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題名 年金改革對我國高階公務人員工作意願之研究
The Study of the Influence of Pension Reform on Work Motivation for Senior Civil Servants
作者 李美惠
貢獻者 孫本初
李美惠
關鍵詞 年金改革
高階人員
工作意願
pension reform
senior civil service
willingness to work
日期 2013
上傳時間 4-Jun-2014 14:45:45 (UTC+8)
摘要 當前我國公務人員退休年金的財政結構因受到人口結構失衡、退休年齡過早、經費不足及世代不均等問題,其財務壓力猶如各國般逐漸顯現,考試院爰於102年4月11日提出「公務人員退休撫卹法」草案,自目前的「85制」逐年延後至「90制」,並調降公務人員退休所得替代率及提高其繳費比率。
     由於退休金制度不僅只是員工基本的權益,亦是組織用來留才、激勵士氣等有效的策略工具,公務人員退休制度自100年1月1日修正實施迄102年4月未滿3年又再度提出改革,於組織中扮演的關鍵角色及重要影響力之高階公務人員,對此次退休年金改革其看法與支持度為何,是否會影響其工作意願,對整體退休政策推動具有關鍵性影響。
     本研究採用文獻分析法與深度訪談法,就高階公務人員結構、高階公務人員對年金改革整體性看法、退休年金改革主要核心-退休給付及延後退休年齡之分析與影響,綜合深度訪談之結果,探討年金改革對我國高階公務人員之工作意願可能產生之影響程度,然後提出建議。
Currently, Taiwan’s civil service pension fund is effected by the population structural imbalances, premature retirement age, lack of funds and generational inequality and other issues, financial pressure is gradually emerging as other countries; therefore, the Examination Yuan on April 11, 2013, proposed a draft of "Civil Service Retirement and Survivor Relief Act " which is about to change the civil servant retirement system from the "rule of 85" to the "rule of 90" and furthermore, reduce the income replacement ratio and increase the contribution rate.
     Since the pension system is not just the employees` basic rights, is also used by organizations to retention, morale and other effective strategies, therefore, after less than three year of amendments implemented since Jan.1, 2011, that Another public service pension reform has been set out for who in the organization plays a key role or has significant influence of senior civil service from their point of view regarding to the retirement pension reform and support on whether they would affect their willingness to work that have a critical impact on the overall policy to promote
     retirement.
     This study has adapted the literature analysis and in-depth interview, according to the structure of senior civil service and senior civil servants with holistic view of pension reform, the reform of the retirement annuity main core - Analysis and impact of postpone retirement age and retirement benefits and impact of the results of a comprehensive in-depth interviews to investigate the impact of pension reform on the work of senior civil service intention may arise, and then make recommendations.
參考文獻 一、中文部分
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     蘇西(譯)(2012)。未來的組織─全新管理時代的願景與戰略(弗朗西斯‧赫塞爾本 馬歇爾‧戈德史密斯著)。台北:中信出版社。
     二、外文部分
     World Bank(1994), Averting the Old Age Crisis: Policies to Protect the Old and Promote Growth (Oxford: Oxford University Press).
     Dunn, William N.(1994).Public Policy Analysis:An Introduction. Englewood Cliffs,N.J. :Prentice-Hall.
     European Commission. (2010). Joint report on pensions: Progress and key challenges in the delivery of adequate and sustainable pensions in Europe (occasional paper).
     Nachmias, David and Chava Nachmias(1979).Public Policy Evaluation:Approaches and Methods. New York:St. Martin’s Press.
     Robert Holzmann and Richard Hinz(2005), Old-Age Income Support in the 21st Century: An International Perspective on Pension Systems and Reform(Washington, D.C.: World Bank).
     Rossi, Peter H., Mark W. Lipsey, and Howard E. Freeman (2004) Evaluation: A ystematic Approach, 7th ed. Thousand Oaks, CA: SAGE Publications, Inc.
     Rossi, P. and H. Freeman (1993) Evaluation: A Systematic Approach. 112 Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
100921305
102
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921305
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 孫本初zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 李美惠zh_TW
dc.creator (作者) 李美惠zh_TW
dc.date (日期) 2013en_US
dc.date.accessioned 4-Jun-2014 14:45:45 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Jun-2014 14:45:45 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Jun-2014 14:45:45 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100921305en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/66501-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 100921305zh_TW
dc.description (描述) 102zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 當前我國公務人員退休年金的財政結構因受到人口結構失衡、退休年齡過早、經費不足及世代不均等問題,其財務壓力猶如各國般逐漸顯現,考試院爰於102年4月11日提出「公務人員退休撫卹法」草案,自目前的「85制」逐年延後至「90制」,並調降公務人員退休所得替代率及提高其繳費比率。
     由於退休金制度不僅只是員工基本的權益,亦是組織用來留才、激勵士氣等有效的策略工具,公務人員退休制度自100年1月1日修正實施迄102年4月未滿3年又再度提出改革,於組織中扮演的關鍵角色及重要影響力之高階公務人員,對此次退休年金改革其看法與支持度為何,是否會影響其工作意願,對整體退休政策推動具有關鍵性影響。
     本研究採用文獻分析法與深度訪談法,就高階公務人員結構、高階公務人員對年金改革整體性看法、退休年金改革主要核心-退休給付及延後退休年齡之分析與影響,綜合深度訪談之結果,探討年金改革對我國高階公務人員之工作意願可能產生之影響程度,然後提出建議。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Currently, Taiwan’s civil service pension fund is effected by the population structural imbalances, premature retirement age, lack of funds and generational inequality and other issues, financial pressure is gradually emerging as other countries; therefore, the Examination Yuan on April 11, 2013, proposed a draft of "Civil Service Retirement and Survivor Relief Act " which is about to change the civil servant retirement system from the "rule of 85" to the "rule of 90" and furthermore, reduce the income replacement ratio and increase the contribution rate.
     Since the pension system is not just the employees` basic rights, is also used by organizations to retention, morale and other effective strategies, therefore, after less than three year of amendments implemented since Jan.1, 2011, that Another public service pension reform has been set out for who in the organization plays a key role or has significant influence of senior civil service from their point of view regarding to the retirement pension reform and support on whether they would affect their willingness to work that have a critical impact on the overall policy to promote
     retirement.
     This study has adapted the literature analysis and in-depth interview, according to the structure of senior civil service and senior civil servants with holistic view of pension reform, the reform of the retirement annuity main core - Analysis and impact of postpone retirement age and retirement benefits and impact of the results of a comprehensive in-depth interviews to investigate the impact of pension reform on the work of senior civil service intention may arise, and then make recommendations.
en_US
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論............................................ 1
     第一節 研究背景..................................... 1
     第二節 研究動機與目的............................... 4
     第三節 研究流程與章節安排........................... 6
     第四節 研究範圍與限制............................... 7
     第貳章 相關文獻探討....................................9
     第一節 政策評估之意涵與理論...........................9
     第二節 退休制度之演變及功能.........................12
     第三節 退休制度變革與工作意願相關研究...............17
     第叁章 主要先進國家及我國公務人員退休年金制度之改革內容.23
     第一節 美國..........................................23
     第二節 英國..........................................28
     第三節 日本..........................................31
     第四節 我國公務人員退休年金制度之發展與現況..........35
     第五節 我國公務人員退休年金制度遭遇之問題及改革方向..43
     第肆章 研究設計與方法.................................50
     第一節 研究方法.....................................50
     第二節 研究架構.....................................53
     第三節 研究工具.....................................53
     第四節 資料分析與結果呈現...........................55
     第五節 信度與效度...................................55
     第六節 研究倫理....................................58
     第伍章 退休年金改革對高階公務人員之影響分析.............60
     第一節 高階公務人力結構分析..........................60
     第二節 高階公務人員對年金改革之看法..................66
     第三節 退休給付之影響................................72
     第四節 延後退休年齡之影響............................78
     第陸章 結論.............................................82
     第一節 研究發現......................................82
     第二節 研究建議......................................84
     參考文獻.................................................86
     附錄.....................................................90
     附錄一 102年4月11日考試院函送立法院審議之公務人員退休撫 卹法草案公務人員退休制度調整重點.................90
     附錄二 訪談紀錄.........................................95
      
     表 次
     表1-1 勞保及軍公教退撫基金收支概況.......................2
     表1-2 高階管理者的策略角色...............................4
     表3-1 最低退休年齡規定..................................25
     表3-2 公務人員退休制度調整重點(現職人員部分)..........47
     表4-1 深度訪談名單及代號................................52
     表5-1 行政機關簡薦委任(派)人員平均年齡................61
     表5-2 行政機關簡薦委任(派)人員平均年資................62
     表5-3 行政機關公務人員退休人數..........................65
     表5-4 行政機關簡任(派)人員退休情形表..................66
     表5-5 公務人員退撫新制實施前年資退休金計算基準及基數內涵……………………………………………………………72
     表5-6 公務人員退撫新制實施後年資退休金計算基準及基數內涵……………………………………………………………73
     表5-7 現職人員退休所得影響(以111年退、年資30年為例)..75
     表5-8 全球主要國家延後退休年齡計畫......................79
     
     
     圖 次
     圖1-1 研究流程圖........................................6
     圖2-1 世界銀行提出之多層次老年經濟保障模式..............14
     圖2-2 影響退休決定的因素................................19
     圖4-1 研究架構圖........................................53
     圖5-1 101年行政機關簡任(派)人員年齡分布圖.............61
     圖5-2 101年行政機關簡任(派)人員年資分布圖.............62
     圖5-3 101年簡薦委任(派)人員教育程度分布圖.............63
     圖5-4 101公務人員退休人數之年齡分布圖..................64
     圖5-5 84-101年公務人員平均退休年齡.....................64
     圖5-6 主要國家工作人力實際退休年齡(2006-2011年)......65
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921305en_US
dc.subject (關鍵詞) 年金改革zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 高階人員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 工作意願zh_TW
dc.subject (關鍵詞) pension reformen_US
dc.subject (關鍵詞) senior civil serviceen_US
dc.subject (關鍵詞) willingness to worken_US
dc.title (題名) 年金改革對我國高階公務人員工作意願之研究zh_TW
dc.title (題名) The Study of the Influence of Pension Reform on Work Motivation for Senior Civil Servantsen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分
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zh_TW