學術產出-Theses

Article View/Open

Publication Export

Google ScholarTM

政大圖書館

Citation Infomation

  • No doi shows Citation Infomation
題名 民生主義土地制度之研究
作者 吳家昌
貢獻者 蕭錚<br>陸民仁<br>尤清
吳家昌
日期 1986
上傳時間 14-Apr-2016 13:55:20 (UTC+8)
摘要 為解決土地問題,安定民生,古今中外,各國均有土地制度與政策之制定,惟以社會經濟環境之不同,各國之制度與政策,各有其是,亦各有其限,故良好之土地制度,必須外度世界潮流,內審國情需要方稱良制。平均地權為國父融會古今中外經濟思想學說與各國土地改革運動情形,而制定為三民主義中國之中心政策,早于民國成立前即已確定為革命目標之一。
     以三民主義為模範之台灣地區自民國三十八年實施土地妀革迄今,已經三十餘載,逐步企求平均地櫂之實現,推衡諸現行土地法令與實施細節,其間所存在之問題仍多,部份人士乃懷疑平均地權之可行性,甚至以為今日土地問題之形成,係實施平均地權所誤導。筆者探討建立平均地權之理論體系及其政策目標亟須正本解惑,藉供學術界及立法、行政主管機關為修訂土地法令之參考。
     為確定民生主義土地制度之基本特性,本文乃以整體綜合研究方式,從民生主義之思想淵源,探討平均地權之內涵與特質,並與其他制度作一比較,以避免偏頗研究所忽略之整體意義,從而確立平均地權之理論體系。以為主義之形成與土地制度發展之說明。此雖難以如一般問題可以實際情形為驗證,或以社會調查尋求解答,但根據學理及參考前賢主張與世界各國之事例亦可以為實行平均地權之參佐。而加以歸納與演繹,予以綜合分析。又為期本研究結果有助於當前土地問題之解決 ,兼顧理論與事實以台灣地區所實施之概況及其所遭遇之課題,作為本書探討之一部份。
     本文共分十一章,約三十餘萬言,第一章緒論,說明研究動機、研究目的、研究方法、研究流程、以及有關文獻之回顧。第二章說明民生主義之哲學基礎、思想淵源、形成與發展。第三章說明民生主義之本義,及其經濟理論與經濟制度,與夫民生主義與經濟發展之關係。第四章說明資本主義之涵義、思想學說、及所發生之社會經濟問題,並就其特質與民生主義作一比較。第五章說明共產主義之思想理論、土地制度、及其與民生主義之區別。第六章說明土地問題之成因、土地制度、土地改革之思想與運動。第七章說明平均地權之思想背景、本質、及其實行之方法。第八章說明我國現行土地立法與土地制度。第九章探討台灣地區實施平均地權之概況。第十章擬議﹁一元二體三用﹂地價理論模式,並分析其在平均地權上運用之效果。第十一章結論與建議。
     論體系及其政策目標亟須正本解惑,藉供學術界及立法、行政主管機關為修訂土地法令之參考。
     為確定民生主義土地制度之基本特性,本文乃以整體綜合研究方式,從民生主義之思想淵源,探討平均地權之內涵與特質,並與其他制度作一比較,以避免偏頗研究所忽略之整體意義,從而確立平均地權之理論體系。以為主義之形成與土地制度發展之說明。此雖難以如一般問題可以實際情形為驗證,或以社會調查尋求解答,但根據學理及參考前賢主張與世界各國之事例亦可以為實行平均地權之參佐。而加以歸納與演繹,予以綜合分析。又為期本研究結果有助於當前土地問題之解決 ,兼顧理論與事實以台灣地區所實施之概況及其所遭遇之課題,作為本書探討之一部份。
     本文共分十一章,約三十餘萬言,第一章緒論,說明研究動機、研究目的、研究方法、研究流程、以及有關文獻之回顧。第二章說明民生主義之哲學基礎、思想淵源、形成與發展。第三章說明民生主義之本義,及其經濟理論與經濟制度,與夫民生主義與經濟發展之關係。第四章說明資本主義之涵義、思想學說、及所發生之社會經濟問題,並就其特質與民生主義作一比較。第五章說明共產主義之思想理論、土地制度、及其與民生主義之區別。第六章說明土地問題之成因、土地制度、土地改革之思想與運動。第七章說明平均地權之思想背景、本質、及其實行之方法。第八章說明我國現行土地立法與土地制度。第九章探討台灣地區實施平均地權之概況。第十章擬議﹁一元二體三用﹂地價理論模式,並分析其在平均地權上運用之效果。第十一章結論與建議。
     為期平均地權之理論體系更為明確可行,本文乃有「一元二題三用﹂地價理論模式之擬議,主要係依據國父創立平均地權之旨意,針對當前土地政策所遭遇之課題,建議地政機關之估價人員重估地區價值(即絕對地租之轉化)公佈為地區之標準地價重新由土地所有權人申報地價,創定公私土地權利界限,確立照價征稅、照價收買、漲價歸公之基準與範圍,使土地能依其性質與政策目的,由國家與人民共同持有,靈活運用。在此制度之下,土地之原始地價、個人投資改良價值、以及社會自然增值,三者界限分明,分離課稅,個人投資改良之結果,獲致充分的保障,土地所有權人苟欲以其土地作為投機工具,遂未來善價而沽之利,仍須依照政府評定之區段地價繳納地價稅及土地增值稅,甚至負擔懲罰性之重租重稅,則其利未見,負擔已生,故此平均地權可永遠制限土地投機,至加強照價收買之運用,不僅可制衡土地所有權人合理申報地價,國家亦可隨時取得所需用之士地。而調和地權分配,與增加土地利用。另以「照價收買」彌補現行土地增值稅之不足,既可確立自然增值收歸公享之本旨,亦可消弭現制土地增值稅宜按倍數累進或按金額累進之爭執。而稅率宜高宜低之爭議,以及地價稅抵扣土地增值稅之不合理現象亦將一併消除。使平均地權確為一富有彈性之土地制度,兼具土地私有制與土地公有制之優點,私人保有下級所有權,在法令規定範圍內,仍有移轉土地權及改良利用土地之自由。國家保有上級所有權,可以防杜私人投機壟斷土地,使公私利益得以調和,終能達到「地盡其利,地利共享」之目標。此本文之大旨也。
描述 博士
國立政治大學
地政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002000584
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蕭錚<br>陸民仁<br>尤清zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 吳家昌zh_TW
dc.creator (作者) 吳家昌zh_TW
dc.date (日期) 1986en_US
dc.date.accessioned 14-Apr-2016 13:55:20 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Apr-2016 13:55:20 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Apr-2016 13:55:20 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) A2002000584en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/84352-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 為解決土地問題,安定民生,古今中外,各國均有土地制度與政策之制定,惟以社會經濟環境之不同,各國之制度與政策,各有其是,亦各有其限,故良好之土地制度,必須外度世界潮流,內審國情需要方稱良制。平均地權為國父融會古今中外經濟思想學說與各國土地改革運動情形,而制定為三民主義中國之中心政策,早于民國成立前即已確定為革命目標之一。
     以三民主義為模範之台灣地區自民國三十八年實施土地妀革迄今,已經三十餘載,逐步企求平均地櫂之實現,推衡諸現行土地法令與實施細節,其間所存在之問題仍多,部份人士乃懷疑平均地權之可行性,甚至以為今日土地問題之形成,係實施平均地權所誤導。筆者探討建立平均地權之理論體系及其政策目標亟須正本解惑,藉供學術界及立法、行政主管機關為修訂土地法令之參考。
     為確定民生主義土地制度之基本特性,本文乃以整體綜合研究方式,從民生主義之思想淵源,探討平均地權之內涵與特質,並與其他制度作一比較,以避免偏頗研究所忽略之整體意義,從而確立平均地權之理論體系。以為主義之形成與土地制度發展之說明。此雖難以如一般問題可以實際情形為驗證,或以社會調查尋求解答,但根據學理及參考前賢主張與世界各國之事例亦可以為實行平均地權之參佐。而加以歸納與演繹,予以綜合分析。又為期本研究結果有助於當前土地問題之解決 ,兼顧理論與事實以台灣地區所實施之概況及其所遭遇之課題,作為本書探討之一部份。
     本文共分十一章,約三十餘萬言,第一章緒論,說明研究動機、研究目的、研究方法、研究流程、以及有關文獻之回顧。第二章說明民生主義之哲學基礎、思想淵源、形成與發展。第三章說明民生主義之本義,及其經濟理論與經濟制度,與夫民生主義與經濟發展之關係。第四章說明資本主義之涵義、思想學說、及所發生之社會經濟問題,並就其特質與民生主義作一比較。第五章說明共產主義之思想理論、土地制度、及其與民生主義之區別。第六章說明土地問題之成因、土地制度、土地改革之思想與運動。第七章說明平均地權之思想背景、本質、及其實行之方法。第八章說明我國現行土地立法與土地制度。第九章探討台灣地區實施平均地權之概況。第十章擬議﹁一元二體三用﹂地價理論模式,並分析其在平均地權上運用之效果。第十一章結論與建議。
     論體系及其政策目標亟須正本解惑,藉供學術界及立法、行政主管機關為修訂土地法令之參考。
     為確定民生主義土地制度之基本特性,本文乃以整體綜合研究方式,從民生主義之思想淵源,探討平均地權之內涵與特質,並與其他制度作一比較,以避免偏頗研究所忽略之整體意義,從而確立平均地權之理論體系。以為主義之形成與土地制度發展之說明。此雖難以如一般問題可以實際情形為驗證,或以社會調查尋求解答,但根據學理及參考前賢主張與世界各國之事例亦可以為實行平均地權之參佐。而加以歸納與演繹,予以綜合分析。又為期本研究結果有助於當前土地問題之解決 ,兼顧理論與事實以台灣地區所實施之概況及其所遭遇之課題,作為本書探討之一部份。
     本文共分十一章,約三十餘萬言,第一章緒論,說明研究動機、研究目的、研究方法、研究流程、以及有關文獻之回顧。第二章說明民生主義之哲學基礎、思想淵源、形成與發展。第三章說明民生主義之本義,及其經濟理論與經濟制度,與夫民生主義與經濟發展之關係。第四章說明資本主義之涵義、思想學說、及所發生之社會經濟問題,並就其特質與民生主義作一比較。第五章說明共產主義之思想理論、土地制度、及其與民生主義之區別。第六章說明土地問題之成因、土地制度、土地改革之思想與運動。第七章說明平均地權之思想背景、本質、及其實行之方法。第八章說明我國現行土地立法與土地制度。第九章探討台灣地區實施平均地權之概況。第十章擬議﹁一元二體三用﹂地價理論模式,並分析其在平均地權上運用之效果。第十一章結論與建議。
     為期平均地權之理論體系更為明確可行,本文乃有「一元二題三用﹂地價理論模式之擬議,主要係依據國父創立平均地權之旨意,針對當前土地政策所遭遇之課題,建議地政機關之估價人員重估地區價值(即絕對地租之轉化)公佈為地區之標準地價重新由土地所有權人申報地價,創定公私土地權利界限,確立照價征稅、照價收買、漲價歸公之基準與範圍,使土地能依其性質與政策目的,由國家與人民共同持有,靈活運用。在此制度之下,土地之原始地價、個人投資改良價值、以及社會自然增值,三者界限分明,分離課稅,個人投資改良之結果,獲致充分的保障,土地所有權人苟欲以其土地作為投機工具,遂未來善價而沽之利,仍須依照政府評定之區段地價繳納地價稅及土地增值稅,甚至負擔懲罰性之重租重稅,則其利未見,負擔已生,故此平均地權可永遠制限土地投機,至加強照價收買之運用,不僅可制衡土地所有權人合理申報地價,國家亦可隨時取得所需用之士地。而調和地權分配,與增加土地利用。另以「照價收買」彌補現行土地增值稅之不足,既可確立自然增值收歸公享之本旨,亦可消弭現制土地增值稅宜按倍數累進或按金額累進之爭執。而稅率宜高宜低之爭議,以及地價稅抵扣土地增值稅之不合理現象亦將一併消除。使平均地權確為一富有彈性之土地制度,兼具土地私有制與土地公有制之優點,私人保有下級所有權,在法令規定範圍內,仍有移轉土地權及改良利用土地之自由。國家保有上級所有權,可以防杜私人投機壟斷土地,使公私利益得以調和,終能達到「地盡其利,地利共享」之目標。此本文之大旨也。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 封面頁
     證明書
     致謝詞
     論文摘要
     目錄
     表目錄
     圖目錄
     第一章 緒論
     第一節 問題之說明
     第二節 文獻回顧
     第三節 研究動機與目的
     第四節 研究方法
     第五節 研究內容與範圍
     第二章 民生主義之思想體系
     第一節民生主義之哲學基礎
     一、民生史觀
     二、心吻合二冊
     三、社會互助論
     四、社會價值論
     五、社會福利論
     第二節 民生主義之思想淵源
     一、民生主義與我國固有之經濟思想
     二、民生主義與歐美經濟思想
     第三節 民生主義思想之形成與發展
     一、民生主義產生之時代背景
     二、民國創立前民生主義思想之形成
     三、民國創立後民生主義思想之發展
     第四節 本章結語
     第三章 民生主義之經濟理論與經濟製度
     第一節 民生主義之本質
     一、民生主義之意義
     二、民生主義之目的
     三、民生主義之方法
     四、民生主義在國父思想中的地位
     第二節 民生主義之經濟理論
     一、民生主義之生產理論
     二、民生主義之分配理論
     三、民生主義之經濟開發理論
     第三節 民生主義之經濟制度
     一、經濟制度之函義
     二、民生主義之重要經濟制度
     第四節 民生主義與經濟發展
     一、經濟發展之動態觀念
     二、民生主義經濟發展之目標
     三、民生主義經濟發展之策略
     四、政府在民生經濟發展中之功能
     第五節 本章結語
     第四章 土地問題與土地制度
     第一節 土地與土地問題
     一、土地之不四義
     二、土地之特性
     三、土地問題之形成
     第二節 土地制度與土地改革
     一、土地制度之意義
     二、土地制度應具備之要素
     三、土地制度之改革
     四、土地改革之辨怯
     第三節 近代土地改革之運動
     一、土地國有論-買去地主
     二、土地改革論稅去地主
     第四節 我國之土地問題與土地制度
     一、井田制度
     二、西莫之限田制
     三、王莽之王田制
     四、西晉之占田制
     五、北魏與唐之均田制
     六、太平天國之天朝田畝制度
     第五節 本章結語
     第五章 民生主義與資本主義之比較
     第一節 資本與資本主義
     一、資本之意義
     二、資本之形成
     三、資本主義之頭義
     第二節 資本主義思想學說之發展
     一、第一階段-重商主義
     二、第二階段-重農學派
     三、第三階段古典學派
     四、第四階段-效用學派
     五、第五階段-新古典學派
     六、第六階段凱因斯學派
     第三節 資本主義之批判
     一、財富分配不均,造成社會問題
     二、自由競爭失據,資本家壟斷市場經濟
     三、金錢主義,資本家壟斷政治法律
     第四節 本章結語
     一、物質思想與人本思想
     二、個人主義與全民利益
     三、自由競爭與社會互助
     四、經濟放任與經濟干涉
     第六章 民生主義與共產主義之判別
     第一節 馬克斯共產主義思想理論之分析
     一、唯物史觀
     二、階級鬥爭論
     三、剩餘價值論
     第二節 共產主義之土地制度
     一、蘇俄之土地制度
     二、中共之土地制度
     第三節民生主義與共產主義之比較
     一、「民生主義就是共產主義」釋疑
     二、民生主義與共產主義之區別
     第四節本章結語
     第七章 民生主義土地制度之理論與方法
     第一節 平均地權之思想背景
     一、民生主義與平均地權
     二、中西思想家對國父平均地權思想之影響
     三、歐美社會經濟改良之事責
     四、中國當時之土地問題
     五、平均地權思想之形成
     第二節 平均地權之涵義
     一、平均之真義
     二、地權之真義
     三、平均地權之本旨
     四、基本觀念之澄清
     第三節 平均地權之方法
     一、規定地價
     二、照價征稅
     三、照價收買
     四、漲價歸公
     第四節 本章結語
     第八章 我國現行土地立法與土地制度
     第一節 土地法之立法淵源與立法內容
     第二節 耕地三七五減租條例與實施耕者有其田條例
     一、耕地三七五減租條例
     二、實施耕者有其由條例
     第三節 平均地權條例
     第四節 本章結語
     第九章 台灣地區實施平均地權之概況
     第一節 規定地價之實施概況
     一、現行法令之規定
     二、規定地價實施概況之分析
     第二節 照價征稅之實施概況
     一、現行法令之規定
     二、歷年地價稅課征情形
     第三節 照價收買之實施概況
     一、現行法令之規定
     二、省市政府辦理照價收買之單行規章
     三、照價收買實施概況
     第四節 漲價歸公之實施概況
     一、現行法令之規定
     二、歷年土地增值稅課征情形
     第五節 本章結語
     第+章 一元二體三用地價理論模式之擬議與應用
     第一節當前土地政策之課題
     一、規定地價方面
     二、照價征稅方面
     三、照價收買方面
     四、漲價歸公方面
     第二節 一元二體三用地價理論模式之提議
     一、規定地價
     二、照價征稅
     三、照價收買
     四、漲價歸公
     第三節 一元二體三用地價理論模式之應用與效果分析
     一、規定地價方面
     二、照價征稅方面
     三、照價收買方面
     四、漲價歸公方面
     第十一章 結論與建議
     本文重要參考資料
     作者簡歷
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002000584en_US
dc.title (題名) 民生主義土地制度之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US