dc.contributor.advisor | 江明修 | zh_TW |
dc.contributor.author (作者) | 張雅淑 | zh_TW |
dc.creator (作者) | 張雅淑 | zh_TW |
dc.date (日期) | 1996 | en_US |
dc.date.accessioned | 29-四月-2016 09:41:47 (UTC+8) | - |
dc.date.available | 29-四月-2016 09:41:47 (UTC+8) | - |
dc.date.issued (上傳時間) | 29-四月-2016 09:41:47 (UTC+8) | - |
dc.identifier (其他 識別碼) | B2002003057 | en_US |
dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/87977 | - |
dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
dc.description (描述) | 公共行政學系 | zh_TW |
dc.description.abstract (摘要) | 由於我國有關行政革新的相關研究,長期皆著墨於細節技術上的探討,而未將行政問題連結於行政革新的架構層次,本文企圖透過行政革新宏觀層面的探討,並連結於整體的政治、經濟、社會、文化等層次加以研究,期能結合理論與實務及結合國家與社會關係,基於此,本文首先探討行政革新相關理論,行政革新理論中公民的公民資格角色、行政人員的自我革新改革、行政組織的革新、領導角色理論等理論面的探討,尤其如何透過新公共行政理論三個改造方向-改造文官體制、共同合產模式、與社會參與面向的行動策略,注入民間社會活力,以帶動國家與社會、中央與地方、政府行政人員與人民的互動及革新。 | zh_TW |
dc.description.tableofcontents | 謝詞 論文摘要 目錄-----1 圖次目錄-----4 表次目錄-----5 第一章、緒論-----1 第一節、研究動機及目的-----1 壹、研究動機-----1 貳、研究目的-----2 第二節、研究焦點及範圍-----5 壹、研究焦點-----5 貳、研究範圍-----6 第三節、相關概念釐清-----7 壹、私有化-----7 貳、企業型政府-----8 參、公民參與及公私協力的積極意義-----8 肆、國家與社會合作的關-----9 伍、現代行政革新的內涵-----9 第四節、研究方法及步驟-----10 壹、研究方法-----10 貳、研究步驟-----11 第五節、研究架構及流程-----13 第六節、研究限制-----16 註釋-----17 第二章、理論析探-----18 第一節、行政革新理論-----19 壹、理論背景-----20 貳、理論內涵-----22 參、理論架構-----24 肆、具體策略-----28 第二節、新公共行政理論-----34 壹、歷史回顧-----34 貳、民主行政-----37 參、公民參與-----45 肆、行動概念-----53 註釋-----76 第三章、行政革新力案析論-----77 第一節、環境系絡分析-----80 壹、結構變遷-----81 貳、歷史回顧-----87 參、環境系絡-----95 第二節、革新方案檢視-----104 壹、方案緣起-----106 貳、方案依據-----108 參、方案規劃-----110 肆、推動機關-----111 伍、方案內容-----113 陸、方案執行-----115 第三節、實施要項評估-----116 壹、檢肅貪瀆、端正政風-----116 貳、增進行政效能-----120 參、落實制度變革、加強為民服務-----132 第四章、行政革新力案評估-----140 第一節、方案評估標準-----140 第二節、方案績效評估-----145 壹、行政機關的評估-----146 貳、行政人員的評估-----152 參、民間社會的評估-----154 第三節、方案內容改進-----157 壹、檢肅貪瀆、端正政風-----157 貳、健全機關組織、合理調配員額-----160 參、健全政府財政、減少預算赤字-----163 肆、提升行政效率、強化工作效能-----168 伍、落實制度變革、加強為民服務-----169 陸、整體行政革新方案-----171 第五章、結論-----196 第一節、研究發現-----196 第二節、政策建議-----207 壹、整體方案方面-----207 貳、各實施要項方面-----214 第三節、後續研究-----220 參者書目-----223 附錄一:訪談記錄-----251 附錄二:行政革新年表-----271 附錄三:台灣民主演進時程表-----277 附錄四:連戰內閣行政革新力案大事紀-----280 圖次目錄 圖1-1:本文研究範圍-----7 圖1-2:本文研究步驟-----12 圖1-3:本文研究架構-----13 圖2-1:人類理性的整體觀-----22 圖2-2:我國行政革新理論應用實際狀況-----26 圖2-3:公共--私人連續體圖-----27 圖2-4:社群主義核心圖-----28 圖2-5:行政革新四層次兩層面圖-----29 圖2-6:政府職能重新劃分圖-----30 圖2-7:行政革新模式圖-----32 圖2-8:公民資格的意涵-----50 圖2-9:公民參與決策技術的連續體-----51 圖2-10:非營利化與私有化-----61 圖3-1:行政革新反省架構圖-----78 圖3-2:台灣民主演進及行政革新重建架構圖-----79 圖3-3:台灣國家與社會關係進展圖-----81 圖3-4:台灣威權體制動態傘狀結構圖-----83 圖3-5:社會力與政治力、經濟力轉變圖-----84 圖3-6:行政革新方案執行成效考量層面圖-----106 圖3-7:行政革新方案架構圖-----109 圖3-8:研考規劃制度與行政革新方案之關係示意圖-----111 圖3-9:行政革新方案推動機關結構圖-----112 圖3-10:行政革新方案實施要項評價圖-----116 圖3-11:檢肅貪瀆、端正政風架構圖-----117 圖3-12:增進行政效能架構圖-----121 圖3-13:落實制度變革、加強為民服務架構圖-----132 圖4-1:行政革新方案評估標準架構圖-----144 圖4-2:財政赤字之政治經濟分析-----164 圖4-3:我國未來財政改革架構圖-----165 圖4-4:公共工程特性及其品質低落關連圖-----167 圖4-5:我國未來社會服務提供模式圖-----180 圖4-6:翻轉舊典範-----182 圖5-1:行政革新改革架構圖-----206 表次目錄 表2-1:兩次明瑙布魯克會議之比較-----36 表2-2:新公共行政與傳統行政之特色-----38 表2-3:民主行政與傳統行政重心比較-----39 表2-4:傳統與新興公共行政之間的比較-----39 表2-5:修正前後官僚體制之比較-----40 表2-6:公民參與的驗證原則、基本特徵與一般條件-----45 表2-7:政策制定過程中有效公民參與的障礙-----52 表2-8:公私部門互動關係之進階-----58 表2-9:社會設計要項-----74 表3-1:我國歷次行政革新的經驗-----88 表3-2:我國行政革新歷史經驗特質-----92 表3-3:B.O.T.及其類似型態彙整表-----99 表3-4:連戰內閣行政革新方案實施要項及其演變-----114 表3-5:檢肅貪瀆、端正政風三次修正案的比較-----118 表3-6:檢肅貪瀆、端正政風執行概況一覽表-----119 表3-7:增進行政效能三次修正案的比較-----122 表3-8:健全機關組織、合理調配員額執行概況一覽表-----125 表3-9:健全政府財政、減少預算赤字執行概況一覽表-----128 表3-10:提升行政效率、強化工作效能執行概況一覽表-----131 表3-11:落實制度變革、加強為民服務三次修正案比較-----133 表3-12:八十四年度行政院行政革新服務團各工作組建議項數表-----134 表3-13:落實制度變革、加強為民服務執行概況一覽表-----135 表4-1:公共行政分析的四種途徑-----143 表4-2:行政革新方案質詢記錄統計-----149 表4-3:我國歷年貪污防治對策-----159 表4-4:社會心靈的典範變遷-----191 表5-1:行政革新方案檢視及反省一覽表-----204 附表1:本文訪談對象及其編碼代號-----251 附表2:行政革新年表-----271 附表3:台灣民主演進時程一覽表-----277 附表4:連戰內閣行政革新方案大事紀-----280 | zh_TW |
dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003057 | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | 連戰 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 行政革新 | zh_TW |
dc.title (題名) | 連戰內閣行政革新方案之研究 | zh_TW |
dc.type (資料類型) | thesis | en_US |