| dc.contributor | 吳同權 | |
| dc.contributor | 公共行政研究所 | |
| dc.creator (作者) | 蔡連春 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1987 | |
| dc.date.accessioned | 9-Mar-2016 11:07:23 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 9-Mar-2016 11:07:23 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 9-Mar-2016 11:07:23 (UTC+8) | - |
| dc.identifier.uri (URI) | https://ah.lib.nccu.edu.tw/item?item_id=91645 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | |
| dc.description (描述) | 畢業學年度:75 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 論文提要\n台灣經濟發展初期，由於農業技術與制度之改進，使得農業維持高度成長，對當時「以農業培養工業」之政策，貢獻良多;迄民國五十年代中期，因經濟結構急劇轉變，台灣農業面臨諸多調適問題，農業遂陷入成長的困境。雖然農業部門的生產價值在國家整體經濟中之比重日漸低落，惟因農業係一不可或缺的產業，如何促進農業現代化乃為吾人所關切的課題。而農業機械化是達成農業現代化的一個必經過程，冀望經由台灣農業機械化之探討，能使台灣農業步上光明大道。\n 本論文係針對當前台灣農業機械化問題，以政策研究取向為架構，蒐集國內外相關資料，對台灣農業機械化政策的形成、規劃、執行及評估等過程，作綜合性的分析與檢討。\n 全文一冊，共分五章廿二節，約十萬餘言:\n 第一章緒論。首先界定台灣農業機械化的概念，研究動機、方法、範圍、限制與研究架構，並介紹外國農業機械化的概況。\n 第二章問題形成。除探討台灣農業機械化的形成背景、問題現況外，並說明台灣農業機械化問題是經由那些途徑進入政府的議程。\n 第三章政策規劃。首先探討台灣農業機械化政策規劃的演進過程，藉以分析台灣農業機械化問題之相鞠立法及該政策的規劃過程。\n 第四章政策執行。主要在探討台灣農業機械化政策之執行機構、執行經費與執行情形及成果。\n 第五章檢討與建議。乃就整個政策加以評估，並嘗試提供可行性的具體建議，俾有助於政府日後推行農業機械化政策之參考。 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 目錄\n第一章 緒論………1\n第一節 台灣農業機械化政策的概念………2\n一、台灣農業機械化政策的界定………2\n二、台灣農業械化之緣起與發展………4\n第二節 研究動機、範圍、方法、與限制………8\n一、研究動機………9\n二、研究方法與範圍………10\n三、研究限制………11\n第三節 研究架構………11\n一、相關概念………11\n二、研究架構………14\n第四節 外國農業機械化政策簡況………18\n一、日本………18\n三、美國………22\n第二章 台灣農業機械化問題的形成………33\n第一節 問題形成的概念………33\n第二節 台灣農業機械化的形成背景………34\n一、台灣農業機械化的社會背景………34\n二、台灣農業機械化的經濟背景………42\n三、政府相關措施之配合………50\n第三節 當前台灣農業機械化問題………57\n一、人地比率太高、農場規模太小………57\n二、農業利潤微薄、農機價格相對偏高………61\n三、農業生產結構亟待調整………61\n四、多角化經營與作物制度之雜異化………65\n五、全省各地機械化程度差異懸殊………66\n六、國內農機工廠林立、影響正常競爭………68\n七、政令宣導不足………69\n第四節 台灣農業機械化問題進入政府議程的途徑………70\n一、行政首長………71\n二、政黨………72\n三、民意代表………74\n四、專家學者………76\n五、大眾傳播媒體………78\n六、執行人員………80\n第三章 台灣農業機械化政策的規劃………90\n第一節 台灣農業機械化政策規劃的演進………93\n一、政府放任問題產生(民國58年以前) ………94\n二、政府鼓勵問題產生(民國59至66年) ………95\n三、政府促使問題產生(民國67年以後迄今) ………95\n第二節 台灣農業機械化之政策依據………96\n一、國父遺教………96\n二、憲法………97\n第三節 中央立法──農業發展條例………97\n一、立法背景………97\n二、研擬過程………99\n三、立法院審議過程………100\n四、爭議重點………101\n第四節 行政命令………104\n一、台灣省耕耘機推廣計畫(民國50-58年) ………105\n二、加速農業機械化推行方案(民國60-63年)………106\n三、加速推廣稻穀乾燥機計畫(民國65-68年) ………109\n四、設置農業機械化基金促進農業全面機械化計畫(民國68-71年) ………112\n五、「第二階段農地改革方案」農業機械化部份(民國72-75年) ………117\n第五節 結語………119\n第四章 台灣農業機械化政策的執行………127\n第一節 政策執行的概念………127\n一、政策執行的意義………127\n二、影響政策執行的因素………128\n第二節 執行機構………129\n一、台灣省政府農林廳………132\n二、台灣省政府糧食局………133\n三、台北、高雄市政府建設局………135\n四、台糖公司訓練中心………138\n五、鄉鎮區農會………139\n第三節 執行經費………141\n一、購買新型農機之補助經費………142\n二、輔導設置水稻育苗中心經費………143\n三、研究、訓練及示範推廣經費………144\n四、農機貸款經費………144\n第四節 執行情形及成果………147\n第五節 結語………155\n第五章 台灣農業機械化敢策的檢討與建議………162\n第一節 政策評估的概念………162\n第二節 台灣農業機械化政策檢討………164\n一、問題形成的評估………164\n二、政策規劃的評估………168\n三、政策執行的評估………173\n四、政策影響評估………178\n第三節 台灣農業機械化政策的建議………184\n一、建立農業機械分布的完整資訊系統………184\n二、農機貸款補助措施宜妥適靈活運用………185\n三、擴大政策規劃參與面………185\n四、加強農機訓練工作………186\n五、成立農機性能檢驗中心………186\n六、確立農機工業發展策略，早日達成農機國產化目標………186\n七、鼓勵農民採行共同、委託、合作經營及代耕制度………187\n八、農地重劃應符合經濟原則，妥適推行………188\n九、加強農機試驗研究………189\n十、建立推行農業機械化行政組織系統………190\n第四節 結語………190\n參考書目………196\n附錄………210\n壹、農業發展條例………210\n貳、設置農業機械化基金促進農業全面機械化計畫………221\n\n圖表目錄\n圖\n1-1 政治系統理論模式簡圖………12\n1-2 漸進決策型圖………13\n1-3 本文研究架構圖………17\n2-1 公共政策問題形成分析架構圖………35\n3-1 行政院農業委員會組織系統圖………92\n4-1 Smith的政策執行過程模型圖………130\n4-2 影響政策執行的環境………130\n4-3 影響政策執行的諸因素………131\n4-4 台灣省政府農林廳組織系統圖………134\n4-5 台灣省政府糧食局組織系統圖………136\n4-6 台北市政府建設局組織系統圖………137\n4-7 台糖公司訓練中心組織系統圖………138\n4-8 台北市北投區農會組織結構圖………140\n\n表\n1-1 各項主要農業機械與役牛數………7\n1-2 1970及1979年台灣與日本耕耘機普及程度之比較………8\n1-3 日本歷年主要農機數量表………20\n1-4 我國與美國主要雜糧作物成本比較表………26\n1-5 美國主要農機歷年變動情況………27\n2-1 歷年台灣農業人口、耕牛及耕耘機數量比較………38\n2-2 民國49-58年平均每戶每月勞動需要分配情形………39\n2-3 台灣農業就業人口之年齡結構………40\n2-4 歷年作物複種指數變動情形………43\n2-5 專業與兼業農家戶數變動情形………44\n2-6 農家與非農家所得之比較………46\n2-7 台灣歷年農場男工工資(不供膳)變動情況………47\n2-8 第一期十年農地重劃前後農場結構與稻穀產量對照………53\n2-9 台灣省近九年農地重劃成果………54\n2-10 民國61年與68年農機價格之比較………55\n2-11 歷年補助農民購買農機數量及經費表………58\n2-12 農業機械化專案貸款情形………59\n2-13 中日稻作收益及農家所得比較………62\n2-14 台灣與日本主要農機售價比較………63\n2-15 各縣市主要農機普及率………67\n3-1 加速農業機械化推行方案預計推廣之機種及數量………111\n3-2 加速推廣稻穀乾燥機四年計畫預定推廣目標………111\n4-1 第一、二期四年計畫補助農民購買新型農機經費………145\n4-2 第一、二期四年計畫農(漁)機貸放金額………146\n4-3 第一、二期四年計畫農機補助數量………149\n4-4 台灣地區主要農機分布調查統計表………152\n4-5 第一、二期四年計畫各型農機貸放數量情形………156\n5-1 歷年農家每戶平均工數………181\n5-2 稻作生產作業別每公頃勞動投入量………182\n5-3 稻作人畜力作業與機械作業每公頃成本比較………183 | |
| dc.format.extent | 502 bytes | - |
| dc.format.mimetype | text/html | - |
| dc.title (題名) | 臺灣農業機械化政策之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | |
