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題名 臺北市政府處置日租套房執行力之研究
Implementation Study of the Daily Rental Suites Program in Taipei City Governmant
作者 邱孟穎
貢獻者 顏良恭
邱孟穎
關鍵詞 日租套房
政策執行
執行力
裁量權
日期 2015
上傳時間 17-Aug-2015 14:14:15 (UTC+8)
摘要 近年來，來臺觀光人數逐年倍增，日租套房亦隨之興起，此種住宿型態介於旅館、民宿與一般住家之間，一直存有公共安全疑慮。民國99年交通部頒布函令，將此種住宿型態正式納為非法住宿場所之範圍，各縣市政府即依據此函令著手查緝，其中，臺北市日租套房錄案件數及查緝件數均為全臺之首，但實際裁處案件數之比例仍不高。本研究以Edwards III及T.B.Smith的執行力理論作為架構，並運用深度訪談及參與觀察，探討影響臺北市政府日租套房處置方案執行力之因素。本研究發現執行機關內部溝通不良、執行過程缺乏足夠資源、執行人員具有高度裁量權及機關結構僵化等內部因素，導致日租套房處置方案執行績效不彰，其中又以執行人員的裁量權為最關鍵影響因素；而日租套房經營業者與執行機關、人員之間的互動，以及法規、政策、通訊、利害關係人、媒體等環境因素，亦都會對日租套房最終的查處結果產生影響。本研究並發現民意代表因握有監督政府的權力及管道，會設法影響執行機關的裁處決定，對於查緝日租套房的過程具有莫大的影響力。
參考文獻 中廣新聞網 ( 2013 )。橙舍青年旅館遭爆無照 北市：持續前往稽查，2013年3
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
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資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098256017
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏良恭zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 邱孟穎zh_TW
dc.creator (作者) 邱孟穎zh_TW
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 17-Aug-2015 14:14:15 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Aug-2015 14:14:15 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Aug-2015 14:14:15 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0098256017en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/77589-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 98256017zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年來，來臺觀光人數逐年倍增，日租套房亦隨之興起，此種住宿型態介於旅館、民宿與一般住家之間，一直存有公共安全疑慮。民國99年交通部頒布函令，將此種住宿型態正式納為非法住宿場所之範圍，各縣市政府即依據此函令著手查緝，其中，臺北市日租套房錄案件數及查緝件數均為全臺之首，但實際裁處案件數之比例仍不高。本研究以Edwards III及T.B.Smith的執行力理論作為架構，並運用深度訪談及參與觀察，探討影響臺北市政府日租套房處置方案執行力之因素。本研究發現執行機關內部溝通不良、執行過程缺乏足夠資源、執行人員具有高度裁量權及機關結構僵化等內部因素，導致日租套房處置方案執行績效不彰，其中又以執行人員的裁量權為最關鍵影響因素；而日租套房經營業者與執行機關、人員之間的互動，以及法規、政策、通訊、利害關係人、媒體等環境因素，亦都會對日租套房最終的查處結果產生影響。本研究並發現民意代表因握有監督政府的權力及管道，會設法影響執行機關的裁處決定，對於查緝日租套房的過程具有莫大的影響力。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論…………………………………………………1
第一節 研究背景與動機……………………………………………………… 1
第二節 旅館、民宿、日租套房三者之區辨……………………………………6
第三節 研究目的與問題……………………………………………………… 12
第二章　文獻回顧…………………………………………15
第一節 政策執行力之意涵…………………………………………………… 15
第二節 政策執行力之運作模式………………………………………………16
第三節 政策執行力之相關研究………………………………………………21
第四節 政策執行人員與基層執行人員………………………………………32
第五節 政策執行力理論之應用………………………………………………39
第六節 小結……………………………………………………………………40
第三章　研究方法與設計…………………………………47
第一節 　研究方法………………………………………………………………47
第二節 　研究對象與範圍………………………………………………………48
第三節 　訪談大綱………………………………………………………………49
第四節 　研究限制…………………………………………………………‥…53
第四章　訪談資料分析……………………………………57
第一節 　處置日租套房的執行過程……………………………………………57
第二節 　內部影響因素…………………………………………………………60
第三節 　外部影響因素…………………………………………………………75
第四節 　執行人員的裁量權……………………………………………………82
第五節 　民意代表的影響力……………………………………………………91
第六節 　小結……………………………………………………………………96
第五章　結論與建議………………………………………99
第一節 　研究發現……………………………………………………………100
第二節 　研究建議……………………………………………………………107
參考文獻………………………………………………………………………115
附錄一　發展觀光條例……………………………………123
附錄二　旅館業管理規則…………………………………137
附錄三　民宿管理辦法……………………………………143
附錄四　交通部99年12月29日解釋令…………………149
附錄五　臺北市政府觀光傳播局「臺北市旅館業設立登記」
　　　　作業流程圖………………………………………151
附錄六　臺北市土地使用分區附條件允許使用核准標準
……………………………………………………153
附錄七　臺北市政府觀光傳播局日租套房案件作業流程圖
……………………………………………………155
附錄八　旅館業與其僱用之人員違反本條例及旅館業管理
規則裁罰標準表…………………………………157		zh_TW
dc.format.extent 1405906 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098256017en_US
dc.subject (關鍵詞) 日租套房zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策執行zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 執行力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 裁量權zh_TW
dc.title (題名) 臺北市政府處置日租套房執行力之研究zh_TW
dc.title (題名) Implementation Study of the Daily Rental Suites Program in Taipei City Governmanten_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 中廣新聞網 ( 2013 )。橙舍青年旅館遭爆無照 北市：持續前往稽查，2013年3
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