| dc.contributor.advisor | 莊國榮 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Chuang, Kuo Jung | en_US |
| dc.contributor.author (作者) | 黃靜吟 | zh_TW |
| dc.contributor.author (作者) | Huang, Ching Yin | en_US |
| dc.creator (作者) | 黃靜吟 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Huang, Ching Yin | en_US |
| dc.date (日期) | 2014 | en_US |
| dc.date.accessioned | 1-六月-2015 11:06:00 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 1-六月-2015 11:06:00 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 1-六月-2015 11:06:00 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (其他 識別碼) | G0101256015 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/75438 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 101256015 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 103 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 近年來，溫室效應成為全球需要共同面對與處理的問題，溫室氣體減量也成為關鍵的決定性因素。本論文主要關注的議題為我國中央政府使用碳排放交易之政策設計與其所選擇之政策工具，並以後實證主義作為主要視角進行分析。透過對後實證主義、政策設計、政策工具等理論做文獻蒐集，並以質性研究方法蒐集相關利害關係人之想法建構出碳排放交易政策的多元觀點。本研究之分析發現，我國中央政府（以環保署為例）面對溫室氣體減量的政策工具選擇以碳排放交易為主，主要認為溫室氣體減量是全球性的議題，京都議定書主要利用成本有效性進行溫室氣體減量，藉此我國面對溫室氣體減量政策需利用國際通用的手段（碳排放交易）來降低我國的溫室氣體減量。然而本研究卻發現在溫室氣體減量法草案中並無將總量管制這項重點手段放入法規之中；另一方面，政府在政策設計時大都會依賴過去曾經使用過或納入考量過的政策工具，因此，政策工具選擇上是受制於過去的經驗（空氣污染防制法）所挑選；再加上，溫室氣體減量不僅僅只是環保的議題，一旦對廠商進行要求減量或是課徵相關稅收，勢必會增加廠商的成本，藉此在選舉年時，特別不容易提出會影響經濟的相關政策。相較於中央政府，地方政府（以高雄市、雲林縣為例）選擇碳稅作為主要政策工具的因素為透過外部成本內部化，促使廠商降低溫室氣體排放量。但本研究卻也發現地方政府主張收取碳稅的用意在於碳稅可以為地方財政帶來收入，溫室氣體減量是附帶於收取稅收的一項優點。從後實證理論觀點發覺公共政策的形成涉及到政策設計者本身的觀點所影響，政治家與政策設計師經常會過度包裝自己號稱中立的公共政策，許多看起來客觀超然的政策工具選擇，有其背後隱藏的價值利益、政治利益或經濟利益，我國之「碳排放交易與碳稅的政策工具選擇」也不例外。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | In recent years, global warming has become a global issue that needs to be deal with, and the key determining factor is how to reduce the greenhouse gases. This study will focus on the policy instrument and the policy design in Taiwan’s central government (Environmental Protection Agency, EPA) which chose carbon emission trading system (ETS) as the top solution to reduce greenhouse gases. And use the Postpositivism as main analysis perspective. In order to analyze relevant stakeholders’ diverse point of view in carbon emissions trading policy, this research not only reviews the literature of Postpositivism, Policy Design and Policy Instruments, but also uses Qualitative Research Method.This study shows that Taiwan’s central government (EPA) chose carbon emission trading system as the policy instruments to reduce greenhouse gases, and it is the main reason that greenhouse gas reduction is a global issue. Cost effectiveness is the main advantage of carbon emission trading system in Kyoto Protocol, thereby we should follow it. However, the most important fact that ‘cap-and-trade’ should set a cap before trading carbon credit which didn’t put into Greenhouse Gas Reduction Act (draft). On the other hand, that past experiences (Air Pollution Control Act) will affect future policy design (ETS), in this case policy designer chose those policy instruments which had been chosen before. Additionally, greenhouse gas reduction is not only an environmental issue, but also relevant to the economy. If public policies increase companies’ expenses, there is a higher possibility the policy will fail and it is rather harder for politicians to success in their elections. Compared to the central government, local government (Kaohsiung City, Yunlin County) chose carbon tax as the policy instruments to reduce greenhouse gases. They try to internalize external costs and to restrict companies from greenhouses gas emission. This study found that carbon tax will help the local government to generate more revenue; meanwhile, they can achieve greenhouse gas reduction unintentionally.In the perspective of Postpositivism, public policies usually related to policy designers’ own point of view. Policy designers and politicians often advertise their public policies on so-called objective and neutral policy analysis. In fact, they choose not to tell their ‘real’ thoughts including political or economic interests, so as ‘The Choice of Policy Instruments between Carbon Emission Trading Scheme and Carbon Tax: in the View of Postpositivism’. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 簡目 I詳目 III表次 VII圖次 IX第一章 緒論 1第一節 研究背景 1第二節 研究動機 3第三節 研究目的與問題 5第四節 研究範圍 6第五節 個案簡介 6第二章 文獻檢閱 11第一節 後實證主義 11第二節 政策設計 20第三節 政策工具 30第四節 碳排放交易相關研究 36第三章 研究方法與設計 41第一節 研究架構 41第二節 研究流程與研究方法 42第三節 個別深度訪談法 46第四章 我國碳排放交易政策及法令之發展 53第一節 我國碳排放之現況 53第二節 碳排放交易之政策目標分析 59第三節 碳排放交易相關法規之發展 68第四節 我國碳排放交易政策執行現況 76第五章 碳排放交易與碳稅之比較與評估 91第一節 碳排放交易之政策工具評估 91第二節 碳稅之政策工具評估 99第三節 碳排放交易與碳稅之比較 106第四節 中央政府選擇碳排放交易之決策因素 118第五節 地方政府選擇碳稅之決策因素 128第六節 政策推動面臨的困難 133第六章 研究發現與研究建議 155第一節 研究發現 155第二節 政策建議 165第三節 研究限制與後續研究建議 167附錄一、 訪談提綱：環保署行政人員 169附錄二、 訪談提綱：高雄市政府官員 170附錄三、 訪談提綱：雲林縣政府官員 171附錄四、 訪談提綱：企業 172附錄五、 訪談提綱：專家學者 173附錄六、 訪談提綱：環保團體 174附錄七、 行政院提案條文與立法院審查條文 175參考文獻 191 | zh_TW |
| dc.format.extent | 3443091 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101256015 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 後實證理論 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 溫室氣體 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策設計 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 溫室氣體減量法(草案) | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 京都議定書 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Postpositivism | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Greenhouse Gas | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Policy Design | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Greenhouse Gas Reduction Art (Draft) | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Kyoto Protocol | en_US |
| dc.title (題名) | 從後實證觀點探討碳排放交易與碳稅的政策工具選擇 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Choice of Policy Instruments between Carbon Emission Trading Scheme and Carbon Tax : in the View of Postpositivism | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
| dc.relation.reference (參考文獻) | Babbie, Earl. (2010). The practice of social research Belmont, Calif Wadsworth Cengage Learning.Braithwaite, J. . (1982). The Limits of Economism in Controlling Harmful Corporate Conduct. Law & Society Review. David L.Weimer, Aidan R. Vining. (1992). Policy analysis : concepts and practice Englewood Cliffs: N.J. : Prentice Hall.deLeon, Harold D. Lasswell ; with a new introduction by Peter. (2009). Power and personality. New Brunswick, N.J.: Transaction Publishers.Dunn, William N. (1994). Public Policy Analysis: An Introduction (2nd ed.): Englehood Cliffs, NJ: Prentice Hall.Dunn, William N. (2004). Public policy analysis : an introduction (3rd ed.). N.J.: Pearson Prentice Hall.Dye, Thomas R. (1999). 公共政策新論 (羅清俊;陳志瑋, Trans.). 台北市: 韋伯文化.Eugene, Bardach. (2011). A Practical Guide for Policy Analysis: The Eightfold Path to More Effective Problem Solving (4th ed.). Berkeley: CQ Press College.Fischer, Frank. (1995). Evaluating Public Policy. 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