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題名 身心障礙者自立支援法制之介紹 ──以日本障礙者總合支援法與我國身心障礙者權益保障法第50條個人支持服務為中心
Introduction of support scheme for independent living of persons with disabilities :Focusing on the Services and Supports for Persons with Disabilities Act of Japan and the People with Disabilities Rights Protection Act of Taiwan
作者 陳芃伃
Chen, Peng Yu
貢獻者 孫迺翊
Sun, Nai Yi
陳芃伃
Chen, Peng Yu
關鍵詞 障礙者福利
身心障礙者自立生活
日本障礙者總合支援法
台灣身心障礙者權益保障法
Welfare for disabled persons
Independent living of disabled persons
Services and Supports for Persons with Disabilities Act of Japan
People with Disabilities Rights Protection Act of Taiwan
日期 2016
上傳時間 1-Mar-2016 10:42:01 (UTC+8)
摘要 身心障礙者如同一般人,擁有獨立自主的人權,但因其障礙使然,如要達到自立生活,時常需要藉助外界的協助。障礙者自立生活已逐漸成為障礙者社會促進的制度典範,在如此的前提下,支援障礙者的自立生活的自立支援措施,應為如何的設計,應為障礙者社會促進措施的研究要點所在。本文旨在從日本與台灣的學界及實定法中,探尋障礙者福利措施的典範移轉,以及從「自立」於社會保障法上及障礙者社會促進中的意義,剖析障礙者自立支援措施的應有樣貌,並進而藉此檢視及分析日本與台灣身心障礙者法制中具體的障礙者自立支援措施,提出本文的比較結論,期待能對我國的身心障礙者社會促進法制未來的改革,提供比較法上的參考。本文研究架構如下:
第一章為緒論,介紹本論文的研究動機與目的、研究範圍、用詞定義、研究方法及研究架構。
第二章探討身心障礙法政策的典範移轉。本章將先針對身心障礙者社會福利法制的典範移轉進行論述,再介紹身心障礙者的自立生活運動的國際脈絡,其理念、內容、發源及於亞洲的擴散。
第三章探討「自立」及「自立支援」於日本社會保障法脈絡中的意義。本章將從日本學說及實定法進行剖析,目的為將對於「自立」概念論述較深入的日本狀況,引為參考標的。
第四章為探討日本障礙者自立支援法及障礙者總合支援法之法制。從其發展脈絡,到具體的法制內容介紹,使讀者一窺日本對於障礙者支援法制之中心─障礙者總合支援法之樣貌,並對本文後續章節之我國與日本制度的比較進行鋪陳。
第五章為將先針對我國身心障礙者權益保障法中與障礙者自立生活較有相關的個人支持服務進行介紹,再進行台日制度的比較分析。
第六章為本文結論,本文將於本章呼應本文研究動機及目的,提出結語。
參考文獻 外文專書(依字母順序)
1. Charlotte Pearson (2012) ‘Independent Living’ , in Nick Watson, Alan Roulstone and Carol Thomas, eds, Routledge Handbook of Disability Studies (New York: Routledge).
2. Jenny Morris(2008)"Independent Living And Community Care’, in Nick Watsons eds. ""Disability” (UK : Routledge ).


外文期刊
Reiko Hayashi& Masako Okuhira(2008)"The Independent Living Movement in Asia: Solidarity from Japan’ Disability & Society 23(5): pp.418


日文專書(依五十音順)
1. 相澤讓治編著,《新・ともに学ぶ障害者福祉―ハンディをもつ人の自立支援に向けて》,株式会社みらい出版,2006年第3版。
2. 河合隼雄,《子どもと学校》,岩波新書,1992年2月出版。
3. 河野正輝,《社会福祉法の新展開》,有斐閣出版,2006初版。
4. 河野正輝、東 俊裕,《障がいと共に暮らす―自立と社会連帯―》,放送大學教育振興会出版,2009年初版。
5. 加藤智章、菊池馨実、倉田聰、前田雅子,《社会保障法》,有斐閣出版,2014第5版。
6. 菊池馨実編著,《自立支援と社会保障》,日本加除出版,2008年初版。
7. 菊池馨実,《社会保障法》,有斐閣出版,2014年初版。
8. 九州弁護士会連合会.大分県弁護士会,《障害者の権利と法的諸問題-障害者自立支援法を中心に》,現代人文社出版,2008年初版。
9. 工藤恒夫,《資本制社会保障の一般理論》,新日本出版,2003年初版。
10. 小澤 溫、大島 巖編著,《障害者に対する支援と障害者自立支援制度》,ミネルヴァ書房出版,2010初版。
11. 坂本洋一,《図説よくわかる障害者自立支援法》,中央法規出版,2009年第2版。
12. 高野範城,《障害者の自立法制の問題点と今後の課題》,創風社出版,2008年初版。
13. 谷口明広,《障害をもつ人たちの自立生活とケアマネジメント――IL概念とエンパワメントの視点から》,ミネリヴァ書房出版,2005年初版。
14. 遠山真世、二本柳覚、鈴木裕介,《これならわかる<スッキリ図解>障害者総合支援法》,翔泳社出版,2014年初版。
15. 長瀨修、東俊裕、川島聰編,《障害者の権利条約と日本――概要と展望》,生活書院出版,2008年初版。
16. 西村健一郎,《社会保障法入門》,有斐閣出版,2014年第2版。
17. 樋口恵子、日本の自立生活運動史。收錄於全国自立生活センター協議会編集、自立生活運動と障害文化――当事者からの福祉論、全国自立生活センター協議会発行、2001年第一版。
18. 松井亮輔、川島聰,《概説・障害者権利公約》,法律文化社出版,2010年初版。


中文專書(依筆劃)
1. Michal Oliver, Bob Sapey, Pam Thomas著,葉琇珊譯,《身心障礙社會工作》,心理出版,2014年2月初版。
2. 王國羽、林昭吟、張恆豪編,《障礙研究:理論與政策應用》,巨流出版,2012年初版。
3. 林萬億、劉燦宏,《台灣身心障礙者權益與福利》,五南出版,2014年初版
4. 周月清,身心障礙者福利服務,收錄於呂寶靜編,《社會工作與台灣社會》第六章,巨流出版,2002年初版。
5. 社團法人台北市新活力自立生活協會,《台灣自立生活運動暨協會營運》,社團法人台北市新活力自立生活協會出版,2010年初版。
6. 郭明政,《社會安全制度與社會法》,國立政治大學勞動法與社會法研究中心,1997年11月初版。


日文期刊
成瀨龍夫,社会福祉措置制度の意義と課題,彦根論叢309號,1997年10月。


中文期刊(依筆劃)
1. 王國羽,聯合國身心障礙者權利公約對我國的啟示,社區發展季刊123期,2008年9月。
2. 王育瑜,英國社區照顧的批判─身心障礙者的觀點,社區發展季刊97期,2002年3月。
3. 林萬億、吳慧菁、林珍珍,國際健康功能與身心障礙分類系統(ICF)與我國身心障礙者權益保障,社區發展季刊136期,2011年12月。
4. 李婉萍,臺灣「社區居住與生活」服務發展歷程,社區發展季刊121期,2008年3月。
5. 周月清,成年心智障礙者社區居住──從教養院搬到社區獨立生活台灣與美國經驗,社區發展季刊第97期,2002年3月。
6. 周月清,障礙者獨立生活運動緣起與意涵─美加英文獻探討,社區發展季刊106期,2004年6月。
7. 周月清,2006年身心障礙者權利公約,社區發展季刊123期,2008年9月。
8. 周月清、王育瑜,成年智障者「社區居住與生活」方案形成分析--以四個地方政府為例,朝陽人文社會學刊第七卷第一期,2009年6月
9. 周月清、朱貽莊,檢視台灣身心障礙福利政策與法案之歷史進程與變革,社會福利模式—從傳承到創新研討會會議論文,2011年。
10. 姚蘊慧,社會福利民營化的再省思,通識研究集刊第5期,2004年6月。
11. 張恆豪、顏詩耕,從慈善邁向權利:台灣身心障礙福利的發展與挑戰,社區發展季刊133期,2011年3月。
12. 孫迺翊,身心障礙者權益保障法之基本精神及相關爭議問題,法律扶助33期,2011年7月。
13. 孫迺翊,再探視障按摩保留條款之合憲性─大法官釋字第六四九號解釋的法事實與法釋義,中研院法學期刊9期,2011年9月。
14. 唐宜楨、陳心怡,從《身心障礙者權利公約》來探討身心障礙概念的新轉向,身心障礙研究vol.6, no.4,2008年12月。
15. 黃源協,身心障礙福利的發展趨勢與內涵──國際觀點的分析,社區發展季刊104期,2003年12月。
16. 蔡佳穎、陳政智,以「損傷」與「障礙」並重的社會模式探討身心障礙者生活品質,社區發展季刊131期,2010年9月。
17. 廖福特,從「醫療」、「福利」到「權利」──身心障礙者權利保障之新發展,中研院法學期刊2期,2008年3月。


中文政府出版品
內政部統計司,100年身心障礙者生活狀況及各項需求調查評估報告(第一冊綜合報告),內政部、行政院勞工委員會編印。
描述 碩士
國立政治大學
法律學系
100651056
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100651056
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 孫迺翊zh_TW
dc.contributor.advisor Sun, Nai Yien_US
dc.contributor.author (Authors) 陳芃伃zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chen, Peng Yuen_US
dc.creator (作者) 陳芃伃zh_TW
dc.creator (作者) Chen, Peng Yuen_US
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 1-Mar-2016 10:42:01 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Mar-2016 10:42:01 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Mar-2016 10:42:01 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100651056en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81533-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系zh_TW
dc.description (描述) 100651056zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 身心障礙者如同一般人,擁有獨立自主的人權,但因其障礙使然,如要達到自立生活,時常需要藉助外界的協助。障礙者自立生活已逐漸成為障礙者社會促進的制度典範,在如此的前提下,支援障礙者的自立生活的自立支援措施,應為如何的設計,應為障礙者社會促進措施的研究要點所在。本文旨在從日本與台灣的學界及實定法中,探尋障礙者福利措施的典範移轉,以及從「自立」於社會保障法上及障礙者社會促進中的意義,剖析障礙者自立支援措施的應有樣貌,並進而藉此檢視及分析日本與台灣身心障礙者法制中具體的障礙者自立支援措施,提出本文的比較結論,期待能對我國的身心障礙者社會促進法制未來的改革,提供比較法上的參考。本文研究架構如下:
第一章為緒論,介紹本論文的研究動機與目的、研究範圍、用詞定義、研究方法及研究架構。
第二章探討身心障礙法政策的典範移轉。本章將先針對身心障礙者社會福利法制的典範移轉進行論述,再介紹身心障礙者的自立生活運動的國際脈絡,其理念、內容、發源及於亞洲的擴散。
第三章探討「自立」及「自立支援」於日本社會保障法脈絡中的意義。本章將從日本學說及實定法進行剖析,目的為將對於「自立」概念論述較深入的日本狀況,引為參考標的。
第四章為探討日本障礙者自立支援法及障礙者總合支援法之法制。從其發展脈絡,到具體的法制內容介紹,使讀者一窺日本對於障礙者支援法制之中心─障礙者總合支援法之樣貌,並對本文後續章節之我國與日本制度的比較進行鋪陳。
第五章為將先針對我國身心障礙者權益保障法中與障礙者自立生活較有相關的個人支持服務進行介紹,再進行台日制度的比較分析。
第六章為本文結論,本文將於本章呼應本文研究動機及目的,提出結語。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍 1
第三節 用詞定義 2
第四節 研究方法 2
第五節 論文架構 3
第二章 從「身心殘障」到「社會障礙」──身心障礙法政策的典範移轉 6
第一節 身心障礙法政策的典範移轉 6
第一項 如何看待「障礙」? 6
第二項 聯合國身心障礙者權利公約與典範移轉 9
第一款 身心障礙者權利公約制定前的典範趨勢 9
第二款 身心障礙者權利公約所採的典範模式:社會模式 11
第三項 身心障礙定義方式:從疾病認定到ICF 13
第一款 從醫療模式的ICIDH到社會模式的ICF 13
第二款 ICF與我國身心障礙者權益保障法 15
第四項 我國身心障礙者權益保障法的法制流變 17
第二節 身心障礙者自立生活運動 19
第一項 美國的自立生活運動 21
第一款 緣起及歷史 21
第二款 組織及服務內容 23
第二項 英國的自立生活運動 24
第一款 緣起及歷史 24
第二款 組織及服務內容 25
第三項 日本的自立生活運動 27
第一款 緣起與歷史 27
第二款 組織與服務 28
第三款 對東亞自立生活運動的影響 29
第四項 台灣的自立生活運動 30
第一款 歷史及緣起 30
第二款 組織及服務 32
第三章 「自立」與「自立支援」在日本社會保障法脈絡中的意義 34
第一節 日本社會保障法中的「自立」 34
第一項 社會保障法為何談「自立」? 34
第一款 社會保障法的目的與「自立」 34
第二款 社會連帶與「自立」 37
第三款 社會保障法中的自立概念與內容 38
第二項 概念比較:自立vs. 自立自助論 39
第二節 日本身心障礙者福利法制領域中的「自立」 41
第一項 障礙者基本法中的「自立」 41
第二項 障礙者自立支援法與障礙者總合支援法中的自立概念 43
第一款 障礙者自立支援法 43
第二款 障礙者總合支援法 45
第三項 本文對於身心障礙者社會保障中「自立」概念的歸納 48
第四章 日本障礙者總合支援法之自立支援法制 55
第一節 障礙者總合支援法發展脈絡 55
第一項 障礙者自立支援法立法前的法制背景 55
第一款 社會福祉法制中的措施制度 55
第二款 從措施制度到支援費制度 57
第二項 障礙者自立支援法的成立 60
第一款 障礙者自立支援法的立法脈絡 60
第二款 障礙者自立支援法法案要點 61
第三項 障礙者自立支援法的問題與障礙者總合支援法的制定 65
第一款 障礙者自立支援法的問題 65
第二款 障礙者總合支援法的制定 67
第二節 障礙者總合支援法法制介紹 67
第一項 總合支援法中的障礙者服務內容 67
第一款 自立支援給付 68
第一目 各種障礙福祉服務介紹 68
第一小目 居家照護、重度訪問照護、重度障礙者包括性支援 69
第二小目 同行援護、行動援護 72
第三小目 療養照護、生活照護、短期入所 74
第四小目 自立訓練 78
第五小目 就勞移行支援、就勞繼續支援 80
第六小目 機構入所支援、共同生活援護 84
第二目 輔具費補助 89
第二款 地域生活支援事業 90
第一目 市町村/都道府縣地域生活支援事業概說 90
第二目 市町村之諮詢支援事業、 94
第一小目 計畫諮詢支援事業 97
第二小目 地域諮詢支援事業 100
第三小目 基本諮詢支援事業 102
第四小目 基幹諮詢支援中心 102
第三款 障礙福祉服務取得流程與使用者負擔 103
第一目 障礙福祉服務取得流程 103
第二目 量能負擔的使用者負擔 105
第二項 總合支援法中的障礙者服務與障礙者自立生活間的關係 106
第三節 障礙者自立支援法制相關爭訟 110
第一項 事件事實及爭點 111
第二項 法院見解簡析 112
第五章 我國身心障礙者權利保障法障礙服務介紹與台日身心障礙者自立支援比較 114
第一節 障礙者自立生活與我國身心障礙者權益保障法個人支持服務及就業服務 114
第一項 障礙者自立生活的想像 114
第二項 從自立生活觀點觀察身權法個人支持服務與就業服務 116
第一款 照顧服務及外出移動服務 118
第一目 居家照顧服務 120
第二目 自立生活支持服務之個人助理 124
第三目 復康巴士服務 127
第四目 小結 127
第二款 居住服務 128
第一目 住宿式照顧 129
第二目 社區居住 130
第三目 小結 131
第三款 輔具服務 135
第四款 訓練及諮詢服務 137
第一目 日間式照顧 137
第二目 生活重建與心理重建 139
第三目 情緒支持與行為輔導 141
第四目 自立生活支持服務的同儕支持 142
第五目 婚姻及生育輔導 142
第六目 小結 143
第五款 就業服務 144
第三項 我國身心障礙服務的取得流程與費用補助 147
第二節 台日身心障礙者自立支援措施比較 149
第一項 自立概念的掌握 149
第二項 日本障礙者自立支援體系特色─整合性 150
第三項 台日障礙者支援服務比較 151
第一款 照顧及移動服務方面 151
第二款 居住服務方面 153
第三款 輔具服務方面 154
第四款 訓練及諮詢服務方面 155
第五款 就業服務方面 156
第四項 障礙者服務取得流程 157
第五項 給付輸送型態─現金給付、市場化及民營化 158
第六項 小結 160
第六章 結論 161

參考資料  163
zh_TW
dc.format.extent 1984069 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100651056en_US
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dc.subject (關鍵詞) 身心障礙者自立生活zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 日本障礙者總合支援法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 台灣身心障礙者權益保障法zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 外文專書(依字母順序)
1. Charlotte Pearson (2012) ‘Independent Living’ , in Nick Watson, Alan Roulstone and Carol Thomas, eds, Routledge Handbook of Disability Studies (New York: Routledge).
2. Jenny Morris(2008)"Independent Living And Community Care’, in Nick Watsons eds. ""Disability” (UK : Routledge ).


外文期刊
Reiko Hayashi& Masako Okuhira(2008)"The Independent Living Movement in Asia: Solidarity from Japan’ Disability & Society 23(5): pp.418


日文專書(依五十音順)
1. 相澤讓治編著,《新・ともに学ぶ障害者福祉―ハンディをもつ人の自立支援に向けて》,株式会社みらい出版,2006年第3版。
2. 河合隼雄,《子どもと学校》,岩波新書,1992年2月出版。
3. 河野正輝,《社会福祉法の新展開》,有斐閣出版,2006初版。
4. 河野正輝、東 俊裕,《障がいと共に暮らす―自立と社会連帯―》,放送大學教育振興会出版,2009年初版。
5. 加藤智章、菊池馨実、倉田聰、前田雅子,《社会保障法》,有斐閣出版,2014第5版。
6. 菊池馨実編著,《自立支援と社会保障》,日本加除出版,2008年初版。
7. 菊池馨実,《社会保障法》,有斐閣出版,2014年初版。
8. 九州弁護士会連合会.大分県弁護士会,《障害者の権利と法的諸問題-障害者自立支援法を中心に》,現代人文社出版,2008年初版。
9. 工藤恒夫,《資本制社会保障の一般理論》,新日本出版,2003年初版。
10. 小澤 溫、大島 巖編著,《障害者に対する支援と障害者自立支援制度》,ミネルヴァ書房出版,2010初版。
11. 坂本洋一,《図説よくわかる障害者自立支援法》,中央法規出版,2009年第2版。
12. 高野範城,《障害者の自立法制の問題点と今後の課題》,創風社出版,2008年初版。
13. 谷口明広,《障害をもつ人たちの自立生活とケアマネジメント――IL概念とエンパワメントの視点から》,ミネリヴァ書房出版,2005年初版。
14. 遠山真世、二本柳覚、鈴木裕介,《これならわかる<スッキリ図解>障害者総合支援法》,翔泳社出版,2014年初版。
15. 長瀨修、東俊裕、川島聰編,《障害者の権利条約と日本――概要と展望》,生活書院出版,2008年初版。
16. 西村健一郎,《社会保障法入門》,有斐閣出版,2014年第2版。
17. 樋口恵子、日本の自立生活運動史。收錄於全国自立生活センター協議会編集、自立生活運動と障害文化――当事者からの福祉論、全国自立生活センター協議会発行、2001年第一版。
18. 松井亮輔、川島聰,《概説・障害者権利公約》,法律文化社出版,2010年初版。


中文專書(依筆劃)
1. Michal Oliver, Bob Sapey, Pam Thomas著,葉琇珊譯,《身心障礙社會工作》,心理出版,2014年2月初版。
2. 王國羽、林昭吟、張恆豪編,《障礙研究:理論與政策應用》,巨流出版,2012年初版。
3. 林萬億、劉燦宏,《台灣身心障礙者權益與福利》,五南出版,2014年初版
4. 周月清,身心障礙者福利服務,收錄於呂寶靜編,《社會工作與台灣社會》第六章,巨流出版,2002年初版。
5. 社團法人台北市新活力自立生活協會,《台灣自立生活運動暨協會營運》,社團法人台北市新活力自立生活協會出版,2010年初版。
6. 郭明政,《社會安全制度與社會法》,國立政治大學勞動法與社會法研究中心,1997年11月初版。


日文期刊
成瀨龍夫,社会福祉措置制度の意義と課題,彦根論叢309號,1997年10月。


中文期刊(依筆劃)
1. 王國羽,聯合國身心障礙者權利公約對我國的啟示,社區發展季刊123期,2008年9月。
2. 王育瑜,英國社區照顧的批判─身心障礙者的觀點,社區發展季刊97期,2002年3月。
3. 林萬億、吳慧菁、林珍珍,國際健康功能與身心障礙分類系統(ICF)與我國身心障礙者權益保障,社區發展季刊136期,2011年12月。
4. 李婉萍,臺灣「社區居住與生活」服務發展歷程,社區發展季刊121期,2008年3月。
5. 周月清,成年心智障礙者社區居住──從教養院搬到社區獨立生活台灣與美國經驗,社區發展季刊第97期,2002年3月。
6. 周月清,障礙者獨立生活運動緣起與意涵─美加英文獻探討,社區發展季刊106期,2004年6月。
7. 周月清,2006年身心障礙者權利公約,社區發展季刊123期,2008年9月。
8. 周月清、王育瑜,成年智障者「社區居住與生活」方案形成分析--以四個地方政府為例,朝陽人文社會學刊第七卷第一期,2009年6月
9. 周月清、朱貽莊,檢視台灣身心障礙福利政策與法案之歷史進程與變革,社會福利模式—從傳承到創新研討會會議論文,2011年。
10. 姚蘊慧,社會福利民營化的再省思,通識研究集刊第5期,2004年6月。
11. 張恆豪、顏詩耕,從慈善邁向權利:台灣身心障礙福利的發展與挑戰,社區發展季刊133期,2011年3月。
12. 孫迺翊,身心障礙者權益保障法之基本精神及相關爭議問題,法律扶助33期,2011年7月。
13. 孫迺翊,再探視障按摩保留條款之合憲性─大法官釋字第六四九號解釋的法事實與法釋義,中研院法學期刊9期,2011年9月。
14. 唐宜楨、陳心怡,從《身心障礙者權利公約》來探討身心障礙概念的新轉向,身心障礙研究vol.6, no.4,2008年12月。
15. 黃源協,身心障礙福利的發展趨勢與內涵──國際觀點的分析,社區發展季刊104期,2003年12月。
16. 蔡佳穎、陳政智,以「損傷」與「障礙」並重的社會模式探討身心障礙者生活品質,社區發展季刊131期,2010年9月。
17. 廖福特,從「醫療」、「福利」到「權利」──身心障礙者權利保障之新發展,中研院法學期刊2期,2008年3月。


中文政府出版品
內政部統計司,100年身心障礙者生活狀況及各項需求調查評估報告(第一冊綜合報告),內政部、行政院勞工委員會編印。
zh_TW