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題名 我國勞工紓困貸款制度實施成效之評估
The Evaluation of Labour Hardship Loan System Practice Result in Taiwan
作者 林雯雯
貢獻者 成之約
林雯雯
關鍵詞 紓困貸款
勞工保險局紓困貸款
勞工貸款
Hardship loan
Bureau of labor insurance hardship loan
labor loan
日期 2015
上傳時間 3-Aug-2015 13:34:37 (UTC+8)
摘要 民國91、92年間國內、外經濟景氣低迷，失業率不斷攀升，許多勞工面臨經濟上之窘境，故修正勞工保險條例第67條增列勞工保險基金運用於勞工貸款，使勞工保險之被保險人可以提前動支老年給付，最後再以保險給付抵銷之，以靈活調整財務狀況，照顧勞工生計，自民國92年開始增列勞工保險基金得運用於被保險人貸款，然勞工保險局紓困貸款開辦至今已12年，一項政策執行是實現政策目標和解決政策問題的實際行動，還需透過政策評估來提供政策運行的正確資訊，以檢驗政策結果作為政策調整與建議的依據。
勞工生活狀況及個人特質的不同可能會影響勞工辦理紓困貸款原因，而申辦制度及還款方式的設計亦會影響勞工還款的意願，針對目前日漸嚴重逾期償還的問題恐會影響勞工老年經濟生活，本研究旨在探討申請者對於申請勞工保險局紓困貸款的原因以及對於紓困貸款制度之滿意程度，並調查申請者對於目前實施的紓困貸款制度的看法與建議，另參考主要國家辦理勞工貸款制度以做為我國辦理紓困貸款的學習。採用便利抽樣方式，以勞工保險局之被保險人親自到臺北辦事處旁之土地銀行南門分行臨櫃辦理紓困貸款的申請者為研究對象，問卷的發放以紓困貸款開辦期間103年1月3日至1月17日止，在土地銀行南門分行的協助下，本研究回收問卷130份，剔除無效問卷(即填答一致及漏填整大題或基本資料)為14份，有效問卷係為116份，研究結果分為勞工貸款制度之比較分析及我國勞工貸款制度之實施成效，與以下研究建議：
1.變更勞工紓困貸款的名稱。
2.以個人帳戶之勞工退休金辦理貸款更為妥適。
3.貸款資格應明確規範申請用途。
4.加強政策的宣導。
參考文獻 壹、中文部分
王昌鴻(2011)。新加坡中央公積金制度管理運用之研究。政治大學勞工研究所碩士學位論文。
白郁婷(2000)新加坡、馬來西亞公積金制度簡介，退休基金季刊，第一卷第二期。
林羿(2009)。美國的私有退休金體制，萬寶出版有限公司。
周書毓(2008)。大學生對於就學貸款制度滿意度之研究，國立嘉義大學教育學院教育行政與政策發展研究所碩士論文。
俞明德(1994)。高中以上學生就學貸款制度之研究，敎育部敎育硏究委員會編。
吳明隆(2011)。論文寫作與量化研究(三版)。台北市：五南出版社。
吳明隆(2009)。SPSS操作與應用問卷統計分析實務(第二版)。五南出版社。
洪國峻(2011)。美國勞工社會保險變遷之研究，暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
徐燕山(2006)。考察新加坡、香港勞工退休金實務作業，行政院所屬各機關出國報告。
張琦玲(2009)。論我國勞工保險被保險人紓困貸款制度之存廢。中原大學財經法律學系碩士學位論文。
陳昱名(2006)。新加坡之中央公積金制度之分析研究-一個全球化體系的觀點，中山人文社會科學期刊，第十四卷第二期
郭冠甫(1999)。以401(K)為例簡介美國個人退休基金制度，人事行政，第128期。
劉昭宏(1995)。我國壽險保單借款之需求分析，逢甲大學保險學碩士論文。
楊景堯(1993)。我國大學生助學貸款之研究，國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文。

貳、英文部分
Asher, Mukul G.(1999), The pension system in Singapore, Social Protection Discussio Paper Series Pp8. 23 Sep,2010.
Aspalter, Christian and Low(2003), A fresh look at social security system in Singapore. Journal of the Overseas Chinese College of Commerce, NO.21, Pp.227.
Allen, Everett T., Jr. Melone, Joseph J. Rosenbloom, Jerry S. Mahoney, Dennis F.(2002), pension Planning: Pension, Profit-Sharing, and Other Deferred Compensation Plans Columbus: McGraw-Hill College.
Albrecht, Douglas & Ziderman, Adrian,1991,Deferred Cost Recovery for Higher Education: Student Loan Program in Developing countries, World Bank Discussion. Pp137.
Butler, Janet B.1993 Student Loan Delinquencies:The Role of exit interviews, Journal of student financial Aid,23(1),Pp.11-20
Na, Edward (2000), ”Central provident fund in Singapore: A capital market boost or a Drag?”. A study of financial markets. Pp.57.
Saunders, D. L. 1996,Broken Partnerships: The impact of increased education Debt, Journal of student financial Aid,26(2),Pp.19-47
401(K)s for dummies (2003), Ted Benna and Branda Watson Newmann, Wiley Publishing, Pp127-133.
Uintah Basin Healthcare(2011), ”Summary Plan Description Uintah Basin Medical Center 401k profit Sharing Plan”, form http://ubmc.org/docs/401_K_Summary_Plan_Description.pdf


參、網路部分
立法院議事暨公報管理系統網站：http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/lcivComm.action#pageName_searchResult=1
中華民國內政部營建署網站：http://www.cpami.gov.tw/
勞動部網站：http://www.mol.gov.tw/
勞動部勞工保險局網站：www.bli.gov.tw
財團法人國家政策研究基金會網站：http://www.npf.org.tw/post/3/4985
行政院主計處：http://win.dgbas.gov.tw/
新加坡公積金局網站：http://mycpf.cpf.gov.sg/
美國國稅局網站：http://www.irs.gov/
描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
100262026
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100262026
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 成之約zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林雯雯zh_TW
dc.creator (作者) 林雯雯zh_TW
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 3-Aug-2015 13:34:37 (UTC+8)-
dc.date.available 3-Aug-2015 13:34:37 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-Aug-2015 13:34:37 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100262026en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/77262-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 100262026zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 民國91、92年間國內、外經濟景氣低迷，失業率不斷攀升，許多勞工面臨經濟上之窘境，故修正勞工保險條例第67條增列勞工保險基金運用於勞工貸款，使勞工保險之被保險人可以提前動支老年給付，最後再以保險給付抵銷之，以靈活調整財務狀況，照顧勞工生計，自民國92年開始增列勞工保險基金得運用於被保險人貸款，然勞工保險局紓困貸款開辦至今已12年，一項政策執行是實現政策目標和解決政策問題的實際行動，還需透過政策評估來提供政策運行的正確資訊，以檢驗政策結果作為政策調整與建議的依據。
勞工生活狀況及個人特質的不同可能會影響勞工辦理紓困貸款原因，而申辦制度及還款方式的設計亦會影響勞工還款的意願，針對目前日漸嚴重逾期償還的問題恐會影響勞工老年經濟生活，本研究旨在探討申請者對於申請勞工保險局紓困貸款的原因以及對於紓困貸款制度之滿意程度，並調查申請者對於目前實施的紓困貸款制度的看法與建議，另參考主要國家辦理勞工貸款制度以做為我國辦理紓困貸款的學習。採用便利抽樣方式，以勞工保險局之被保險人親自到臺北辦事處旁之土地銀行南門分行臨櫃辦理紓困貸款的申請者為研究對象，問卷的發放以紓困貸款開辦期間103年1月3日至1月17日止，在土地銀行南門分行的協助下，本研究回收問卷130份，剔除無效問卷(即填答一致及漏填整大題或基本資料)為14份，有效問卷係為116份，研究結果分為勞工貸款制度之比較分析及我國勞工貸款制度之實施成效，與以下研究建議：
1.變更勞工紓困貸款的名稱。
2.以個人帳戶之勞工退休金辦理貸款更為妥適。
3.貸款資格應明確規範申請用途。
4.加強政策的宣導。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 3
第一節　研究背景與研究目的 3
第二節　研究方法 5
第三節　研究範圍與限制 6
第四節　研究流程與章節安排 8
第二章　我國勞工紓困貸款制度 10
第一節　勞工紓困貸款制度 10
第二節　勞工保險局紓困貸款實施現況 17
第三節　勞工生活狀況與紓困貸款制度 24
第四節　小結 32
第三章　主要國家勞工貸款制度 34
第一節　美國401(K)貸款制度 34
第二節　新加坡公積金貸款制度 38
第三節　小結 43
第四章　調查發現與分析 46
第一節　調查與問卷設計 46
第二節　調查對象分析 48
第三節　一般性敘述 55
第四節　交叉分析 59
第五節　小結 91
第五章　結論與建議 93
第一節 結論 94
第二節 建議 97
參考文獻 99
附錄 102
附錄一 勞工對於勞工保險局紓困貸款制度滿意度之調查問卷(專家效度) 102
附錄二 專家效度修正意見 108
附錄三 勞工對於勞工保險局紓困貸款制度滿意度之調查問卷(修正後) 112		zh_TW
dc.format.extent 3379988 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100262026en_US
dc.subject (關鍵詞) 紓困貸款zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勞工保險局紓困貸款zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勞工貸款zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Hardship loanen_US
dc.subject (關鍵詞) Bureau of labor insurance hardship loanen_US
dc.subject (關鍵詞) labor loanen_US
dc.title (題名) 我國勞工紓困貸款制度實施成效之評估zh_TW
dc.title (題名) The Evaluation of Labour Hardship Loan System Practice Result in Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分
王昌鴻(2011)。新加坡中央公積金制度管理運用之研究。政治大學勞工研究所碩士學位論文。
白郁婷(2000)新加坡、馬來西亞公積金制度簡介，退休基金季刊，第一卷第二期。
林羿(2009)。美國的私有退休金體制，萬寶出版有限公司。
周書毓(2008)。大學生對於就學貸款制度滿意度之研究，國立嘉義大學教育學院教育行政與政策發展研究所碩士論文。
俞明德(1994)。高中以上學生就學貸款制度之研究，敎育部敎育硏究委員會編。
吳明隆(2011)。論文寫作與量化研究(三版)。台北市：五南出版社。
吳明隆(2009)。SPSS操作與應用問卷統計分析實務(第二版)。五南出版社。
洪國峻(2011)。美國勞工社會保險變遷之研究，暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
徐燕山(2006)。考察新加坡、香港勞工退休金實務作業，行政院所屬各機關出國報告。
張琦玲(2009)。論我國勞工保險被保險人紓困貸款制度之存廢。中原大學財經法律學系碩士學位論文。
陳昱名(2006)。新加坡之中央公積金制度之分析研究-一個全球化體系的觀點，中山人文社會科學期刊，第十四卷第二期
郭冠甫(1999)。以401(K)為例簡介美國個人退休基金制度，人事行政，第128期。
劉昭宏(1995)。我國壽險保單借款之需求分析，逢甲大學保險學碩士論文。
楊景堯(1993)。我國大學生助學貸款之研究，國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文。

貳、英文部分
Asher, Mukul G.(1999), The pension system in Singapore, Social Protection Discussio Paper Series Pp8. 23 Sep,2010.
Aspalter, Christian and Low(2003), A fresh look at social security system in Singapore. Journal of the Overseas Chinese College of Commerce, NO.21, Pp.227.
Allen, Everett T., Jr. Melone, Joseph J. Rosenbloom, Jerry S. Mahoney, Dennis F.(2002), pension Planning: Pension, Profit-Sharing, and Other Deferred Compensation Plans Columbus: McGraw-Hill College.
Albrecht, Douglas & Ziderman, Adrian,1991,Deferred Cost Recovery for Higher Education: Student Loan Program in Developing countries, World Bank Discussion. Pp137.
Butler, Janet B.1993 Student Loan Delinquencies:The Role of exit interviews, Journal of student financial Aid,23(1),Pp.11-20
Na, Edward (2000), ”Central provident fund in Singapore: A capital market boost or a Drag?”. A study of financial markets. Pp.57.
Saunders, D. L. 1996,Broken Partnerships: The impact of increased education Debt, Journal of student financial Aid,26(2),Pp.19-47
401(K)s for dummies (2003), Ted Benna and Branda Watson Newmann, Wiley Publishing, Pp127-133.
Uintah Basin Healthcare(2011), ”Summary Plan Description Uintah Basin Medical Center 401k profit Sharing Plan”, form http://ubmc.org/docs/401_K_Summary_Plan_Description.pdf


參、網路部分
立法院議事暨公報管理系統網站：http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/lcivComm.action#pageName_searchResult=1
中華民國內政部營建署網站：http://www.cpami.gov.tw/
勞動部網站：http://www.mol.gov.tw/
勞動部勞工保險局網站：www.bli.gov.tw
財團法人國家政策研究基金會網站：http://www.npf.org.tw/post/3/4985
行政院主計處：http://win.dgbas.gov.tw/
新加坡公積金局網站：http://mycpf.cpf.gov.sg/
美國國稅局網站：http://www.irs.gov/		zh_TW