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題名 司法行政替代役教育訓練及績效考核實施成效分析－以臺北地檢署為例
The administration of justice alternative service education and training and the effectiveness of the implementation of performance appraisal - A Case Study of collected evidence
作者 李承訓
貢獻者 顏良恭
李承訓
關鍵詞 替代役
司法行政役
人力資源管理
Kirkpatrick四層次分析模式
日期 2016
上傳時間 2016-03-02
摘要 我國憲法規定人民有服兵役之義務，但在資源有限的前提下，以及為了有效因應役男塞車和政府相關單位人力不足的情形，我國首創亞洲第一個施行替代役制度的國家，不但可以解決入伍服役延遲的問題，並可以充份利用人力資源於政府相關業務之執行。我國過往得相關研究中，較缺乏司法機關替代役人力資源的相關研究，而北部地區司法機關一直以來都是最仰賴替代役人力的運用，其中本研究主要是針對臺北地檢署得替代役男，從人力資源管理理論的角度和架構，從教育與訓練以及績效獎懲考核兩面向來檢視臺北地檢署替代役男人力的運作和實施成效，最後再提出改進和建議之道。
現階段臺北地檢署替代役人力運作現況分析可以得知：（1）專業訓練的時間安排可以符合機關需求。（2）可以有效協助並分擔機關內部的業務。（3）適當分配符合替代役男專業背景領域的勤務。（4）針對表現良好的替代役男給予獎金激勵或給予表揚。（5）對替代役男進行懲處需考量到可行性及有效性。從替代役男的面向來看，相關的分析結果為：從教育與訓練的面向來分析，替代役男普遍認為專業訓練的質與量並不足夠，並希望機關可以多增加實務方面的經驗傳承；而從Kirkpatrick的理論角度分析可以得知：反應與學習之間的關係為：替代役男對於專業訓練的課程內容安排方面並無感到有明顯增加知識技能的幫助；學習和行為之間的關係為：役男專業訓練能力的提升和實際工作運用成效沒有明顯的相關性，有幫助的地方僅在於可以多熟悉一些基礎的法律知識。反應和行為之間的關係：因為替代役男對於課程時間滿意度不高，因此對於其運用在實際工作成效上的幫助有限，不過大部分的替代役男認為因為替代役僅從事輔助性質工作，所以對於工作上還是會有幫助。替代役僅為過渡性人力，加上替代役擔任輔助性質的工作，機關單位在安排教育訓練時並不會花費太多的時間和資源投入，所以Kirkpatrick四層次分析模式運用於類似過渡性人力相關研究上。績效獎懲面向則為：司法行政的替代役男認為：（1）機關長官有很大的裁量權限。（2）基本考核標準以上班勤務內容為主。（3）榮譽假誘因和激勵效果最大。（4）威嚇效果以罰勤禁假最有效果。因此從替代役男的角度觀之，在教育與訓練以及績效獎懲面向上，相關的制度與法規和實務上的運作有差異性，各機關長官還是會依照實際上的情況而在法規制度面的規定上稍作調整，加上替代役男僅從事輔助性質的工作，因此在教育訓練的相關法規制度實施上可能並沒有很大的成效。
本研究根據上述相關成效分析綜合整理為，教育與訓練方面：（1）專業訓練課程時間應適度延長；（2）建議增加實務相關的課程個案內容；（3）訓練課程和服勤工作內容應具體連結；（4）將役男專業與服勤工作內容作配合；（5）役男背景的差異性對於教育訓練課程接受度有別。績效與獎懲方面：（1）對於役男的表現適度進行獎優懲劣；（2）懲處規定須考量到可行性和有效性；（3）針對考核標準視工作性質不同作出調整；（4）法規所規定役男獎勵辦法中獎金規定應更完善
最後針對上述的結論提出建議和改進之道，（1）充實專業訓練課程內容；（2）增加地檢署實地參訪訓練；（3）仿照私部門增加師徒制；（4）安排業務前進行簡單面談；（5）役男榮譽假的發放標準應在法律規定內統一裁量標準；（6）績效獎懲條例的規定應和實務相切合。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
102256031
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1022560311
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏良恭zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 李承訓zh_TW
dc.creator (作者) 李承訓zh_TW
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 2016-03-02-
dc.date.available 2016-03-02-
dc.date.issued (上傳時間) 2016-03-02-
dc.identifier (Other Identifiers) G1022560311en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81765-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 102256031zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國憲法規定人民有服兵役之義務，但在資源有限的前提下，以及為了有效因應役男塞車和政府相關單位人力不足的情形，我國首創亞洲第一個施行替代役制度的國家，不但可以解決入伍服役延遲的問題，並可以充份利用人力資源於政府相關業務之執行。我國過往得相關研究中，較缺乏司法機關替代役人力資源的相關研究，而北部地區司法機關一直以來都是最仰賴替代役人力的運用，其中本研究主要是針對臺北地檢署得替代役男，從人力資源管理理論的角度和架構，從教育與訓練以及績效獎懲考核兩面向來檢視臺北地檢署替代役男人力的運作和實施成效，最後再提出改進和建議之道。
現階段臺北地檢署替代役人力運作現況分析可以得知：（1）專業訓練的時間安排可以符合機關需求。（2）可以有效協助並分擔機關內部的業務。（3）適當分配符合替代役男專業背景領域的勤務。（4）針對表現良好的替代役男給予獎金激勵或給予表揚。（5）對替代役男進行懲處需考量到可行性及有效性。從替代役男的面向來看，相關的分析結果為：從教育與訓練的面向來分析，替代役男普遍認為專業訓練的質與量並不足夠，並希望機關可以多增加實務方面的經驗傳承；而從Kirkpatrick的理論角度分析可以得知：反應與學習之間的關係為：替代役男對於專業訓練的課程內容安排方面並無感到有明顯增加知識技能的幫助；學習和行為之間的關係為：役男專業訓練能力的提升和實際工作運用成效沒有明顯的相關性，有幫助的地方僅在於可以多熟悉一些基礎的法律知識。反應和行為之間的關係：因為替代役男對於課程時間滿意度不高，因此對於其運用在實際工作成效上的幫助有限，不過大部分的替代役男認為因為替代役僅從事輔助性質工作，所以對於工作上還是會有幫助。替代役僅為過渡性人力，加上替代役擔任輔助性質的工作，機關單位在安排教育訓練時並不會花費太多的時間和資源投入，所以Kirkpatrick四層次分析模式運用於類似過渡性人力相關研究上。績效獎懲面向則為：司法行政的替代役男認為：（1）機關長官有很大的裁量權限。（2）基本考核標準以上班勤務內容為主。（3）榮譽假誘因和激勵效果最大。（4）威嚇效果以罰勤禁假最有效果。因此從替代役男的角度觀之，在教育與訓練以及績效獎懲面向上，相關的制度與法規和實務上的運作有差異性，各機關長官還是會依照實際上的情況而在法規制度面的規定上稍作調整，加上替代役男僅從事輔助性質的工作，因此在教育訓練的相關法規制度實施上可能並沒有很大的成效。
本研究根據上述相關成效分析綜合整理為，教育與訓練方面：（1）專業訓練課程時間應適度延長；（2）建議增加實務相關的課程個案內容；（3）訓練課程和服勤工作內容應具體連結；（4）將役男專業與服勤工作內容作配合；（5）役男背景的差異性對於教育訓練課程接受度有別。績效與獎懲方面：（1）對於役男的表現適度進行獎優懲劣；（2）懲處規定須考量到可行性和有效性；（3）針對考核標準視工作性質不同作出調整；（4）法規所規定役男獎勵辦法中獎金規定應更完善
最後針對上述的結論提出建議和改進之道，（1）充實專業訓練課程內容；（2）增加地檢署實地參訪訓練；（3）仿照私部門增加師徒制；（4）安排業務前進行簡單面談；（5）役男榮譽假的發放標準應在法律規定內統一裁量標準；（6）績效獎懲條例的規定應和實務相切合。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章、緒論 1
第一節、研究背景和動機 1
第二節、研究目的和研究問題 2
第三節、名詞界定 6
第二章、文獻回顧 10
第一節、替代役相關研究 10
壹、替代役制度背景介紹 10
貳、我國替代役制度 14
参、替代役制度面研究 19
第二節、人力資源管理與替代役人力資源之理論與研究 22
壹、人力資源管理的定義 23
貳、人力資源管理功能 24
参、替代役人力資源管理面研究 29
肆、替代役人力運用成效評估面向研究 30
伍、策略性人力資源管理 32
第三節、人力資源管理效能 35
壹、人力資源管理效能定義 35
貳、人力資源管理效能的評估指標 37
参、人力資源教育與訓練效能評估指標實務運用 42
第三章、研究設計 45
第一節、研究架構 45
第二節、研究方法 46
壹、文獻分析法 47
貳、深度訪談法 46
第三節、研究流程 51
第四節、資料處理與分析 52
第四章、司法行政替代役人力運用成效評估 53
第一節 司法機關在役男人力資源運用的現況情形 53
第二節、司法行政役男在教育與訓練的成效 61
第三節、司法行政役男在績效與獎懲的成效 66
第四節、司法行政役男的實施成效 71
第五章 結論與建議 76
第一節、研究結論 76
第二節、研究建議 79
第三節、研究限制 80
第四節、研究展望 81
參考資料 82
一、中文部分 82
二、英文部分 85
附錄－訪談紀錄 89
附錄一 機關長官訪談紀錄 89
附錄二 替代役男訪談紀錄 94		zh_TW
dc.format.extent 1250430 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1022560311en_US
dc.subject (關鍵詞) 替代役zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 司法行政役zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 人力資源管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Kirkpatrick四層次分析模式zh_TW
dc.title (題名) 司法行政替代役教育訓練及績效考核實施成效分析－以臺北地檢署為例zh_TW
dc.title (題名) The administration of justice alternative service education and training and the effectiveness of the implementation of performance appraisal - A Case Study of collected evidenceen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分
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