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題名 宜蘭縣政府管制考核機制之研究
A Study on Mechanism of Supervision and Evaluation in Yilan County Government
作者 張瑜珊
Chang, Yu Shan
貢獻者 蕭武桐
張瑜珊
Chang,Yu Shan
關鍵詞 管制考核
追蹤列管
日期 2014
上傳時間 3-Feb-2015 10:27:24 (UTC+8)
摘要 「管制考核」為研考單位的重點工作之一,核心業務為詳實的管制所有計畫,確保每項計畫能依照原預定進度加以執行,並及時提供機關首長相關統計資訊及列管案件的最新辦理情形。本文以宜蘭縣地方訪視聯繫座談會的列管追蹤機制為研究個案,探討管制考核單位在組織的角色及現行列管追蹤機制的運作方式,並呈現管制考核單位與業務單位於管考過程的互動關係,進而針對管制考核單位在實務列管過程所面臨的困境,提出具體建議。
      行政機關回應能力的提升是工業民主國家的實質挑戰,而地方訪視聯繫座談會的舉辦,無非是藉由提升建議事項的完成度,以展現政府的回應能力。本研究以效率、效能、回應性三個面向進行資料分析,於「效率」面向,建議應減少文書作業、彈性運用管考資訊系統功能增修的經費、加強單位聯繫窗口的提醒責任;「效能」面向,建議採重點式管考、輔以獎懲作業,增進列管成效;「回應性」面向,建議避免使用專業術語、以同理心處理案件、思索實體座談會存續的必要性。此外,若能營造一個友善的工作環境,透過教育訓練揭示組織願景及目標,應能有效提升管考效能及政府回應性。
"第一章 緒論 1
     第一節 研究背景與動機 1
     第二節 研究目的與問題 4
     第三節 研究流程 6
     第四節 研究範圍與限制 8
     第二章 相關文獻回顧 11
     第一節 管制考核之意涵 11
     第二節 追蹤管考機制 18
     第三節 回應性政府 28
     第三章 研究設計 31
     第一節 研究方法 31
     第二節 研究架構 33
     第三節 訪談大綱及訪談對象 35
     第四節 信度和效度 39
     第四章 實證結果分析 42
     第一節 效率面向 43
     第二節 效能面向 56
     第三節 回應性面向 70
     第五章 結論 75
     第一節 發現 75
     第二節 建議 80
     參考文獻 86
     附錄 91
參考文獻 一、中文部分
     王明義(2011)。施政計畫管制考核制度改進之研究:以新北市政府警察局為例。中國文化大學政治學系碩士在職專班。
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     彭俊亨(2010)。協力創新在公部門應用之研究:文建會推動文化創意產業發展政策為例。政治大學公共行政學系博士論文。
     項靖、朱斌妤、陳敦源(2011)。電子治理:理論與實務的臺灣經驗。五南圖書出版股份有限公司。
     黃東益、蕭乃沂、陳敦源(2003)。網際網路時代公民直接參與的機會與挑戰:臺北市市長電子信箱的個案研究。東吳政治學報17,121-151。
     黃家玓(2010)。臺北市政府「1999市民熱線」之研究—顧客導向及全觀型治理的觀點。國立臺灣大學政治學系碩士論文。
     葉俊榮(2009)。有方向感的優質團隊:在研考會的兩年燦爛時光。研考雙月刊33(1),30-37。
     廖洲棚、陳敦源、廖興中(2013)。回應性政府的最後一哩路 :政府公民關係管理資料加值應用之研究。行政院研究發展考核委員會。
     廖俊松(2007)。從網絡治理觀點觀察重建區社區總體營造計畫之執行。政策研究學報7,35-64
     廖麗娟、吳怡銘(2011)。我國社會發展政策研究辦理情形與成果-以行政院研考會為例。研考雙月刊35(5),110-117。
     鄧秀群(2012)。公共服務之趨勢與展望。研考雙月刊36(5),3-14。
     鄭育惠(2003)。對諮詢同意原則之反思:哈伯馬斯溝通理論之應用。國立中央大學哲學研究所碩士論文。
     蔡雅雯(2012)。中臺灣觀光發展之府際協力治理策略研究。國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
     劉一萍(2012)。績效衡量的尺度-科技計畫效益評估指標的選定與管理。臺灣經濟研究月刊35(2),36-42。
     劉昱志(2007)。及時通訊軟體使用對於組織溝通滿意影響之研究。中原大學資訊管理學系碩士學位論文。
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     蕭武桐(2006)。新公共服務與公務員的品德修養。國家菁英2(1),59-60。
     蕭乃沂(2001)。化民意為施政知識:智慧型政府必備的能力。行政管理論文選輯16,425-441。考試院銓敘部主編。
     蕭乃沂、黃東益、陳敦源(2002)。轉換民眾意見為施政知識:知識管理與資料採礦的觀點。臺北市政府研究發展考核委員會:委託研究案研究報告。
     蕭全政(2010)。總統政見形成、落實執行與成效評估之研究。臺北,行政院研究發展考核委員會委託研究。
     謝宇程(2009)。「政見應否嚴格全面落實的論點分析」,國政評論,財團法人國家政策研究基金會。
     謝德高譯,Charles Handy原著(2004)。組織管理新論:管理之神查爾斯‧韓第的企業組織論。百善書房。
     戴純眉(2005)。中央機關施政計畫管制考核制度之研究。國立政治大學行政管理碩士論文。
     魏鏞、黃競涓、趙達瑜(1999)。中華民國政府研究發展與管制考核體系之建立與發展。臺北,行政院研究發展考核委員會編印。
     蘇伯顯(1977)。人群關係。昇泰文具印刷有限公司編印。
     蘇偉業(2009)。公共部門事前定向績效管理:反思與回應。公共行政學報30,105-130。
     蘇文賢,江吟梓譯,Michael Lipsky原著(2010)。基層官僚:公職人員的困境。學富文化事業有限公司。
     尤東才等(1987)。管制考核業務綜述。行政院研究發展考核委員會編印。
     行政院研究發展考核委員會(1969)。各級行政機關實施業務管制考核方案。行政院研究發展考核委員會編印。
     行政院研究發展考核委員會(1972)。怎樣做好管制考核工作。行政院研究發展考核委員會編印。
     二、西文部分
     Anderson,G.C.(1993).Managing performance appraisal system, Oxford:Blackwell.
     Barbara,S.Romzek. and Melvin,J.Dubnick.(1987).Accountability in the public sector:lessons from the challenger tragedy. Public administration review 47.
     Morgan,G(1993).Imagination: the art of creative management. Newberry park,CA: Sage publication.
     Simon,Baddeley(1987).Administration as service - the public as client. Public administration 66。
描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
99256024
103
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256024
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蕭武桐zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張瑜珊zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chang,Yu Shanen_US
dc.creator (作者) 張瑜珊zh_TW
dc.creator (作者) Chang, Yu Shanen_US
dc.date (日期) 2014en_US
dc.date.accessioned 3-Feb-2015 10:27:24 (UTC+8)-
dc.date.available 3-Feb-2015 10:27:24 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-Feb-2015 10:27:24 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0099256024en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/73301-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description (描述) 99256024zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 「管制考核」為研考單位的重點工作之一,核心業務為詳實的管制所有計畫,確保每項計畫能依照原預定進度加以執行,並及時提供機關首長相關統計資訊及列管案件的最新辦理情形。本文以宜蘭縣地方訪視聯繫座談會的列管追蹤機制為研究個案,探討管制考核單位在組織的角色及現行列管追蹤機制的運作方式,並呈現管制考核單位與業務單位於管考過程的互動關係,進而針對管制考核單位在實務列管過程所面臨的困境,提出具體建議。
      行政機關回應能力的提升是工業民主國家的實質挑戰,而地方訪視聯繫座談會的舉辦,無非是藉由提升建議事項的完成度,以展現政府的回應能力。本研究以效率、效能、回應性三個面向進行資料分析,於「效率」面向,建議應減少文書作業、彈性運用管考資訊系統功能增修的經費、加強單位聯繫窗口的提醒責任;「效能」面向,建議採重點式管考、輔以獎懲作業,增進列管成效;「回應性」面向,建議避免使用專業術語、以同理心處理案件、思索實體座談會存續的必要性。此外,若能營造一個友善的工作環境,透過教育訓練揭示組織願景及目標,應能有效提升管考效能及政府回應性。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) "第一章 緒論 1
     第一節 研究背景與動機 1
     第二節 研究目的與問題 4
     第三節 研究流程 6
     第四節 研究範圍與限制 8
     第二章 相關文獻回顧 11
     第一節 管制考核之意涵 11
     第二節 追蹤管考機制 18
     第三節 回應性政府 28
     第三章 研究設計 31
     第一節 研究方法 31
     第二節 研究架構 33
     第三節 訪談大綱及訪談對象 35
     第四節 信度和效度 39
     第四章 實證結果分析 42
     第一節 效率面向 43
     第二節 效能面向 56
     第三節 回應性面向 70
     第五章 結論 75
     第一節 發現 75
     第二節 建議 80
     參考文獻 86
     附錄 91
-
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
      第一節 研究背景與動機 1
      第二節 研究目的與問題 4
      第三節 研究流程 6
      第四節 研究範圍與限制 8
     第二章 相關文獻回顧 11
      第一節 管制考核之意涵 11
      第二節 追蹤管考機制 18
      第三節 回應性政府 28
     第三章 研究設計 31
      第一節 研究方法 31
      第二節 研究架構 33
      第三節 訪談大綱及訪談對象 35
      第四節 信度和效度 39
     第四章 實證結果分析 42
      第一節 效率面向 43
      第二節 效能面向 56
      第三節 回應性面向 70
     第五章 結論 75
      第一節 發現 75
      第二節 建議 80
     參考文獻 86
     附錄 91
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256024en_US
dc.subject (關鍵詞) 管制考核zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 追蹤列管zh_TW
dc.title (題名) 宜蘭縣政府管制考核機制之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study on Mechanism of Supervision and Evaluation in Yilan County Governmenten_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分
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