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題名 我國退伍青年就業與訓練制度政策執行之研究 作者 楊思璇 貢獻者 張昌吉
楊思璇關鍵詞 退伍青年
就業服務
職業訓練日期 1995 上傳時間 22-Apr-2016 16:11:14 (UTC+8) 摘要 摘要 我國之勞動市場供需正處於缺工一不均衡狀態，目前除了以引進外勞來補充基層勞動力之不足，而在技術人力資源的尋求上，一直缺乏較明顯的政策措施以玆解決。而從勞動供給面來看，退伍青年不啻為一新人力資源。 我國之退伍青年可分為兩種態樣，一為義務役之退伍青年；另一則為自願提早退休或退役之軍士官，據統計一年所釋放之志願役退伍軍人總數約一萬四千人左右，他們正處於人口結構中之青壯年人口，有工作意願與工作能力，但他們在就業與轉業上卻存在著相當的困難，低度就業之情況相當普遍，造成人力資源之損失。 我國退伍軍人就業輔導制度最早係由民國四十三年成立之「行政院退除役官兵就業輔導委員會」所負責，隨即擴大服務層面，改制為「行政院退除役官兵輔導委員會」，統籌辦理就醫、就學、就養及就業等事項。直至八十一年所通過的「就業服務法」，其中第三十一條規定「公立就業服務機關應與當地役政機關密切聯繫，協助退伍者就業獲參加職業訓練」，這成為我國政府必須負起推介志願役及義務役青年退伍後就業服務工作等義務的最主要法源；另國防部亦於民國八十一年規劃 「國防人力移轉培訓案」，開始從事屆退官兵的職業輔導工作，希望能健全並流通軍隊與社會勞動市場間的管道，而我國退伍軍人之就業輔導制度，亦從退伍後延伸到退伍前的人力養成培訓，而有更積極的開展。 本文之研究架構從公共政策之執行面出發，以政策內容、執行機構及標的團體等三項為研究的執行變數，輔之系統理論的分析邏輯來作歸納與變數之間互動之影響，建立起一分析架構，據以從政策執行之意義，探討我國退伍青年之就業與訓練政策之其影響、規劃與執行情況，並獲至下列結論： 一、 政府體系間的整合與合作 1、 加強退輔會與國防部之合作關係。 2、 由勞委會職訓局提供職業訓練或是提供職訓技術與資訊。 3、 健全目前全國人力資源資訊網路。 二、 訓練職類的再思考 配合社會之需求調整訓練課程。 三、 行政院退除役官兵輔導委員會中就業服務功能的再整合。 據研究發現多數退伍軍人並未至退輔會請求就業協助，原因不外乎不知其服務內容或認為無法獲得滿意的服務，其長期績效不彰，亟需重新調整組織架構或組織功能。 第一章 緒論 第一節 前言 第二節 研究背景、目的、方法與限制 第三節 名詞範圍界定與退伍青年就業與訓練政策之法源 第二章 相關理論及分析架構 第一節 執行理論 第二節 系統理論 第三節 本文架構之形成 第三章 我國退伍青年就業與訓練政策之問題及性質 第一節 從經濟、社會及政治面來探討退伍青年就業與訓練問題 第二節 從人力資源開發來探討退伍青年就業與訓練問題 第四章 我國退伍青年就業與訓練制度政策 第一節 我國目前之就業服務政策 第二節 我國行政院國軍退除役官兵輔導委員會之退伍軍人就業輔導制度 第三節 國防部之國防人力移轉培訓案 第四節 退伍青年就業與訓練制度問卷分析 第五章 退伍青年就業與訓練政策之執行分析 第一節 退伍青年就業與訓練政策內容分析 第二節 退伍青年就業與訓練執行體系之組織能力分析 第三節 標的團體的順服 第六章 結論與建議 第一節 結論 第二節 建議 參考文獻 參考書目 中文資料 大眾週刊社，民國83年 大眾週刊社簡介，台北：大眾週刊社 古允文，民國 77 年 社會福利發展 台北：桂冠出版社 江亮演，民國 75 年 社會安全制度 台北：五南出版 沈克彬，民國 79 年 我國臺灣地區失業保險方案之評估，中興大學公共政策研究所碩士論文 李弘暉 , 民77 我國就業服務之研究，中興公共政策研究所碩士論文 沈梓文， 民81 我國就業服務法預評估：政策設計與執行的觀點，中興公共政策研究所碩士論文 李建生， 民82年1月 國軍官兵技能專精訓練之輔導工作，就業與訓練，59-60。 吳秀光、張家春，1994年8月 政府行為與總體（宏觀）經濟政策 第二屆中國現代學術研討會論文，財團法人促進中國現代化學術研究基金會。 吳錦才，民國 81 年 就業服務理論與實務 台北：中原文化出版。 吳守成，民國68年 國軍退除役官兵輔導制度史 台北：黎明文化事業。 吳俊明， 民81年7月 就業服務法立法經過及主要內容，就業與訓練，3-10。 林宜宏整理， 民83 促進婦女人力資源運用座談會實錄， 臺灣勞工，第20期，20-39。 周唯中，民國 73 年 我國退除役官兵就業輔導政策之研究，政治大學公共行政研究所。 張昌吉，民８４年 我國退伍青年就業與訓練制度之研究，行政院勞委會委託研究 胡志忠， 民82 中老年人力運用面面觀，臺灣勞工， 第15期，6-25。 陳聰勝 a， 民國75年1月 我國就業服務工作的展望，勞工研究第 82 期 ，40-55。 陳聰勝 b， 民國80年1月 山胞參加職業訓練的展望，臺灣勞工第 6 期，45-50 郭振昌 a，民國 81 年 就業安全政策 台北：商鼎出版。 郭振昌 b，民國 81 年 就業政策方案規劃之理論基礎，臺灣勞工第 10 期，28-37。 郭振昌 c，民國 82 年 12 月 臺灣地區公立就業服務機構角色與功能的重新思考，勞工之友第516期，8-13。 郭婉容，民國80年 總體經濟學 台北：三民書局 彭台臨，民國 78 年 人力發展理論與實施：教育、訓練與生計輔導 台北：三民書局 張金鑑，民國59年 民生主義與福利國家 台北：商務印書館 廖述賢， 民78 軍官人力規劃之研究-GERT理論之應用，國防管理學院資源管理研究所碩士論文。 鄭伯翔， 民82年3月 榮民工程處訓練中心簡介，就業與訓練，61-63。 蕭全政，民國 81 年 政治經濟學 台北：社會大學文教基金會 譚仰光，民國 65 年 職業訓練概論 台北：復興書局 政府出版品 內政部職業訓練局，民 76 年8 月 內政部職業訓練局七十五年度年報 行政院勞委會職業訓練局，民國78年8月 行政院勞工委員會職業訓練局七十七年度年報 行政院國軍退除役官兵輔導委員會 a，民國 83 年11月 榮民輔導四十年 行政院退除役官兵輔導委員會 b，民國 83 年 7月 榮民輔導工作簡介 行政院退除役官兵輔導委員會 c，民80年9月 美國退伍軍人事務部11988年年度報告 行政院退除役官兵輔導委員會d，民81年3月 美國退伍軍人及眷屬之聯邦福利制度 英文部分 Arts graduates , their skills and their employment : prespectives for change. London: Washington, DC: Falmer Press, 1992。 Berger，Mark C. 1983 The Civilian Earnings Experience of Vietnam-era Veterans ,The Journal of Human Resource18，no.4，455- 479。 Cohany，Sharon R.1992 The Vietnam-era cohort : employment and earnings. Monthly Labor Review , 3-15 Cohany，Sharon R.1990 Employment and unemployment among Vietnam-era veterans, Monthly Labor Review , 22-29 Employment for the 1990s. 1988 London: Her Majesty`s Stationery Office. Employment policy. 1991 London; New York: Routledge in Assocation with the University of Bradford and Spicers Center for Europe. Equal employment opportunity : labor market discrimination and public policy. New York: Aldine de Gruyter, 1994 Fox,Steven，1988 An Employer`s Guide to the Veterans Re-employment Act，Employment Relations L.J. Vol.14，55-74 Ghose,Ajitkamar. 1990 Economic growth & employment structure : a study of labor outmigration from argiculture in developing countries. Geneva;International Labour Office. 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國立政治大學
勞工研究所
81262012資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002000479 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 張昌吉 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 楊思璇 zh_TW dc.creator (作者) 楊思璇 zh_TW dc.date (日期) 1995 en_US dc.date.accessioned 22-Apr-2016 16:11:14 (UTC+8) - dc.date.available 22-Apr-2016 16:11:14 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 22-Apr-2016 16:11:14 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) B2002000479 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/86053 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 勞工研究所 zh_TW dc.description (描述) 81262012 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 摘要 我國之勞動市場供需正處於缺工一不均衡狀態，目前除了以引進外勞來補充基層勞動力之不足，而在技術人力資源的尋求上，一直缺乏較明顯的政策措施以玆解決。而從勞動供給面來看，退伍青年不啻為一新人力資源。 我國之退伍青年可分為兩種態樣，一為義務役之退伍青年；另一則為自願提早退休或退役之軍士官，據統計一年所釋放之志願役退伍軍人總數約一萬四千人左右，他們正處於人口結構中之青壯年人口，有工作意願與工作能力，但他們在就業與轉業上卻存在著相當的困難，低度就業之情況相當普遍，造成人力資源之損失。 我國退伍軍人就業輔導制度最早係由民國四十三年成立之「行政院退除役官兵就業輔導委員會」所負責，隨即擴大服務層面，改制為「行政院退除役官兵輔導委員會」，統籌辦理就醫、就學、就養及就業等事項。直至八十一年所通過的「就業服務法」，其中第三十一條規定「公立就業服務機關應與當地役政機關密切聯繫，協助退伍者就業獲參加職業訓練」，這成為我國政府必須負起推介志願役及義務役青年退伍後就業服務工作等義務的最主要法源；另國防部亦於民國八十一年規劃 「國防人力移轉培訓案」，開始從事屆退官兵的職業輔導工作，希望能健全並流通軍隊與社會勞動市場間的管道，而我國退伍軍人之就業輔導制度，亦從退伍後延伸到退伍前的人力養成培訓，而有更積極的開展。 本文之研究架構從公共政策之執行面出發，以政策內容、執行機構及標的團體等三項為研究的執行變數，輔之系統理論的分析邏輯來作歸納與變數之間互動之影響，建立起一分析架構，據以從政策執行之意義，探討我國退伍青年之就業與訓練政策之其影響、規劃與執行情況，並獲至下列結論： 一、 政府體系間的整合與合作 1、 加強退輔會與國防部之合作關係。 2、 由勞委會職訓局提供職業訓練或是提供職訓技術與資訊。 3、 健全目前全國人力資源資訊網路。 二、 訓練職類的再思考 配合社會之需求調整訓練課程。 三、 行政院退除役官兵輔導委員會中就業服務功能的再整合。 據研究發現多數退伍軍人並未至退輔會請求就業協助，原因不外乎不知其服務內容或認為無法獲得滿意的服務，其長期績效不彰，亟需重新調整組織架構或組織功能。 第一章 緒論 第一節 前言 第二節 研究背景、目的、方法與限制 第三節 名詞範圍界定與退伍青年就業與訓練政策之法源 第二章 相關理論及分析架構 第一節 執行理論 第二節 系統理論 第三節 本文架構之形成 第三章 我國退伍青年就業與訓練政策之問題及性質 第一節 從經濟、社會及政治面來探討退伍青年就業與訓練問題 第二節 從人力資源開發來探討退伍青年就業與訓練問題 第四章 我國退伍青年就業與訓練制度政策 第一節 我國目前之就業服務政策 第二節 我國行政院國軍退除役官兵輔導委員會之退伍軍人就業輔導制度 第三節 國防部之國防人力移轉培訓案 第四節 退伍青年就業與訓練制度問卷分析 第五章 退伍青年就業與訓練政策之執行分析 第一節 退伍青年就業與訓練政策內容分析 第二節 退伍青年就業與訓練執行體系之組織能力分析 第三節 標的團體的順服 第六章 結論與建議 第一節 結論 第二節 建議 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002000479 en_US dc.subject (關鍵詞) 退伍青年 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 就業服務 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 職業訓練 zh_TW dc.title (題名) 我國退伍青年就業與訓練制度政策執行之研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目 中文資料 大眾週刊社，民國83年 大眾週刊社簡介，台北：大眾週刊社 古允文，民國 77 年 社會福利發展 台北：桂冠出版社 江亮演，民國 75 年 社會安全制度 台北：五南出版 沈克彬，民國 79 年 我國臺灣地區失業保險方案之評估，中興大學公共政策研究所碩士論文 李弘暉 , 民77 我國就業服務之研究，中興公共政策研究所碩士論文 沈梓文， 民81 我國就業服務法預評估：政策設計與執行的觀點，中興公共政策研究所碩士論文 李建生， 民82年1月 國軍官兵技能專精訓練之輔導工作，就業與訓練，59-60。 吳秀光、張家春，1994年8月 政府行為與總體（宏觀）經濟政策 第二屆中國現代學術研討會論文，財團法人促進中國現代化學術研究基金會。 吳錦才，民國 81 年 就業服務理論與實務 台北：中原文化出版。 吳守成，民國68年 國軍退除役官兵輔導制度史 台北：黎明文化事業。 吳俊明， 民81年7月 就業服務法立法經過及主要內容，就業與訓練，3-10。 林宜宏整理， 民83 促進婦女人力資源運用座談會實錄， 臺灣勞工，第20期，20-39。 周唯中，民國 73 年 我國退除役官兵就業輔導政策之研究，政治大學公共行政研究所。 張昌吉，民８４年 我國退伍青年就業與訓練制度之研究，行政院勞委會委託研究 胡志忠， 民82 中老年人力運用面面觀，臺灣勞工， 第15期，6-25。 陳聰勝 a， 民國75年1月 我國就業服務工作的展望，勞工研究第 82 期 ，40-55。 陳聰勝 b， 民國80年1月 山胞參加職業訓練的展望，臺灣勞工第 6 期，45-50 郭振昌 a，民國 81 年 就業安全政策 台北：商鼎出版。 郭振昌 b，民國 81 年 就業政策方案規劃之理論基礎，臺灣勞工第 10 期，28-37。 郭振昌 c，民國 82 年 12 月 臺灣地區公立就業服務機構角色與功能的重新思考，勞工之友第516期，8-13。 郭婉容，民國80年 總體經濟學 台北：三民書局 彭台臨，民國 78 年 人力發展理論與實施：教育、訓練與生計輔導 台北：三民書局 張金鑑，民國59年 民生主義與福利國家 台北：商務印書館 廖述賢， 民78 軍官人力規劃之研究-GERT理論之應用，國防管理學院資源管理研究所碩士論文。 鄭伯翔， 民82年3月 榮民工程處訓練中心簡介，就業與訓練，61-63。 蕭全政，民國 81 年 政治經濟學 台北：社會大學文教基金會 譚仰光，民國 65 年 職業訓練概論 台北：復興書局 政府出版品 內政部職業訓練局，民 76 年8 月 內政部職業訓練局七十五年度年報 行政院勞委會職業訓練局，民國78年8月 行政院勞工委員會職業訓練局七十七年度年報 行政院國軍退除役官兵輔導委員會 a，民國 83 年11月 榮民輔導四十年 行政院退除役官兵輔導委員會 b，民國 83 年 7月 榮民輔導工作簡介 行政院退除役官兵輔導委員會 c，民80年9月 美國退伍軍人事務部11988年年度報告 行政院退除役官兵輔導委員會d，民81年3月 美國退伍軍人及眷屬之聯邦福利制度 英文部分 Arts graduates , their skills and their employment : prespectives for change. 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