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題名 官僚組織的異化問題：台北市政府所屬一級行政機關個案研究
Alienation of Bureaucracy ：Case Study of Taipei City Government作者 劉慧娥
Liu, Hui-O貢獻者 吳瓊恩
Chyung-En Wu
劉慧娥
Hui-O Liu關鍵詞 異化
官僚組織
工具理性
實質理性
alienation
bureaucracy
instrumental rationality
substantive rationality日期 1998 上傳時間 22-Apr-2016 15:12:34 (UTC+8) 摘要 近年來政府大力推動行政革新、政府再造等工作,然綜觀其所採行之相關措施仍以工具理性為導向，忽略了實質理性的重要性,主客分離互易的結果,產生"異化"問題，對於國家整體生產力將造成負面影響，因此，研究官僚組織的異化問題,實為政府推動種種革新措施的首要之務。 異化論具有宗教的涵義，其後之黑格爾、費爾巴哈、馬克思、盧卡奇、馬庫色等人對此概念均有所論述，近代學者更進一步將此概念應用於官僚組織的經驗研究，以期能對官僚組織的異化問題有更深入的了解與認識，本文乃對異化論及其應用於官僚組織的相關研究予以探析及介紹，並藉此研究、探討官僚組織的異化問題。 目次 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究問題與重要名詞釋義 第三節 研究方法與流程 第四節 研究範圍與限制 第二章 相關理論及文獻探討 第一節 異化論探析 第二節 官僚組織理論探析 第三節 異化論、官僚組織理論的相關研究 壹 異化論的相關研究 貳 官僚組織理論的相關研究 第四節 官僚組織異化問題的相關研究 第三章 研究設計與實施 第一節 研究架構與假設 第二節 研究工具與前測 第三節 研究對象、樣本選取與研究實施過程 第四節 資料處理與統計分析方法 第四章 研究調查結果分析與討論 第一節 樣本結構分析 第二節 公務人員不同個人特質異化情形的差異性分析 第三節 行政官僚組織各面向與公務人員異化各面向間的相關分析 第四節 行政官僚組織整體面向對公務人員異化的綜合影響 第五章 研究發現與建議 第一節 研究發現 第二節 研究建議 參考書目 附錄一 附錄二
Our government has been wholly absorbed in reinventing task recently. But trying to make a through inquiry, it`s not difficult for us to find that it was mainly emphasizing on instrumental rationality, losing sight of substantive rationality. And owing to overlooking substantive rationality , it may result in alienation which will do more harm than good to the productivity of our government. Therefore, the research of alienation in the bureaucracy should be the most important job we ought to do.
"近年來政府大力推動行政革新、政府再造等工作,然綜觀其所採行之相關措施仍以工具理性為導向，忽略了實質理性的重要性,主客分離互易的結果,產生""異化""問題，對於國家整體生產力將造成負面影響，因此，研究官僚組織的異化問題,實為政府推動種種革新措施的首要之務。 異化論具有宗教的涵義，其後之黑格爾、費爾巴哈、馬克思、盧卡奇、馬庫色等人對此概念均有所論述，近代學者更進一步將此概念應用於官僚組織的經驗研究，以期能對官僚組織的異化問題有更深入的了解與認識，本文乃對異化論及其應用於官僚組織的相關研究予以探析及介紹，並藉此研究、探討官僚組織的異化問題。 目次 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究問題與重要名詞釋義 第三節 研究方法與流程 第四節 研究範圍與限制 第二章 相關理論及文獻探討 第一節 異化論探析 第二節 官僚組織理論探析 第三節 異化論、官僚組織理論的相關研究 壹 異化論的相關研究 貳 官僚組織理論的相關研究 第四節 官僚組織異化問題的相關研究 第三章 研究設計與實施 第一節 研究架構與假設 第二節 研究工具與前測 第三節 研究對象、樣本選取與研究實施過程 第四節 資料處理與統計分析方法 第四章 研究調查結果分析與討論 第一節 樣本結構分析 第二節 公務人員不同個人特質異化情形的差異性分析 第三節 行政官僚組織各面向與公務人員異化各面向間的相關分析 第四節 行政官僚組織整體面向對公務人員異化的綜合影響 第五章 研究發現與建議 第一節 研究發現 第二節 研究建議 參考書目 附錄一 附錄二參考文獻 中文部份 王振寰 民69年 「韋伯理性化的意義及其對工具理性的批判」《思與言》,18卷4 期,第289-305頁。 王如哲 民77年 「國民中學校長領導方式與教師疏離感關係之研究─融合管理方格理論之應用」 師大教育研究所碩士 論文。 石真瑛 民80a 「馬克思之異化論的探討(上)」 《勞工之友》,489期,第22-25 頁。 民80b 「馬克思之異化論的探討(下)」 《勞工之友》,491期,第30-32 頁。 朱德生 民80年 《實踐、異化和人性》 台北:森大。 李金泉 民85年 《如何精通SPSS for Windows 統計分析》 台北：松崗。 李信良 民87年 《SPSS 統計分析：實驗設計指引》 台北：博碩。 李超宗 民78年 《新馬克思主義思潮》 台北:桂冠。 宋明順 民77年 《大眾社會理論:現代社會的結構分析》 台北:師大書苑。 林吉郎 民72年 「疏離感:一個值得重視的社會問題根源」《國魂》,449期,第42- 44頁。 林麗琴 民84年 「國小教師領導型態與學生疏離感相關之研究」 高雄師範大學教育研究所。 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯 民85年 《行政學(一)、(二)》 台北:空大。 吳庚 民82年 《韋伯的政治理論及其哲學基礎》 台北:聯經。 民87年 《行政法之理論與實用》 台北：三民。 吳瓊恩 民81年 《行政學的範圍與方法》 台北:五南。 民85年 《行政學》 台北:三民。 段家鋒 民73年 「異化論的理論與實際問題」《復興崗學報》,31期,第157-163 頁。 胡新旗 民81年 「國民中學校長領導型式與教師疏離感關係之研究」 省政府 教育廳:台灣省第一屆教育學術論文發表會 論文集 第55-107頁。 洪漢鼎 民84年 《費希特》 台北:東大。 徐紀亮、張慶熊譯 Erich Fromm原著 民76年 《馬克思關於人的概念》 台北:南方。 徐正光、黃順二譯 Morris Rosenberg原著 民68年 《調查分析的邏輯》 台北:黎明。 孫本初 民86年 《公共管理》 台北:時英。 高承恕 民81年 《理性化與資本主義─韋伯與韋伯之外》 台北:聯經。 馬立秦 民73a 「社會學上疏離之研究(上)」《中國論壇》, 18卷4期,第60-63 頁。 民73b 「社會學上疏離之研究(下)」《中國論壇》, 18卷5期,第60-61 頁。 曹玉文 民81年 《新佛洛依德主義的馬克思主義》 台北:時報。 陳正昌、程炳林 民83年 《SPSS、SAS、BMDP統計軟體在多變量統計上的應用》 台北:五南。 陳景堂 民85年 《統計分析：SPSS for Windows入門與應用》 台北：儒林。 陳學齡 民72年 「馬克思主義異化論述評」 《公民訓育學報》,第1期,第199- 208頁。 陳文瑜 民85年 「國民小學校長領導型式、學校組織氣氛與教師疏離感之關係」 嘉義師範學院國民教育研究所碩士論 文。 許南雄 民82年 《人事行政學》 台北:商鼎。 許濱松 民79年 《人事行政》 台北:華視。 許禎元 民86年 《政治研究方法與統計－SPSS for Windows的實例操作》台 北:五南。 黃文山 民77年 「國民中學教師領導型態、班級氣氛與學生疏離感之關係」 高雄師範學院教育研究所碩士論文。 黃明堅譯 Alvin Toffler原著 民70年 《第三波》 台北:經濟日報社。 黃瑞祺 民69年 「韋伯的弔詭」 《思與言》18卷4期,第307-327頁。 彭定國 民83年 《SPSS for Windows入門與統計分析》 台北：儒林。 張紹勳 民84年 《SPSS for Windows統計分析：初等與高等統計》 台北：松崗。 董保成 民83年 《行政法講義》 台北:作者自印。 曾維宗譯 Berger Peter、Berger Brigitte、Kellner Hansfried原著 民67年 《飄泊的心靈》 台北:巨流。 傅佩榮 民75年 《現代哲學評述》 台北:東大。 楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園編 民78年 《社會及行為科學研究法(上)(下)》 台北:東華。 楊寶琴 民72年 「國民中、小學校長領導型式與學校組織氣氛的關係」高雄師範學院教育研究所碩士論文。 趙碧華、朱美珍編譯 Allen Rubin、Earl Babbie原著 民84年 《研究方法─社會工作暨人文科學領域的運用》 台北:雙葉。 趙自強 民82年 「自動化與工作疏離感之相關研究─以大台北地區印刷業為例」 中國文化大學勞工研究所碩士論文。 劉繼譯 Herbert Marcuse原著 民79年 《單向度的人》 台北:桂冠。 魏啟林 民86年 「新閣新政:政府改造,啟動引擎」 聯合晚報,86.9.9,第二版。 蘇育任 民74年 「國民中學組織結構對教師疏離感之影響」 師範大學教育研究所碩士論文。 蘇蘅 民82年 《傳播研究調查法》 台北:三民。 顧忠華譯 Schluchter Wolfgang原著 民75年 《理性化與官僚化─對韋伯之研究與詮釋》 台北:聯經。 顧忠華 民81年 《韋伯學說新探》 台北:唐山。 財團法人中台山佛教基金會 民86a 《見性成佛》 民86b 《虛空老和尚開示方便錄》 法鼓山文教基金會 民87年a 《我為你祝福》 民87年b 《平安》 臺北市政府人事處編印 民86年 「臺北市政府暨所屬各機關學校系統表」。 民86年 「臺北市政府暨所屬各機關組織規程」。 民87年 「臺北市政府暨所屬各機關學校職員錄」。 英文部分 Aiken,Michael & Jerald Hage 1966 "Organization Alienation : A comparative Analysis" in American sociological Review,v31: 497-507. Babbie,Sheila 1995 The Practice of Social Research.7 th.California:Wadsworth Publishing Company. Blauner,Robert 1964 Alienation and Freedom .Chicago:University of Chicago Press. Bonjean,Charles M. & Michael D.Grimes 1970 "Bureaucracy and Alienation:A Dimensional Approach" in Social Forces v48. Bullock,Alan & Woodings,R.B. 1983 The Fontana Biographical Companion to Modern thought.London :Collins. Clegg,Stewart 1994 "Max Weber and Contemporary Sociology of Organization"in Ray,Larry J & Reed,Michael ed. Organization Modernity . NY: Routledge,pp46-80. Cox,Harold & James R.Wood. 1980 "Organization Structure and Professional Alienation:The case of public school Teachers" in Reabody Journal of Education,v58. Davids, A. 1955 "Alienation ,Social Apperception,and Ego Structure" in Journal of Consulting Psychology,v19:21-27. Dean,Dwight G. 1961 "Alienation:Its Meaning and Measurement " in American Sociological Review,v26:753-758. Dillman,D.A. 1978 Mail and Telephone Surveys : The Total Design Method, New York: Wiley Interscience. Feuer,Lewis 1962 "What is Alienation? The Career of a Concept" in New Politics , v1:116-134. Fromm,Erich 1955 The Sane Society.New York:Rinehart & Co. 1966 Marx`s Concept of Man.New York. 1969 Escape from Freedom.New York:Avon Books. Gilmour,Robert S. & Robert B. Lamb 1975 Political Alienation in Contemporary America.N.Y.:St.Martin`s. Habermas,Jurgen. 1985 The Theory of Communicative Action.Translated by Thomas McCarthy,Boston,M.A.:Beason Press. Hage,J. 1965 "An Axiomatic Theory of organizations" in Administrative Science Quarterly,v10:289-320. Hall,R.H. 1963 "The Concept of Bureaucracy:A empirical assessment" in American Journal ofSocioligy,v69,32-40. Hall,R.H.& Tittle,C.R. 1966 "A Note on Bureaucracy and its Correlates" in American Journal of Sociology, v72:267-272. Katz,Daniel.&Robert L.Kahn 1978 The Social Psychology of Organizations.John Wiley & Sons,Inc. 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國立政治大學
公共行政學系
85256007資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001267 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 吳瓊恩 zh_TW dc.contributor.advisor Chyung-En Wu en_US dc.contributor.author (Authors) 劉慧娥 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Hui-O Liu en_US dc.creator (作者) 劉慧娥 zh_TW dc.creator (作者) Liu, Hui-O en_US dc.date (日期) 1998 en_US dc.date.accessioned 22-Apr-2016 15:12:34 (UTC+8) - dc.date.available 22-Apr-2016 15:12:34 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 22-Apr-2016 15:12:34 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) B2002001267 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/86027 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description (描述) 85256007 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 近年來政府大力推動行政革新、政府再造等工作,然綜觀其所採行之相關措施仍以工具理性為導向，忽略了實質理性的重要性,主客分離互易的結果,產生"異化"問題，對於國家整體生產力將造成負面影響，因此，研究官僚組織的異化問題,實為政府推動種種革新措施的首要之務。 異化論具有宗教的涵義，其後之黑格爾、費爾巴哈、馬克思、盧卡奇、馬庫色等人對此概念均有所論述，近代學者更進一步將此概念應用於官僚組織的經驗研究，以期能對官僚組織的異化問題有更深入的了解與認識，本文乃對異化論及其應用於官僚組織的相關研究予以探析及介紹，並藉此研究、探討官僚組織的異化問題。 目次 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究問題與重要名詞釋義 第三節 研究方法與流程 第四節 研究範圍與限制 第二章 相關理論及文獻探討 第一節 異化論探析 第二節 官僚組織理論探析 第三節 異化論、官僚組織理論的相關研究 壹 異化論的相關研究 貳 官僚組織理論的相關研究 第四節 官僚組織異化問題的相關研究 第三章 研究設計與實施 第一節 研究架構與假設 第二節 研究工具與前測 第三節 研究對象、樣本選取與研究實施過程 第四節 資料處理與統計分析方法 第四章 研究調查結果分析與討論 第一節 樣本結構分析 第二節 公務人員不同個人特質異化情形的差異性分析 第三節 行政官僚組織各面向與公務人員異化各面向間的相關分析 第四節 行政官僚組織整體面向對公務人員異化的綜合影響 第五章 研究發現與建議 第一節 研究發現 第二節 研究建議 參考書目 附錄一 附錄二 zh_TW dc.description.abstract (摘要) Our government has been wholly absorbed in reinventing task recently. But trying to make a through inquiry, it`s not difficult for us to find that it was mainly emphasizing on instrumental rationality, losing sight of substantive rationality. And owing to overlooking substantive rationality , it may result in alienation which will do more harm than good to the productivity of our government. Therefore, the research of alienation in the bureaucracy should be the most important job we ought to do. en_US dc.description.abstract (摘要) "近年來政府大力推動行政革新、政府再造等工作,然綜觀其所採行之相關措施仍以工具理性為導向，忽略了實質理性的重要性,主客分離互易的結果,產生""異化""問題，對於國家整體生產力將造成負面影響，因此，研究官僚組織的異化問題,實為政府推動種種革新措施的首要之務。 異化論具有宗教的涵義，其後之黑格爾、費爾巴哈、馬克思、盧卡奇、馬庫色等人對此概念均有所論述，近代學者更進一步將此概念應用於官僚組織的經驗研究，以期能對官僚組織的異化問題有更深入的了解與認識，本文乃對異化論及其應用於官僚組織的相關研究予以探析及介紹，並藉此研究、探討官僚組織的異化問題。 目次 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究問題與重要名詞釋義 第三節 研究方法與流程 第四節 研究範圍與限制 第二章 相關理論及文獻探討 第一節 異化論探析 第二節 官僚組織理論探析 第三節 異化論、官僚組織理論的相關研究 壹 異化論的相關研究 貳 官僚組織理論的相關研究 第四節 官僚組織異化問題的相關研究 第三章 研究設計與實施 第一節 研究架構與假設 第二節 研究工具與前測 第三節 研究對象、樣本選取與研究實施過程 第四節 資料處理與統計分析方法 第四章 研究調查結果分析與討論 第一節 樣本結構分析 第二節 公務人員不同個人特質異化情形的差異性分析 第三節 行政官僚組織各面向與公務人員異化各面向間的相關分析 第四節 行政官僚組織整體面向對公務人員異化的綜合影響 第五章 研究發現與建議 第一節 研究發現 第二節 研究建議 參考書目 附錄一 附錄二 - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001267 en_US dc.subject (關鍵詞) 異化 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 官僚組織 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 工具理性 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 實質理性 zh_TW dc.subject (關鍵詞) alienation en_US dc.subject (關鍵詞) bureaucracy en_US dc.subject (關鍵詞) instrumental rationality en_US dc.subject (關鍵詞) substantive rationality en_US dc.title (題名) 官僚組織的異化問題：台北市政府所屬一級行政機關個案研究 zh_TW dc.title (題名) Alienation of Bureaucracy ：Case Study of Taipei City Government en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文部份 王振寰 民69年 「韋伯理性化的意義及其對工具理性的批判」《思與言》,18卷4 期,第289-305頁。 王如哲 民77年 「國民中學校長領導方式與教師疏離感關係之研究─融合管理方格理論之應用」 師大教育研究所碩士 論文。 石真瑛 民80a 「馬克思之異化論的探討(上)」 《勞工之友》,489期,第22-25 頁。 民80b 「馬克思之異化論的探討(下)」 《勞工之友》,491期,第30-32 頁。 朱德生 民80年 《實踐、異化和人性》 台北:森大。 李金泉 民85年 《如何精通SPSS for Windows 統計分析》 台北：松崗。 李信良 民87年 《SPSS 統計分析：實驗設計指引》 台北：博碩。 李超宗 民78年 《新馬克思主義思潮》 台北:桂冠。 宋明順 民77年 《大眾社會理論:現代社會的結構分析》 台北:師大書苑。 林吉郎 民72年 「疏離感:一個值得重視的社會問題根源」《國魂》,449期,第42- 44頁。 林麗琴 民84年 「國小教師領導型態與學生疏離感相關之研究」 高雄師範大學教育研究所。 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯 民85年 《行政學(一)、(二)》 台北:空大。 吳庚 民82年 《韋伯的政治理論及其哲學基礎》 台北:聯經。 民87年 《行政法之理論與實用》 台北：三民。 吳瓊恩 民81年 《行政學的範圍與方法》 台北:五南。 民85年 《行政學》 台北:三民。 段家鋒 民73年 「異化論的理論與實際問題」《復興崗學報》,31期,第157-163 頁。 胡新旗 民81年 「國民中學校長領導型式與教師疏離感關係之研究」 省政府 教育廳:台灣省第一屆教育學術論文發表會 論文集 第55-107頁。 洪漢鼎 民84年 《費希特》 台北:東大。 徐紀亮、張慶熊譯 Erich Fromm原著 民76年 《馬克思關於人的概念》 台北:南方。 徐正光、黃順二譯 Morris Rosenberg原著 民68年 《調查分析的邏輯》 台北:黎明。 孫本初 民86年 《公共管理》 台北:時英。 高承恕 民81年 《理性化與資本主義─韋伯與韋伯之外》 台北:聯經。 馬立秦 民73a 「社會學上疏離之研究(上)」《中國論壇》, 18卷4期,第60-63 頁。 民73b 「社會學上疏離之研究(下)」《中國論壇》, 18卷5期,第60-61 頁。 曹玉文 民81年 《新佛洛依德主義的馬克思主義》 台北:時報。 陳正昌、程炳林 民83年 《SPSS、SAS、BMDP統計軟體在多變量統計上的應用》 台北:五南。 陳景堂 民85年 《統計分析：SPSS for Windows入門與應用》 台北：儒林。 陳學齡 民72年 「馬克思主義異化論述評」 《公民訓育學報》,第1期,第199- 208頁。 陳文瑜 民85年 「國民小學校長領導型式、學校組織氣氛與教師疏離感之關係」 嘉義師範學院國民教育研究所碩士論 文。 許南雄 民82年 《人事行政學》 台北:商鼎。 許濱松 民79年 《人事行政》 台北:華視。 許禎元 民86年 《政治研究方法與統計－SPSS for Windows的實例操作》台 北:五南。 黃文山 民77年 「國民中學教師領導型態、班級氣氛與學生疏離感之關係」 高雄師範學院教育研究所碩士論文。 黃明堅譯 Alvin Toffler原著 民70年 《第三波》 台北:經濟日報社。 黃瑞祺 民69年 「韋伯的弔詭」 《思與言》18卷4期,第307-327頁。 彭定國 民83年 《SPSS for Windows入門與統計分析》 台北：儒林。 張紹勳 民84年 《SPSS for Windows統計分析：初等與高等統計》 台北：松崗。 董保成 民83年 《行政法講義》 台北:作者自印。 曾維宗譯 Berger Peter、Berger Brigitte、Kellner Hansfried原著 民67年 《飄泊的心靈》 台北:巨流。 傅佩榮 民75年 《現代哲學評述》 台北:東大。 楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園編 民78年 《社會及行為科學研究法(上)(下)》 台北:東華。 楊寶琴 民72年 「國民中、小學校長領導型式與學校組織氣氛的關係」高雄師範學院教育研究所碩士論文。 趙碧華、朱美珍編譯 Allen Rubin、Earl Babbie原著 民84年 《研究方法─社會工作暨人文科學領域的運用》 台北:雙葉。 趙自強 民82年 「自動化與工作疏離感之相關研究─以大台北地區印刷業為例」 中國文化大學勞工研究所碩士論文。 劉繼譯 Herbert Marcuse原著 民79年 《單向度的人》 台北:桂冠。 魏啟林 民86年 「新閣新政:政府改造,啟動引擎」 聯合晚報,86.9.9,第二版。 蘇育任 民74年 「國民中學組織結構對教師疏離感之影響」 師範大學教育研究所碩士論文。 蘇蘅 民82年 《傳播研究調查法》 台北:三民。 顧忠華譯 Schluchter Wolfgang原著 民75年 《理性化與官僚化─對韋伯之研究與詮釋》 台北:聯經。 顧忠華 民81年 《韋伯學說新探》 台北:唐山。 財團法人中台山佛教基金會 民86a 《見性成佛》 民86b 《虛空老和尚開示方便錄》 法鼓山文教基金會 民87年a 《我為你祝福》 民87年b 《平安》 臺北市政府人事處編印 民86年 「臺北市政府暨所屬各機關學校系統表」。 民86年 「臺北市政府暨所屬各機關組織規程」。 民87年 「臺北市政府暨所屬各機關學校職員錄」。 英文部分 Aiken,Michael & Jerald Hage 1966 "Organization Alienation : A comparative Analysis" in American sociological Review,v31: 497-507. 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