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題名 「藕斷絲連」？－中國鄉鎮集體企業所有制改革前後的政府與企業關係
作者 鄭傑憶
Cheng, Chieh-Yi
貢獻者 劉雅靈
鄭傑憶
Cheng, Chieh-Yi
關鍵詞 鄉鎮企業
產權制度
所有權改革
政府與企業關係
侍從關係
蘇南模式
日期 2000
上傳時間 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)
摘要 本論文分析在不同產權制度下的政府與企業關係，以蘇南鄉鎮集體企業為例，試圖回答下列問題：蘇南地區鄉鎮政府對於企業的干預一向不遺餘力，而且堅守集體所有制的精神，當它們放棄所有權時，它們要如何從私有的企業汲取充分的財政收入？而鄉鎮政府願意放棄所有權的原因又是什麼？讓出所有權的鄉鎮政府又如何維繫和私有化企業、新興私有制企業的關係？改革後的政府與企業關係和過去有何差異？\r\n鄉鎮幹部基於經濟表現、財政收入、意識型態的考量選擇了集體所有制。在短缺經濟、勞動力過剩的條件下，鄉鎮集體企業創造一番榮景。集體所有制下政府與企業是「依賴的侍從關係」（dependent clientelism），政府壟斷創辦集體企業所需的資源，壓制私營企業發展，維持集體企業的獨大局面。集體企業經營者必須依賴政府提供的土地、資金、勞力以及其他的行政優惠或保護。政府雖然扶植企業，但是並非建立客觀中立的投資環境，政府作為所有者，政治考量通常大於經濟理性，因此盲目負債擴大產值、企業規模。因為缺少競爭性、監督成本與訊息成本太高，政府無法有效監督、激勵企業，無法抑制企業經營者的機會主義行為。經濟效益低落並未讓鄉鎮政府進行改革，直到意識型態桎梏解除，鄉鎮政府才逐漸摸索改革之道，其主要的考量原因為財政收入，因為缺少現代化的稅收體系，鄉鎮政府首先改革的是小型或是虧損企業，這些企業對財政的影響不大，直到替代財政方案確定，能夠從私營企業汲取收入後，鄉鎮政府才逐漸退出企業經營活動、大幅改革所有權。因為有能力購買集體企業者有限，缺少競爭性與公開、透明的改革程序，主要是原經營者購買，在改革過程中幹部和原經營者有很大的議價空間，導致集體資產流失，而且未能切斷政府與企業間密切的關係。所有權改革後，因為稅收體系不健全，所以政府還是提供特殊利益給予個別企業，以拉攏彼此關係，所有權改革後，政府與企業關係轉換為「共生的侍從關係」（symbiotic clientelism），企業的自主性提高，政府對企業的依賴增加，但是，兩者還是建立非正式的關係，政府並非客觀中立地創立投資環境。因此所有權改革只是改變侍從關係的性質，政府並未轉型為客觀中立的發展型國家。
參考文獻 【中文期刊論文】--中國出版\r\n王洪，2000，「順德企業產權改革的調查」，<改革>，no.1，pp.43-46。\r\n王祖強、汪水波，1999，「從股份合作制轉向公司制-對浙江鄉鎮企業制度創新的探索」，<改革>，no.1，pp.57-61。\r\n王漢生，1994，「改革以來中國農村的工業化與農村精英構成的變化」，<中國社會科學季刊>，no.9，Autumn，pp.18-24。\r\n朱汝鵬，1997，「今日『蘇南模式』」，<改革>，no.5，110-114。\r\n沈金明、葉勇，1998，「試論企業產權制度改革」，<農業經濟問題>，no.3，pp.9-13。\r\n何暉，1995，「國有企業改革中的委託-代理分析」，<經濟科學>，no.1，pp.14-18。\r\n邱澤奇，1998，「在政府與廠商之間：鄉鎮政府的經濟活動分析」，<二十一世紀雙月刊>，no.46，pp.149-158。\r\n------，1999，「鄉鎮企業改制與地方權威主義的終結」，<社會學研究>，no.3，pp.82-92。\r\n林芬 ，1999，「模糊產權的勝利」，<中國社會科學季刊>，no.27，Fall，pp.23-27。\r\n苑鵬，1995，「從集體資產控股公司到集體資產經營公司-對山東周村區王村集體資產經營公司的調查」，<改革>，no.5，pp.101-106。\r\n------，1996，「近年來關於鄉鎮企業產權制度改革的討論」，<中國農村觀察>，no.4，pp.38-41。\r\n------，1997，「農村股份合作企業的基本制度初探」，<改革>，no.6，pp.97-10。\r\n秦暉，1997，「十字路口看鄉企：清華大學鄉鎮企業轉制問題研究報告（上）」，no.6，pp.105-115；1998，「十字路口看鄉企：清華大學鄉鎮企業轉制問題研究報告（下）」，<改革>，no.1，pp.99-110。\r\n孫立平，1994，「改革前後中國大陸國家、民間統治精英及民眾兼互動關係的演變」，<中國社會科學季刊>，no.2，pp.37-54。\r\n陳劍波，1995，「鄉鎮企業的產權結構及其對資源配置效率的影響」，<經濟研究>，no.9，pp.24-32。\r\n張廷銀，1998，「淺談農村合作經濟產權關係的改革與完善」，<農業經濟問題>，no.10，pp.51-53。\r\n張雨林、吳大聲、朱汝鵬，1995，「蘇南模式的改革與創新」，<社會學研究>，no.1，pp.40-49。\r\n張漢音、王漢生，1997，「理性選擇和越軌行為-12個鄉鎮企業的案例研究」，<社會學研究>，no.5，pp.102-108。\r\n張曉山 等，1997，「農村股份合作企業-理論探討與實證分析」，<改革>，no.6，pp.88-96。\r\n------1998，「農村股份合作企業產權制度研究」，<中國社會科學>no.2，pp.15-31。\r\n袁開宇，1999，「南街的集體化歷程」，<中國社會科學季刊>，no.27，fall，pp.1-9。\r\n費孝通，1999，「九十新語--蘇南鄉村新貌」，<北京大學社會人類學研究所工作論文>，p.26-36。\r\n黃少安、魏建，1999，「諸城『二次改制』的考察」，<改革>，no.2，pp.21-26。\r\n鄒宜民、戴瀾、孫建設，1999，「蘇南鄉鎮企業改制的思考」，<經濟研究>，no.3，pp.59-65。\r\n楊東濤、熊立新、陳剛，1997，「江蘇鄉鎮企業發展的調查分析」，<農業經濟問題>，no.12，pp.25-28。\r\n楊沐，1994，「中國鄉鎮企業的奇蹟-三十個鄉鎮企業調查的綜合分析」，<中國社會科學季刊>，no.9，autumn，pp.5-24。\r\n蔡昉，1995，「鄉鎮企業產權制度改革的邏輯與成功條件-兼與國有企業改革比較」，<經濟研究>，no.10，pp.。\r\n劉世定，1998，「科斯悖論與當事者對產權的認識」，<社會學研究>，no.2，pp.12-21。\r\n------，1999，「嵌入性與關係合同」，<社會學研究>，no.4，pp.75-88。\r\n劉世定等，「鄉鎮集體企業改制的動因」，<未刊稿>。\r\n盧文，1994，「對農村股份合作經濟幾個問題的不同意見」，<農業經濟>，no.8，pp.115-118。\r\n------1998，「鄉鎮集體企業改為股份合作企業的幾個問題」，<農業經濟問題>，no.1，pp.23-29。\r\n魏達，1998，「職工持股與股份合作制-以諸城的股份合作制為例」，<中國農村觀察>，no.5，pp.51-55。\r\n韓俊、譚秋成，1997，「集體所有制鄉鎮企業存量資產折股量化問題研究」，<經濟研究>，no.8，pp.51-56。\r\n譚秋成，2000，「市場的性質與企業所有權安排-鄉鎮集體企業產權改革的經驗」，<中國農村觀察>，no.1，pp.30-36。\r\n【中文期刊論文】--台灣出版\r\n方孝謙，1997，「蘇南、溫州鄉鎮企業的研究現況：三種途徑的比較」，<中國大陸研究>，vol.40，no.2，pp.34-52\r\n------1999，「企業改私、集團改股-從山東B鎮的股份（合作）制經驗論私有化問題」，<國立政治大學社會學報>，no.29，pp.33-51。\r\n------2000，「統合化或私有化？鄉鎮企業產權改革的政經效果初探」，<國關中心工作論文>。\r\n何秀珍，1998，「大陸農村產權制度的演變：以鄉鎮企業股份合作制為例」，政治大學東亞研究所博士班論文\r\n吳介民，1998，「中國農村快速工業化的制度動力：地方產權體制與非正式私有化」，<台灣政治學刊>，no.3，pp.3-63。\r\n吳玉山，1999，「以產權觀點檢視中國大陸的經濟改革」，載於<跨世紀兩岸高等教育學者學術研討會專輯>，台北：政治大學東亞研究所主辦。\r\n洪 輝 ，1996，「股份合作制改革與中國大陸鄉鎮集體企業──浙江與江蘇兩省的發展現況研究」，<中國大陸研究>，vol.39，no.4，pp.6-17。\r\n徐斯儉，1996，「中國大陸產權地方化對國家官僚理性化之影響」，<台灣政治學會第三屆學術研討會>，台灣政治學會主辦。\r\n------，1997，「中國大陸農村的基層民主與經濟發展的關係」，<台灣政治學會第四屆學術研討會>，台灣政治學會主辦。\r\n張家銘、吳翰有，2000，「全球化與台資企業生產協力網絡之重構：以蘇州台商為例」，<「全球化、蘇南經濟發展與台商投資」研討會>，東吳大學社會學系主辦。\r\n張家銘、邱釋龍，2000，「全球化與中國大陸蘇州外向型經濟發展：以四個經濟技術開發區為例」，<「全球化、蘇南經濟發展與台商投資」研討會>，東吳大學社會學系主辦。\r\n陳志柔，2000，「經濟改革與社會後果：回顧西方學界對於中國大陸制度變遷的研究」， <中國改革開放的制度變遷研討會論文>，中央研究院大陸研究推動委員會、中央研究院民族學研究所主辦。\r\n------2000，「中國大陸農村產權制度變遷的地方社會基礎：經濟社會學的思考」，<台灣社會學會>。\r\n劉世定，1997，「非正式社會關係與鄉鎮企業的發展」，<變遷的探索--「兩岸文化思想與社會發展」學術研討會論文集>，台北：聯合報文化基金會，pp.187-195。\r\n劉亞明，1997，「大陸鄉鎮企業的產權結構分析」，<中國大陸研究>，vol.40，no.8，pp.71-81。\r\n劉雅靈，1999，「中國國內市場的分裂性：計畫經濟的制度遺產」，<新制度主義研究方法研討會>，政治大學政治經濟研究室主辦。\r\n------2000，「強制完成的經濟私有化：蘇南吳江市經濟興衰的制度基礎」，<政治大學政治經濟研究會論文>。\r\n【中文書籍】\r\n<A市十年調研成果集>，1997，北京：新華出版社。\r\n<A市年鑑>，1999，合肥：黃山書社。\r\n<中華人民共和國鄉鎮企業法及農業法規實務全書>，1997，北京：中華物價出版社。\r\n<中國鄉鎮企業年鑑>，1990，北京：農業出版社。\r\n<江蘇年鑑>，1999，南京：江蘇年鑑雜誌社。\r\n<江蘇統計年鑑>，1994、1997、1998、1999、2000，江蘇：中國統計出版社。\r\n朱新予，1992，<中國絲綢史>，北京：紡織工業出版社。\r\n吳玉山，1996，<遠離社會主義>，台北：正中書局。\r\n吳國光，1994，<國家、市場與社會>，香港：牛津大學出版社。\r\n吳國光、鄭永年，1995，<論中央-地方關係>，香港：牛津大學出版社。\r\n周其仁 編，1994，<中國區域發展差異調查>，香港：牛津大學出版社。\r\n------1994，<農村變革與中國發展>，香港：牛津大學出版社。\r\n周爾鎏、張雨林 編，1994，<中國城鄉協調發展研究>，香港：牛津大學出版社。\r\n高德正、洪銀興主編，1996，<蘇南鄉鎮企業-歷程、機制、效應、趨勢>，南京：南京大學出版社。\r\n徐中振、陳憲主編，1999，<小型企業與制度創新>，上海：上海大學出版社。\r\n威廉·伯德、林青松 編，1994，<中國鄉鎮企業的歷史性崛起>，香港：牛津大學出版社。\r\n馬戎 等編，1994，<中國鄉鎮企業的發展歷史與運行機制>，北京，北京大學出版社。\r\n馬戎 等編，1994，<九十年代中國鄉鎮企業調查>，香港：牛津大學出版社。\r\n馬克思、恩格斯，1972，<馬克思恩格斯選集，第二眷>，北京：人民出版社。\r\n張五常，1989，<中國的前途>，台北：遠流出版社。\r\n------1989，<再論中國>，台北：遠流出版社。\r\n費孝通，1987，<江村經濟>，香港：中華書局香港分局。\r\n------1992，<費孝通學術論著自選集>，北京：北京師範學院出版社。\r\n------1994，<鄉土重建與鄉鎮發展>，香港：牛津大學出版社。\r\n楊力，1993，<中國絲綢>，台北：淑馨出版社。\r\n黃宗智，1994，<長江三角洲小農家庭與鄉村發展 1350-1988>，香港：牛津大學出版社。\r\n蔡敦浩編，<管理資本在台灣>，台北：遠流出版社，pp.228-316。\r\nKornai, Janos，王健全、黃美齡 譯，1994，<邁向自由經濟之路>，台北：遠流出版社。\r\nNorth, C. 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描述 碩士
國立政治大學
政治學系
86252002
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001775
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉雅靈zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭傑憶zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Cheng, Chieh-Yien_US
dc.creator (作者) 鄭傑憶zh_TW
dc.creator (作者) Cheng, Chieh-Yien_US
dc.date (日期) 2000en_US
dc.date.accessioned 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) A2002001775en_US
dc.identifier.uri (URI) https://ah.lib.nccu.edu.tw/item?item_id=95191-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 政治學系zh_TW
dc.description (描述) 86252002zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本論文分析在不同產權制度下的政府與企業關係，以蘇南鄉鎮集體企業為例，試圖回答下列問題：蘇南地區鄉鎮政府對於企業的干預一向不遺餘力，而且堅守集體所有制的精神，當它們放棄所有權時，它們要如何從私有的企業汲取充分的財政收入？而鄉鎮政府願意放棄所有權的原因又是什麼？讓出所有權的鄉鎮政府又如何維繫和私有化企業、新興私有制企業的關係？改革後的政府與企業關係和過去有何差異？\r\n鄉鎮幹部基於經濟表現、財政收入、意識型態的考量選擇了集體所有制。在短缺經濟、勞動力過剩的條件下，鄉鎮集體企業創造一番榮景。集體所有制下政府與企業是「依賴的侍從關係」（dependent clientelism），政府壟斷創辦集體企業所需的資源，壓制私營企業發展，維持集體企業的獨大局面。集體企業經營者必須依賴政府提供的土地、資金、勞力以及其他的行政優惠或保護。政府雖然扶植企業，但是並非建立客觀中立的投資環境，政府作為所有者，政治考量通常大於經濟理性，因此盲目負債擴大產值、企業規模。因為缺少競爭性、監督成本與訊息成本太高，政府無法有效監督、激勵企業，無法抑制企業經營者的機會主義行為。經濟效益低落並未讓鄉鎮政府進行改革，直到意識型態桎梏解除，鄉鎮政府才逐漸摸索改革之道，其主要的考量原因為財政收入，因為缺少現代化的稅收體系，鄉鎮政府首先改革的是小型或是虧損企業，這些企業對財政的影響不大，直到替代財政方案確定，能夠從私營企業汲取收入後，鄉鎮政府才逐漸退出企業經營活動、大幅改革所有權。因為有能力購買集體企業者有限，缺少競爭性與公開、透明的改革程序，主要是原經營者購買，在改革過程中幹部和原經營者有很大的議價空間，導致集體資產流失，而且未能切斷政府與企業間密切的關係。所有權改革後，因為稅收體系不健全，所以政府還是提供特殊利益給予個別企業，以拉攏彼此關係，所有權改革後，政府與企業關係轉換為「共生的侍從關係」（symbiotic clientelism），企業的自主性提高，政府對企業的依賴增加，但是，兩者還是建立非正式的關係，政府並非客觀中立地創立投資環境。因此所有權改革只是改變侍從關係的性質，政府並未轉型為客觀中立的發展型國家。zh_TW
dc.description.tableofcontents 封面頁\r\n證明書\r\n致謝詞\r\n論文摘要\r\n目錄\r\n第一章 緒論\r\n第一節 研究動機\r\n第二節 問題\r\n第三節 相關文獻檢閱\r\n第四節 研究架構\r\n第五節 研究方法\r\n第二章 集體所有制下的蘇南模式\r\n第一節 A市的基本背景\r\n第二節 A市鄉鎮企業的基本特色\r\n第三節 為什麼是集體所有制？\r\n第四節 集體所有制下的政府與企業關係\r\n第三章 鄉鎮集體企業的產權改革\r\n第一節 集體所有制下的集團化\r\n第二節 所有權改革的動力\r\n第三節 鄉鎮集體企業所有權改革\r\n第四節 所有權改革的結果\r\n第四章 所有權改革後的政府與企業關係\r\n第一節 所有權改革後的經濟結構\r\n第二節 政府與企業的關係\r\n第五章 結論\r\n第一節 研究發現與限制\r\n第二節 結語\r\n參考文獻zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001775en_US
dc.subject (關鍵詞) 鄉鎮企業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 產權制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 所有權改革zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政府與企業關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 侍從關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 蘇南模式zh_TW
dc.title (題名) 「藕斷絲連」？－中國鄉鎮集體企業所有制改革前後的政府與企業關係zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
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