| dc.contributor.advisor | 賴宗裕 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 王小茹 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 王小茹 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1997 | en_US |
| dc.date.accessioned | 27-Apr-2016 15:08:04 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 27-Apr-2016 15:08:04 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 27-Apr-2016 15:08:04 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | B2002002050 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/86615 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 地政學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 85257012 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 一場中度的溫妮颱風，暴露出台灣山坡地住宅開發之弊病，也吹動了國人對山坡地開發的嚴重關切。尤其在「林肯大郡」事件發生之後，國人不斷地將矛頭指向政府對山坡地開發把關不夠嚴格、法令規範疏漏、執行標準不一等問題。政府的檢討過程亦多偏重於山坡地開發規範上的要求，尤其著重於山坡地開發建築技術上的嚴格把關。事實上，任何一個制度就算有再嚴格、精細的規範存在，但執行仍可以說是任何政策運作過程中最重要的一環，任何一個政策制度若不能有效地執行、落實，則整個方案的理想都將告落空。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 目錄 第一章 緒論----------------------------------------------------------1 第一節 研究動機與目的------------------------------------------------1 第二節 研究範圍與內容------------------------------------------------3 第三節 研究方法與流程------------------------------------------------6 第二章 文獻回顧與理論基礎--------------------------------------------8 第一節 文獻回顧------------------------------------------------------8 第二節 理論基礎------------------------------------------------------15 第三章 國外開發許可審議制度介紹--------------------------------------28 第一節 英國開發許可制度探討------------------------------------------29 第二節 香港山坡地開發管理制度----------------------------------------43 第三節 國外制度對台灣之啟示------------------------------------------61 第四章 國內非都市山坡地住宅社區開發審裁制度之探討--------------------72 第一節 國內非都市山坡地住宅社區開發審議制度之背景分析----------------72 第二節 國內非都市山坡地住宅社區開發審議制度之現況分析----------------83 第三節 國內非都市山坡地住宅社區開發審議制度之課題分析----------------100 第五章 非都市山坡地住宅社區開發審議制度之問卷訪談分析與制度建議------112 第一節 非都市山坡地住宅社區開發審議制度之問卷訪談分析----------------112 第二節 非都市山坡地住宅社區開發審議課題之重新省思--------------------139 第三節 非都市山坡地住宅社區開發審議制度之建議------------------------151 第六章 結論與建議----------------------------------------------------167 第一節 結論----------------------------------------------------------167 第二節 建議----------------------------------------------------------172 第三節 後續研究------------------------------------------------------177 參考文獻--------------------------------------------------------------179 附錄一----------------------------------------------------------------181 圖目錄 圖1-1 研究流程圖--------------------------------7 圖2-1 政策執行架構圖----------------------------27 圖3-1 英國的計畫體系----------------------------32 圖3-2 英國各規劃機關及其功能--------------------35 圖3-3 英國規劃審議之運作程序--------------------42 圖3-4 香港斜坡維修責任單位圖--------------------55 圖3-5 香港山坡地開發作業流程--------------------57 圖4-1 申請分區及用地變更審議流程----------------93 圖4-2 非都市山坡地住宅社區開發密議流程----------94 圖5-1 短期審議流程建議圖------------------------159 圖5-2 長期審議流程建議圖------------------------161 圖5-3 審議組織互動關係圖------------------------163 表目錄 表2-1 台灣地區山坡地開發環境敏感區劃設及土地評估因子-------------------10 表2-2 法律與規章比較表-------------------------------------------------17 表2-3 組織之指揮監督關係與溝通途徑-------------------------------------23 表3-1 地方規劃機關申請案核對內容---------------------------------------37 表3-2 香港政策目標一覽表-----------------------------------------------45 表3-3 香港行政組織體系表-----------------------------------------------47 表3-4 GEO人員組織表----------------------------------------------------48 表3-5 相關組織部門及其權責職掌-----------------------------------------50 表3-6 香港土地相關法令整理---------------------------------------------51 表3-7 斜坡安全系統組成分子及其目標之達成-------------------------------54 表3-8 香港與台灣山坡地開發背景比較表-----------------------------------64 表3-9 以政策執行觀點探討英國、香港制度之一覽表-------------------------71 表4-1 台灣地區山坡地之建築管理發展沿革---------------------------------79 表4-2 非都市山坡地住宅社區開發審議政策目標-----------------------------88 表4-3 非都市山坡地開發相關法令一覽表-----------------------------------89 表4-4 各相關審議單位權責一覽表-----------------------------------------99 表4-5 英國、香港、台灣審議制度比較表-----------------------------------101 表4-6 非都市山坡地住宅社區開發審議法令相關組織權責規定內容分析---------105 表4-7 非都市山坡地住宅社區相關法令罰則內容之分析-----------------------107 表4-8 非都市山坡地住宅社區相關法令內容於執行面之分析-------------------109 表5-1 受訪者年齡性別統計表---------------------------------------------114 表5-2 受訪者教育程度統計表---------------------------------------------114 表5-3 受訪者專業才能統計表---------------------------------------------114 表5-4 受訪者任公職年資統計表-------------------------------------------115 表5-5 執行人員對政策目標的認同度統計表---------------------------------117 表5-6 執行人員對政策目標的了解程度統計表-------------------------------117 表5-7 執行人員對上下目標之間之衝突認知衡量統計表-----------------------118 表5-8 政策目標在法令上的落實程度統計表---------------------------------118 表5-9 執行人員認知之法令規章課題統計表---------------------------------120 表5-10 執行人員對法令規定內容了解程度統計表-----------------------------121 表5-11 現行山坡地開發審議法令之執行障礙---------------------------------123 表5-12 執行人員對組織結構了解程度統計表---------------------------------124 表5-13 審查職掌重複對審查過程造成之影響統計表---------------------------125 表5-14 平行機關間分層負責情形過多對執行之影響程度統計表-----------------127 表5-15 諮詢體系運用統計表-----------------------------------------------128 表5-16 審查人員評選方式統計表-------------------------------------------128 表5-17 組織結構設計改進表-----------------------------------------------129 表5-18 需溝通協調之情況統計表-------------------------------------------131 表5-19 單位間協調溝通管道統計表-----------------------------------------131 表5-20 影響執行人員對工作品質之因素統計表-------------------------------132 表5-21 組織內部職掌業務涵蓋範圍太廣對執行之負面影學統計表---------------132 表5-22 山坡地審議同仁應具備之才能統計表---------------------------------133 表5-23 審議同仁應加強訓練種類統計表-------------------------------------134 表5-24 山坡地開發建築講習會山坡地開發審議之助益統計表-------------------134 表5-25 審議主管機關辦理在職訓練統計表-----------------------------------134 表5-26 執行人員資訊取得難易統計表---------------------------------------135 表5-27 機關內部上下授權情形統計表---------------------------------------137 表5-28 機關本身內部授權情形統計表---------------------------------------137 表5-29 機關經費預算充足性統計表-----------------------------------------138 表5-30 非都市山坡地住宅社區開發審議課題及本研究發現---------------------139 表5-31 委員制之優缺點整理表---------------------------------------------144 表5-32 審議執行障礙統計表-----------------------------------------------147 表5-33 短期組織權責劃分建議表-------------------------------------------154 表5-34 長期組織權責劃分建議表-------------------------------------------155 表5-35 建議訂定之執行細則內容一覽表-------------------------------------162 表6-1 以政策執行觀點探討英國、香港、台灣制度之一覽表--------------------171 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002050 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策執行 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 非都市山坡地 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 山坡地住宅社區 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 開發許可 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 開發審議 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 從政策執行觀點探討非都市山坡地住宅社區開發審議制度之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
