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題名 後9/11美國反恐情報合作之研究
A Study on the U.S. Counter-Terrorism Intelligence Cooperation After 9/11
作者 過子庸
Kuo, Tzu Yung
貢獻者 林碧炤<br>汪毓瑋
Lin, Bih Jaw<br>Wang, Yuh Woei
過子庸
Kuo, Tzu Yung
關鍵詞 歐薩瑪‧賓拉登
蓋達組織
全球反恐怖主義戰爭
反恐情報合作
Osama bin Laden
Al Qaeda
Global War on Terrorism
Counter-Terrorism Intelligence Cooperation
日期 2015
摘要 2001年9月11日發生在美國本土的自殺式恐怖襲擊事件之後,當時的小布希總統堅決宣示展開全面性「全球反恐怖主義戰爭」(Global War on Terrorism)。美國不僅以其強大的軍事力量,對付支持及庇護蓋達組織及其分支的國家,也與各國合作共同打擊恐怖主義。由於這是一場與傳統戰爭迥然不同的鬥爭,因此美國反恐的策略不但依賴軍事武力,還必須透過政治、外交、情報、金融與教育等多元途徑,並靈活運用國際的力量,徹底打擊恐怖主義。其中情報工作在反恐戰爭中扮演著非常重要的角色,因為恐怖分子在發動任何攻擊之前,可能會有些徵兆,若在事先能獲得蛛絲馬跡的情報,就能夠防患未然並且將危機消弭於無形。 在國際方面,9/11反而促成各國的合作,美國情報單位在這場反恐戰爭中也被賦予重要的任務,將反恐情報合作的觸角伸向全世界各個角落。由於美國與各國的合作程度影響全球打擊恐怖主義的成效,故有必要對美國主導的國際情報合作進行研究。美國在國際間致力反恐情報合作之際,同時也對其國內情報機制進行改革與重整。因為9/11的發生,很多人歸咎於國內情報單位的失職,美國政府於是開始對其情報圈,展開自杜魯門總統於1947年7月26日簽署《國家安全法案》以來,最重大的改革。因此也有必要對美國在9/11後的情報改革進行探討,以瞭解美國在此事件後所進行的國內情報改革情形及成效。
In the immediate aftermath of the September 11 attacks on the United States in 2001, the U.S. President George W. Bush launched the “Global War on Terrorism”. The U.S. has fight against countries that support Al-Qaeda and its affiliate with powerful military strength and cooperated with various countries on combat terrorism. This is a disparately untraditional war and consequently America’s counterterrorism strategy is multi-faceted that includes not only military but also diplomacy, financial action, intelligence, education, etc. Intelligence, in particular, plays a pivotal role in this war. Signs of terrorist threat may be discovered and attacks can possibly be prevented if intelligence agencies received information about the plots in advance. The September 11 attacks have facilitated bilateral and multilateral cooperation between countries in the globe. The U.S. especially undertakes great responsibilities in fighting against Al-Qaeda and its affiliates, and attaches strings to its counter terrorism cooperation around the world. Since the strength of the cooperative movement between the U.S. and other countries may affect the outcome of the global cooperation, conducting a study on the U.S.-led international intelligence cooperation is critical. While endeavoring to enhance international intelligence cooperation on anti-terrorism, the U.S. has conducted reform and adjustment of the domestic intelligence community. Owing to its intelligence failure on the September 11 attacks, the U.S. government initiated the greatest reform on intelligence mechanism since the former President Truman had signed the National Security Act of 1947. Therefore, study on and analysis of the results and achievement of the U.S. intelligence reform after the September 11 attacks is a must-do.
描述 博士
國立政治大學
外交學系
97253502
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0972535021
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 林碧炤<br>汪毓瑋zh_TW
dc.contributor.advisor Lin, Bih Jaw<br>Wang, Yuh Woeien_US
dc.contributor.author (Authors) 過子庸zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Kuo, Tzu Yungen_US
dc.creator (作者) 過子庸zh_TW
dc.creator (作者) Kuo, Tzu Yungen_US
dc.date (日期) 2015en_US
dc.identifier (Other Identifiers) G0972535021en_US
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系zh_TW
dc.description (描述) 97253502zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 2001年9月11日發生在美國本土的自殺式恐怖襲擊事件之後,當時的小布希總統堅決宣示展開全面性「全球反恐怖主義戰爭」(Global War on Terrorism)。美國不僅以其強大的軍事力量,對付支持及庇護蓋達組織及其分支的國家,也與各國合作共同打擊恐怖主義。由於這是一場與傳統戰爭迥然不同的鬥爭,因此美國反恐的策略不但依賴軍事武力,還必須透過政治、外交、情報、金融與教育等多元途徑,並靈活運用國際的力量,徹底打擊恐怖主義。其中情報工作在反恐戰爭中扮演著非常重要的角色,因為恐怖分子在發動任何攻擊之前,可能會有些徵兆,若在事先能獲得蛛絲馬跡的情報,就能夠防患未然並且將危機消弭於無形。 在國際方面,9/11反而促成各國的合作,美國情報單位在這場反恐戰爭中也被賦予重要的任務,將反恐情報合作的觸角伸向全世界各個角落。由於美國與各國的合作程度影響全球打擊恐怖主義的成效,故有必要對美國主導的國際情報合作進行研究。美國在國際間致力反恐情報合作之際,同時也對其國內情報機制進行改革與重整。因為9/11的發生,很多人歸咎於國內情報單位的失職,美國政府於是開始對其情報圈,展開自杜魯門總統於1947年7月26日簽署《國家安全法案》以來,最重大的改革。因此也有必要對美國在9/11後的情報改革進行探討,以瞭解美國在此事件後所進行的國內情報改革情形及成效。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) In the immediate aftermath of the September 11 attacks on the United States in 2001, the U.S. President George W. Bush launched the “Global War on Terrorism”. The U.S. has fight against countries that support Al-Qaeda and its affiliate with powerful military strength and cooperated with various countries on combat terrorism. This is a disparately untraditional war and consequently America’s counterterrorism strategy is multi-faceted that includes not only military but also diplomacy, financial action, intelligence, education, etc. Intelligence, in particular, plays a pivotal role in this war. Signs of terrorist threat may be discovered and attacks can possibly be prevented if intelligence agencies received information about the plots in advance. The September 11 attacks have facilitated bilateral and multilateral cooperation between countries in the globe. The U.S. especially undertakes great responsibilities in fighting against Al-Qaeda and its affiliates, and attaches strings to its counter terrorism cooperation around the world. Since the strength of the cooperative movement between the U.S. and other countries may affect the outcome of the global cooperation, conducting a study on the U.S.-led international intelligence cooperation is critical. While endeavoring to enhance international intelligence cooperation on anti-terrorism, the U.S. has conducted reform and adjustment of the domestic intelligence community. Owing to its intelligence failure on the September 11 attacks, the U.S. government initiated the greatest reform on intelligence mechanism since the former President Truman had signed the National Security Act of 1947. Therefore, study on and analysis of the results and achievement of the U.S. intelligence reform after the September 11 attacks is a must-do.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 4 一、建構完整的反恐情報合作理論架構 4 二、同時強調國際及國內反恐情報的效能 5 三、提供學界對反恐情報研究的參考 6 第三節 研究範圍、方法與限制 7 一、研究範圍 7 二、研究方法 9 三、研究限制 13 第四節 章節安排 15 第二章 文獻探討 17 第一節 有關安全議題文獻 17 第二節 有關恐怖主義文獻 23 第三節 有關情報工作文獻 28 第四節 有關反恐情報合作文獻 31 第五節 有關美國情報改革文獻 34 第三章 後9/11蓋達網絡的恐怖活動情形 38 第一節 蓋達組織的活動情形 38 一、賓拉登生前蓋達組織的活動情形 38 二、賓拉登死後蓋達組織的活動 40 第二節 蓋達組織分支的活動情形 42 一、阿拉伯半島蓋達組織 42 二、伊拉克蓋達組織 45 三、敘利亞蓋達組織 46 四、非洲地區蓋達組織的分支 48 第三節 蓋達組織盟友的活動情形 52 一、阿富汗的蓋達盟友 52 二、巴基斯坦的蓋達盟友 53 三、中亞地區的蓋達盟友 60 四、東南亞地區的蓋達盟友 65 五、非洲地區的蓋達盟友 70 第四節 其他恐怖分子的活動情形 73 一、孤狼恐怖分子 73 二、國際聖戰士 75 第四章 美國安全觀及情報工作的演化 78 第一節 美國安全觀的演化 78 一、9/11前的安全觀 78 二、9/11對美國安全觀的影響 79 三、美國國土安全的概念 81 第二節 情報工作的重要性及其發展 85 一、情報工作的重要性 85 二、情報工作的歷史發展 87 第三節 後9/11的情報工作發展 92 一、從輔助軍事轉為打擊反恐的要角 92 二、重新定義情報的分類 93 三、重新定義情報的性質 94 四、強調人員情報的重要性 96 五、進行國際反恐情報的合作 97 六、解決國內情報體系的本位主義問題 101 第五章 美國國際反恐情報合作的情形與挑戰 103 第一節 國際反恐情報合作的要素 103 一、李雷維爾的國際反恐情報合作要素 103 二、對李雷維爾反恐要素的補充 110 第二節 美國在國際反恐情報合作的情形 113 一、與阿富汗的合作情形 114 二、與伊拉克的合作情形 116 三、與歐洲國家的合作情形 118 四、與南亞國家的合作情形 120 五、與葉門的合作情形 125 六、與非洲國家的合作情形 126 七、與俄國的合作情形 129 八、與東南亞國家的合作情形 131 第三節 美國國際反恐情報合作的成果 135 一、狙殺重要恐怖分子 135 二、逮捕重要恐怖分子 137 三、遏阻「核恐怖主義」的發生 140 第四節 美國國際反恐情報合作的挫敗 143 第五節 美國國際反恐情報合作的檢討 147 一、美國與他國的反恐情報合作 147 二、美國與他國反恐情報合作的成效 148 第六章 美國國內反恐情報的改革與挑戰 158 第一節 9/11前美國的情報機制 158 一、1775至1947年美國情報體系概況 158 二、1948至1980年美國情報體系概況 160 三、1981至1989年美國情報體系概況 163 四、1989至2001年美國情報體系概況 164 第二節 後9/11美國情報機制的改革 169 一、改革緣起 169 二、縱向指揮體系的改革 172 三、橫向協調體系的改革 176 第三節 美國國內反恐情報合作的檢討 189 一、組織機制(organizational mechanisms) 190 二、情報分享(information sharing) 191 三、情報監督(intelligence oversight) 194 第四節 後9/11美國國內反恐的挫敗與成果 201 一、美國國內反恐情報的挫敗 201 二、美國國內反恐情報的成果 205 第七章 結論 208 第一節 研究發現 208 第二節 研究貢獻 213 第三節 未來展望 215zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0972535021en_US
dc.subject (關鍵詞) 歐薩瑪‧賓拉登zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 蓋達組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 全球反恐怖主義戰爭zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 反恐情報合作zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Osama bin Ladenen_US
dc.subject (關鍵詞) Al Qaedaen_US
dc.subject (關鍵詞) Global War on Terrorismen_US
dc.subject (關鍵詞) Counter-Terrorism Intelligence Cooperationen_US
dc.title (題名) 後9/11美國反恐情報合作之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study on the U.S. Counter-Terrorism Intelligence Cooperation After 9/11en_US
dc.type (資料類型) thesis-