月
蕭文生，〈程序瑕疵之法律效果〉，收錄於《行政法爭議問題研究(上)》，初版，五南，2000年12月
蕭文生，〈福利國家與財政行政法〉，收錄於《全球化/福利國家/特別權力關係/公私協力》，元照，2012年12月

(三)期刊論文
王韻茹，〈德國威瑪憲法基本權之形成與基本權理論發展〉，《成大法學》，第19期，2010年6月
王鵬翔，〈論基本權的規範結構〉，《台大法學論叢》，第24卷第4期，2005年3月
江玉林，〈近代初期國家的塑造，社會的規訓化與憲法史的論述〉，《月旦法學雜誌》，第82期，2002年3月
吳介民，〈公民投票作為一種批判性的公眾力量〉，《全國律師》，第7卷第11期，2003年11月
吳志光，〈否准請求提供行政資訊之法律救濟途徑〉，《月旦法學教室》，第26期，2004年12月
吳志光，〈否准請求閱覽卷宗之法律救濟〉，《月旦法學教室》，第26期，2004年12月
吳志光，〈參政權的本質--基本權利與國民主權行使的雙重性質〉，《月旦法學教室》，第81期，2009年7月
吳姿慧，〈影響1933年重要的兩部法律--「帝國議會大火緊急命令」與「授權法」〉，《法學講座》，第29期，2004年9月
李建良，〈公法上權利的概念、理論與運用〉，《月旦法學教室》，第99期，2011年1月
李建良，〈依「憲法」審判的行政法院〉，《台灣法學雜誌》，第209期，2012年10月1日
李建良，〈依「辭海」審判的行政法院〉，《台灣法學雜誌》，第182期，2011年8月15日
李建良，〈基本權利的理論變遷與功能體系-從耶林內克的身分理論談起(下)〉，《憲政時代》，第20卷第3期，2000年4月
李建良，〈基本權利的理論變遷與功能體系-從耶林內克的身分理論談起(上)〉，《憲政時代》，第20卷第3期，2000年4月
李建良，〈德國基本權理論攬要-兼談對台灣的影響〉，《月旦法學教室》，第100期，2011年2月
李建良，〈德國環境行政法上的資訊公開制度〉，《月旦法學雜誌》，第87期，2002年8月
李建良，〈論多階段行政處分與多階段行政程序之區辨〉，《中研院法學期刊》，第9期，2011年9月
李建良，〈論基本權利之程序功能與程序基本權--德國理論的借鑑與反思〉，《憲政時代》，第29卷第4期，2004年4月
李惠宗，〈從基本權功能論司法獨立與訴訟平等權〉，《東海法學研究》，第9期，1995年9月
李惠宗，〈環境影響評估程序中的「訴訟權」〉，《台灣法學雜誌》，第215期，2013年1月1日
林三欽，〈政府資訊公開法之執行、保障與救濟制度--以台灣與德國法制之比較為中心〉，《東吳公法論叢》，第3卷，2010年7月
林子儀，〈人身自由與檢察官之羈押權〉，《憲政時代》，第21卷第2期，1995年10月
林山田，〈論正當法律程序原則〉，《軍法專刊》，第45卷第4期，1999年4月
林超駿，〈從法制史與憲法解釋之觀點評析釋字384號解釋〉，《法學叢刊》，第165期，1997年1月
洪家殷，〈論可分之行政處分〉，《本土法學雜誌》，第4期，1999年10月
洪家殷，〈論違法行政處分—以其概念、原因與法律效果為中心〉，《東吳法律學報》，第8卷第2期，1995年3月
胡勝正，〈全球金融海嘯：肇因與因應對策〉，《社會科學論叢》，第4卷第1期，2010年4月
孫迺翊，〈社會給付權利之憲法保障與社會政策之形成空間〉，《台大法學論叢》，第41卷第2期，2012年6月
張文郁，〈行政處分之補充送達〉，《月旦法學教室》，第26期，2004年12月
張英磊，〈比較法視角下我國環評司法審查之發展：一個回應我國民主轉型脈絡之詮釋〉，《台大法學論叢》，第40卷第3期，2011年9月
張桐銳，〈論憲法上之最低生存保障請求權〉，《政大法學評論》，第123期，2011年10月
張嘉尹，〈違憲審查中之基本權客觀功能〉，《月旦法學雜誌》，第185期，2010年10月
張嘉尹，〈論「價值秩序」作為憲法學的基本概念〉，《台大法學論叢》，第30卷第5期，2001年9月
張福建，〈權利條款入憲的爭議：梅迪遜（James Madison）、聯邦派與反聯邦派〉，《政治與社會哲學評論》，第34期，2010年9月
張錕盛，〈行政法學另一種典範之期待：法律關係理論〉，《月旦法學雜誌》，第121期，2005年6月
許育典，〈大學自治與程序基本權〉，《台灣法學雜誌》，第130期，2009年6月15日
陳春生，〈放射性廢棄物最終處置與非核家園〉，《本土法學雜誌》，第53期，2003年12月
陳英鈐，〈「自由法治國」與「社會法治國」的制度選擇〉，《本土法學雜誌》，第4期，1999年10月
陳清秀，〈淺談迴避制度之本質及其相關問題〉，《台灣法學雜誌》，第190期，2011年12月15日
陳愛娥，〈「訴訟權能」與「訴訟利益」--從兩件行政法院裁判出發，觀察兩種訴訟要件的意義與功能〉，《律師雜誌》，第254期，2000年11月
陳愛娥，〈「籌設許可」的法律性質與施行細則的規範對象〉，《本土法學雜誌》，第38期，2002年9月
陳愛娥，〈大法官憲法解釋權之界限--由功能法的觀點出發〉，《憲政時代》，第24卷第3期，1998年12月
陳愛娥，〈正當法律程序與人權之保障--以我國法為中心〉，《憲政時代》，第29卷第3期，2004年1月
陳愛娥，〈自由--平等--社會國原則與法治國原則的交互作用〉，《台大法學論叢》，第26卷第2期，1997年1月
陳愛娥，〈行政法學的方法—傳統行政法釋義學的續造〉，《月旦法學教室》，第100期，2011年2月
陳愛娥，〈行政計畫確定程序之法制度的續造--由檢視法務部研擬之「行政計畫擬訂、確定、修訂及廢棄程序辦法（草案）出發〉，《法學叢刊》，第206期，2007年4月
陳愛娥，〈行政處分的送達與公告〉，《月旦法學雜誌》，第86期，2002年7月
傅玲靜，〈由高雄高等行政法院96年度訴字第647號判決談開發許可與環境影響評估之關係〉，《東吳公法論叢》，第2期，2009年4月
傅玲靜，〈多階段行政程序〉，《月旦法學教室》，第66期，2008年4月
傅玲靜，〈計畫確定程序法制之實然與應然－以行政機關建設大眾捷運系統之計畫確定程序為中心〉，《中原財經法學》，第16卷，2006年6月，
傅玲靜，〈論環境影響評估審查與開發行為許可間之關係〉，《興大法學》，第7期，2010年6月
傅玲靜，〈簡介德國2005年環境資訊法及於環境影響評估之適用〉，《全國律師》，第14卷第11期，2010年11月
曾宛如，〈金融海嘯下金融監理之反思〉，《月旦法學雜誌》，第168期，2009年5月
程明修，〈契約自由與國家之保護義務〉，《憲政時代》，第30卷第2期，2004年10月
程明修，〈禁止過度侵害與禁止保護不足〉，《月旦法學教室》，第17期，2004年3月
黃俊杰，〈閱覽卷宗〉，《月旦法學教室》，第89期，2010年3月
楊子慧，〈德國憲法釋義學對我國憲法解釋之影響〉，《憲政時代》，第30卷1期，2004年7月
楊雲驊，〈憲法上正當法律程序之保障〉，《法學講座》，第24期，2003年12月
葛克昌，〈人性尊嚴、人格發展—賦稅人權之底線〉，《月旦法學雜誌》，第206期，2012年7月
葛克昌，〈納稅人之程序基本權〉，《月旦法學雜誌》，第72期，2001年5月
葛克昌，〈稅捐文書之送達-正當法律程序之法治國要求〉，《月旦法學教室》，第96期，2010年10月
詹鎮榮，〈半總統制下政府雙重信任基礎之維繫與難題--以威瑪經驗為借鏡〉，《月旦法學雜誌》，第108期，2004年5月
詹鎮榮，〈社會國原則—起源、內涵及規範效力〉，《月旦法學教室》，第41期，2006年3月
詹鎮榮，〈社會國原則--責任主體、類型及界線〉，《月旦法學教室》，第42期，2006年4月
詹鎮榮，〈程序瑕疵之補正〉，《法學講座》，第11期，2002年11月
詹鎮榮，〈論經濟行政法上之競爭者訴訟〉，《政大法學評論》，第132期，2013年4月
詹鎮榮，〈競爭者「無歧視程序形成請求權」之保障〉，《月旦法學雜誌》，第138期，2006年11月
廖元豪，〈美國憲法學對台灣憲法實務與理論之影響〉，《月旦法學教室》，第100期，2011年2月
廖元豪，〈美國憲法釋義學對我國憲法解釋之影響〉，《憲政時代》，第30卷第1期，2004年7月
廖義男，〈計劃確定程序規範之探討〉，《本土法學雜誌》，第1期，1999年4月
廖義男，〈裁判評析與法學方法及法學發展〉，《法令月刊》，第60卷第7期，2009年7月
劉如慧，〈我國環境影響評估法判決回顧〉，《興大法學》，第7期，2010年6月
劉如慧，〈歐洲法對德國行政法的影響〉，《成大法學》，第17期，2009年6月
劉淑範，〈公法上結果除去請求權之基本理論〉，《政大法學評論》，第72期，2002年12月
蔡茂寅，〈補充送達之問題〉，《月旦法學雜誌》，第68期，2001年1月
蕭文生，〈自程序與組織觀點論基本權利之保障〉，《憲政時代》，第25卷第3期，2000年1月
蕭文生，〈行政文書之合法送達〉，《月旦法學教室》，第42期，2006年4月
蕭文生，〈我國迴避制度之探討〉，《台灣法學雜誌》，第190期，2011年12月15日
蕭文生，〈陳述意見之機會〉，《月旦法學教室》，第46期，2006年8月
蕭新煌，〈台灣社會運動的回顧與展望〉，《勞工之友》，第458期，1989年2月
蕭新煌，〈當前環評制度面臨的信任差距問題〉，《勞工之友》，第580期，1999年4月
蘇彥圖，〈公投提案審議程序民主化的契機及其頓挫：評ECFA公投提案之聽證程序及其爭議〉，《台灣法學雜誌》，第209期，2012年10月1日

(四)學位論文
王必芳，〈民眾參與污染性設施設置程序之研究--制度面之檢討與建議〉，台灣大學法研所碩士論文，1991年6月
王寶鋒，〈憲法上訴訟權之研究-以我國大法官解釋為中心〉，政治大學法研所碩士論文，1999年7月
吳文城，〈論我國之程序基本權及其所形成之程序保障體系〉，國防管理學院法研所碩士論文，1999年6月
吳棟樑，〈公民投票法制之憲法許容性暨法政策分析：以全國性公民投票為中心〉，台灣大學法研所碩士論文，1995年6月
許辰舟，〈行政決策的人民參與--參與模型的建構〉，台灣大學法研所碩士論文，2000年7月
劉家昆，〈教師申訴法制與正當法律程序〉，政治大學法研所碩士論文，2005年1月
劉憲英，〈基本權之程序保障功能〉，輔仁大學法研所碩士論文，1995年7月
蔡穎瑩，〈論我國行政程序聽證制度之建構〉，台北大學法研所碩士論文，2008年7月
蘇宏杰，〈從正當法律程序看行政處分聽證之問題〉，台灣大學法研所碩士論文，2004年7月

(五) 研討會論文
吳志光，〈論人民陳述意見權利的範圍〉，東吳公法裁判研究會第21回，東吳公法中心主辦，2012年12月14日
李建良，〈保護規範理論之思維與運用〉，2010年行政管制與行政爭訟(二)，中研院主辦，2010年11月
張錕盛，〈行政法上人民主觀權利之判斷模式〉，東吳新進教師論文發表會，東吳法學院主辦，2005年10月
湯德宗，〈資訊公開暨資訊隱私案例研究(2006/11-2007/10）〉，發表於《行政管制與行政爭訟研討會系列之二》，中研院主辦，2007年11月
黃舒芃，〈抗拒直接民主的公民投票法？〉，「公民投票制度之實踐與檢討」研討會論文集，澄社主辦，2010年9月5日

(六) 譯著（按字母排列）
Alexander Hamilton、James Madison、John Jay著，謝淑斐譯，《聯邦論》，初版，貓頭鷹出版，2000年5月
Catherine Drinker Bowen著，孫北堂譯，《制憲風雲：美國立憲奇蹟》，初版，聯經，1994年
Christian Starck著，李建良譯，〈法文化的成就〉，《台灣法學雜誌》，第191期，2012年1月1日
Christian Starck著，李建良譯，〈基本權利之保護義務〉，收錄於《法學、憲法法院審判權與基本權利》，元照，2006年7月
Christian Starck著，李建良譯，〈憲法解釋〉，收錄於《法學、憲法法院審判權與基本權利》，元照，2006年7月
Christian Starck著，許宗力譯，〈基本權的解釋與影響作用〉，收錄於《法學、憲法法院審判權與基本權利》，元照，2006年7月
Christian Starck著，蔡宗珍譯，〈基本權與法律的一段發展史〉，《台灣法學雜誌》，第191期，2012年1月1日
Christoph Degenhart著 陳慈陽譯，〈聯邦憲法法院的功能與地位〉，《月旦法學雜誌》，第98期，2003年7月
Dres. h.c.Hans-Jürgen Papier著，呂理翔譯，〈風險中的法治國〉，《月旦法學雜誌》，第203期，2012年4月
Dres. h.c.Hans-Jürgen Papier著，李建良、蔡宗珍譯，〈從憲法觀點看自由與安全之緊張關係〉，《台灣法學雜誌》，第200期，2012年5月15日
Eberhard Schmidt-Assmann著，陳英鈐譯，〈法治國與民主的憲法決定〉，收錄於《行政法總論作為秩序理念--行政法體系建構的基礎與任務》，元照，2009年10月
Enzo Collotti著，文心譯，《希特勒與納粹主義》，初版，三聯書店，香港，2007年9月
Ezra Feivel Vogel（傅高義）著，賈士蘅譯，《躍升中的四小龍》，初版，天下，1992年7月
Friedrich August von Hayek（海耶克）著，周德偉譯，《自由的憲章》，二版，台灣銀行
Friedrich Schoch著，謝碩駿譯，〈資訊自由法的當前課題〉，《世新法學》，第6卷第1期，2012年12月
Fritz Ossenbühl著，吳信華譯，〈聯邦憲法法院與立法〉，收錄於《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集(下)》，聯經，2010年10月
Hans D. Jarass著，李建良譯，〈基本權利：防禦權與客觀之基本原則規範客觀之基本權利內涵〉，收錄於《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集(下)》，聯經，2010年10月
Heinrich Scholler著，陳春生譯，〈人權之變遷（Der Wandel der Menschenrechte）〉，收錄於《論法治國之權利保護與違憲審查》，新學林，2007年3月
Klaus Stern著，蔡宗珍譯，〈基本權保護義務之功能--法學上的一大發現〉，《台灣法學雜誌》，第175期，2009年12月
Lynn Abrams著，鄭明萱譯，《俾斯麥與德意志帝國》，初版，麥田，2000年
Margaret Shennan著，王瓊淑譯，《普魯士的興起》，初版，麥田，1999年
Michael Stolleis著，王韻茹譯，〈當代德國公法與干預國家之形成〉，《法學叢刊》，第205期，2007年1月
Robert Alexy著，程明修譯，〈作為主觀權利與客觀規範之基本權〉，《憲政時代》，第24卷第4期，1999年4月
Stephen J. Lee著，王瓊淑譯，《三十年戰爭》，初版，城邦，1999年
Thomas Hobbes著，朱敏章譯，《利維坦》，台灣商務印書館，2002年
William L. Shirer著，董樂山等譯，《第三帝國興亡史(卷一)》，初版，左岸文化，2011年8月
Wolfgang Kahl著，林明鏘譯，〈德國與歐盟行政法上主觀公法上權利之現況、演變及其展望〉，《台大法學論叢》，第40卷第2期，2011年6月


二、德文文獻（按字母排列）
Alexy, Robert, Theorie der Grundrechte, 2.Aufl., 1994.
Bethge, Herbert, Grundrechtsverwirklichung und Grundrechtssicherung durch Organisation und Verfahren - Zu einigen Aspekten der aktuellen Grundrechtsdiskussion , NJW, 1982.
Böckenförde, Ernst-Wolfgang, Zur Lage der Grundrechtsdogmatik nach 40 Jahren Grundgesetz, 1990.
ders., Entstehung und Wandel des Rechtsstaatsbegriffs, in: ders., Recht, Staat, Freiheit, 1991.
Cremer, Wolfram, Freiheitsgrundrechte, 1.Aufl., 2004.
Dolde, Klaus-Peter, Grundrechtsschutz durch einfaches Verfahrensrecht, NVwZ, 1982.
Grimm, Dieter, Verfahrensfehler als Grundrechtsverstöße, NVwZ, 1985.
Hoffmann-Riem, Wolfgang, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsverfahrensgesetz Einleitende Problemskizze, in: Eberhard Schmidt-Aßmann/Wolfgang Hoffmann-Riem(Hrsg.), Verwaltungsverfahren und Verwaltungsverfahrensgesetz, 2002.
Huber, Bertold, Auswirkungen der Urteile des BVerfG vom 14. 5. 1996 auf die Rechtsweggarantie des Art. 19 IV GG, NVwZ 1997.
Ipsen, Jörn, Staatsrecht II, Grundrechte, 8. Aufl., 2005.
Masing, Johannes, Der Rechtsstatus des Einzelnen im Verwaltungsrecht, in: Wolfgang Hoffmann-Riem/Eberhard Schmidt-Aßmann/Andreas Voßkuhle (Hg.), Grundzüge des Verwaltungsrechts, Bd. I, 2006.
Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, 16. Aufl., 2009.
ders., Der Justizgewährungsanspruch, in: Detterbeck, Steffen/ Rozek, Jochen/ Coellntian von (Hrsg.), Recht als Medium der Staatlichkeit Festschrift für Rerbert Bethge zum 70. Geburtstag, 2009.
Pietzcker, Jost, Verwaltungsverfahren zwischen Verwaltungseffizienz und Rechtsschutzauftrag, in: VVDStRL 41, 1983.
Rüping, Hinrich, Verfassungs- und Verfahrensrecht im Grundsatz des rechtlichen Gehörs , NVwZ, 1985.
Sachs, Michael, Grundrechtsverletzungen bei ungeklärter Grundrechtsberechtigung, NVwZ, 1991.
Scherzberg, Arno, subjektiv-öffentliche Rechte, in: Hans-Uwe Erichsen/Dirk Ehlers (Hg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, 13. Aufl., 2006.
Schmidt-Aßmann, Eberhard, Der Verfahrensgedanke im deutschen und europäischen Verwaltungsrecht, in: W. Hoffmann-Riem/E. Schmidt-Aßmann/A. Voßkuhle (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. II, 2008.
Schmidt-Preuß, Matthias, Die Konfliktschlichtungsformel Zur Neubegründung des subjektiven öffentlichen Rechts, in: Peter Baumeister/Wolfgang Roth/Josef Ruthig (Hg.), Staat, Verwaltung und Rechtsschutz, 2011.
Schmitt Glaeser, Walter, in: Lerche/Schmitt Glaeser/Schmidt-Assmann (Hrsg.), Verfahren als staats- und verwaltungsrechtliche Kategorie, 1984.
Stelkens, Paul, /Schmitz, Heribert, in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, Kommentar, 6. Aufl. 2001.
Von Kielmansegg, Graf, Grundfälle zu den allgemeinen Grundrechtslehren, JuS 2009
Wahl, Rainer, Verwaltungsverfahren zwischen Verwaltungseffizienz und Rechtsschutzauftrag, in: VVDStRL 41, 1983.		zh_TW