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題名 民間組織管理給予公部門之啟示 －以保護性業務為例
Lessons Drawn from the Management of Civilian Organzations for the Public Sector: A Case Study of Domestic Violence Prevention Service
作者 徐意善
Hsu, Yi Shan
貢獻者 蘇偉業
徐意善
Hsu, Yi Shan
關鍵詞 公共服務動機
激勵
代理化
Public Service Motivation
Motivation
Agencification
日期 2015
上傳時間 1-Oct-2015 14:20:48 (UTC+8)
摘要 面對治理環境複雜，如何提升公共服務的效率與效能成為政府主要課題。本文以從事家庭暴力防治業務的公部門、非營利組織、社工師事務所為研究對象，比較不同組織的社工在公共服務動機、激勵因素、人力招募重點、組織管理方式上的不同，並檢視成員的工作滿足與服務產出，來對新公共管理主張的市場模式與新公共服務提倡的協力觀點進行驗證。
研究過程中，發現社工師事務所的存在是一複合概念，是新公共管理之下代理化（agencification）觀點的體現，也是新公共服務組織人本主義的管理概念。本文並未對其明確定義，只關注於「良好組織管理」的特徵。社工師事務由於其具備彈性、目標單一的結構特質，再加上推行的授能式管理讓成員在工作上有較正面的情緒，更可凝聚成員向心力。相較於政府天生結構缺陷帶來的層級節制溝通不易，本文以為：代理化組織的鬆綁、彈性，或許不是一蹴可及，但在組織管理方式上使用Y理論授能式的激勵觀點，強調以人為本的管理技術，由內而外漸進式實施，是政府可以學習的方向。
When the government faces governance crisis, new public management (NPM) and new public service (NPS) try to use two different ways to cure government failure. NPM emphasizes market-oriented to cure bureaucracy, while NPS prefers inter-sector cooperation.
This study compares three different kinds of organizations: government agency non-profit organization and social service agency and all of them offers services of domestic violence protection. By comparing these three organization staff members, this study not only helps us to assess whether NPM or NPS is better but also gives government some advice on human resource management .
The study finds that the social service agency is practicing one of NPM’s concepts: agencification, which is a flexible way to provide public service and NPS’s concept “organizational humanism” as its management skill. This study will not simply define whether the social service agency belongs to the public sector or the private sector. It just tries to suggest something helpful to employees and organization’s efficiency. The study finds out social workers in the social service agency are more positive in their work attitude and have high commitment to their organization due to its empowerment management while other organizations’ staff members have more complaints.
Thus, the study concludes that joining NPM’s concepts- deregulation, flexibility and theory Y would make a win-win game between staff and organization.
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
98256027
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098256027
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇偉業zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 徐意善zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Hsu, Yi Shanen_US
dc.creator (作者) 徐意善zh_TW
dc.creator (作者) Hsu, Yi Shanen_US
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 1-Oct-2015 14:20:48 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Oct-2015 14:20:48 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Oct-2015 14:20:48 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0098256027en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/78768-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 98256027zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 面對治理環境複雜，如何提升公共服務的效率與效能成為政府主要課題。本文以從事家庭暴力防治業務的公部門、非營利組織、社工師事務所為研究對象，比較不同組織的社工在公共服務動機、激勵因素、人力招募重點、組織管理方式上的不同，並檢視成員的工作滿足與服務產出，來對新公共管理主張的市場模式與新公共服務提倡的協力觀點進行驗證。
研究過程中，發現社工師事務所的存在是一複合概念，是新公共管理之下代理化（agencification）觀點的體現，也是新公共服務組織人本主義的管理概念。本文並未對其明確定義，只關注於「良好組織管理」的特徵。社工師事務由於其具備彈性、目標單一的結構特質，再加上推行的授能式管理讓成員在工作上有較正面的情緒，更可凝聚成員向心力。相較於政府天生結構缺陷帶來的層級節制溝通不易，本文以為：代理化組織的鬆綁、彈性，或許不是一蹴可及，但在組織管理方式上使用Y理論授能式的激勵觀點，強調以人為本的管理技術，由內而外漸進式實施，是政府可以學習的方向。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) When the government faces governance crisis, new public management (NPM) and new public service (NPS) try to use two different ways to cure government failure. NPM emphasizes market-oriented to cure bureaucracy, while NPS prefers inter-sector cooperation.
This study compares three different kinds of organizations: government agency non-profit organization and social service agency and all of them offers services of domestic violence protection. By comparing these three organization staff members, this study not only helps us to assess whether NPM or NPS is better but also gives government some advice on human resource management .
The study finds that the social service agency is practicing one of NPM’s concepts: agencification, which is a flexible way to provide public service and NPS’s concept “organizational humanism” as its management skill. This study will not simply define whether the social service agency belongs to the public sector or the private sector. It just tries to suggest something helpful to employees and organization’s efficiency. The study finds out social workers in the social service agency are more positive in their work attitude and have high commitment to their organization due to its empowerment management while other organizations’ staff members have more complaints.
Thus, the study concludes that joining NPM’s concepts- deregulation, flexibility and theory Y would make a win-win game between staff and organization.		en_US
dc.description.tableofcontents 謝誌 i
中文摘要 ii
Abstract iii
目次 iv
表次 vi
圖次 vii
第壹章：緒論 1
第一節、研究背景 1
第二節、研究動機 2
第三節、研究目的 3
第貳章：文獻回顧 5
第一節、激勵理論 5
第二節、新公共管理 10
第三節、新公共服務 18
第四節、公共服務動機與非營利組織 22
第五節、我國政府人事制度 34
第六節、研究問題 41
第參章：研究設計 42
第一節、研究架構 42
第二節、研究方法 49
第三節、研究流程 51
第四節、研究限制 53
第肆章：研究發現與分析 55
第一節、個案業務內容與組織運作 55
第二節、人員差異比較 57
第三節、個案分析 67
第四節、非政府組織給與公部門之反思 74
第伍章：結論與建議 80
第一節：研究結論 80
第二節：研究建議 83
第三節：後續研究建議 84
參考文獻 86
壹、中文部分 86
貳、西文部分 90
附錄 92		zh_TW
dc.format.extent 2548446 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098256027en_US
dc.subject (關鍵詞) 公共服務動機zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 激勵zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 代理化zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Public Service Motivationen_US
dc.subject (關鍵詞) Motivationen_US
dc.subject (關鍵詞) Agencificationen_US
dc.title (題名) 民間組織管理給予公部門之啟示 －以保護性業務為例zh_TW
dc.title (題名) Lessons Drawn from the Management of Civilian Organzations for the Public Sector: A Case Study of Domestic Violence Prevention Serviceen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
壹、中文部分
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