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題名 行政契約之效力與履行-以法國法制為中心
The Effect and Execution of Administrative Contracts -- As based in France Law Analysis作者 吳秦雯
Wu, Chin-Wen貢獻者 法治斌
吳秦雯
Wu, Chin-Wen關鍵詞 行政契約
普通法外條款
王之行為理論
不可預見
行政權力
公共服務
公法人專職原則
義務性條款日期 2001 上傳時間 15-四月-2016 15:57:37 (UTC+8) 摘要 Since 1980, a wave of new regulatory reform policies washed over the world, tightly controlled industries shrugged off their chains, and public institutions were privatized. The wellspring of regulatory reform is the global trend towards liberalization and privatization. Even so, the scope of government regulation is still wide, but the processes of this type of control changed and the administrative acts diversified. 參考文獻 中文部份 一、 專書、研究計畫暨學位論文 1. 史尚寬、行政法論,台北重刊,1978年 2. 徐瑞晃,公法契約之研究,中興大學法律研究所碩士論文,1984年 3. 黃明娟,公法契約之研究,政治大學法律研究所碩士論文,1984年 4. 林紀東,行政法,三民出版社,1990年 5. 涂懷瑩,行政法原理,五南,1990年 6. 翁岳生,行政法與現代法治國家,1990年11版 7. 翁岳生主持,行政程序法之研究---行政程序法草案,經建會研究報告,國立台灣大學法律學研究所執行,1990年 8. 涂朝興,行政私法之研究,政治大學法律研究所碩士論文,1990年 9. 林星楊,最適誘因契約模型------公共工程契約分析,台灣科技大學工程技術研究所碩士論文,1992年 10. 林珍珍,論福利國家的道德基礎-----社會權與社會平等之研究,台灣大學社會學研究所碩士論文,1992年 11. 湯德宗主持,美國公共契約法制之研究---我國公共政府採購及委辦制度興革建議,行政院研考會編印,1993年 12. 李孟融,福利國家的憲法基礎極其與基本權利衝突之研究,台灣大學法律研究所碩士論文,1994年 13. 李鎨澂,我國憲法上民生福利國家原則之研究------以德國基本法第二十條社會國原則為借鏡,輔仁大學法律研究所碩士論文,1994年 14. 林文盛,公共工程統包制度之研究,台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,1994年 15. 博欽法律事務所,政府機關授權民間機構興建營建交通建設---契約範本草案與工作流程謅議暨法律問題研究報告,交通部高速鐵路籌備處,1994年12月 16. 城仲模,行政法之基礎理論,1994年 17. 黃錦堂,地方自治法治化問題之研究,1995年初版 18. 錢建榮,行政契約之主體與範圍,輔仁大學法律研究所碩士論文,1995年 19. 陳為祥,英國公契約制度之研究---兼論英國公共服務外包制度,中興大學法律研究所碩士論文,1995年6月 20. 陳明富,公共工程法規體系之研究,台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,1995年 21. 錢遠堯,營造廠與專業包商間交易關係之研究------以公共工程為例,台灣大學土木工程研究所碩士論文,1995年 22. 黃錦堂主持,台北市與中央權限劃分之研究,臺北市政府研究發展考核委員會,1996年 23. 周遠光,我國公共工程契約變更設計免責條款之研究,東吳大學法律研究所碩士論文,1996年6月 24. 奧里烏著,孫凱等譯,行政法與公法精要(上冊),1996年6月一版,春風文藝出版社 25. 陳新民,行政法學總論,1996年,增訂五版 26. 張台麟,法蘭西共和國憲政發展概述,新編世界各國憲法大全,第二冊,國民大會秘書處,1996年5月 27. 王崇名,歐洲福利國家的社會基礎------法律個體的誕生,東海大學社會學研究所,1996年 28. 吳冠毅,整合環境影響評估於重大公共工程計劃決策程序之研究------以交通建設為例,台大建築與城鄉研究所碩士論文,1996年 29. 蔡佩珍,福利國家?社會保險國家?論國家角色與台灣社會福利發展,台灣大學社會學研究所碩士論文,1996年 30. 王名揚,法國行政法,中國政法大學,1997年5月二刷 31. 潘新榮,獎勵民間興辦公共設施法制之研究,台大法研所所碩士論文,1997年6月 32. 董珮娟,由政府採購協定及美國政府採購法論我國公共工程採購制度------以競爭促進為核心,台灣大學法律研究所碩士論文,1997年 33. 鄭嘉,論行政不作為之救濟------以行政行為之類型及訴訟要件為中心,台灣大學政治學研究所碩士論文,1997年 34. 徐積圓,公共工程合約重要條款之研議,中央大學土木工程研究所,1997年 35. 胡建淼,比較行政法 : 20國行政法評述,新華經銷, 1998年,第1版 36. 陳雅琪,公共工程投標廠商資格審查制度之研究,台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,1998年 37. 李惠宗,行政法入門,1998年,月旦 38. 王澤鑑,債法原理(一)基本理論 o 債之發生,1999年 39. 陳敏,行政法總論,1999年,增訂二版 40. 林錫堯,行政法要義,1999年,第二次增修版 41. 李震山,行政法導論,修訂二版,1999年,三民出版社 42. 葉俊榮,行政法案例分析與研究方法,三民出版社,1999年 43. 高仁川,資訊公開制度之理論與實際,政治大學法律研究所碩士論文,2000年 44. 吳庚,行政法之理論與實用,三民總經銷,2000年,增訂六版 45. 張正修,地方制度法理論與實用(1)地方自治概念:國外法制及都市篇,學林,2000年9月,一版 46. 翁岳生編,行政法上、下冊,翰蘆,2000年,二版 47. 劉宗德主持,政府業務委託民間辦理類型及程序之研究,行政院經濟建設委員會亞太協調中心委託,2000年 48. 蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏合著,行政程序法實用,學林,2001年1月一版再刷 二、 法規文獻 1. 公共工程常用法規彙編,1996年2月,行政院公共工程委員會編印 2. 立法院關係文書,院總第一五八四號,1998年9月29日印發 3. 立法院法制委員會編,行政程序法草案(一)及行政程序法草案(四),立法院公報處印行,2000年7月印 三、 期刊文獻 1. 周偉,法國行政合同概述,法律評論第五十六卷第十二期,1990年12月 2. 林明鏘,行政契約論---以德國行政契約法為中心試評法務部行政程序法民國八十三年四月草案---,台大法學論叢第二十四卷第一期,1994年12月 3. 葉俊榮,司法院大法官附期限憲法解釋的分析,國家科學委員會研究彙刊:人文與社會科學研究,6卷1期,1996年1月 4. 許宗力,基本權的功能與司法審查,國家科學委員會研究彙刊:人文及社會科學,第6卷第1期,1996年1月 5. 黃昭元,從「違憲但不立即無效」的大法官解釋檢討我國的違憲審查制度,月旦法學第12期,1996年4月 6. 何愛文,公共工程採BOT模式所生法律問題之研究,律師通訊第213期,1997年6月 7. 陳淳文,由新近判例趨勢論法國公法上的「政府行為」概念,國家科學委員會研究彙刊:人文及社會科學,第9卷4期,1997年12月 8. 陳清秀,BOT特許合約之問題,BOT法制及實務問題之研討會,全國律師雜誌,1998年1月 9. 劉紹樑,論BOT基本法,月旦法學雜誌第33期,1998年2月 10. 顧立雄、林發立,BOT興建營運合約之履約保證問題,月旦法學雜誌33期,1998年2月 11. 陳清秀,特許合約與公權力之行使,月旦法學雜誌,第34期,1998年3月 12. 黃茂榮,BOT契約,植根雜誌第14卷第7期,1998年7月 13. 李建良,環境議題的形成與國家任務的變遷------「環境國家」理念的初步研究,收錄於憲法體制與法治行政1------城仲模教授六秩華誕祝壽論文集,1998年8月 14. 林永發,行政契約論,全國律師雜誌2卷10期,1998年10月 15. 林明鏘,論BOT之法律關係--兼論其立法政策,萬國法律雜誌第101期,1998年10月 16. 王文宇,評促進民間參與公共建設法草案,萬國法律雜誌第101期,1998年10月 17. 蔡茂寅,淺論BOT的幾個相關公法問題,萬國法律雜誌第102期,1998年12月 18. 黃國鐘,BOT(興建/經營/移交)之法律架構與行政程序,萬國法律雜誌第101、102期,1998年10、12月 19. 廖慶隆、陳天賜,民間參與公共建設方式之研析,中華道路雜誌第38卷1期,1999年1月 20. 朱國斌,評述法國一九八二年地方分權法,地方自治之監督學術研討會成果報告,政大法學院主辦,1999年1月 21. 黃錦堂,行政程序法對行政機關之衝擊,全國律師雜誌,1999年4月 22. 李鎨澂,法國法律援助制度概況簡介,全國律師雜誌,1999年6月 23. 李建良,不同意見書與釋憲制度--德國與我國法制實務的比較研究,憲政時代第25卷1期,1999年7月 24. 湯德宗,大法官解釋不同意見的實證研究,憲政時代第25卷1期,1999年7月 25. 王文宇,BOT主要契約內容解析,全國律師雜誌,1999年11月 26. 夏家承,BOT國際案例與基礎建設發展遠景,人與地,第191-192期,1999年11-12月 27. 馮正民,鍾啟椿,交通建設BOT案政府對民間造成之風險分析,運輸計劃雜誌第29卷第1期, 2000年3月 28. 吳庚,憲法審判制度之起源及發展---兼論我國大法官釋憲制度---,法令月刊第五十一卷第十期,2000年10月 29. 曾華松,理論之實踐和實踐之理論---最高行政法院判例之檢討,法令月刊第五十一卷第十期,2000年10月 30. 陳怡安,契約的解釋:比較法與我國實務的觀察,法令月刊五十一卷十二期,2000年12月 31. 林淑馨,民營化的國際動向之探討---以西歐諸國為中心,公營事業評論第二卷第三期,2001年1月 32. 翁岳生,台灣近年來行政法之發展,法令月刊第五十二卷第三期,2001年3月 33. 黃錦堂,行政契約主要適用問題之研究,行政契約學術研討會報告資料,2001年6月23日 34. 陳愛娥,行政上所運用契約之法律歸屬---實務對理論的挑戰,行政契約學術研討會報告資料,2001年6月23日 35. 陳淳文,公法契約與私法契約之區別:法國法制概述,行政契約研討會報告資料,2001年6月23日 36. 李建良,公法契約與私法契約之區別問題,行政契約學術研討會報告資料,2001年6月23日 37. 林明鏘,行政契約與私法契約---以全民健保契約關係為例---行政契約學術研討會報告資料,2001年6月23日 法文部份 一、 專書 1. 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J. de Soto,《Imprevision et economie dirigee》, J.C.P., 1950, I, no 817. 30. Bernard Stirn,《Le juge administratif et les contrats entre collectivites publiques》, A.J.D.A., 1990, 139. 31. P. Sabliere,《La responsabilite contractuelle des constructeurs au titre de l`achevement des ouvrages》, C.J.E.G., 1977, 71. 32. P. Terneyre,《La responsabilite trentenaire des constructeurs en droit public》, C.J.E.G., 1991,393. 英文部份 Bell, John, Galabert and Jean-Michel, French administrative law, 5th ed, 1998, Oxford University Press. 日文部份 1. 兼子仁,行政法學,1997.2.,第一版一刷 2. 椎井光明,公共契約的法理論與實際,弘文堂,1995 3. 石井昇,行政契約的理論與手續,弘文堂,昭和62年 4. 三好充,行政契約論,成文堂,1995 描述 碩士
國立政治大學
法律學系資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001170 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 法治斌 zh_TW dc.contributor.author (作者) 吳秦雯 zh_TW dc.contributor.author (作者) Wu, Chin-Wen en_US dc.creator (作者) 吳秦雯 zh_TW dc.creator (作者) Wu, Chin-Wen en_US dc.date (日期) 2001 en_US dc.date.accessioned 15-四月-2016 15:57:37 (UTC+8) - dc.date.available 15-四月-2016 15:57:37 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 15-四月-2016 15:57:37 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) A2002001170 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/84806 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律學系 zh_TW dc.description.abstract (摘要) Since 1980, a wave of new regulatory reform policies washed over the world, tightly controlled industries shrugged off their chains, and public institutions were privatized. The wellspring of regulatory reform is the global trend towards liberalization and privatization. Even so, the scope of government regulation is still wide, but the processes of this type of control changed and the administrative acts diversified. en_US dc.description.tableofcontents 封面頁 證明書 致謝詞 論文摘要 目錄 第一章 緒論 第一節 問題緣起 第二節 研究範圍與方法 第一項 研究範圍之界定 第二項 研究方法之說明 第三節 本文結構 第二章 行政契約之界定 第一節 法國行政契約於該國行政法的定位 第一項 法國行政法發展歷程概述 第二項 法國行政法的基本概念 一、 公法與私法的區別標準 (一) 公共權力說 (二) 公共服務說 (三) 制度理論 (四) 修正的公共服務說 二、 判例的重要角色 (一) 歷史因素 (二) 形式面向的觀點 (三) 實際需要 第三項 行政契約的法律定位 一、 行政契約在行政法中的定位 二、 行政契約的法律性質 (一) 行政契約為行政行為 (二)行政契約為法律行為 第二節 法國行政契約的定義 第一項 判例的認定標準 一、 公共服務的標準 (一) 概說 (二) 公共服務標準的操作方式 (三) 輔助標準的出現 二、 普通法外條款 (一) 概說 (二) 一般認定標準 (三) 普通法外條款與公法領域 三、 主體的標準 (一) 公法人締結的行政契約 (二) 私人間締結的行政契約 第二項 法律標準 一、概說 二、法定行政契約 三、因法定效果而不得締約者 第三節 我國行政契約的界定 第一項 影響我國行政契約發展歷程的行政法重要特徵 一、大量移植外國法制 (一)學術研究盡言必稱外國法 (二)立法品質不佳 二、 行政法院的消極態度 第二項 行政契約的概念 一、 行政契約與私法契約之區別標準 二、 公私法區別理論與行政契約界定的關係 (一) 我國之實態與問題 (二) 比較法標準的參考 第三章 行政契約之效力 第一節 行政契約的法律性質 第二節 法國行政契約的效力問題 第一項 契約締結的階段 一、 契約當事人能力 (一)公法人的權限 1. 公法人的特殊原則 2. 簽訂行政契約權限之適當行使 (二) 私人 1. 自然人 2. 私法人 二、 契約意思表示 (一) 意思表示的方式 (二) 意思表示的瑕疵 1. 錯誤 2. 詐欺與脅迫 三、 行政契約瑕疵效力之處理 (一)行政法院的處理態度 1. 不嚴格的處罰 2. 合意瑕疵中客觀法律安全的強調 (二)保護契約意思完整之方法---標準的規範契約條款 1. 義務條款 2. 禁止規定 第二項 契約的效力範圍與解釋 一、 契約的效力範圍 (一)人的效力 1. 規範條款 2. 利益第三人條款 (二)地的效力 (三) 時的效力 1. 契約的溯及性 2. 契約存續期間的效力 3. 契約屆至後之效力 (四) 小結 二、 契約之解釋 (一)文意解釋---以明示之意思或真實之意思為主? (二)功能解釋---考量契約的外在要素 (三)目的論之闡釋 第三節 我國行政契約的效力問題 第一項 契約締結的階段 一、 契約當事人能力 二、 契約意思表示 (一)意思表示的方式 (二)意思表示的瑕疵 三、 行政契約瑕疵之處理 (一) 瑕疵態樣之檢討 (二) 契約瑕疵效果 第二項 契約的效力範圍與解釋 一、契約的效力範圍 二、契約的解釋 第四章 行政契約之履行 第一節 法國行政契約履行中之行政權力 第一項 契約履行確保措施 一、控制權 (一)契約當事人本人履行契約義務 (二)業務指導權 (三)措施決定權 二、制裁權 (一)制裁權的行使程序 (二)制裁的類型範疇 1.金錢制裁 2.強制制裁 第二項 法國行政契約中行政主體得為之管控措施 一、簽約行政機關得行使之單方終止權 (一)因公益目的而為之終止 1.公益之認定 2.單方終止權之行使與限制 3.補償 (二)基於契約相對人之過失責任而行使之終止權 1.終止權之行使程序與限制 2.行使之衡量與審查監督 (三)無過失之履行不能 1.不可歸責於契約相對人之履行不能的情形 2.補償 二、簽約行政機關所得為之單方變更權 (一)成立要件與行使方式 (二)概念區分 第二節 因行使行政權力而負擔之契約義務 第一項 契約財政平衡原則 一、財政平衡原則之民法契約性 二、財政平衡原則之特殊運作 第二項 王之行為理論 一、「王之行為」之概念界定 二、構成「王之行為」的存在要件 (一)可歸責於簽約行政機關的行政行為 (二)合法的行政行為 (三)該行政行為之行使必須是簽約之際沒有預見到的 三、「王之行為」之類型分析 (一)公共組織外於契約權限架構的一般措施 1. 只能由國家行為的一般措施 2. 所有公共團體得為的一般措施 (二) 簽約公共團體在契約外的權限範圍所行使的特殊措施 四、小結 第三項 不可預見之理論 一、概念區別 (一)不可預見理論與不可抗力 (二)不可預見理論與意外 二、不可預見之決定性判決 三、不可預見理論之成立要件 (一) 行政契約的契約當事人無法合理地預見災難之發生,且該災難具有例外的特質 (二) 該災難事實與行政契約之契約當事人之意志無關,亦即不可歸責於契約當事人 (三) 必須是引起契約履行基礎之動亂(災難),並造成共同簽約人契約利益消失 四、不可預見之效力與補償 第四節 我國行政契約法制關於履行的規範與檢討 第一項 基礎立論之差距 第二項 我國目前學理之檢討 一、行政主體的契約履行確保措施 二、行政契約發生履行障礙之行政主體調整措施 (一)行政程序法第一四五條 (二)行政程序法第一四六條 (三)行政程序法第一四七條 三、小結 第五章 本國行政契約實務之檢討與建議 第一節 行政契約相關實務見解 第一項 大法官解釋 一、釋字第三二四號 二、釋字第三四八號 三、釋字第四三0號 四、釋字第四六六號 五、釋字第四七二、第五二四號 第二項 法院判決 一、最高行政法院 (一) 法律用語暨法律概念之逐步精確 (二) 類型化之趨勢 二、最高法院之相關判例 第三項 行政函釋 一、 政府採購 二、公務員約聘僱契約 三、全民健保 第二節 行政契約之實例研析---以我國BOT政府採購契約中之特許權契約為例 第一項 特許權契約之法律性質判斷:私法契約與行政契約之界定 一、 法國之標準 二、 我國之標準 第二項 特許權契約之效力問題探討 一、法國法之規定 二、我國法之規定 第三項 特許權契約之履行階段問題探討 一、法國法之規定 二、我國法之規定 第四項 小結 第六章 結論 第一節 研究發現 第二節 未來展望 參考文獻 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001170 en_US dc.subject (關鍵詞) 行政契約 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 普通法外條款 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 王之行為理論 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 不可預見 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 行政權力 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公共服務 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公法人專職原則 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 義務性條款 zh_TW dc.title (題名) 行政契約之效力與履行-以法國法制為中心 zh_TW dc.title (題名) The Effect and Execution of Administrative Contracts -- As based in France Law Analysis en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文部份 一、 專書、研究計畫暨學位論文 1. 史尚寬、行政法論,台北重刊,1978年 2. 徐瑞晃,公法契約之研究,中興大學法律研究所碩士論文,1984年 3. 黃明娟,公法契約之研究,政治大學法律研究所碩士論文,1984年 4. 林紀東,行政法,三民出版社,1990年 5. 涂懷瑩,行政法原理,五南,1990年 6. 翁岳生,行政法與現代法治國家,1990年11版 7. 翁岳生主持,行政程序法之研究---行政程序法草案,經建會研究報告,國立台灣大學法律學研究所執行,1990年 8. 涂朝興,行政私法之研究,政治大學法律研究所碩士論文,1990年 9. 林星楊,最適誘因契約模型------公共工程契約分析,台灣科技大學工程技術研究所碩士論文,1992年 10. 林珍珍,論福利國家的道德基礎-----社會權與社會平等之研究,台灣大學社會學研究所碩士論文,1992年 11. 湯德宗主持,美國公共契約法制之研究---我國公共政府採購及委辦制度興革建議,行政院研考會編印,1993年 12. 李孟融,福利國家的憲法基礎極其與基本權利衝突之研究,台灣大學法律研究所碩士論文,1994年 13. 李鎨澂,我國憲法上民生福利國家原則之研究------以德國基本法第二十條社會國原則為借鏡,輔仁大學法律研究所碩士論文,1994年 14. 林文盛,公共工程統包制度之研究,台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,1994年 15. 博欽法律事務所,政府機關授權民間機構興建營建交通建設---契約範本草案與工作流程謅議暨法律問題研究報告,交通部高速鐵路籌備處,1994年12月 16. 城仲模,行政法之基礎理論,1994年 17. 黃錦堂,地方自治法治化問題之研究,1995年初版 18. 錢建榮,行政契約之主體與範圍,輔仁大學法律研究所碩士論文,1995年 19. 陳為祥,英國公契約制度之研究---兼論英國公共服務外包制度,中興大學法律研究所碩士論文,1995年6月 20. 陳明富,公共工程法規體系之研究,台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,1995年 21. 錢遠堯,營造廠與專業包商間交易關係之研究------以公共工程為例,台灣大學土木工程研究所碩士論文,1995年 22. 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