| dc.contributor.advisor | 法治斌 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Fa, Jyh-Pin | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 陳樹村 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Chen, Shu-Chun | en_US |
| dc.creator (作者) | 陳樹村 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Chen, Shu-Chun | en_US |
| dc.date (日期) | 1994 | en_US |
| dc.date.accessioned | 29-Apr-2016 09:40:20 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 29-Apr-2016 09:40:20 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 29-Apr-2016 09:40:20 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | B2002003277 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/87955 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法律學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | G786113 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 一、第一篇緒論說明研究的動機、目的、範圍與方法。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | "第一篇：緒論..........1 第一章：研究動機與目的..........1 第二章：研究範圍與方法..........3 第三章：研究的架構..........4 第二篇：地方自治的意義與功能..........6 第一章：地方自治之概念..........6 第二章：住民自治之原理與制度..........9 第三章：團體自治之原理與制度..........13 第四章：地方自治之功能..........17 第三篇：地方自治的本質..........29 第一章：固有權說..........30 第二章授權說..........36 第三章制度保障說..........40 第四章新理論的興起..........47 一、興起的背景..........47 二、學說..........49 三、新學說的影響..........54 第五章：我國憲法對地方自治本質的態度..........57 第四篇：地方自治法規與害法之關係..........72 第一章：地方自治法規與基本人權..........73 第一節：問題所在..........73 第二節：日本之見解..........73 第三節：我國大法官會議之解釋..........74 第一目：釋字第三十八號解釋..........74 第二目：我國學者所採之見解..........80 第三目：釋字第三十八號解釋所採見解之分析..........81 第四節：省縣自治法與直轄市自治法規定之分析..........91 第一目：省縣自治法與直轄市自治法制定前之情況..........91 第二目：省縣自治法及直轄市自治法之規定..........93 第三目：現行臺灣省、北高二直轄市與臺灣省內各縣市所定法規準則之商榷..........94 第五節：實務之分析..........102 第一目：行政法院之見解..........102 第二目：釋字第三百六十二號解釋..........107 第二章：地方自治法規與罪刑法定主義..........114 第一節：問題所在..........114 第二節：日本之見解..........114 第三節：我國之見解..........123 第四節：實務之現況與檢討..........131 第三章：地方自治法規與集會、結社自由..........146 第一節：表現自由之內容與特性..........146 第二節：問題所在..........147 第三節：日本有關集會、結社、遊行及群眾示威與地方自治法規之見解..........148 第四章：地方自治法規與工作權、財產權之保障..........159 第一節：問題所在..........159 第二節：日本對職業自由與地方自治法規之見解..........159 第三節：我國地方自治法規對職業自由之限制與檢討..........162 第四節：日本對財產權保障與地方自治法規之見解165 第五節：我國地方自治法規對財產權之限制..........170 第五章：地方自治法規與租稅法律主義..........182 第一節：問題所在..........182 第二節：日本之見解..........182 第三節：我國之見解..........187 第四節：我國現行地方自治團體租稅立法權之檢討189 一、財政收支劃分法第七條規定之檢討..........189 二、省縣自治法與直轄市自治法規定之商榷..........195 第六章：地方自治法規與平等原則..........200 第一節：問題所在..........200 第二節：日本之見解..........200 第三節：我國地方自治法制化以前之情形..........202 第四節：我國地方自治法制化以後之改變與因應..........203 第五篇：地方自治法規與法令之關係..........208 第一章：地方自治法規的性質與效力..........208 第一節：地方自治法規之意義..........208 第二節：地方自治法規之性質..........208 第三節：維持法令體系之原理..........210 一、所管事項原則..........210 二、上位法優於下位法原則..........212 三、後法優於前法原則..........213 四、特別法優先原則..........213 第四節：地方自治法規之效力..........214 第二章：我國修憲前之省自治法、縣自治法與修憲後之省縣自治法、直轄市自治法與國家法令之關係..........218 第一節：憲法增修前之省自治法與國家法令之衝突與解決..........218 第二節：縣自治法與國家法令或省法規之衝突與解決..........221 一、縣自治法與國家法令牴觸時..........221 二、縣自治法與省法規牴觸時..........222 第三節：修憲後省縣自治法與直轄市自治法與國家法令之衝突與解決..........223 一、修憲後對地方自治制度的改變..........223 (一)‧使憲法保障降為法律法保障..........224 (二)‧強化行政監督，弱化司法監督224 二、省縣自治法與國家法令牴觸時..........225 三、直轄市自治法與國家法令牴觸時..........225 四、省縣自治法、直轄市自治法與中央法律衝突之例－論省與直轄市主計、人事、警政、政風一級主管人員任免權之爭議..........226 1‧法律規定與問題所在..........226 2‧立法過程之觀察..........227 3‧依條文文義無為不同解釋之餘地230 4‧中央之人事統制權不能剝奪地方自治團體之人事自主權..........234 5‧省縣自治法與直轄市自治法的規定僅就該四類人員「一級主管」的任命權加以規定,應屬特別法..........240 6‧縣、市首長依法理亦應擁有該四類人員「一級主管」之依法任命權..........242 第三章：省法規與國家法令之衝突與解決..........250 第一節：省縣自治法制定前之所謂省法規..........250 第二節：省縣自治法制定前省法規之種類..........253 第三節：省縣自治法制定後省法規之改變..........258 一、擴大省議會議決省法規之範圍－不再限於涉及人民權利、義務關係者..........258 二、弱化上級行政機關對省法規之行政監督權－行政院不得再逕行修正省議會所議決之省法規..........260 第四節：省法規與國家法令之衝突與解決..........263 第一目：省法規與國家法律衝時..........265 一、針對憲法第一百零九條第一項第一至十一款事項所訂定之省法規..........265 二、針對憲法第一百零九條第一項第一至十二款事項所訂定之省法規..........269 三、依憲法第一百零八條第二項規定所訂定之省法規..........270 1‧憲法第一百零八條第二項之性..........270 2‧依憲法第一百零八條第二項所訂定之省法規與國家法律衝突時之效力..........273 第二目：省法規與國家命令衝突時..........274 一、學說見解..........274 1‧無效說..........274 2‧有效說..........274 二、省縣自治法制定前之情況..........275 三、省縣自治法之規定..........276 第四章：直轄市法規與國家法令之關係..........284 第一節：直轄市自治法制定前之直轄市法規..........284 一、臺北市之直轄市法規..........284 二、高雄市之直轄市法規..........286 第二節：直轄市自治法制定後之直轄市法規..........289 第三節：直轄市自治法規與國家法律之關係..........290 第四節：直轄市自治法規與國家命令之關係..........291 第五章：縣規章與國家法令、省法規之關係..........295 第一節：縣單行規章之意義..........295 第二節：縣單行規章與國家法令之衝突與解決..........297 第一目：縣（市）單行規章與國家法律衝突時..........298 一、針對憲法第一百十條第一項第一至十款事項所訂定之縣市單行規章..........299 二、針對憲法第一百十條第一項第一至十一款事項所訂定之縣市單行規章..........300 三、針對省法規授權事項所訂定之縣市單行規章..........302 第二目：縣單行規章與國家命令之衝突..........302 第三節：縣單行規章與省法規之衝突..........310 第六章：鄉鎮縣轄市之規約與國家法令、省法規、縣規章之關係..........314 第一節：鄉、鎮、縣直轄市規約與國家法令之衝突314 第一目：鄉、鎮、縣直轄市就自治事項所訂定之規約..........314 (一) 、就省縣自治法第十四條第一至十五款自治事項所定之規約..........314 (二) 、就省縣自治法第十四條第十六款自治事項所定之規約..........315 第二節：鄉、鎮、縣轄市就委辦事項所訂定之規約..........316 第一目：鄉、鎮、縣轄市就自治事項所訂定的規約..........316 第二目：鄉、鎮、縣轄市就委辦事項所訂定的規約..........317 第三節：省縣自治法規定之商榷..........317 第七章：日本地方自治法規與法令之關係..........320 第一節：我國憲法與日本憲法關於地方自治制度規定之歧異..........320 第二節：日本地方自治法關於地方自治法規之規定321 第三節：日本地方自治團體所制定的地方自治法規與國家法令之關係..........323 第八章：日本有關地方自治法規舊理論之檢討與新理論之提出..........332 第一節：法律先占論之檢討..........332 第二節：上乘條例與國家法令之關係....................334 第六篇：地方自治法規與地方事項..........341 第一章：中央與地方權限之劃分..........341 第一節：我國中央與地方事權劃分之原則..........341 一、均權制意義..........341 二、依據..........341 三、入憲之經過..........342 四、均權制入憲之作用..........343 第二節：日本中央與地方事權劃分之原則..........346 第三節：地方事權之保障..........348 一、地方事權保障之方式..........348 二、我國對地方事權保障之方式..........350 第二章：日本地方自治團體之事項..........353 第一節：戰後日本地方自治團體事務之擴大與明確化..........353 第二節：日本地方自治團體事務之種類與性質..........357 第一目：公共事務(固有事務)..........358 第二目：委任事務(團體委任事務)..........358 第三目：行政事務..........359 第四目：機關委任事務..........362 第三節：固定事務、團體委任事務、行政事務和機關委任事務之區別與檢討..........364 第一目：固定事務與團體委任事務..........364 第二目：固定事務與行政事務..........366 第三目：機關委任事務與團體委任事務..........367 第三章：我國地方事項之種類..........375 第一節：自治事項..........375 一、認為自治事項為固有事項者..........375 二、認為自治事項包括固有事項與委任事項者..........376 三、認為自治事項包括固有事項與交辦事項者..........376 第二節：委辦事項..........377 一、認為委辦事項係由中央或上級地方自治團體以「行政授權」..........377 二、認為委辦事項即所謂委任事項或交辦事項..........378 第四章：自治事項與委辦事項之區分..........383 第一節：我國學說之見解..........383 第一目：第一種類型之見解..........383 第二目：第二種類型之見解..........393 第三目：二種類型見解之整理..........401 第二節：德、日地方事項之種類與性質..........403 第一目：德國..........403 第二目：日本..........404 第三節：憲法規定之分析..........405 第一目：憲法第一百二十三條規定之分析..........405 第二目：憲法第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條、第一百十條規定之分析..........406 第一款：憲法第一百零七條與第一百零八條第一項規範內涵之差異..........406 第二款：限於「立法授權」之方式，方得將憲法第一百零八第一項各款之中央事項、第一百零九條第一項的自治事項交由者、縣執行之..........408 第四節：實務之分析..........411 第五節：結論..........415 第五章：省縣自治法與直轄市自治法有關自治事項與委辦事項規定之評析..........421 第一節：省縣自治法與直轄市自治法所定自治事項之性質..........421 第二節：中央與地方權限衝突時之解決途徑..........421 第三節：省議會與直轄市議會得議決委辦事項規定之商榷..........424 第一目：省縣自治法第二十六條無對省、縣為不同規定之理..........424 第二目：省縣自治法第二十六條與五十四條之規定，不能配合..........425 第三目：立法過程之疏失與謬誤..........427 一、行政院草案..........428 二、行政院草案條文之問題與審查會所通過之條文..........429 甲、第二十六條部分：..........429 (一)、行政院草案之問題..........429 (二)、審查會所通過第二十六條之條文規定..........432 乙、第五十四條部分..........432 (一)、第五十四條行政院草案規定之問題..........432 (二)、審查會所通過之第五十四條條文..........434 三、立法院院會審查之經過..........434 (一)、第二十六條部分..........434 (二)、第五十四條部分..........437 第四目：省縣自治法第二十六條、第五十四條之修法建議..........439 一、第二十六條部分..........439 二、第五十四條部分..........440 第五目：直轄市自治法第二十一條、第四十五條之修法建議..........441 第七篇：結論..........447 第一章：回顧..........447 第二章：展望..........455 附錄相關條文..........459 參考書目：..........522 | - |
| dc.description.tableofcontents | 第一篇：緒論..........1 第一章：研究動機與目的..........1 第二章：研究範圍與方法..........3 第三章：研究的架構..........4 第二篇：地方自治的意義與功能..........6 第一章：地方自治之概念..........6 第二章：住民自治之原理與制度..........9 第三章：團體自治之原理與制度..........13 第四章：地方自治之功能..........17 第三篇：地方自治的本質..........29 第一章：固有權說..........30 第二章授權說..........36 第三章制度保障說..........40 第四章新理論的興起..........47 一、興起的背景..........47 二、學說..........49 三、新學說的影響..........54 第五章：我國憲法對地方自治本質的態度..........57 第四篇：地方自治法規與害法之關係..........72 第一章：地方自治法規與基本人權..........73 第一節：問題所在..........73 第二節：日本之見解..........73 第三節：我國大法官會議之解釋..........74 第一目：釋字第三十八號解釋..........74 第二目：我國學者所採之見解..........80 第三目：釋字第三十八號解釋所採見解之分析..........81 第四節：省縣自治法與直轄市自治法規定之分析..........91 第一目：省縣自治法與直轄市自治法制定前之情況..........91 第二目：省縣自治法及直轄市自治法之規定..........93 第三目：現行臺灣省、北高二直轄市與臺灣省內各縣市所定法規準則之商榷..........94 第五節：實務之分析..........102 第一目：行政法院之見解..........102 第二目：釋字第三百六十二號解釋..........107 第二章：地方自治法規與罪刑法定主義..........114 第一節：問題所在..........114 第二節：日本之見解..........114 第三節：我國之見解..........123 第四節：實務之現況與檢討..........131 第三章：地方自治法規與集會、結社自由..........146 第一節：表現自由之內容與特性..........146 第二節：問題所在..........147 第三節：日本有關集會、結社、遊行及群眾示威與地方自治法規之見解..........148 第四章：地方自治法規與工作權、財產權之保障..........159 第一節：問題所在..........159 第二節：日本對職業自由與地方自治法規之見解..........159 第三節：我國地方自治法規對職業自由之限制與檢討..........162 第四節：日本對財產權保障與地方自治法規之見解165 第五節：我國地方自治法規對財產權之限制..........170 第五章：地方自治法規與租稅法律主義..........182 第一節：問題所在..........182 第二節：日本之見解..........182 第三節：我國之見解..........187 第四節：我國現行地方自治團體租稅立法權之檢討189 一、財政收支劃分法第七條規定之檢討..........189 二、省縣自治法與直轄市自治法規定之商榷..........195 第六章：地方自治法規與平等原則..........200 第一節：問題所在..........200 第二節：日本之見解..........200 第三節：我國地方自治法制化以前之情形..........202 第四節：我國地方自治法制化以後之改變與因應..........203 第五篇：地方自治法規與法令之關係..........208 第一章：地方自治法規的性質與效力..........208 第一節：地方自治法規之意義..........208 第二節：地方自治法規之性質..........208 第三節：維持法令體系之原理..........210 一、所管事項原則..........210 二、上位法優於下位法原則..........212 三、後法優於前法原則..........213 四、特別法優先原則..........213 第四節：地方自治法規之效力..........214 第二章：我國修憲前之省自治法、縣自治法與修憲後之省縣自治法、直轄市自治法與國家法令之關係..........218 第一節：憲法增修前之省自治法與國家法令之衝突與解決..........218 第二節：縣自治法與國家法令或省法規之衝突與解決..........221 一、縣自治法與國家法令牴觸時..........221 二、縣自治法與省法規牴觸時..........222 第三節：修憲後省縣自治法與直轄市自治法與國家法令之衝突與解決..........223 一、修憲後對地方自治制度的改變..........223 (一)‧使憲法保障降為法律法保障..........224 (二)‧強化行政監督，弱化司法監督224 二、省縣自治法與國家法令牴觸時..........225 三、直轄市自治法與國家法令牴觸時..........225 四、省縣自治法、直轄市自治法與中央法律衝突之例－論省與直轄市主計、人事、警政、政風一級主管人員任免權之爭議..........226 1‧法律規定與問題所在..........226 2‧立法過程之觀察..........227 3‧依條文文義無為不同解釋之餘地230 4‧中央之人事統制權不能剝奪地方自治團體之人事自主權..........234 5‧省縣自治法與直轄市自治法的規定僅就該四類人員「一級主管」的任命權加以規定,應屬特別法..........240 6‧縣、市首長依法理亦應擁有該四類人員「一級主管」之依法任命權..........242 第三章：省法規與國家法令之衝突與解決..........250 第一節：省縣自治法制定前之所謂省法規..........250 第二節：省縣自治法制定前省法規之種類..........253 第三節：省縣自治法制定後省法規之改變..........258 一、擴大省議會議決省法規之範圍－不再限於涉及人民權利、義務關係者..........258 二、弱化上級行政機關對省法規之行政監督權－行政院不得再逕行修正省議會所議決之省法規..........260 第四節：省法規與國家法令之衝突與解決..........263 第一目：省法規與國家法律衝時..........265 一、針對憲法第一百零九條第一項第一至十一款事項所訂定之省法規..........265 二、針對憲法第一百零九條第一項第一至十二款事項所訂定之省法規..........269 三、依憲法第一百零八條第二項規定所訂定之省法規..........270 1‧憲法第一百零八條第二項之性..........270 2‧依憲法第一百零八條第二項所訂定之省法規與國家法律衝突時之效力..........273 第二目：省法規與國家命令衝突時..........274 一、學說見解..........274 1‧無效說..........274 2‧有效說..........274 二、省縣自治法制定前之情況..........275 三、省縣自治法之規定..........276 第四章：直轄市法規與國家法令之關係..........284 第一節：直轄市自治法制定前之直轄市法規..........284 一、臺北市之直轄市法規..........284 二、高雄市之直轄市法規..........286 第二節：直轄市自治法制定後之直轄市法規..........289 第三節：直轄市自治法規與國家法律之關係..........290 第四節：直轄市自治法規與國家命令之關係..........291 第五章：縣規章與國家法令、省法規之關係..........295 第一節：縣單行規章之意義..........295 第二節：縣單行規章與國家法令之衝突與解決..........297 第一目：縣（市）單行規章與國家法律衝突時..........298 一、針對憲法第一百十條第一項第一至十款事項所訂定之縣市單行規章..........299 二、針對憲法第一百十條第一項第一至十一款事項所訂定之縣市單行規章..........300 三、針對省法規授權事項所訂定之縣市單行規章..........302 第二目：縣單行規章與國家命令之衝突..........302 第三節：縣單行規章與省法規之衝突..........310 第六章：鄉鎮縣轄市之規約與國家法令、省法規、縣規章之關係..........314 第一節：鄉、鎮、縣直轄市規約與國家法令之衝突314 第一目：鄉、鎮、縣直轄市就自治事項所訂定之規約..........314 (一) 、就省縣自治法第十四條第一至十五款自治事項所定之規約..........314 (二) 、就省縣自治法第十四條第十六款自治事項所定之規約..........315 第二節：鄉、鎮、縣轄市就委辦事項所訂定之規約..........316 第一目：鄉、鎮、縣轄市就自治事項所訂定的規約..........316 第二目：鄉、鎮、縣轄市就委辦事項所訂定的規約..........317 第三節：省縣自治法規定之商榷..........317 第七章：日本地方自治法規與法令之關係..........320 第一節：我國憲法與日本憲法關於地方自治制度規定之歧異..........320 第二節：日本地方自治法關於地方自治法規之規定321 第三節：日本地方自治團體所制定的地方自治法規與國家法令之關係..........323 第八章：日本有關地方自治法規舊理論之檢討與新理論之提出..........332 第一節：法律先占論之檢討..........332 第二節：上乘條例與國家法令之關係....................334 第六篇：地方自治法規與地方事項..........341 第一章：中央與地方權限之劃分..........341 第一節：我國中央與地方事權劃分之原則..........341 一、均權制意義..........341 二、依據..........341 三、入憲之經過..........342 四、均權制入憲之作用..........343 第二節：日本中央與地方事權劃分之原則..........346 第三節：地方事權之保障..........348 一、地方事權保障之方式..........348 二、我國對地方事權保障之方式..........350 第二章：日本地方自治團體之事項..........353 第一節：戰後日本地方自治團體事務之擴大與明確化..........353 第二節：日本地方自治團體事務之種類與性質..........357 第一目：公共事務(固有事務)..........358 第二目：委任事務(團體委任事務)..........358 第三目：行政事務..........359 第四目：機關委任事務..........362 第三節：固定事務、團體委任事務、行政事務和機關委任事務之區別與檢討..........364 第一目：固定事務與團體委任事務..........364 第二目：固定事務與行政事務..........366 第三目：機關委任事務與團體委任事務..........367 第三章：我國地方事項之種類..........375 第一節：自治事項..........375 一、認為自治事項為固有事項者..........375 二、認為自治事項包括固有事項與委任事項者..........376 三、認為自治事項包括固有事項與交辦事項者..........376 第二節：委辦事項..........377 一、認為委辦事項係由中央或上級地方自治團體以「行政授權」..........377 二、認為委辦事項即所謂委任事項或交辦事項..........378 第四章：自治事項與委辦事項之區分..........383 第一節：我國學說之見解..........383 第一目：第一種類型之見解..........383 第二目：第二種類型之見解..........393 第三目：二種類型見解之整理..........401 第二節：德、日地方事項之種類與性質..........403 第一目：德國..........403 第二目：日本..........404 第三節：憲法規定之分析..........405 第一目：憲法第一百二十三條規定之分析..........405 第二目：憲法第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條、第一百十條規定之分析..........406 第一款：憲法第一百零七條與第一百零八條第一項規範內涵之差異..........406 第二款：限於「立法授權」之方式，方得將憲法第一百零八第一項各款之中央事項、第一百零九條第一項的自治事項交由者、縣執行之..........408 第四節：實務之分析..........411 第五節：結論..........415 第五章：省縣自治法與直轄市自治法有關自治事項與委辦事項規定之評析..........421 第一節：省縣自治法與直轄市自治法所定自治事項之性質..........421 第二節：中央與地方權限衝突時之解決途徑..........421 第三節：省議會與直轄市議會得議決委辦事項規定之商榷..........424 第一目：省縣自治法第二十六條無對省、縣為不同規定之理..........424 第二目：省縣自治法第二十六條與五十四條之規定，不能配合..........425 第三目：立法過程之疏失與謬誤..........427 一、行政院草案..........428 二、行政院草案條文之問題與審查會所通過之條文..........429 甲、第二十六條部分：..........429 (一)、行政院草案之問題..........429 (二)、審查會所通過第二十六條之條文規定..........432 乙、第五十四條部分..........432 (一)、第五十四條行政院草案規定之問題..........432 (二)、審查會所通過之第五十四條條文..........434 三、立法院院會審查之經過..........434 (一)、第二十六條部分..........434 (二)、第五十四條部分..........437 第四目：省縣自治法第二十六條、第五十四條之修法建議..........439 一、第二十六條部分..........439 二、第五十四條部分..........440 第五目：直轄市自治法第二十一條、第四十五條之修法建議..........441 第七篇：結論..........447 第一章：回顧..........447 第二章：展望..........455 附錄相關條文..........459 參考書目：..........522 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003277 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方自治團體 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方自治法規 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Local goverment | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Local goverment law | en_US |
| dc.title (題名) | 論地方自治法規 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Local goverment law | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 壹、中文參考資料 一、書籍: 1 、羅志淵著，地方自治的理論體系，臺灣商務印書館發行，五十九年四月初版。 2 、羅志淵著，憲法論叢，臺灣商務印書館發行，五十八年一月初版。 3 、羅志淵著，中國憲法與政府，正中書局，六十八年十一月臺三版。 4 、羅孟浩著，地方自志原理，中央文物供應社，六十八年二月再版。 5 、羅孟浩著，各國地方政府，正中書局，六十四年臺四版。 6 、劉迺誠編著，各國地方政治制度，正中書局，英吉利篇、三十一年六月。 7 、劉迺誠編著，各國地方政治制度，正中書局，美利堅篇、三十二年四月。 8 、劉迺誠編著，各國地方政治制度，正中書局，法蘭西篇，三十一年六月。 9 、郝樂成著，劉瓊譯，美圓州政府與地方政府，正中書局，七十年六月臺四版。 1 0 、楊一峰著，中國地方自治新論，正中書局，六十五年臺五版。 1 1 、鐘泰德著，地方自治之理論與制度，正中書局，六十七年五月臺初版。 1 2 、伯典著，自治監督權之研究與撿討，臺彎商務印書館，六十三年九月初版。 1 3 、黃哲真著，地方自治概論，正中書局，六十九年十二月臺初版。 1 4 、張炳楠、蔡信重著，日本地方自治制度，臺彎省民政處出版，六十二年九月初版。 1 5 、李宗黃著，中國地方自治總論，中國地方自治學會，四十三年六月三版。 1 6 、張君勘著，中華民國怠法十講，宇宙雜誌社。 1 7 、管 歐著，地方自治新論，五南圖書出版公司，六十五年十一月出版。 1 8 、管 歐著，地方自治概要，三民書局，七十四年九月再版。 1 9 、管 歐著，中華民國憲法論，三民書局，七十九年一月三修訂五版。 2 0 、管 歐著，中國行政法總論，著者發行，七十八年十月增修訂二十六版。 2 1 、薄慶玖著，地方政府與自治，五南圖書出版公司，八十一年九月二版二刷。 2 2 、薄慶玖著，地方政府與自治(土、下) ，華視出板社，七十八年八月二版。 2 3 、林紀末著，中華民國憲法逐條釋義一至四冊，三民書局。 2 4 、林紀束著，行政法，三民書局，七十三年三月六版。 2 5 、林紀東著，大法官會議憲法解釋析論，五南圖書公司，七十六年五月再版。 2 6 、涂懷瑩著，中華民國憲法與民主怠政制度(上、下)二冊，七十七年四月初版，著者發行。 2 7 、涂懷瑩著，行政法原理，五南圖書出版公司，七十九年四月增修五版。 2 8 、涂懷瑩著，比較各國地方自治論叢，著者發行，六十三年十二月三版。 2 9 、翁岳生著，法治國家之行政法與司法，月旦出版社，一九九四年六月初版。 3 0 、董翔飛著，中國憲法與政府，著者發行，八十年九月增修訂二十三版。 3 1 、董翔飛著，地方自治與政府，五南公司發行，七十一年一月初版。 3 2 、阮毅成著，地方自治與新縣制，聯經出版事業公司，六十七年十一月初版。 3 3 、張文汲著，現行地方自治法制設論，著者發行，四十八年十二月初版。 3 4 、吳庚著，行政法之理論與實用，三民書局，八十一年九月初版。 3 5 、城仲模著，行政法之基礎理論，三民書局，七十四年六月三版。 3 6 、陳新民著，行政法學總論，著者發行，八十三年三月修訂四版。 3 7 、陳新民著，憲法基本權利之基本理論(土、下二冊)，著者發行，七十九年一月出版。 3 8 、許宗力著，法與國家權力，月旦出版社，一九九三年四月增訂二版。 3 9 、許宗力、許志雄、黃世鑫、劉淑惠、羅秉成、林志鵬合著，地方自治之研究。 業強出版社，一九九二年八月初版。 4 0 、荊知仁、法治斌、張治安編，憲政改革與議，修憲五大議題━━學街研討實錄，政大法學院，八十年十二月。 4 1 、荊知仁著，中國立憲史，聯經出版事業公司出版，八十一年十二月第五次印行。 4 2 、張鏡影著，比較憲法，黎明出版社，七十年九月。 4 3 、曾繁康著，比較憲法，三民書局，七十四年九月五版。 4 4 、謝瑞智著，比較憲法，地球出版社，八十一年九月增訂版。 4 5 、薩孟武著，中國憲法新論，三民書局，七十九年十一月九版。 4 6 、曾繁康著，比較憲法，著者發行，五十八年九月增訂再版。 4 7 、左游生編著，比較憲法，正中書局，六十一年十月臺五版。 4 8 、田炯錦著，憲法論集，正中書局，五十一年八月臺初版。 4 9 、王聿修、丁大維詩，美國政治制度，新世紀出版社，四十三年二月初版。 5 0 、黃異著，行政法總論，著者發行，七十六年初版。 5 1 、張家洋著，行政法，三民書局，七十六年十一月再版52 、姚榮當今著，比較地方政府，三民書局，五十二年版。 5 3 、聯邦政府，惠爾(K﹒C . Wheare) 著，傅曾仁等譯，臺灣商務印書館，八十一年七月臺初版。 5 4 、普里傑特著，陳秀峰著，美國聯邦憲法制度，文笙書局，一九九一年初版。 5 5 、張世賢著，比較政府概要，中華民國公共行政學會，八十三年五月三版。 5 6 、鄒文海著，自由與權力━━政治學的核心問題，三民書局，八十三年四月初版。 5 7 、嚴家其著，聯邦中國構想，聯經出版事業公司，八十一年十一月初版。 5 8 、蕭全政、江大樹、蔡良文、施能傑、黃錦堂合著，重建文官體制，業強出版社，一九九四年四月初版。 5 9 、M . P ﹒賽夫原著，周 偉譯，德國行政法━普通法的分析━五南出版公司，八十年二月初版。 6 0 、新井隆一著，林遂生譯，租稅法之基礎理論，財稅人員訓練所，七十三年八月。 6 1 、懷瑩著，中國地方政府研究，著者發行，五十八年五月增訂再版。 二、政府出版品: 1 、臺彎省法規彙編一至五冊，臺彎省政府法規會編印，八十二年十二月。 2 、台北市現行法規要點彙編一至六冊，台北市政府法規委員會編印，七十八年。 3 、高雄市單行法規彙編，高雄市政府印行，八十三年四月;及續編，八十四年二月。 4 、臺北縣單行規章彙編，台北縣政府編印，八十三年六月。 5 、高雄縣單行規章彙編，高雄縣政府編印，八十三年元月。 6 、臺南縣單行規章彙編，台南縣政府編印，八十三年九月三十日。 7 、臺中市單行規章彙編，台中市政府編印，八十一年五月。 8 、嘉義市單行規章彙編，嘉義市政府編印，七十三年六月。 9 、臺灣省各縣市長強化地方自治聯繫會報第一次至第五次會議記錄，七十九年二月至八十年十月五日。 1 0 、香港特別行政區基本法，見中共現行行政法規選編，法務部調查局，七十九年八月出版。 1 1 、省縣自治法案，上中下三冊，立法院公報，法律案專輯，第一百七十一輯，內政(七十七) ，立法院秘書處編印。 1 2 、直轄市自治法案，土下二冊，立法院公報，法律案專輯，第一百七十三輯，內政(七十八) ，立法院秘書處編印。 1 3 、日本國憲法判例譯本，一至八輯，司法院秘書處。 1 4 、行政法院判例要旨彙編，行政法院，八十一年六月出版。 1 5 、行政院經建會出版，日本地方財政法暨地方財政重建促進特別措置法(譯本) 1 6 、行政院研考會編印，黃茂榮教授主持研究，行政業務委託民間辦理之可行性及其範固探討，八十年三月。 1 7 、行政院研考會編印，柯三吉教授主持研究，我國環境保護組織體系及權貴統一規劃之研究，七十九年四月。 1 8 、行政院研考會編印，馬文松、邱聰智教授主持，我國現行公害防治法規及標準之評估，七十七年三月。 1 9 、中國法律年鑑，中圓法律年鑑社出版，一九九一年十月第一版(本年鑑為中共之法律年鑑) 2 0 、薄庭玖著，各國地方制度分析說明，世界各國憲法大全，國民大會出版，第一三。 三頁以下。 2 1 、國是會議實錄，地方制度問題分組會議，四八四頁以下。 三、期刊、論文 I 、趙永茂著，憲法修改後地方自治法制化及中央與地方權限劃分問題之探討，中山社會科學季刊，第七卷二期， 八十一年六月。 2 、趙永茂著，中央集權與地方分權理論之整合，社會科學論叢第四十輯，八十一年六月出版。 3 、薄慶玖著，台灣省縣市議會職權及功能之研究，中山社會科學季刊，第四卷四期，七十八年十二月。 4 、黃茂榮主持研究，健全地方財政制度以配合地方自治法制化之研究，行政院經建會委託研究，七十九年五月。 5 、陳志豪著，論地方團體之組織，中國地方自治，第四二卷，第十一期第三頁。 6 、張瓊文著，德國法上依法行政原則之研究，憲政時代，第六卷第四期，其十年四月，第五十九頁以下。 7 、林東昌著，美國地方自治，七十四年度公教出國進修研究人員研究報告，七十七年五月。 8 、葉炳煌著，我國都市發展與市法制之現代化，政大公共行政研究所碩士論文，七十五年一月。 9 、喻銘澤著，中央與地方政府間關係與政策執行━━━台北市取締違章工廠的個案分析，政大公共行政研究所碩 士論文，七十六年六月。 1 0 、李順安著，台灣省縣市議會立法權之研究，政大公共行政研究所碩士論文，六十七年六月。 1 1 、紀俊臣著，台北市單行法規的制定過程━━━以「臺北市土地使用分區管制規則」的訂定為例，政大公共 行政研究所博士論文，七十五年六月二十四日。 1 2 、黃正吉著，中美市長━━議會制的比較研究，政大公共行政研究所，七十七年六月。 1 3 、陳淳斌著，國父地方自治思想之研究，台大三民主義研究所碩士論文，七十五年六月。 1 4 、林志鵬著，我國現行省政府與縣(市)政府間關係之研究━━━人事行政與財政行政之分析，台大政治研 究所碩士論文，七十八年六月。 1 5 、陳文進著，臺灣省鄉鎮縣轄市民代表會之研究，文化大學政治研究所碩士論文，七十六年六月。 1 6 、郭束瑞著，我國現行縣政府組織與職權研究━━以臺灣省台北縣為例，文化大學三民主義研究所，七十九 年十二月。 1 7 、林水波著，省級組織法制化論爭的重點何在?中國論壇，二十七卷十期，七十八年二月二十五日。 1 8 、陳俊榮著，美國聯邦制與西德聯邦制之比較研究，憲政時代，十一卷第四期，七十五年四月。 1 9 、鄭彥茉著，五權憲法的中央與地方關係，憲政時代，五卷二期，六十八年十月。 2 0 、地方自治法制化座談紀錄，憲政時代，十五卷第一期，七十八年七月。 2 1 、湯絢章著，現代地方政府面臨的課題參加第二十六屆國際地方政府協會(IULA) 紀要，憲政時代，第九卷第三期，第五十九頁。 2 2 、林錫堯著，法律保留及其界限，財稅人員進修月刊第八十二、八十三期。 2 3 、高應篤著，比較地方自治與選舉制度━━從各國地方自治立法權與行政權的關係土比較研究，憲政評論第十二卷第八期，第十頁。 2 4 、陳敏著，行政法院有關依法行政原則裁判之研究，政大法律評論，第三十六期，七十六年十二月。 2 5 、陳愛娥著，我國委任立法現狀之檢討，憲政時代第十四卷第一期。 2 6 、許新枝著，台灣省地方自治之撿討，公共行政學報第四期。 2 7 、史尚寬著，論中央地方立法權之劃分與法則裁現定，收錄於其所著憲法論叢一書，六十二年六月台北版，第十頁。 2 8 、葛永光著，租稅國━憲法之國體，經社法制論叢，第三期，七十八年一月。 2 9 、林麗瑩著，關於營業之不利處分與秩序罰之關係，台大法研所碩士論文，七十九年六月。 3 0 、蔡碧真著，地方自治監督之研究，輔大法研所碩士論文，一九九三年六月。 3 1 、羅秉成著，從地方自治事項與委辦事項之區分諭地方自治之保障，台大法研所碩士論文，八十三年五月。 3 2 、許志雄著，地方自治權的基本課題。 許宗力著，中央與地方人事榷的分際。葛克昌著，地方財政法基本課題。 黃錦堂著，省市政治體制之研究。 均收錄於月旦法學雜誌第一期創刊號，一九九五年五月十五日出版。 貳、日文參考資料 一、、日文書籍 1 、秋田周著，條例と規則，ざょうせい，平成元年九月二十五日，再版發行。 2 、秋田敏文﹒田中宗孝著，地方自治制度，ざょうせい，昭和五十三年八月三十一日發行。 3 、吉田雅彥著，外國の地方制度，ざょうせい，昭和五十二年十二月二十五日發行。 4 、室井 力編，地方自治，日本國憲法文獻選輯，三省堂，一九八0 年一月十日第二刷發行。 5 、山下健次﹒小林武著，自治體憲法學，學陽書房，一九九一年八月二十日初版發行。 6 、;可合義和著，憲法の理念と行政法の現實，評論社，一九八二年七月第二版。 7 、園部逸夫﹒田中館照橘共著，セミ━地方自治法，ざょうせい，平成元年元月八月二十日第三版發行。 8 、綿貫芳源著，註解地方自治法1 `公務職員研修協會，昭和五十八年五月一日第三刷發行。 9 、高田 敏編著，福祇行政﹒公有財產條例，學陽書房，昭和五十七年三月十日第二刷發行。 1 0 、村松歧夫著，地方自治，東京大學出版會，一九八八年六月十日初版。 1 1 、行政改革關係資料集，地方自治制度研究會結，地方自治月刊，平成五年二月五日，第五四三號。 1 2 、兼子 仁著，條例在をめぐ法律問題，學陽書房，昭和五十七年三月二十日，第四刷發行。 1 3 、條例百退，有斐閣，ジュリスト，八0 0 號記念特集，一九八三年十月十五日號十三年七月二十日發行。 1 4 、兼子 仁著，自治體法學，學陽書局，一九八八年六月二十日初版發行。 1 5 、南 博方、原田尚彥、回村悅一著，新版行政法(三) (地方自治法) ，有斐閣雙書，昭和六十一年版。 1 6 、日本地方自治學會編，日本地方自治の回顧と展望，敬文堂，一九八九年十月二十五日初版發行。 1 7 、鹽野 宏著，行政法一、二，有斐閣，一九九二年六月二十五日第一版第四刷及同年六月二十日第一版第 二刷發行。 1 8 、俵 靜夫著，地方自治法，有斐閣，昭和六十二年十月三十日，三版第十四刷發行。 1 9 、時岡 弘著，地方行政法，評論社，昭和六十三年三月三十日發行。 2 0 、神戶市都市問題研究會譯，アメリカの地方自治，一州と地方團體━，勁草書房，一九八六年第一版第一 刷發行。 2 1 、針生誠吉著，自治體憲法學，學陽書房，昭和五十一年五月十五日初版發行。 2 2 、依藤正己著，憲法，弘文堂，一九九0 年六月新版。 2 3 、柳瀨良幹著，地方團體に對する各國の 權力，日本評論新社版，昭和二十九年十一月十五日發行。 2 4 、小林直樹著，新版憲法講義(下) ，東京大學出版會，一九八八年三月三十日第五刷。 2 5 、鵜飼信成著，ヶ スブック憲法下，有信堂，一九七一年五月二十日初版。 2 6 、成田賴明、園部逸夫、金子 宏、鹽野 宏、小平川光郎等編集，行政法の諸問題，一九九0 年四月二十日 初版。 2 7 、大須賀 明著，現代法講義━憲法，三省堂，一八九二年四月一日第二刷發行。 2 8 、林田和博著，憲法保障制度論━公法論文選━，九州大學出版會，一九八五年十月十五日。 2 9 、中村睦另著，論點憲法教室，有斐閣，一九九0年九月五日第一版。 3 0 、後藤一郎著，イギリス地方自治制度論，敬文堂，昭和四十七年一月二十五日初版發行。 3 1 、吳平康弘清編著，青少年保護條例﹒公安條例，條例研究叢書七，學陽書房，昭和五十六年一月二十日初版發行。 3 2 、佐藤幸治著，憲法(新版) ，青林書院，平成元年四月二十日初版第二十九刷發行。 3 3 、田中二郎著，行政法總論，有斐闕，昭和五十八年四月十日初版第三十五刷發行。 3 4 、有倉遼吉著，憲法II，三省堂，昭和五十二年一月二十五日初版第一刷發行。 3 5 、室井 力著，現，代行政法の原理，勁草書房，一九八一年三月二十日第五刷發行。 3 6 、兼子 仁，關 哲夫著，自治體行政法事典，北樹出版，昭和六十二年六月二十五日初版第一刷發行。 3 7 、新條例百退，， ジュリスト增刊，有斐閣，一九九二年四月。 二、期刊、論文 1 、原 龍之助著，地方公共團體の事務，收錄於田中二郎﹒原 龍之助﹒柳瀨良幹編，行政法講座，第五卷，地方自治﹒公務員，昭和五十四年八月十日初版十一刷。 2 、園部逸夫著，機關委任事務，出處同上。 3 、杉村章三郎著，事務配分と財源自己分，出處同上。 4 、小森義峰著，連邦制度に關する概論的考察，見京都大學憲法研究會編，世界各國の憲法制度，有信堂，昭和四十← 年四月二十五日第一刷發行，第二十九頁以下。 5 、兼子仁著，地方自治條例の「自主法」論の再檢討，見戰後憲法學の展間，和田英夫教授古稀記念論集刊行會編，一九八八年十一月十日第一版第一刷發行。 6 、成田賴明著，地方自治の本旨與法律之條例。 山下健次著，人權と制度的保障の理論。 掘內健志著，唯一の立法機關。 7 、酒井吉榮著，委任立法の眼界。水野忠恆著，租稅法律主義占地方稅。 綿貫芳源著，地方公共團體の意義。久世公堯著，地方自治特別法。均收錄於憲法の爭點，有斐閣，ジュリスト，昭和六十年九月二十五日發行。 8 、有倉遼吉著，法律と條例。 室井力著，條例の本質とその展開。 吉田善明著，條例制定過程についての若干の考察。 9 、北野弘久，自治體財政權と條例。保木本一郎著，地方自治之環境保護，以上均見日本評論社，法律時報，昭和五十三年五十卷一號，地方自治之立法の課題。 1 0 、針生誠吉著，自治體憲法學における人權と福祉。 北野弘久著，自治體の財政權の憲法的基礎。 鴨野幸雄著，憲法之條例。 均收錄於日本評論社，法律時報，昭和五十年四十七卷三號，憲法と地方自治特集。 1 1 、和田英夫著，現代の地方自治，法律時報，五十卷十三號，昭和五十三年十二月十五日發行。 1 2 、成田賴明著，地方分權システム━━都市自治體の自主性﹒自立性の強化を中心として，有斐閣，一九九二年五月一日第一千號。 1 3 、下山瑛二著，國と地方自治體の責任。天野和治著，地方事務官制廢止に伴う權限配分のあり方。 日本評論社，法律時報，四十九卷五號。 1 4 、吉田善明著，地方自治の今日的課題，日本評論社，法律時報，昭和五十八年五十五卷八號，地方自治の今日的展開特集。 1 5 、兵川 清著，自と條例の現狀と課題，日本評論社，法律時報，五十三卷九號，地方自治の新展開特集。 1 6 、吉田善明著，直接請求權の現狀之課題，日本評論社，法律時報，五十三卷九號，地方自治の 新展開特集。 1 7 、吉田善明著，條例制定過程についての 若干の考察，日本評論社，法律時報，五十卷一號。 1 8 、田中二郎著，地方自治の現代的課題，有斐閣，ジュリスト，第六二二期，一九七二年十月一日。 1 9 、綿貫芳源著，條例の性質とその司法審查の基準。 佐藤 竺，條例の制定過程。 遠藤文夫著，條例に關する實務上の諸問題。 村上義弘著，，アメリカの條例。 建澤正著，ブラシスにおける條例。 成田賴明著，西ドイツにおける條例。以上均載於公法研究，第三十五號，有斐閣，一九七三。 2 0 、成田賴明著，地方の時代，における地方自治の法理と改革。山下健次著，地方自治權の本質﹒存在理由の檢討方法。回村悅一著，地方自治住民參加━━住 民參加の法律問題━━。確井明光著，地方財政の法律問題。以上均載於公法研究，第四十三號，有斐閣，一九八一年。 2 1 、鴨野幸雄著，地方自治論の動向と問題點。 木佐茂男著，連邦制と地方自治をめぐる法制度と實務仍の比較考察。大限義和著，地方自治の本旨をめぐる理論動 向。新美治一著，集權と分權社會と義建設の挫折。大山禮子著，フラシスの地方制度改革。 以上均載於公法研究，第五十六號，有斐閣，一九九四。 2 2 、鴨野幸雄著，地方自治の本旨，有斐閣，ジュリスト，昭和六十三年七月二十日發行。 2 3 、室井力著，條例の本質とその展開，法律時報五十卷一號，第十五頁。 2 4 、山田公平著，地方自治の比較類型についての考察(一) ，法政論集，第一0五集，一九八五年八月。 2 5 、山田公平著，二十世紀末、東アジアの「國民國家と地方自治」，法政論集，第一回一集，一九九二年三月。 2 6 、白藤博行著，地方自治保障法論の現代的展開━━ドイツ連邦共和國における「自治體の國政參加」論を素材に，法政論集，第一一一集，一九八六年六月。 2 7 、野中俊彥著，法律と條例，法學教室，一九九二年九月，一四四期。 2 8 、西谷剛著，國上利用計劃法之地方自治，有斐閣，ジュリスト，第五六四期，一九七四年七月一日。 2 9 、今關源成著，憲法院之地方分權化改革，早稻田法學六十二卷一號，一九八四年。 3 0 、大森 彌、川島正英、成田賴明、松本英昭座談會，地方分權のあり方，有斐閣，ジュリスト，第一0三 一期，一九九三年十月一日。 3 1 、漥川酊原子力發電所設置についての前民投票に關する條例について，載於地方自治關係實務研究(第二集) ，地方自治制度研究會，平成三年三月五日。 3 2 、中村英著，連邦と占地域主義━━ヨーロッパ近年の二つの事例を素材に，有斐閣，ジュリスト，第一0二二期，一九九三年五月一日。 3 3 、阪田期雄著，地方分權﹒權限委讓の推進，ざょうせい，法律のひろば，第四十五卷第四期，一九九二年。 3 4 、本田 弘著，地方分權と憲法。 北野弘久著，福祉國家と自治體財政權。 睛山一穗著，まづくりと自治體の權限。 武田真一郎著，住民投票をぬぐゐ法的問題 。 遠藤文夫著，廣域行政之地方自治。ざょうせい，法律のひろば，第四十六卷第六期，一九九三年。 3 5 、大川正三著，地方分權化の理念と實現手段，地方財政，第三十二卷第五號，平成五年五月一日。 3 6 、地方分權特例制度について，地方自治，第五四二號平成五年。 3 7 、阪田期雄著，國と地方との關係━━現在評價と改革の方向。恒松制治著，地方行政と體の多樣化と主體性。米原淳七郎著，地方財政の改革。以上均載於，法律のひろば，第四十三卷二期。 參、英文參考資料 一、Jefferson B . Fordham` Local Government Lam` Brooklyn` The Foundation Press, Inc · 1949 。 ニ、William D . Valente, Local Government Law Case And Materials, Third Edition` West Publishing Co· 1987 。 三、Jeffrey M· Elliot Sheikh R . 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