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題名 直轄市山地原住民區改制前後制度及組織運作之研究-以新北市烏來區為例
A Research on the Institutions and Operations Resulted from the Reform of High Land Indigenous Districts of Special Municipalities--the Case Study of Wulai District of New Tapei City
作者 朱家慧
貢獻者 高永光
朱家慧
關鍵詞 直轄市山地原住民區;民選制;官派制;民意制衡;組織運作
Mountain indigenous districts of special municipalities
official appointment
administrative performance
public check and balance
operation of the organization
日期 2015
上傳時間 3-Aug-2015 13:39:52 (UTC+8)
摘要 本研究旨在探討直轄市山地原住民區改制前後,原為官派制轉換成民選制的區,比較兩種制度在地方上的治理運作與模式,以表現不同制度在相同環境、事務時所產生的運作差異,一方面評估不同制度下之運作;方面評估制度中的民意制衡能力。最後分析民選制與官派制於治理上的優缺點和差異,並對當前制度提出相應的改善建議。
     本研究採用的研究方法如下:
     1.個案研究法:選定新北市烏來區為個案,觀察制度轉換之差異所造成的影響。
     2.文獻分析法:整理分析相關文書資料以比較官派制與民選制的結構、機制之差異。
     3.深入訪談法:選定直轄市山地原住民區改制前後,擔任行政與民代職務者,進行職
     責與實務的訪談,調查制度差異對行為與結果的影響,以及地方感受跟評價。
The case study is research to the mountain indigenous districts of special municipalities, the former official system is converted into an elected system of district.By comparing the models and practices of these two local governance systems brought by the institutional reform, which has led our attention to the differences of behavior and reaction the two systems have while put in the same environment and under the same government affairs, this present study evaluates the two systems with special focus on their administrative performance and check-and-balance capability of the public sector. The ultimate purpose of this study is to analyze the merits and limits of elected representation and official appointment and through observing one real case, and finally propose advices to improve the current system.
     Methodologies adopted in this study include:
     1.Case study: Wilai District of New Taipei City is chosen to observe the impact of institutional reform.
     2.Literature analysis: Relevant documents and data are collected and analyzed for the comparison of official appointment and elected representation in their organizational and functional differences.
     3.In-depth interview: Administrative officials and elected representatives who have experienced the transition are interviewed about their duty change and practical exercise of governance, in hope to investigate behavioral and consequential influences the new system has caused, and collect feedback and evaluation from local government.
參考文獻 大法官解釋釋字467號理由書
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
102921085
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102921085
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 高永光zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 朱家慧zh_TW
dc.creator (作者) 朱家慧zh_TW
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 3-Aug-2015 13:39:52 (UTC+8)-
dc.date.available 3-Aug-2015 13:39:52 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-Aug-2015 13:39:52 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0102921085en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/77290-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 102921085zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究旨在探討直轄市山地原住民區改制前後,原為官派制轉換成民選制的區,比較兩種制度在地方上的治理運作與模式,以表現不同制度在相同環境、事務時所產生的運作差異,一方面評估不同制度下之運作;方面評估制度中的民意制衡能力。最後分析民選制與官派制於治理上的優缺點和差異,並對當前制度提出相應的改善建議。
     本研究採用的研究方法如下:
     1.個案研究法:選定新北市烏來區為個案,觀察制度轉換之差異所造成的影響。
     2.文獻分析法:整理分析相關文書資料以比較官派制與民選制的結構、機制之差異。
     3.深入訪談法:選定直轄市山地原住民區改制前後,擔任行政與民代職務者,進行職
     責與實務的訪談,調查制度差異對行為與結果的影響,以及地方感受跟評價。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The case study is research to the mountain indigenous districts of special municipalities, the former official system is converted into an elected system of district.By comparing the models and practices of these two local governance systems brought by the institutional reform, which has led our attention to the differences of behavior and reaction the two systems have while put in the same environment and under the same government affairs, this present study evaluates the two systems with special focus on their administrative performance and check-and-balance capability of the public sector. The ultimate purpose of this study is to analyze the merits and limits of elected representation and official appointment and through observing one real case, and finally propose advices to improve the current system.
     Methodologies adopted in this study include:
     1.Case study: Wilai District of New Taipei City is chosen to observe the impact of institutional reform.
     2.Literature analysis: Relevant documents and data are collected and analyzed for the comparison of official appointment and elected representation in their organizational and functional differences.
     3.In-depth interview: Administrative officials and elected representatives who have experienced the transition are interviewed about their duty change and practical exercise of governance, in hope to investigate behavioral and consequential influences the new system has caused, and collect feedback and evaluation from local government.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
     第一節 研究動機 1
     第二節 研究目的與問題 2
     第三節 研究方法與架構 3
     第四節 研究範圍與限制 9
     第五節 研究對象與訪談題綱 10
     第二章 民選與官派的理論辯證 15
     第一節 民選制與官派制之比較 15
     第二節 組織變革及組織發展理論 20
     第三節 各國區制與我國現行區制分析 24
     第三章 直轄市山地原住民區制度之轉變 33
     第一節 背景 33
     第二節 直轄市山地原住民區之立法過程 37
     第三節 各直轄市山地原住民區之簡介與選舉 40
     第四章 民選制與官派制運作機制之比較 59
     第一節 行政機關之比較 59
     第二節 立法機關之比較 95
     第五章 結論與建議 101
     第一節 研究發現 101
     第二節 政策建議 105
     附錄一、訪談紀錄 111
     附錄二、烏來區公所組織規程及編制表 136
     附錄三、烏來區公所組織自治條例及編制表 140
     附錄四、地方制度法第四章之一 145
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102921085en_US
dc.subject (關鍵詞) 直轄市山地原住民區;民選制;官派制;民意制衡;組織運作zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Mountain indigenous districts of special municipalitiesen_US
dc.subject (關鍵詞) official appointmenten_US
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dc.title (題名) 直轄市山地原住民區改制前後制度及組織運作之研究-以新北市烏來區為例zh_TW
dc.title (題名) A Research on the Institutions and Operations Resulted from the Reform of High Land Indigenous Districts of Special Municipalities--the Case Study of Wulai District of New Tapei Cityen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 大法官解釋釋字467號理由書
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