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題名 從「權力授予」概念看台灣行政立法互動關係:以八十七年預算法修正為例
其他題名 Taiwan`s Executive-Legislative Relations from the "Delegation of Power" Perspective: Using 1998 Budget Act Reform as an Example
作者 陳敦源;徐仁輝
貢獻者 公行系
關鍵詞 權力授予 ; 行政立法關係 ; 代理人理論 ; 預算法 ; 國會改革
Delegation of power ; Executive-legislative relations ; Agency theory ; Budget act ; Congressional reform
日期 2000.06
上傳時間 13-Nov-2014 17:03:20 (UTC+8)
摘要 「權力授予」(delegationofpower)是任何民主憲政體制所共有的現象,也是行憲歷程中行政立法互動的核`心;然而,我國面對重大政策爭議時,不是為「內閣制vs總統制,軌優孰劣?」的問題所掩蓋、就是執迷在「專業決策」民主決策,軌重孰鏈?」的泥沼中,一方面造成我們習慣性地尋找修憲途徑來解決政策爭議,另一方也不斷以專業真理來對抗民主決策中的民粹要素,這兩種解決政策爭議的直覺反應,對於吾國憲政體制的實質發展並與助益。本文試圖從「權力授予」的角度,重新檢視我國行政立法關係運作的內涵,並以民國87年預算法修正為例,展現我國民主化進程中,有關榷力授予制度變遷的實況,以期建立觀察台灣未來行政立法關係各項制度發展的核心理論。 本文首先由引介新制度經濟學的「代理人」理論(agencytheory)出發,指出一一般行政立法關係制度選擇所要面對約三項重要問題: (1)多重代理人、(2)多重委託人與(3)不對稱的制衡關係。按著,本文再以代理人理論為核心,討論我國行政立法授權關係制度選擇的邏輯,並從中發掘解釋我國行政立法關係發展的關鍵因素:由行政權獨佔的現實與一黨獨大的矛盾所產生的「不行動假定」(inactionhypothesis)的問題,行政機關在行政立法的授權關係上,除非必要時刻,維持現狀是獲致權力極大化的主要策略,這是我國目前行政立法制度運作的特性;最後,我們從最近一次預算法修正的過程中,首先簡述吾國預算法結構變遷的歷史,並依據上述理論對此次的修正提出分析,讓理論於實例中得到印證;在結論中,我們提出從權力授予觀點出發的國會改革建議。
Delegation of power
關聯 空大行政學報, 10, 155-186.
資料類型 article
dc.contributor 公行系en_US
dc.creator (作者) 陳敦源;徐仁輝zh_TW
dc.date (日期) 2000.06en_US
dc.date.accessioned 13-Nov-2014 17:03:20 (UTC+8)-
dc.date.available 13-Nov-2014 17:03:20 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 13-Nov-2014 17:03:20 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/71384-
dc.description.abstract (摘要) 「權力授予」(delegationofpower)是任何民主憲政體制所共有的現象,也是行憲歷程中行政立法互動的核`心;然而,我國面對重大政策爭議時,不是為「內閣制vs總統制,軌優孰劣?」的問題所掩蓋、就是執迷在「專業決策」民主決策,軌重孰鏈?」的泥沼中,一方面造成我們習慣性地尋找修憲途徑來解決政策爭議,另一方也不斷以專業真理來對抗民主決策中的民粹要素,這兩種解決政策爭議的直覺反應,對於吾國憲政體制的實質發展並與助益。本文試圖從「權力授予」的角度,重新檢視我國行政立法關係運作的內涵,並以民國87年預算法修正為例,展現我國民主化進程中,有關榷力授予制度變遷的實況,以期建立觀察台灣未來行政立法關係各項制度發展的核心理論。 本文首先由引介新制度經濟學的「代理人」理論(agencytheory)出發,指出一一般行政立法關係制度選擇所要面對約三項重要問題: (1)多重代理人、(2)多重委託人與(3)不對稱的制衡關係。按著,本文再以代理人理論為核心,討論我國行政立法授權關係制度選擇的邏輯,並從中發掘解釋我國行政立法關係發展的關鍵因素:由行政權獨佔的現實與一黨獨大的矛盾所產生的「不行動假定」(inactionhypothesis)的問題,行政機關在行政立法的授權關係上,除非必要時刻,維持現狀是獲致權力極大化的主要策略,這是我國目前行政立法制度運作的特性;最後,我們從最近一次預算法修正的過程中,首先簡述吾國預算法結構變遷的歷史,並依據上述理論對此次的修正提出分析,讓理論於實例中得到印證;在結論中,我們提出從權力授予觀點出發的國會改革建議。en_US
dc.description.abstract (摘要) Delegation of poweren_US
dc.format.extent 324 bytes-
dc.format.mimetype text/html-
dc.language.iso en_US-
dc.relation (關聯) 空大行政學報, 10, 155-186.en_US
dc.subject (關鍵詞) 權力授予 ; 行政立法關係 ; 代理人理論 ; 預算法 ; 國會改革en_US
dc.subject (關鍵詞) Delegation of power ; Executive-legislative relations ; Agency theory ; Budget act ; Congressional reformen_US
dc.title (題名) 從「權力授予」概念看台灣行政立法互動關係:以八十七年預算法修正為例zh_TW
dc.title.alternative (其他題名) Taiwan`s Executive-Legislative Relations from the "Delegation of Power" Perspective: Using 1998 Budget Act Reform as an Exampleen_US
dc.type (資料類型) articleen