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題名 中國大陸檢察監督制度研究--以中華民國監察權為比較對象
Research on Procuratorial Supervision System in China---monitoring power in the Republic of China as the comparative target
作者 楊奇
貢獻者 蘇永欽<br>林佳和
楊奇
關鍵詞 檢察
法律監督
職能分立
權力分立制衡
日期 2015
上傳時間 24-Aug-2015 10:28:12 (UTC+8)
摘要 檢察監督,是中國大陸承襲蘇聯體制而制定的,非常特殊的監督體制。從中國大陸的憲法文本出發,檢察機關作為法律監督機關,應該針對其他的國家機關進行監督,從而規範其行為,限制其權力,進而保障公民權利以及國家法制的統一。然而目前的檢察機制,由於歷史原因和立法的偏差,導致檢察機關職能集中于刑事訴訟領域,雖然符合一般檢察概念的認知,但與中國大陸憲法所定位的法律監督機關相去甚遠。
本文通過歷史解釋的方法,梳理出檢察機關在目前中國大陸窘迫現狀的由來,以及法律監督的含義和歷史淵源。并通過體系解釋和文本解釋,進一步強化對法律監督概念的核心認識,將中國大陸的檢察概念和一般檢察概念區分開來,指出中國大陸憲法所指之檢察監督,其範圍絕非今日限縮於刑事訴訟這一小塊。
同時,通過與台灣監察院的對比,進一步強調,國家監督機關的制度設計,與其所扎根的憲法背景息息相關。兩岸國家監督機關而今都陷入了尷尬境地,雖然這種境遇的成因不同,但卻殊途同歸。而這種不同,背後反映出來的,都是監督制度的發展和憲法整體理念不適應的後果。因此,這種對比也才有了其價值。
最後,通過對法律監督的正名,在尊重憲法現有文本的前提之下,本文提出了較為簡單但相對完整的檢察監督制度新的架構設計。
參考文獻 書籍
1. 王玄瑋,中國檢察權轉型問題研究,法律出版社,2013年10月
2. 王桂五,中華人民共和國檢察制度研究,中國檢察出版社,2版,2010年9月
3. 呂世倫,列寧法律思想史,法律出版社,2000年1月
4. 李伸一,監察權之理論與實務,監察院出版,2版,2005年5月
5. 李炳南,憲政改革與國民大會,月旦出版社,1994年6月
6. 李勇,傳承與創新:新中國檢察監督制度史,中國檢察出版社,2010年11月
7. 何勤華,檢察制度史,中國檢察出版社,2009年11月
8. 法治斌、董保城,憲法新論,5版,2012年9月
9. 武延平、劉根菊,刑事訴訟法學參考資料彙編(上冊),北京大學出版社,2005年10月
10. 許崇德,中華人民共和國憲法史,上、下卷,福建人民出版社,2版,2005年5月
11. 荊知仁,中國立憲史,2版,1985年12月
12. 孫謙,人民檢察制度的歷史變遷,中國檢察出版社,2009年11月
13. 張培田,新中國法制研究史料通鑒,第三卷、第十卷,中國政法大學出版社,2003年9月
14. 張千帆,憲法,北京大學出版社,2012年8月,2版
15. 張千帆,憲法學,法律出版社,2004年版
16. 張淑中、姚中原,台灣憲政改革—修憲理論、政治過程與制度影響,五南圖書出版股份有限公司,2012年4月
17. 閔钐,中國檢察史資料選編,中國檢察出版社,2008年6月
18. 郭道暉、李步雲、郝鐵川,中國當代法學爭鳴實錄,湖南人民出版社,1998年12月
19. 曾憲義,檢察制度史略,中國檢察出版社,2版,2008年6月
20. 葉俊榮,民主轉型與憲法變遷,元照出版有限公司,2003年2月
21. 傅啟學、陳文仁、張劍寒、賀凌虛、徐松珍、胡佛,中華民國監察院之研究,1967年9月
22. 陶百川、陳少廷,中外監察制度之比較,中央文化供應社發行,1982年12月
23. 監察院,監察報告書,1996年2月
24. 齊光裕,中華民國的憲政發展—民國三十八年以來的憲法變遷,揚智文化事業股份有限公司,1998年11月
25. 劉清生,中國近代檢察權制度研究,湘潭大學出版社,2010年4月
26. 劉方,檢察制度史綱要,法律出版社,2007年11月
27. 劉惠仁,五權憲法中的監察院,三民主義研究所博士碩士論文獎助出版委員會,1990年9月
28. 趙玲玲,憲政改革:理念、歷程與展望,財團法人孫文學術思想研究交流基金會,1996年7月
29. 謝政道,中華民國修憲史,揚智文化事業股份有限公司,2版,2007年7月
30. 熊先覺,中國司法制度資料選編,人民法院出版社,1987年5月
31. 韓延龍、常兆儒,中國新民主主義革命時期根據地法制文獻選編(第2卷),中國社會科學出版社,1981年
32. 【蘇】列寧,列寧全集,第25卷,人民出版社,1959年7月
33. 【蘇】Л.Н.古謝夫,蘇聯和蘇俄刑事訴訟及法院和檢察院組織法立法史料彙編(上冊),法律出版社,1958年
34. 【蘇】B·H·庫德里亞夫采夫,蘇聯憲法講話(刪節本),群眾出版社,1983年7月
35. 【蘇】C·T·諾維科夫,蘇聯檢察系統,群眾出版社,1980年
論文
1. 王磊,法律監督地方立法對憲法實施的作用,人民檢察,2011年第8期
2. 王曉、任文松,獨具特色的蘇維埃法律監督權,社會科學輯刊,2009年第4期
3. 任文松、王曉,社會主義法制視角下的檢察權設計,山東師範大學學報,2010年第55卷第5期
4. 李復甸,監察院現況與展望,全國律師,2015年5月號
5. 洛甫,蘇維埃工作的改善與工農檢察委員會,鬥爭,第37期
6. 徐益初,析檢察權性質及其運用,人民檢察1999年第4期
7. 徐尚金,檢察權定位問題的思考,國家檢察官學院學報,2002年第6期
8. 徐顯明,司法改革二十題,法學,1999年第9期
9. 唐素林,對檢察權屬性定位的重新認識,江漢論壇,2002年第8期
10. 柴春元,法律監督是人大制度下的獨立權能,人民檢察,2002年第9期
11. 孫謙,」檢察監督」評介—中俄檢察之比較(上),人民檢察,2010年第1期。
12. 孫謙,」檢察監督」評介—中俄檢察之比較(下),人民檢察,2010年第2期
13. 陳瑞華,司法權的性質---以刑事司法為範例的分析,法學研究 2000年第5期
14. 陳衛東,中國檢察權的反思與重構---以公訴權為核心的分析,法學研究,2002年第2期
15. 葉建豐,法律監督權:檢察權的合理定位,河北法學,2004年第3期
16. 彭勃,檢察權的性質與「檢警一體化」理論試析,當代法學,2002年第8期
17. 蔣德海,論我國法律監督的政治和法治價值,華東政法大學學報,2011年第4期
18. 龍宗智,論檢察權的性質與檢察機關的改革,法學,1999年第10期
19. 魏臘云,論檢察機關憲法定位的理論基礎,江西社會科學,2007年3月刊
20. 韓大元,檢察學理論研究的若干前沿問題,法學,2007年第9期
21. 韓大元、劉松山,論我國檢察機關的憲法地位,中國人民大學學報,2002年第5期
22. 韓大元,柴華,論檢察制度在憲法實施中的作用---紀念1982憲法頒布30週年,人民檢察,2012年,第21期
23. 韓大元,關於檢察機關性質的憲法文本解讀,人民檢察,2005年7月(上)
24. 謝鵬程、任文松,蘇聯檢察制度對我國的影響,河北法學,第28卷第7期
25. 謝鵬程,論檢察權的性質,法學,2000年第2期
描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
101651064
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1016510642
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇永欽<br>林佳和zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 楊奇zh_TW
dc.creator (作者) 楊奇zh_TW
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 24-Aug-2015 10:28:12 (UTC+8)-
dc.date.available 24-Aug-2015 10:28:12 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 24-Aug-2015 10:28:12 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G1016510642en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/77911-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 101651064zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 檢察監督,是中國大陸承襲蘇聯體制而制定的,非常特殊的監督體制。從中國大陸的憲法文本出發,檢察機關作為法律監督機關,應該針對其他的國家機關進行監督,從而規範其行為,限制其權力,進而保障公民權利以及國家法制的統一。然而目前的檢察機制,由於歷史原因和立法的偏差,導致檢察機關職能集中于刑事訴訟領域,雖然符合一般檢察概念的認知,但與中國大陸憲法所定位的法律監督機關相去甚遠。
本文通過歷史解釋的方法,梳理出檢察機關在目前中國大陸窘迫現狀的由來,以及法律監督的含義和歷史淵源。并通過體系解釋和文本解釋,進一步強化對法律監督概念的核心認識,將中國大陸的檢察概念和一般檢察概念區分開來,指出中國大陸憲法所指之檢察監督,其範圍絕非今日限縮於刑事訴訟這一小塊。
同時,通過與台灣監察院的對比,進一步強調,國家監督機關的制度設計,與其所扎根的憲法背景息息相關。兩岸國家監督機關而今都陷入了尷尬境地,雖然這種境遇的成因不同,但卻殊途同歸。而這種不同,背後反映出來的,都是監督制度的發展和憲法整體理念不適應的後果。因此,這種對比也才有了其價值。
最後,通過對法律監督的正名,在尊重憲法現有文本的前提之下,本文提出了較為簡單但相對完整的檢察監督制度新的架構設計。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章:緒論 7
第一節:研究動機 7
第二節:研究目的 8
第三節:研究範圍 8
第四節:研究方法 9
第二章:檢察的概念對比 11
第一節:一般意義的「檢察」概念 11
一、大陸法系的檢察制度發展 11
二、英美法系的檢察制度發展 12
三、小結 13
第二節:作為法律監督的檢察 14
一、 導論 14
二、 法律監督的概念、分類與標準 14
第三章 法律監督的由來與變遷 21
第一節:蘇聯的法律監督制度 21
一、 沙俄時期的檢察制度 21
二、 蘇聯的檢察制度 23
三、 小結 29
第二節:中國大陸檢察監督制度的變遷 30
一、 新民主主義革命時期(1919~1949)人民檢察制度 30
二、 中華人民共和國檢察制度的初創 35
三、 1954年《憲法》與《人民檢察院組織法》頒布後的發展 36
四、 檢察監督制度的波折與中斷 39
五、 檢察制度的重建及缺陷 43
六、 小結 45
第三節:檢察權的理論紛爭 46
一、檢察權的性質 46
三、 法律監督的存廢爭論 49
第四章:憲法中的法律監督 51
第一節:憲法及法律文本中的法律監督 51
第二節:憲法體制中的法律監督機關 52
一、民主集中制下的法律監督機關 52
二、一府兩院制中的檢察機關 54
第三節:檢察機關與其他機關之間的關係 56
一、 檢察機關與人民代表大會的關係 56
二、 人民檢察院與人民政府 56
三.人民檢察院與人民法院 56
第四節:作為法律監督的檢察的實際問題 56
第五節:小結 59
第五章:中華民國監察院制度與檢察監督制度之比較 61
第一節:導論 61
第二節:監察制度與中華民國的憲政 62
一、 主權在民、權能分離與五權分立 62
二、 行憲前的監察制度 67
三、 七次修憲與監察 72
第三節:兩岸監督體制對比 80
一、 組織、職權與地位之對比 80
二、 兩種監督機關現狀之分析 82
三、兩種監督機關殊途同歸的經驗 84
第六章:檢察監督制度的重構 87
第一節:檢察監督的職權 87
一、 檢察與檢察監督的分離 87
二、 具體的檢察監督職能 88
第二節:檢察監督的職權行使程序 90
一、 地方立法的法律監督程序 90
二、 對行政機關的監督程序 90
三、 對職務犯罪的起訴程序 91
四、 對審判機關的監督程序 91
五、 最終解決程序 91
六、 兩點補充 92
第三節:檢察監督的機構設置 92
一、 公訴體系與監督體系分立 92
二、 檢察體系雙重領導機制 93
三、 內部領導機制 94
四、 檢察長的任免 94
第七章:總結 95
參考文獻 97
書籍 97
論文 98
zh_TW
dc.format.extent 1670410 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1016510642en_US
dc.subject (關鍵詞) 檢察zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 法律監督zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 職能分立zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 權力分立制衡zh_TW
dc.title (題名) 中國大陸檢察監督制度研究--以中華民國監察權為比較對象zh_TW
dc.title (題名) Research on Procuratorial Supervision System in China---monitoring power in the Republic of China as the comparative targeten_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 書籍
1. 王玄瑋,中國檢察權轉型問題研究,法律出版社,2013年10月
2. 王桂五,中華人民共和國檢察制度研究,中國檢察出版社,2版,2010年9月
3. 呂世倫,列寧法律思想史,法律出版社,2000年1月
4. 李伸一,監察權之理論與實務,監察院出版,2版,2005年5月
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10. 許崇德,中華人民共和國憲法史,上、下卷,福建人民出版社,2版,2005年5月
11. 荊知仁,中國立憲史,2版,1985年12月
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14. 張千帆,憲法,北京大學出版社,2012年8月,2版
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16. 張淑中、姚中原,台灣憲政改革—修憲理論、政治過程與制度影響,五南圖書出版股份有限公司,2012年4月
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26. 劉方,檢察制度史綱要,法律出版社,2007年11月
27. 劉惠仁,五權憲法中的監察院,三民主義研究所博士碩士論文獎助出版委員會,1990年9月
28. 趙玲玲,憲政改革:理念、歷程與展望,財團法人孫文學術思想研究交流基金會,1996年7月
29. 謝政道,中華民國修憲史,揚智文化事業股份有限公司,2版,2007年7月
30. 熊先覺,中國司法制度資料選編,人民法院出版社,1987年5月
31. 韓延龍、常兆儒,中國新民主主義革命時期根據地法制文獻選編(第2卷),中國社會科學出版社,1981年
32. 【蘇】列寧,列寧全集,第25卷,人民出版社,1959年7月
33. 【蘇】Л.Н.古謝夫,蘇聯和蘇俄刑事訴訟及法院和檢察院組織法立法史料彙編(上冊),法律出版社,1958年
34. 【蘇】B·H·庫德里亞夫采夫,蘇聯憲法講話(刪節本),群眾出版社,1983年7月
35. 【蘇】C·T·諾維科夫,蘇聯檢察系統,群眾出版社,1980年
論文
1. 王磊,法律監督地方立法對憲法實施的作用,人民檢察,2011年第8期
2. 王曉、任文松,獨具特色的蘇維埃法律監督權,社會科學輯刊,2009年第4期
3. 任文松、王曉,社會主義法制視角下的檢察權設計,山東師範大學學報,2010年第55卷第5期
4. 李復甸,監察院現況與展望,全國律師,2015年5月號
5. 洛甫,蘇維埃工作的改善與工農檢察委員會,鬥爭,第37期
6. 徐益初,析檢察權性質及其運用,人民檢察1999年第4期
7. 徐尚金,檢察權定位問題的思考,國家檢察官學院學報,2002年第6期
8. 徐顯明,司法改革二十題,法學,1999年第9期
9. 唐素林,對檢察權屬性定位的重新認識,江漢論壇,2002年第8期
10. 柴春元,法律監督是人大制度下的獨立權能,人民檢察,2002年第9期
11. 孫謙,」檢察監督」評介—中俄檢察之比較(上),人民檢察,2010年第1期。
12. 孫謙,」檢察監督」評介—中俄檢察之比較(下),人民檢察,2010年第2期
13. 陳瑞華,司法權的性質---以刑事司法為範例的分析,法學研究 2000年第5期
14. 陳衛東,中國檢察權的反思與重構---以公訴權為核心的分析,法學研究,2002年第2期
15. 葉建豐,法律監督權:檢察權的合理定位,河北法學,2004年第3期
16. 彭勃,檢察權的性質與「檢警一體化」理論試析,當代法學,2002年第8期
17. 蔣德海,論我國法律監督的政治和法治價值,華東政法大學學報,2011年第4期
18. 龍宗智,論檢察權的性質與檢察機關的改革,法學,1999年第10期
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24. 謝鵬程、任文松,蘇聯檢察制度對我國的影響,河北法學,第28卷第7期
25. 謝鵬程,論檢察權的性質,法學,2000年第2期
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