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題名 從文化多樣性論語言權之保障 ─以國家角色作為探討核心
A Study on Linguistic Human Rights from the Perspective of Cultural Diversity: Focus on the Role of the State
作者 黃怡禎
貢獻者 吳秦雯
黃怡禎
關鍵詞 文化多樣性
語言權
語言人權
文化權
母語
歐洲區域或少數民族語言憲章
日期 2013
上傳時間 1-Dec-2014 14:26:46 (UTC+8)
摘要 「語言權」係以國際人權法為發祥的新興人權概念，本文聚焦於個人選擇其母語為自由使用權利之探討。語言除了作為溝通工具之外，亦是個人身分認同的依存和集體文化的具體展現。隨著世界文化多樣性宣言、保護及促進文化表現多樣性公約的制定，以尊重個人自主地選擇其所認同的文化生活方式來維持文化多樣性環境的思維逐漸受到關注，本文採取此觀點作為保障語言權的理論基礎，以此開展並探討國家的角色和義務。

我國歷史上因國家公權力強制推行單一語言政策，限制人民自由使用其母語的權利和機會，形成語言不平等的現象，進而影響政治、經濟資源的分配不均，也使得母語面臨消逝和凋零的危機。語言權利保障非僅是我國的國內議題，亦是國際關懷的面向，本文以探討國際法的語言權利保障架構為始，接著以境內存在多元語言現象並致力少數語言保障的歐洲為研究對象，而後聚焦於比利時和法國，比較兩國如何從法制面處理語言權利保障的問題和經驗，提供我國參考和省思的題材。

本文主張我國應透過修憲方式明文增列語言權利的保障，直接賦予人民享有請求語言權保障的直接憲法法源依據，然在現階段未修憲之前，我國憲法增修條文既已肯認多元文化價值，配合具有國內法效力的經濟、社會暨文化權利公約第15條揭示文化權的保障，應可藉由文化權的概念內涵開展語言權的集體和積極的性質。此外，多元文化價值亦成為拘束國家機關行為和政策的準則方向，國家必須負起積極義務，應逐步消除目前因公私領域區別導致語言權利承認與否的差異，建置相關制度以維持母語的使用和活絡，確保各語言的語言權利平等，使珍貴的語言文化資產得以永續發展。
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描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
100651044
102
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100651044
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳秦雯zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 黃怡禎zh_TW
dc.creator (作者) 黃怡禎zh_TW
dc.date (日期) 2013en_US
dc.date.accessioned 1-Dec-2014 14:26:46 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Dec-2014 14:26:46 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Dec-2014 14:26:46 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100651044en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/71757-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 100651044zh_TW
dc.description (描述) 102zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 「語言權」係以國際人權法為發祥的新興人權概念，本文聚焦於個人選擇其母語為自由使用權利之探討。語言除了作為溝通工具之外，亦是個人身分認同的依存和集體文化的具體展現。隨著世界文化多樣性宣言、保護及促進文化表現多樣性公約的制定，以尊重個人自主地選擇其所認同的文化生活方式來維持文化多樣性環境的思維逐漸受到關注，本文採取此觀點作為保障語言權的理論基礎，以此開展並探討國家的角色和義務。

我國歷史上因國家公權力強制推行單一語言政策，限制人民自由使用其母語的權利和機會，形成語言不平等的現象，進而影響政治、經濟資源的分配不均，也使得母語面臨消逝和凋零的危機。語言權利保障非僅是我國的國內議題，亦是國際關懷的面向，本文以探討國際法的語言權利保障架構為始，接著以境內存在多元語言現象並致力少數語言保障的歐洲為研究對象，而後聚焦於比利時和法國，比較兩國如何從法制面處理語言權利保障的問題和經驗，提供我國參考和省思的題材。

本文主張我國應透過修憲方式明文增列語言權利的保障，直接賦予人民享有請求語言權保障的直接憲法法源依據，然在現階段未修憲之前，我國憲法增修條文既已肯認多元文化價值，配合具有國內法效力的經濟、社會暨文化權利公約第15條揭示文化權的保障，應可藉由文化權的概念內涵開展語言權的集體和積極的性質。此外，多元文化價值亦成為拘束國家機關行為和政策的準則方向，國家必須負起積極義務，應逐步消除目前因公私領域區別導致語言權利承認與否的差異，建置相關制度以維持母語的使用和活絡，確保各語言的語言權利平等，使珍貴的語言文化資產得以永續發展。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節問題意識 1
第二節 研究方法與研究範圍 3
第一項 研究方法 3
第二項 名詞定義與研究範圍 4
第一款 名詞定義 4
第一目 語言類型 4
(一)語言 4
(二)多數和少數語言 5
(三)方言 6
(四)小結 6
第二目 語言權 7
(一)語言權 7
(二)語言人權 8
(三)小結 10
第三目 文化多樣性 10
第二款 研究範圍 11
第一目 語言權的權利主體範疇 11
第二目 國家的角色 13
第三節 研究架構 15
第二章 國際法架構下的語言權利 17
第一節 語言權利之承認背景 18
第一項 維護和平安全、避免戰爭 19
第二項 維持文化多樣性 22
第一款 語言權利與文化多樣性的關係 22
第二款 文化多樣性概念的提出 23
第三項 民主參與 24
第二節 語言權利之權利性質與國家義務 26
第一項 主觀性質：以「人權」途徑建構語言權的保障架構─語言人權的賦予 29
第一款 以「個人權利」為權利主體的國際條約 32
第一目語言權利的權利來源 32
(一)平等權 32
1.概念 32
2.條文 33
(二)文化權 34
1.概念 34
2.條文 35
(三)表達自由權 37
1.概念 37
2.條文 37
第二目國家義務 39
第二款 以「集體權利」為權利主體的國際條約 44
第三款 以「個人或集體權」為權利主體的國際條約 47
第一目公民與政治權利國際公約第27條 47
第二目經濟、社會與文化權利國際公約第15條 49
第二項 客觀性質：創設國家義務 51
第一款 世界文化多樣性宣言（2001年）、保護和促進文化表現多樣性公約（2005年） 51
第二款 歐洲區域或少數民族語言憲章（1992年） 52
第三節 結論 54
第三章 歐洲法規範下關於語言權利保護之實踐 58
第一節 歐盟語言架構現況 59
第一項 歐盟法令下的語言分類 60
第一款 條約語言 60
第二款 官方和工作語言 62
第一目 法律依據 62
第二目涉及官方語言平等的爭議─Kik v. Office for Harmonization in the Internal Market 63
第三款 中介語言 65
第二項 歐盟架構下的機構在促進語言權利之實踐 68
第一款 承認語言多樣性 68
第二款 歐盟組織在保護和促進語言的實踐 69
第二節 歐盟法院對於語言權利之見解 72
第一項 語言權利是否為歐盟法的一般法律原則 73
第二項 相關判決 75
第一款 語言規定作為就業條件之一 78
第一目 Groener Case 78
第二目Haim Case 79
第三目 評論 80
第二款 訴訟領域的語言權利 82
第一目Mutsch Case 82
第二目 Bickel and Franz Case 83
第三目 評論 84
第三款 姓名權 85
第一目 Konstantinidis Case 85
第二目 評論 86
第四款 特定語言作為資助範圍的限定條件 86
第一目 UTECA Case 86
第二目 評論 88
第三項 小結 89
第三節 歐洲人權法院對於語言權利之見解 91
第一項 歐洲理事會在語言權利保障的相關國際條約 91
第二項 相關判決 93
第一款 私人和家庭生活受尊重之權利 94
第一目 定義 94
第二目 相關判決 95
(一)命名選擇權─Güzel Erdagöz v. Turkey、Kemal Taskin and others v. Turkey 95
(二)選擇教學語言之權利─the Belgian Linguistic case（比利時語言個案） 97
(三) 評論 97
第二款 表達自由權 100
第一目 定義 100
第二目 相關判決 101
(一)公權力機關領域 101
1. Inhabitants of Leeuw-St. Pierre v. Belgium 101
2. X v. Ireland 101
3. Fryske Nasjonale Partij v. Netherlands 101
(二)私領域 102
1.Association Ekin v. France 102
(三)評論 103
第三款 訴訟語言權 104
第一目 歐洲人權公約相關規定 104
第二目 相關判決 105
(一)Brozicek v. Italy 105
(二)Lagerblom v. Sweden 105
(三)評論 106
第四款 受教育權 107
第一目 歐洲人權公約規定 107
第二目 the Belgian Linguistic case(比利時語言個案) 108
第三目 評論 109
第三項 小結 111
第四節 結論 113
第四章 語言權利保障在比利時和法國之實踐 116
第一節 語言權利保障在比利時之實踐 116
第一項 比利時國內的語言權利保障 117
第一款 比利時語族問題的產生 117
第二款 比利時語言政策的演變 118
第一目 佛蘭德斯運動所推動語言法律的制定（19世紀晚期~1932年採取領土原則） 119
第二目1960年代：確定語區界限 120
第三目1970-1971年修憲階段：創設文化共同體和地區 121
第四目1980年之後：聯邦體制的確立 122
第三款 小結 123
第二項 比利時國內語言政策與歐洲區域組織規範之互動關係 126
第一款 歐盟法院涉及比利時內國語言政策的案件 126
第一目 貨品標籤的語言爭議 127
(一)Piageme v. Peeters 127
(二)Colim v. Bigg’s 128
第二目 電視節目多語服務的提供─United Pan-Europe Communications Belgium and Others v. Belgian State 129
第三目 小結 130
第二款 歐洲區域或少數民族語言憲章 133
第一目 比利時對於國際法和內國法關係之看法 133
第二目 比利時未簽署歐洲區域或少數民族語言憲章所面臨之困境 135
第二節 語言權利保障在法國之實踐 138
第一項 法國國內語言相關規範 138
第一款 國家介入規範語言政策的歷史 139
第一目 1539年維勒耶─戈特萊敕令(Ordonnance de Villers-Cotterêts) 140
第二目 1794年共和二年熱月2日法(La loi du 2 Thermidor an II) 140
第三目 1975年巴斯─勞里奧爾法(La Loi Bas-Lauriol) 141
第四目1992年共和國語言憲法化(La Constitutionnalisation de la langue de la République) 141
第五目 小結 142
第二款 關於法語的使用法 143
第一目 〈關於法語的使用法〉之合憲性審查 144
第二目 相關案件 148
(一)ADC v. La Societé The Disney Store 148
(二)ALF et DLF v. Georgia Tech 149
第三目小結 150
第二項 法國國內語言規範與歐洲區域組織規範之互動關係 154
第一款 歐盟法院處理法國國內語言政策的案件 154
第一目 Criminal proceedings v. Yannick Geffroy and CasinoFrance SNC（Geffroy案） 154
第二目 小結 155
第二款 法國對於歐洲區域或少數民族語言憲章所面臨之困境 158
第一目法國對於促進和保護區域語言的立法 158
第二目歐洲區域或少數民族語言憲章與法國之間的關係 161
(一)國際法和法國國內法之間的關係 161
(二)法國憲法委員會對於歐洲區域或少數民族語言憲章的合憲性審查 163
(三)小結 165
第三節 結論 169
第五章 語言權利保障在我國之實踐 171
第一節引言─我國語言現況及歷史上的語言政策 171
第一項我國語言現狀 172
第二項我國歷史上的語言政策 173
第二節 我國對於語言權保障之具體實踐 176
第一項 憲法層面 177
第一款 憲法增修條文第10條第11項 178
第二款 語言權的權利來源 179
第一目 平等權 179
第二目 言論自由 181
第三目 小結─本文見解 183
第二項 一般法律層面 185
第一款 大眾運輸工具播音語言平等保障法 186
第二款 語言權保障相關草案 186
第三款 原住民回復傳統命名 189
第四款 廣電領域涉及語言權之法律 191
第五款 母語教育的實施（閩南語、客家語和原住民語） 193
第六款 小結 195
第三項 釋憲與司法實務 196
第四項小結 198
第三節 反思語言權的建構和保障 199
第一項 我國語言權建構之可能 199
第一款 開展語言權的理論基礎 200
第一目 兩公約內國法化之問題 201
第二目 理論基礎 203
(一)文化多樣性的意義 203
(二)文化權之規範內容與內涵 205
第三目 我國對於文化權的保障情形 206
第四目 小結 209
第二款 語言權內涵的重要面向 209
第一目 集體性質 209
第二目 請求給付的積極面向 212
第二項 比較歐盟法院、歐洲人權法院與我國相對應領域的語言權保障 213
第一款 姓名權 213
第二款 廣電領域語言必載規範 216
第三款 母語受教權 217
第三項 仿比利時語區設置而建置原住民族語區之可能性 219
第四項 「場域」作為人民是否享有語言自由區分標準的適當性 222
第四節 結論 226
第六章 結論與展望 228
第一節 結論 228
第二節 展望 231
第一項 身障者資訊與文化平等權之保障 231
第二項 全球化下的國際文化衝擊 232
參考文獻 234
〈附件一〉國際法架構下的語言權 249
〈附件二〉法國憲法委員會審查〈關於法語的使用法〉合憲性之決定 260		zh_TW
dc.format.extent 4297711 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100651044en_US
dc.subject (關鍵詞) 文化多樣性zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 語言權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 語言人權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 文化權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 母語zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 歐洲區域或少數民族語言憲章zh_TW
dc.title (題名) 從文化多樣性論語言權之保障 ─以國家角色作為探討核心zh_TW
dc.title (題名) A Study on Linguistic Human Rights from the Perspective of Cultural Diversity: Focus on the Role of the Stateen_US
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4. 碩博士論文

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黃鳳儀（2012），比利時多元文化主義發展之研究，國立政治大學歐洲語文學程碩士在職專班(MPES)碩士論文。
趙燕祉（2010），歐洲聯盟機構多語言機制分析─其多軌模式與歐洲整合之關聯性研究，淡江大學歐洲研究所博士論文。
劉華宗（2004），族群衝突與政治整合：比利時與臺灣之比較研究，國立政治大學政治研究所博士論文。
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鄭妙音（2012），從學習權論臺灣原住民族之語言權之保障，國立臺北教育大學文教法律研究所碩士論文。
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5. 翻譯書或文章

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(二)英文

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