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題名 多目標水庫集水區內土地之使用與管理
作者 張紹源
貢獻者 王鑫
地政研究所
日期 1988
上傳時間 10-Mar-2016 17:10:26 (UTC+8)
摘要 論文摘要
集水區為一包含水、土、生態等多種資源之複雜系統，也是水資源多目標開發計劃及水污染控制計劃的一個基礎。另方面，由於土壤、地質、地形及周遭自然生態環境的複雜性，使吾人對土地之使用具備了不易測度的風險性，對土地使用所作之任何決策，不但會改變土地所能接供的效用的本質，也會影嚮許多相關
的資源及再供未來使用之可能。站在不同的時代間資源分派的觀點，土地使用具有以下之特性:
1.空間性不因使用而改變。
2.生產力具有有不可逆性。
因此對集水區內土地使用之任何改變，會造成原有水文、地形、景觀、人口遷移及經濟活動方式之改變，而形成一個新的資源利用方式，稱之為社會系統，及一個新的自然環境，稱之為自然系統，經由社會系統與自然系統的互動而對集水區上下游的資源產生重要的影響。
就資源之最適使用言，土地使用的決策除考慮土地之直接取得成本外，尚須加計環境成本及使用本成本。由於市場機能的缺陷，吾人往往忽略了土地使用之環境成本與使用成本，以致低估了土地的真正價值，造成土地資之濫用與誤用。因此對位於環境敏感而具公共財特性的集水區土地有必要以政府的公權力管制其使用，以補市場機能的缺陷，使私人財產權與公共利利益之間保持均衡，而最有效的土地使用管制方法莫過於政府擁有完全的土地所有權，即由集水區治理機關實施PUBLIC LAND BANKING制度，透過議價、交換、捐贈、征收等途徑取得集水區內所有的私人土地及其他機關管有的公地，以控制區內的發展及土地使用。由於台灣地區各水庫集水區內之土地大部分為公地及山地保留地，根據本論文對石門水庫集水區之研究，認為PUBLIC LAND BANKING具實質之可行性。
目錄
第一章 緒論………1
第一節 研究動機與目的………1
第二節 研究方法與流程………3
第三節 研究範圍與限制………5
第二章 基本理論………7
第一節 資本之定義與分類………7
第二節 資源之管理………9
第三節 資源之價值………13
第三章 集水區之土地使用………21
第一節 集水區之定義………21
第二節 水庫集水區之資源………25
第三節 水庫集水區之土地使用………27
第四節 水庫集水區內土地使用問題………30
第四章 集水區土地之管理………39
第一節 最適土地管理模式………39
第二節 集水區土地管理之目的………43
第三節 水庫集水區內土地管理問題………46
第四節 集水區土地管理之方法-Public Land Banking制度之理論與實際－………48
第五章 public Land Banking制度可行性研究－以石門水庫集水區為例………64
第一節 石門水庫集水區之土地使用與管理問題………64
第二節 可行性之分析………71
第六章 結論與建議………77
第一節 結論………77
第二節 建議………79

圖目錄
1.圖2-1 simple Ricardian Model………15
2.圖2-2 資源之價格曲線………19
3.圖3-1 集水區社會系統與自然系統互動圖………23
4.圖4-1 土地競爭使用之均衡模型………40
5.圖4-2 兩個時代之土地競爭使用模型………41
6.圖4-3 土地開發之控制模型………41

表目錄
1.表3-1 台灣地區水庫概況表………24
2.表3-2 台灣地區歷年水田面積變更使用情形統計表………33
3.表3-3 台灣地區河川污染概況………33
4.表5-1 石門水庫集水區之人口變遷………67
5.表5-2 石門水庫集水區非林業之土地利用轉變………67
6.表5-3 石門水庫集水區各小集水區菜園面積之變遷………67
7.表5-4 石門水庫集水區各小家水區年逕流量表………68
8.表5-5 石門水庫集水區各小集水區崩坍面積比較表………69
9.表5-6 石門水庫集水區內風景特定區面積表………70
10.表5-7 石門水庫觀光區遊客人數及車輛車數統計表………70
11.表5-8 石門水庫集水區內應優先取得之特定區及都市土地面積………73
12.表5-9 石門水庫集水區內應征收地上物之超限菓園………74
13.表5-10 石門水庫集水區內應征收地上物之雜作菓園………74
14.表5-11 石管局每年決算收入及支出統計表………75


參考文獻
中文部份
1.王鑫，遙測研習班講義(六).農委會.75年。
2.李三畏，台灣集水區經營治理，營建世界雜誌社，74年。
3.內政部營建署，台灣北部區域重要水庫集水區管理制度之研究，73年。
4.辛晚教等，現階台灣地區土地使用計劃指導綱領，經建會，76年。
5.行政院新聞局，十四項重要建設，75年。
6.林淵霖，國外與台灣之森林集水區經營，中華水土保持學會，67年。
7.鈕先鍾，只有一個地球，正中書局，63年。
8.經建會，台灣地區觀光遊憩系統之研究，73年。
9.狄爾士，台灣集水區問題之再評估，中華水土保持學會，67年。
10.山地農牧局，台灣省經管國有林解除地，國有原野地，區外保安林解除地清理開發工作概況，70年。
11.王秋原，張長義，集水區上游資源利用與環境保育，國科會，70年。
12.林壯沛等，上游集水區試驗研究成果彙編，林試所，73年。
13.李瑞麟譯，都市土地使用規劃，茂榮圖書公司，74年。
14.伊藤健次，傾斜地農業，廖綿濬等譯(日本之坡地農業)，山地農牧局，53年。
15.石管局，石門水庫集水區治理調查規劃報告，57年。
16.______，石門水庫集水區崩坍地航測調查報告，65年。
17.______，石門水庫集水區崩坍地航測調查報告，75年。
18.______，石門水庫集水區治理工作，75年。
19.______，統計手冊第十二期，76年。
20.張峻嘉，山村生計活動之彎遷，師大地理研究所碩士論文，76年。
描述 碩士
畢業學年度:76
資料類型 thesis
dc.contributor 王鑫
dc.contributor 地政研究所
dc.creator (作者) 張紹源zh_TW
dc.date (日期) 1988
dc.date.accessioned 10-Mar-2016 17:10:26 (UTC+8)-
dc.date.available 10-Mar-2016 17:10:26 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 10-Mar-2016 17:10:26 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/82403-
dc.description (描述) 碩士
dc.description (描述) 畢業學年度:76
dc.description.abstract (摘要) 論文摘要
集水區為一包含水、土、生態等多種資源之複雜系統，也是水資源多目標開發計劃及水污染控制計劃的一個基礎。另方面，由於土壤、地質、地形及周遭自然生態環境的複雜性，使吾人對土地之使用具備了不易測度的風險性，對土地使用所作之任何決策，不但會改變土地所能接供的效用的本質，也會影嚮許多相關
的資源及再供未來使用之可能。站在不同的時代間資源分派的觀點，土地使用具有以下之特性:
1.空間性不因使用而改變。
2.生產力具有有不可逆性。
因此對集水區內土地使用之任何改變，會造成原有水文、地形、景觀、人口遷移及經濟活動方式之改變，而形成一個新的資源利用方式，稱之為社會系統，及一個新的自然環境，稱之為自然系統，經由社會系統與自然系統的互動而對集水區上下游的資源產生重要的影響。
就資源之最適使用言，土地使用的決策除考慮土地之直接取得成本外，尚須加計環境成本及使用本成本。由於市場機能的缺陷，吾人往往忽略了土地使用之環境成本與使用成本，以致低估了土地的真正價值，造成土地資之濫用與誤用。因此對位於環境敏感而具公共財特性的集水區土地有必要以政府的公權力管制其使用，以補市場機能的缺陷，使私人財產權與公共利利益之間保持均衡，而最有效的土地使用管制方法莫過於政府擁有完全的土地所有權，即由集水區治理機關實施PUBLIC LAND BANKING制度，透過議價、交換、捐贈、征收等途徑取得集水區內所有的私人土地及其他機關管有的公地，以控制區內的發展及土地使用。由於台灣地區各水庫集水區內之土地大部分為公地及山地保留地，根據本論文對石門水庫集水區之研究，認為PUBLIC LAND BANKING具實質之可行性。
dc.description.abstract (摘要) 目錄
第一章 緒論………1
第一節 研究動機與目的………1
第二節 研究方法與流程………3
第三節 研究範圍與限制………5
第二章 基本理論………7
第一節 資本之定義與分類………7
第二節 資源之管理………9
第三節 資源之價值………13
第三章 集水區之土地使用………21
第一節 集水區之定義………21
第二節 水庫集水區之資源………25
第三節 水庫集水區之土地使用………27
第四節 水庫集水區內土地使用問題………30
第四章 集水區土地之管理………39
第一節 最適土地管理模式………39
第二節 集水區土地管理之目的………43
第三節 水庫集水區內土地管理問題………46
第四節 集水區土地管理之方法-Public Land Banking制度之理論與實際－………48
第五章 public Land Banking制度可行性研究－以石門水庫集水區為例………64
第一節 石門水庫集水區之土地使用與管理問題………64
第二節 可行性之分析………71
第六章 結論與建議………77
第一節 結論………77
第二節 建議………79

圖目錄
1.圖2-1 simple Ricardian Model………15
2.圖2-2 資源之價格曲線………19
3.圖3-1 集水區社會系統與自然系統互動圖………23
4.圖4-1 土地競爭使用之均衡模型………40
5.圖4-2 兩個時代之土地競爭使用模型………41
6.圖4-3 土地開發之控制模型………41

表目錄
1.表3-1 台灣地區水庫概況表………24
2.表3-2 台灣地區歷年水田面積變更使用情形統計表………33
3.表3-3 台灣地區河川污染概況………33
4.表5-1 石門水庫集水區之人口變遷………67
5.表5-2 石門水庫集水區非林業之土地利用轉變………67
6.表5-3 石門水庫集水區各小集水區菜園面積之變遷………67
7.表5-4 石門水庫集水區各小家水區年逕流量表………68
8.表5-5 石門水庫集水區各小集水區崩坍面積比較表………69
9.表5-6 石門水庫集水區內風景特定區面積表………70
10.表5-7 石門水庫觀光區遊客人數及車輛車數統計表………70
11.表5-8 石門水庫集水區內應優先取得之特定區及都市土地面積………73
12.表5-9 石門水庫集水區內應征收地上物之超限菓園………74
13.表5-10 石門水庫集水區內應征收地上物之雜作菓園………74
14.表5-11 石管局每年決算收入及支出統計表………75


參考文獻
中文部份
1.王鑫，遙測研習班講義(六).農委會.75年。
2.李三畏，台灣集水區經營治理，營建世界雜誌社，74年。
3.內政部營建署，台灣北部區域重要水庫集水區管理制度之研究，73年。
4.辛晚教等，現階台灣地區土地使用計劃指導綱領，經建會，76年。
5.行政院新聞局，十四項重要建設，75年。
6.林淵霖，國外與台灣之森林集水區經營，中華水土保持學會，67年。
7.鈕先鍾，只有一個地球，正中書局，63年。
8.經建會，台灣地區觀光遊憩系統之研究，73年。
9.狄爾士，台灣集水區問題之再評估，中華水土保持學會，67年。
10.山地農牧局，台灣省經管國有林解除地，國有原野地，區外保安林解除地清理開發工作概況，70年。
11.王秋原，張長義，集水區上游資源利用與環境保育，國科會，70年。
12.林壯沛等，上游集水區試驗研究成果彙編，林試所，73年。
13.李瑞麟譯，都市土地使用規劃，茂榮圖書公司，74年。
14.伊藤健次，傾斜地農業，廖綿濬等譯(日本之坡地農業)，山地農牧局，53年。
15.石管局，石門水庫集水區治理調查規劃報告，57年。
16.______，石門水庫集水區崩坍地航測調查報告，65年。
17.______，石門水庫集水區崩坍地航測調查報告，75年。
18.______，石門水庫集水區治理工作，75年。
19.______，統計手冊第十二期，76年。
20.張峻嘉，山村生計活動之彎遷，師大地理研究所碩士論文，76年。
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dc.format.mimetype text/html-
dc.title (題名) 多目標水庫集水區內土地之使用與管理zh_TW
dc.type (資料類型) thesis