| dc.contributor.advisor | 詹鎮榮 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Chan, Chen Jung | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 徐世平 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Hsu, Shih Ping | en_US |
| dc.creator (作者) | 徐世平 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Hsu, Shih Ping | en_US |
| dc.date (日期) | 2015 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2-Nov-2015 14:52:44 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 2-Nov-2015 14:52:44 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 2-Nov-2015 14:52:44 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0102961007 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/79219 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 102961007 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 醫療保險與服務是維護個人生存，增進民族健康，保障國民基本權之重要國家任務。而除了藥品、醫材、設備、醫院外，接受專業訓練、符合專業知識、技術與道德要求的醫療專業人員，包括醫師，也是醫療系統中不可或缺的要角。但相較之下，關於我國醫師團體在醫療行政法制中的角色尚缺乏完整論述，而本文即在檢視我國醫師團體(包括職業團體與學術團體)在執業管制中的定位與功能。 為了突顯我國醫師團體的特殊性，考量大陸法/英美法、醫療保險體系、醫療水準、與歷史社會等因素，本文選擇了德國、日本、美國、英國與中國大陸作為參照對比。從「醫療服務與醫療行政系統」到「醫師團體發展歷史與現況」，由大縮小、鑑古知今，將各國家地區之醫師團體的背景事實先做系統化整理、分析、並比較，以理解其在各自國家社會體系中的定位。另外，就其在醫師職業管制中管「入」的「執業資格授予」與管「出」的「執業資格廢止」的作用亦做系統化整理、分析、與比較，以認識各該團體在其中的功能。 基於以上的背景事實，再以「公私協力」與「職業自律」深入檢視，我國醫師團體(特別是職業團體之醫師公會) 在醫師職業管制中與國家政府之相對關係和定位，與其在執業資格授予與廢止作用上的功能。 關於我國醫師公會在執業管制法制中地位與功能的調整，本文建議：相較於仿德國例全面肯認醫師公會為「公法人」與政府分工，或仿日美英例鬆綁醫師公會為真正的「私法人」與政府制衡，依我國現實條件可由立法者直接立法或授權行政機關以授權命令賦予醫師公會行政受託人地位，並對稱移轉關於醫師執業資格授予與廢止之特定具體權限給公會，則在此委託範圍內公會即可被視為行政機關，即可對應要求其內部章程、組織、與程序須符合行政法法規與法理。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | Medical insurance and services are national tasks essentially for maintaining personal survival, improving people health, and protecting fundamental civil rights. Along with medicines, medical materials, equipment, and hospitals, medical professionals, including physicians, who have received professional training and met the requirements of expertise, technology and ethics, are indispensable for a working medical system. However, discussions about the roles of physician groups in medical administrative law systems in Taiwan are few. Thus, the present work is to examine positions and functions of physicians groups (including professional groups and academic groups) in the medical practicing regulation in Taiwan. In order to highlight the particularities of Taiwan physician groups and to take account of the differences in the continental law/Common law, medical insurance systems, medical service levels, and historical and social factors, Germany, Japan, the United States and the United Kingdom were selected for reference and comparison. From the "medical service and medical administrative systems" to "development history and present situation of the groups", the background facts of representative physicians groups were systematically collected, analyzed, and compared for comprehension of their positions in the social systems in their respective countries. Besides, regulatory functions of the groups in approving and revoking medical practicing qualifications were also systematically collected, analyzed, and compared for acknowledgement. Based on the above background facts and the concepts of "public-private partnership" and "professional autonomy", we further inspected Taiwan physician groups, especially the professional groups of physicians, to review their relationship with the government in professional regulation, and functions in practicing licensure. Regarding the positions and functions of the professional groups of physicians in medical practicing regulation in Taiwan, the following adjustment is proposed: Rather than adopting the “public legal entity” model for fulfilling national duties as in Germany, or “fully private corporation” model for balancing national regulation as in Japan, the United States, and the United Kingdom, our legislatives and administrative authorities could authorize by law the professional groups of physicians to exercise the powers specifically for medical practicing licensure, and thus the groups, as commissioned administrative agencies, should be required to amend their own bylaws, organizations, and procedures about the above authorized areas in concordance with administrative laws. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與問題意識 1 第一項 研究動機 1 第二項 問題意識 1 第二節 研究方法與範圍 3 第一項 研究方法 3 第二項 研究範圍 4 第一款 醫師團體－醫師公會與醫學會 4 第二款 醫療行政－醫師執業資格授予與廢止 5 第三款 職業管制之模式－公私協力與職業自律 5 第四款 國際比較－我國(台灣)、德國、日本、中國大陸、美國、 英國 6 第三節 章節架構與分析框架 7 第一項 章節架構 7 第二項 分析框架 9第二章 醫療服務與醫療行政系統之演進與現況 10 第一節 醫療保險與照護系統 10 第一項 我國 11 第二項 德國 15 第三項 日本 19 第四項 中國大陸 22 第五項 美國 26 第六項 英國 32 第七項 國際比較 34 第二節 醫療行政管理系統 37 第一項 我國 38 第一款 衛生行政組織 38 第二款 衛生福利部組織與權限 40 第三款 直轄市衛生局組織與權限 46 第四款 縣市政府衛生局組織與權限 48 第五款 我國的醫療行政管理系統 50 第二項 德國 51 第一款 德國的行政體系 51 第二款 德國的衛生行政體系 51 第三項 日本 55 第一款 日本的行政體系 55 第二款 日本的衛生行政體系 57 第四項 中國大陸 60 第一款 中國大陸的行政體系 60 第二款 中國大陸的衛生行政機關 62 第五項 美國 66 第一款 美國的行政體系 66 第二款 美國的衛生行政體系 70 第六項 英國 74 第一款 英國的行政體系74 第二款 英國的衛生行政體系 77 第七項 國際比較 81第三章 醫師團體發展歷史與現況 83 第一節 醫師職業團體 84 第一項 我國 85 第一款 中華民國醫師公會全國聯合會的沿革85 第二款 中華民國醫師公會全國聯合會的組織與業務 86 第三款 地方(直轄市或縣(市))醫師公會的組織與運作 －以新北市醫師公會為例 91 第二項 德國 93 第一款 德國醫學會的沿革 93 第二款 德國醫學會的組織與業務 94 第三項 日本 96 第一款 日本醫師會的沿革 96 第二款 日本醫師會的組織與活動98 第四項 中國大陸 98 第五項 美國101 第一款 美國醫學會的演進102 第二款 美國醫學會的組織與活動103 第六項 英國106 第一款 英國醫學會的演進106 第二款 英國醫學會的組織與活動106 第七項 國際比較108 第二節 醫師學術團體112 第一項 我國（含中央政府遷台前）112 第一款 中華台北醫學會112 第二款 台灣醫學會114 第三款 台灣內科醫學會115 第四款 台灣腎臟醫學會117 第二項 德國120 第三項 日本122 第四項 中國大陸123 第五項 美國125 第六項 英國127 第七項 國際比較128第四章 醫師執業管制130 第一節 醫師執業資格授予131 第一項 我國131 第一款 醫師養成與管理制度演進歷史131 第二款 醫師資格取得137 第三款 醫師執業登記141 第四款 專科職能（專科醫師）認定143 第五款 繼續教育認證146 第二項 德國147 第三項 日本149 第一款 醫師養成與管理制度演進歷史149 第二款 現代醫師養成制度150 第三款 現代醫師管理制度154 第四項 中國大陸155 第一款 醫師養成制度演進 (自1949年後) 155 第二款 醫師管理制度的演進 (自1949年後) 161 第五項 美國 164 第六項 英國 169 第七項 國際比較 174 第二節 醫師執業資格廢止178 第一項 我國 180 第二項 德國 185 第三項 日本 187 第四項 中國大陸189 第五項 美國190 第六項 英國 192 第七項 國際比較 194第五章 公私協力與職業自律195 第一節 公私協力197 第一項 國家任務197 第二項 公部門「私人化」類型與頻譜199 第三項 公私協力的類型200 第一款 行政委託200 第二款 公民合資事業之經營201 第三款 公共建設之參與202 第四款 公私合作管制203 第四項 法理基礎203 第一款 效率原則204 第二款 補充性原則205 第三款 合作原則205 第四款 專業原則207 第五項 授與私人管制公權力之界線207 第一款 基本權保障208 第二款 國家最後決定責任209 第二節 職業自律210 第一項 職業管制體系中職業公會之角色213 第二項 職業管制責任與任務之劃分214 第三項 職業公會之意義定性216 第四項 職業公會之法定權限與憲法界限218 第一款 強制入會（業必入會）218 第二款 內部運作機制原則與權限220 第三款 內部處分與懲戒權限交錯之問題222第六章 我國醫師團體在執業管制中定位與功能之檢視與調整芻議226 第一節 以公私協力檢視我國醫師團體之定位227 第一項 公私法人定性之區辨228 第二項 公部門「私人化」模型中的定位236 第二節 以職業自律檢視我國醫師公會之功能240 第一項 執業資格授予240 第二項 執業資格廢止242 第三節 調整我國醫師公會定位與功能之芻議243 第一項 調整醫師公會定位之芻議243 第二項 調整執業資格授予功能之芻議245 第三項 調整執業資格廢止功能之芻議247 第四節 具體調整方法建議254 第五節 律師法修正草案的對照與呼應256第七章 結論260參考文獻263 | zh_TW |
| dc.format.extent | 3662222 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102961007 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 醫師團體 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 醫師公會 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 醫學會 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 公私協力 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 職業自治 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 職業自律 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 職業管制 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 執業資格 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 執業管制 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | physician groups | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | physicians | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | medical associations | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | public-private partnership | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | professional autonomy | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | professional discipline | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | professional regulation | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | practicing regulation | en_US |
| dc.title (題名) | 以國際比較檢視我國醫師團體在執業管制中之定位與功能 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Positions and Functions of Taiwan Physician Groups in Practicing Regulation－An International Comparison | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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