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題名 公私協力關係- 以企業對消費者(B2C)電子發票為個案
Public-Private Partnership-A Case Study of Business to Citizen E-Invoice in Taiwan
作者 李東旭
Lee, Tung Hsu
貢獻者 蕭乃沂
Hsiao, Nai Yi
李東旭
Lee, Tung Hsu
關鍵詞 公私協力
電子發票
統一發票
電子化政府
public-private partnership
e-invoice
uniform invoice
e-government
日期 2013
上傳時間 1-Apr-2014 11:18:56 (UTC+8)
摘要 電子發票自2000年推行以來,多為企業對企業的相關研究,幾乎沒有文獻從政府與企業在電子發票政策中合作的角度進行研究。因此本研究以政府在2010年底才推動的企業對消費者實體通路電子發票試辦作業為個案,並以公私協力關係的角度,針對政府與企業的相關人員進行個別深度訪談。首先了解企業加入電子發票試辦作業的原因,接著描繪出電子發票試辦作業中,政府與企業的互動情形;再者,找出政府與企業合作的困難,據以提出政策建議,做為政府日後推動公私協力政策之參考,最後歸納公私協力關係的條件,以驗證、補充或強化公私協力關係的文獻。
企業加入電子發票試辦作業的原因包含高階管理者的支持、成本降低、提升企業形象、資訊化程度高,導入障礙低、關係企業的引介與同業競爭等因素。企業在加入電子發票試辦作業後,與政府形成水平互補之互動模式。研究發現高階管理者的領導與支持、共同且清楚的目標、公開、互相尊重與信任、明確且完善的法律規範、持續溝通協商、公平合作與彈性、關注利害關係人、長期穩定關係等是有利政府與企業協力合作的因素;與文獻不同的是,監測績效這項因素對政府與企業合作順利與否影響並不大。另外對電子發票格式的認知差距、法令規章不完備、行政規則制定太慢、電子發票格式規定變動頻繁、政策規劃不周、資訊壟斷於大型企業、服務品質降低等因素則是政府與企業合作所碰到的困難,其中政策規劃不周導致電子發票格式規定變動頻繁是本研究在文獻以外之發現。
基於以上研究成果,本研究提出相關建議,首先,讓更多中小企業改用電子發票,亦必須注意跨機關間的合作與協調,方能讓電子發票的使用更為普及與順利;而政府在推動政策前應有完善的政策規劃,如果有經費委請顧問廠商,在遴選上須更加嚴謹,使資源更能有效運用。本研究認為後續研究者可以以中小企業為主體,甚至比較不同行業之企業採用電子發票的情形,亦可以朝電子發票其他利害關係人,像是社福團體、資訊服務業者以及稅務代理業者等著手;另外,探討政府機關間的合作或是從企業對政府電子發票的角度著手,俾能對電子發票有更全觀的了解。
Since 2000, most research about e-invoice has focused on the topic of business to business (B2B). Just few studied in connection with the cooperation of government and business (G2B) in e-invoice policy. This thesis attempts to understand the process of business to citizen (B2C) e-invoice pilot operation, from the perspective of public-private partnership (PPP). The author adopts in-depth interviews with government and enterprise related personnel.The purpose is, first, to find out the reasons why the enterprises participate in e-invoice pilot operation. Second, the thesis describes G2B interaction in e-invoice pilot operation process; and then to find out the difficulties in G2B cooperation as well as policy suggestions. Finally, the thesis trys to conclude with conditions of PPP as well as its verification and improvement.
Based on the empirical data, the reasons why the enterprises join e-invoice pilot operation include: the support from top manager, cost down, promotion of corporate image, high degree of computerization, recommendation from conglomerate and relative competitive advantage. The G2B cooperation is horizontal complementary interaction model. The findings discover eight benefical factors for PPPs including (1) the leadership and support from top managers, (2) shared goals, (3) transparent execution process and mutual respect and trust, (4) well and clear legislation and standard, (5) the lasting communication, (6) a fair collaborationship and elasticity, (7) understanding of stakeholders, (8) long-term and stable relationship. The difficulties in G2B cooperation include: (1) the different opinions of e-invoice format between government and business, (2) slow formulation of administrative direction, (3) the e-invoice format instability, (4) the incompleteness of policy planning, (5) the information monopoly by big enterprises, (6) the reduction of service quality.
Based on the previous findings, this thesis recommends government to make more small and medium enterprises (SMEs) adopt e-invoice. The e-invoice authority should also pay attention to coordinate with other government organizations, to plan for public policy more solidly, and to pick and choose consulting business exactly. The author anticipates that follow-up research may focus on SMEs, with comparision of different enterprises that adopt e-invoice. More studies are suggested to involve public welfare groups, information service providers, and tax agents. The future studies may also discuss the cooperation between governments and for the perspective of business to government (B2G) e-invoice.
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
97256003
102
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256003
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蕭乃沂zh_TW
dc.contributor.advisor Hsiao, Nai Yien_US
dc.contributor.author (Authors) 李東旭zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lee, Tung Hsuen_US
dc.creator (作者) 李東旭zh_TW
dc.creator (作者) Lee, Tung Hsuen_US
dc.date (日期) 2013en_US
dc.date.accessioned 1-Apr-2014 11:18:56 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Apr-2014 11:18:56 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Apr-2014 11:18:56 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0097256003en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/65090-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 97256003zh_TW
dc.description (描述) 102zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 電子發票自2000年推行以來,多為企業對企業的相關研究,幾乎沒有文獻從政府與企業在電子發票政策中合作的角度進行研究。因此本研究以政府在2010年底才推動的企業對消費者實體通路電子發票試辦作業為個案,並以公私協力關係的角度,針對政府與企業的相關人員進行個別深度訪談。首先了解企業加入電子發票試辦作業的原因,接著描繪出電子發票試辦作業中,政府與企業的互動情形;再者,找出政府與企業合作的困難,據以提出政策建議,做為政府日後推動公私協力政策之參考,最後歸納公私協力關係的條件,以驗證、補充或強化公私協力關係的文獻。
企業加入電子發票試辦作業的原因包含高階管理者的支持、成本降低、提升企業形象、資訊化程度高,導入障礙低、關係企業的引介與同業競爭等因素。企業在加入電子發票試辦作業後,與政府形成水平互補之互動模式。研究發現高階管理者的領導與支持、共同且清楚的目標、公開、互相尊重與信任、明確且完善的法律規範、持續溝通協商、公平合作與彈性、關注利害關係人、長期穩定關係等是有利政府與企業協力合作的因素;與文獻不同的是,監測績效這項因素對政府與企業合作順利與否影響並不大。另外對電子發票格式的認知差距、法令規章不完備、行政規則制定太慢、電子發票格式規定變動頻繁、政策規劃不周、資訊壟斷於大型企業、服務品質降低等因素則是政府與企業合作所碰到的困難,其中政策規劃不周導致電子發票格式規定變動頻繁是本研究在文獻以外之發現。
基於以上研究成果,本研究提出相關建議,首先,讓更多中小企業改用電子發票,亦必須注意跨機關間的合作與協調,方能讓電子發票的使用更為普及與順利;而政府在推動政策前應有完善的政策規劃,如果有經費委請顧問廠商,在遴選上須更加嚴謹,使資源更能有效運用。本研究認為後續研究者可以以中小企業為主體,甚至比較不同行業之企業採用電子發票的情形,亦可以朝電子發票其他利害關係人,像是社福團體、資訊服務業者以及稅務代理業者等著手;另外,探討政府機關間的合作或是從企業對政府電子發票的角度著手,俾能對電子發票有更全觀的了解。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Since 2000, most research about e-invoice has focused on the topic of business to business (B2B). Just few studied in connection with the cooperation of government and business (G2B) in e-invoice policy. This thesis attempts to understand the process of business to citizen (B2C) e-invoice pilot operation, from the perspective of public-private partnership (PPP). The author adopts in-depth interviews with government and enterprise related personnel.The purpose is, first, to find out the reasons why the enterprises participate in e-invoice pilot operation. Second, the thesis describes G2B interaction in e-invoice pilot operation process; and then to find out the difficulties in G2B cooperation as well as policy suggestions. Finally, the thesis trys to conclude with conditions of PPP as well as its verification and improvement.
Based on the empirical data, the reasons why the enterprises join e-invoice pilot operation include: the support from top manager, cost down, promotion of corporate image, high degree of computerization, recommendation from conglomerate and relative competitive advantage. The G2B cooperation is horizontal complementary interaction model. The findings discover eight benefical factors for PPPs including (1) the leadership and support from top managers, (2) shared goals, (3) transparent execution process and mutual respect and trust, (4) well and clear legislation and standard, (5) the lasting communication, (6) a fair collaborationship and elasticity, (7) understanding of stakeholders, (8) long-term and stable relationship. The difficulties in G2B cooperation include: (1) the different opinions of e-invoice format between government and business, (2) slow formulation of administrative direction, (3) the e-invoice format instability, (4) the incompleteness of policy planning, (5) the information monopoly by big enterprises, (6) the reduction of service quality.
Based on the previous findings, this thesis recommends government to make more small and medium enterprises (SMEs) adopt e-invoice. The e-invoice authority should also pay attention to coordinate with other government organizations, to plan for public policy more solidly, and to pick and choose consulting business exactly. The author anticipates that follow-up research may focus on SMEs, with comparision of different enterprises that adopt e-invoice. More studies are suggested to involve public welfare groups, information service providers, and tax agents. The future studies may also discuss the cooperation between governments and for the perspective of business to government (B2G) e-invoice.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景 2
第二節 研究動機 4
第三節 研究目的 5
第四節 名詞釋義及研究範圍 6
第五節 研究流程 8
第二章 電子發票的發展 9
第一節 統一發票 9
第二節 電子發票 13
第三節 電子發票相關文獻 36
第三章 公私協力相關文獻 48
第一節 吸引私部門參與協力的誘因 48
第二節 公私協力之互動模式及階段 52
第三節 公私協力關係的困境及成功因素 59
第四節 研究問題 66
第四章 研究設計 69
第一節 初步研究架構 69
第二節 資料蒐集方法 71
第三節 訪談對象 73
第四節 訪談題綱 73
第五章 研究結果分析 78
第一節 企業投入之原因 78
第二節 政府與企業互動情形 83
第三節 政府與企業協力的問題 90
第四節 政府與企業的合作因素 97
第五節 綜合分析與討論 106
第六章 結論與建議 114
第一節 研究發現 114
第二節 實務建議 117
第三節 研究限制與後續研究建議 119
參考文獻 122
附錄 133
zh_TW
dc.format.extent 2846768 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256003en_US
dc.subject (關鍵詞) 公私協力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 電子發票zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 統一發票zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 電子化政府zh_TW
dc.subject (關鍵詞) public-private partnershipen_US
dc.subject (關鍵詞) e-invoiceen_US
dc.subject (關鍵詞) uniform invoiceen_US
dc.subject (關鍵詞) e-governmenten_US
dc.title (題名) 公私協力關係- 以企業對消費者(B2C)電子發票為個案zh_TW
dc.title (題名) Public-Private Partnership-A Case Study of Business to Citizen E-Invoice in Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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財政部電子發票整合服務平台(2014c)。消費者可否在電子發票整合服務平台上看到發票?,2014年2月23日,取自:https://www.einvoice.nat.gov.tw/home/Article!showArticleDetail?articleId=F5843&CSRT=6766847760419154914
財政部電子發票整合服務平台(2014d)。使用載具可於Kiosk(統一超商的iBon、萊爾富的Life-ET、全家便利商店的FamiPort)電子發票服務上查詢多久內之發票?,2014年2月23日,取自:https://www.einvoice.nat.gov.tw/home/Article!showArticleDetail?articleId=136859041364&CSRT=6766847760419154914
財政部電子發票整合服務平台(2014e)。持載具索取電子發票後,消費者如何進行捐贈?,2014年2月22日,取自:https://www.einvoice.nat.gov.tw/home/Article!showArticleDetail?articleId=136859041345&CSRT=6766847760419154914
財政部電子發票整合服務平台(2014f)。使用電子發票,會有人通知我中獎嗎?,2014年2月23日,取自:https://www.einvoice.nat.gov.tw/home/Article!showArticleDetail?articleId=136859041345&CSRT=6766847760419154914
財政部電子發票整合服務平台(2014g)。電子發票如何兌領獎 ? ,2014年2月23日,取自:https://www.einvoice.nat.gov.tw/home/Article!showArticleDetail?articleId=F1354400&CSRT=6766847760419154914
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