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題名 都市計畫保護區利害關係者資訊溝通之研究
The Study of Stakeholders Information Communication in the Urban Planning Protected Area
作者 葉佳蕙
貢獻者 邊泰明
葉佳蕙
關鍵詞 利害關係者
保護區
stakeholders
protected areas
日期 2014
上傳時間 2-Nov-2015 14:54:54 (UTC+8)
摘要 都市計畫保護區因容易受到不當開發活動影響，而產生環境負面效應，因此變更過程更需要受到相關重視與關注。為解決都市計畫保護區變更過程中代議制度代表性不足、官僚決策的偏頗、公民行使其直接民權表達意見交易成本太高等問題，應運而生的利害關係者（stakeholder）概念，則跳脫傳統的窠臼，提供了一個有別於傳統的第3條路（the third way）。藉由對各類型利害關係者意見的重視與關注，亦是政府部門由專家政治轉向民眾參與，由上而下(up-down)的對話模式轉換由下而上（bottom-up）溝通方式一個重要的里程碑。
     
     各類型利害關係者間透過資訊的充分溝通與呈現，具體的反映其事實認知的程度及所關注議題，除可增進各利害關係者間彼此了解，使其與政府部門相互間，能獲得正確資訊，政府亦可依據其主張調整政策方向或加強協商溝通，以消弭不必要的衝突與抗爭。除可提升公共政策品質，所制訂政策亦更可行，更能符合地方期望。
     
     本研究以Mitchell 利害關係者理論為基礎，選取慈濟內湖園區都市計畫變更案為案例地區，並以問卷調查法為主，內容分析法為輔助來進行分析。藉由界定本案之多元利害關係者，進而分析推動本案過程中，不同利害關係人的態度、關注議題及衝突程度。實證結果發現政府機關於決策時應深入與利害關係者實際溝通，才能真正傾聽利害關係者的聲音，讓其有機會瞭解政策的內涵，消弭其中的衝突並增加民眾對政府的信任，使政策推動更和諧。
參考文獻 中文參考文獻
     王鴻睿，2001，「環境影響評估制度中民眾參與之設計與分析」，中華林學季刊，34 （1）：78。
     王皓平，2006，「地方利害關係者治理模式之研究：以臺北市大理街社區運動為例」，國立臺灣大學政治學系碩士論文。
     丘昌泰，1994，「探索石化工業環境糾紛的迷思：政策利害關係者角度的觀察」，『法商學報』，29：105-175。
     林瑜婷，2007，「跨國公司在中國大陸娛樂事業的發展研究：以美商迪士尼為例」，國立中山大學大陸研究所碩士論文
     行政院經濟建設委員會。1988。《臺灣地區環境敏感地區管理制度之研究》。臺北：行政院經濟建設委員會。
     李家齊 陳亮全，2012，「誰是防洪計畫的利害關係者？一個嘗試性的界定架構」，『都市與計畫』，39（2）：121-155。
     李麗霞，1987，「政策過程中民眾參與之角色：以杜邦事件為個案分析」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文。
     吳定，1984，『公共行政論叢』初版，天一。
     徐世榮，2013，「土地政策與行政上課講義」，國立政治大學地政系。
     麻匡復，2007，「產業群聚、政府與企業：臺北新竹四個產業園區的比較研究」，國立政治大學地政研究所博士論文：台北。
     黃祖輝、蔣文華、郭紅東等譯，A.Allan Schmid原著，1998，『財產、權力和公共選擇』。
     黃泳涵，2010，「信任與都市更新參與整合意願之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文：台北。
     黃素琴，2000，「我國內地稅租組織結構之探討：利害關係人的觀點」，國立交通大學經營管理研究所碩士論文
     陳淑琪，2005，「以利益關係人的理論分析罕見疾病基金會的發展」，國立中正大學社會福利研究所碩士論文。
     顏愛靜，2012，「德國農場管理政策措施之分析上課講義」，國立政治大學地政系。
     廖本全，2008，「城市保護區的危機：臺北市個案」，生態台灣季刊。
     譚鴻仁，2003，「民眾參與與永續發展」，『師大地理研究報告』，38。
     邊泰明，2003，『土地使用規劃與財產權』初版，台北：詹氏書局。
     楊宏志，2003，「環境衝突處理之程序建構-以阿里山神木倒伏及台灣大學實驗林地管理使用兩案為例」，國立台灣大學森林學研究所博士論文。
     蕭宏金，公共政策發展研究與利害關係者觀念應用之探討，研習論壇精選。
     潘桂成譯，Tuan原著，1998，『經驗透視中的空間和地方』，國立編譯館。
     廖英賢、郭瑞坤、賴正能，2006，「在地利害關係者對澎湖設置觀光賭場政策影響觀點之研究」，『公共行政學報』，20：33-68。
     劉瑞華譯，Douglass C.North原著，1990，『制度、制度變遷與經濟成就』。
     劉梅君、江明修合譯，John Forester原著，1995，『面對權力的規劃』，初版，台北：五南。
     劉鶴群、林秀雲、陳麗欣、胡正申、黃韻如譯，Earl Babbie原著，2010，『社會科學研究方法』。
     劉宜君、陳敦源、蕭乃沂、林昭吟，2005，「網絡分析在利害關係者概念之應用:以我國全民健保政策改革為例」，臺灣社會福利期刊，4 （1）：95-130。
     劉文華，2008，「遊憩衝突研究－以花蓮縣赤柯山墾殖戶利害關係人為例」，中國文化大學觀光休閒事業管理研究所碩士論文。
     郭昱瑩，2005，「菁英規劃vs.參與規劃」，『人事月刊』，41（1） ：6-15。
     翟慎宏，2006，「以Mitchell 利害關係人確認與顯著性理論建構公共政策之分析模式」，育達商業技術學院企業管理研究所碩士論文。
     鄭詩君，2009，「論我國環境影響評估法中之民眾參與及其法效性」，國立台北大學法律學系碩士論文。
     羅紹麟、童秋霞，2005，「自然資源經營之利害關係人分析：以林務局主管人員之意見為例」，『林業研究』，22(4)：45-57。
     鍾明光、盧道杰、蔡博文、闕何嘉，2013，「保護區與鄉村發展的整合嘗試：以美濃社區運動1990年代至今的保育軌跡為例」，『都市與計畫』，40（3）：217-241。。
     羅文輝，2000，精確新聞報導，台北：正中書局。
     臺北市政府，2012，臺北市都市計畫書，變更臺北市內湖區成功路五段大湖公園北側部分保護區為社會福利特定專用區主要計畫案
     臺北市政府，2012，臺北市都市計畫書，擬訂臺北市內湖區成功路五段大湖公園北側社會福利特定專用區細部計畫案
     
     英文參考文獻
     Arnstein S. R.,1969, A Ladder of Citizen Participation, 35 J. American Institute of planners
     Becker, L. B.,1979, “Newspaper and Television dependencies : Effects on evaluations of public officials”, Joural of Broadcasting,23,465-475.
     Bodin,O., B. Crona, and H. Ernstson,2006,“ Social networks in natural resource management:What is there to learn from a structural perspective? ”,Ecology and Society11(2):r2.
     Bogart,L.,1975, “How the challenge of television news affects the prosperity of daily newspaper. Journalism Quarterly”,52(3),403-410.
     Burroughs, R,1999,“ When stakeholders choose: Process, knowledge, and motivation in waterquality decisions”. Society Nat. Resources 12:797-809.
     C. Prell, K. Hubacek ,M.Reed ,2009, “Stakeholder Analysis and Social Network Analysis in Natural Resource Management”, Society Nat. Resources 22:501-518. Calton, J. M. and Lad, L. J,1995, Social contracting as a trust-building process of network governance, Business Ethics Quarterly, 5(2): 271-295.
     Coase,R.,1960, “The Problem of Social Cost”.Joural of Law and Economics.3:1-44
     Carroll, G. R. and Hannan, M. T.(1989),“Density delay in the evolution of organizational populations :A model and five empirical tests”,Administrative Science Quarterly,34,411-430
     Donaldson, T., & Preston, L. E,1995, The Stakeholder Theory of the Corporation - Concepts, Evidence, and Implications. Academy of Management Review, 20(1).
     Dorius,N.,1993,Land Use Negotiation:Reducing Conflict and Creating Wanted Land Use,Journal of the American Planning Association,59(1):101-106
     Dunn, W. N.,2004, Public Policy Analysis: An Introduction, New Jersey: Prentice Hall.
     Freeman, R. E.1984, Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston: Pitman.
     Friedman, A. L. and Miles, S.,2006, Stakeholders: Theory and Practice, New York: Oxford University Press.
     Frooman, Jeff,1999, Stakeholder Influence Strategies, Academy of Management Review,20(1),92-117.
     Grimble, R. and Chan, M. K.,1995, Stakeholder analysis for natural resource management in developing countries, Natural Resources Forum, 19(2): 113-124.
     Garson G.D. & Williams J.D.,1982,Public Administration:Concept,Reading,Skill.Boston,Aliny and Sacon Inc.
     Hemmati, M.,2002, Multi-Stakeholder Process for Governance and Sustainability: Beyond Deadlock and Conflict, London: Earthscan.
     Hillman,A.J. and Keim, G. D., 2001, “Shareholder value,stakeholder,and social issues: what is the bottom line?” Strategic Management Journal,22(2),125-139.
     Jones, T. M. ,1993, “Ethical decision-making by individual in organizations : As issue contingent model ” Academy of Management Review,16,366-395
     Mark S. Reed,2008,“Stakeholder participation for environmental management:A literature review”,Biological Conservation 141:2417-2431.
     Mitroff, I.,1983, Stakeholders of the Organizational Mind, San Francisco: Jossey-Bass.Steins, N. and Edwards, V. M.,1998, Platforms for collective action in multiple-use CPRs, The Seventh Annual Conference of the International Association for the Study of Common Property,Vancouver: British Columbia, 1-19.
     Mitchell, R. K., Agle, B. R., and Wood, D. J.,1997, “Toward a theory of stakeholder identification and salience: Defining the principle of who and what really counts”, Academy of Management Review, 22(4): 853-886.
     North,D.,1990,Institutions, Institutional Change and Economic Performance,Cambridge: Cambridge University Press.
     Renn, O.,2006, Participatory processes for natural resource management, In: Stakeholder Dialogues in Natural Resources Management, Stoll-Kleemann, S. and Welp, M. (ed.), New York: Springer-Verlag, 3-15.
     Reed, M. S., Graves, A., Dandy, N., Posthumus, H., Hubacek, K., Morris, J., Prell, C., Quinn, C.H., and Stringer, L. C. (2009). Who’s in and why? A typology of stakeholder analysis methodsfor natural resource management, Journal of Environmental Management, 90(5): 1933-1949.
     Yin,R.K.,1985, Case Study Research:Design and Methods.Newburry Park ,CA：Sage.
描述 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
99923005
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099923005
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 邊泰明zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 葉佳蕙zh_TW
dc.creator (作者) 葉佳蕙zh_TW
dc.date (日期) 2014en_US
dc.date.accessioned 2-Nov-2015 14:54:54 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Nov-2015 14:54:54 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Nov-2015 14:54:54 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0099923005en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/79229-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 99923005zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 都市計畫保護區因容易受到不當開發活動影響，而產生環境負面效應，因此變更過程更需要受到相關重視與關注。為解決都市計畫保護區變更過程中代議制度代表性不足、官僚決策的偏頗、公民行使其直接民權表達意見交易成本太高等問題，應運而生的利害關係者（stakeholder）概念，則跳脫傳統的窠臼，提供了一個有別於傳統的第3條路（the third way）。藉由對各類型利害關係者意見的重視與關注，亦是政府部門由專家政治轉向民眾參與，由上而下(up-down)的對話模式轉換由下而上（bottom-up）溝通方式一個重要的里程碑。
     
     各類型利害關係者間透過資訊的充分溝通與呈現，具體的反映其事實認知的程度及所關注議題，除可增進各利害關係者間彼此了解，使其與政府部門相互間，能獲得正確資訊，政府亦可依據其主張調整政策方向或加強協商溝通，以消弭不必要的衝突與抗爭。除可提升公共政策品質，所制訂政策亦更可行，更能符合地方期望。
     
     本研究以Mitchell 利害關係者理論為基礎，選取慈濟內湖園區都市計畫變更案為案例地區，並以問卷調查法為主，內容分析法為輔助來進行分析。藉由界定本案之多元利害關係者，進而分析推動本案過程中，不同利害關係人的態度、關注議題及衝突程度。實證結果發現政府機關於決策時應深入與利害關係者實際溝通，才能真正傾聽利害關係者的聲音，讓其有機會瞭解政策的內涵，消弭其中的衝突並增加民眾對政府的信任，使政策推動更和諧。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 章節目錄
     第一章 緒論.1
     第一節 研究動機與目的.1
     第二節 研究範疇.4
     第三節 研究方法與研究流程..6
     第二章 理論與相關文獻回顧.11
     第一節 民眾參與文獻回顧.11
     第二節 利害關係者理論回顧.14
     第三節 小結.31
     第三章 都市計畫保護區變更發展歷程與困境.33
     第一節 都市計畫保護區變更發展歷程.33
     第二節 都市計畫保護區變更困境.36
     第三節 慈濟內湖園區案.37
     第四章 研究設計.45
     第一節 研究架構.45
     第二節 研究對象與資料收集.47
     第五章 實證結果與分析.55
     第一節 基本資料分析.55
     第二節 利害關係者類型分析.57
     第三節 利害關係者屬性分析.61
     第四節 利害關係者顯著性分析.64
     第五節 利害關係者衝突程度分析.67
     第六節 大眾傳播媒體利害關係者資料分析.76
     第六章 結論與建議.83
     第一節 研究結論.83
     第二節 研究建議.84
     參考文獻.86
     附錄.90		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099923005en_US
dc.subject (關鍵詞) 利害關係者zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 保護區zh_TW
dc.subject (關鍵詞) stakeholdersen_US
dc.subject (關鍵詞) protected areasen_US
dc.title (題名) 都市計畫保護區利害關係者資訊溝通之研究zh_TW
dc.title (題名) The Study of Stakeholders Information Communication in the Urban Planning Protected Areaen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 中文參考文獻
     王鴻睿，2001，「環境影響評估制度中民眾參與之設計與分析」，中華林學季刊，34 （1）：78。
     王皓平，2006，「地方利害關係者治理模式之研究：以臺北市大理街社區運動為例」，國立臺灣大學政治學系碩士論文。
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     邊泰明，2003，『土地使用規劃與財產權』初版，台北：詹氏書局。
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     劉鶴群、林秀雲、陳麗欣、胡正申、黃韻如譯，Earl Babbie原著，2010，『社會科學研究方法』。
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     臺北市政府，2012，臺北市都市計畫書，變更臺北市內湖區成功路五段大湖公園北側部分保護區為社會福利特定專用區主要計畫案
     臺北市政府，2012，臺北市都市計畫書，擬訂臺北市內湖區成功路五段大湖公園北側社會福利特定專用區細部計畫案
     
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